مرجع صالح رسیدگی به دعوای مطالبه بهای املاک تملک شده دولت و شهرداری ها

رأی خلاصه جریان پرونده در تاریخ 25/11/86 آقای م.ق. وکیل دادگستری به وکالت آقایان د.، م.ع. و بانوان ز.، م.، م.، ف.، م. و ش. نام خانوادگی همگان ش. د. ب. ط. شهرداری به خواسته الزام خوانده به تأدیه قیمت یک قطعه زمین به مساحت 2070 متر مربع که در اجرای طرح خیابان سی متری تصرف شده با جلب نظر کارشناس به دادگاه عمومی گرگان تسلیم و توضیح داده: به حکایت فتوکپی اسناد رسمی مالکیت پیوست از پلاک ثبتی شماره 2626 اصلی بخش یک گرگان که 6350 متر مربع مساحت داشته در اجرای طرح احداث خیابان سی متری 2070 متر مربع آن در طرح خیابان قرار گرفته که طبق لایحه قانونی خرید اراضی و املاک مورد نیاز دولت و شهرداری ها، خوانده متعهد به پرداخت قیمت روز اراضی مذکور بوده که با سپری شدن 15 سال که با مراجعه موکلین برای دریافت زمین تحت تملک، از پرداخت قیمت آن امتناع کرده و تقاضای صدور حکم به شرح خواسته دارد. پرونده بدواً به شورای حل اختلاف ارسال شده که به لحاظ عدم برقراری سازش بین طرفین اعاده و به شعبه چهارم دادگاه عمومی گرگان ارجاع گردیده است دادگاه توضیحات طرفین و مدافعات خوانده را استماع و ن. ب. ا. شهرداری حسب محتویات پرونده تعهدات خود را انجام داده، دیگر ملزم به پرداخت بهای زمین نیست، حکم بر بطلان دعوی صادر می نماید. آقای م.م. وکیل آقایان د. و م. ش. دو تن از خ. ه. ب. رأی دادگاه اعتراض و درخواست تجدیدنظر کرده اند و آقای غ.ح. وکیل دادگستری بار دیگر به وکالت از کلیه خ. ه. دادخواست تجدیدنظر تقدیم داشته است. شعبه اول دادگاه تجدید نظر استان گلستان برابر دادنامه شماره 100946-14/12/89 موضوع را از مصادیق بند 1 ماده 13 قانون دیوان عدالت تشخیص و به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت صادر می نماید. پرونده پس از وصول در شعبه 31 دیوان در جریان رسیدگی قرار گرفته و آن شعبه طبق دادنامه شماره 100871-10/4/91 به لحاظ اینکه خ. ه. مطالبه قیمت زمین ملکی خود را کرده اند و دعوی تابع خواسته خواهان است. لذا به اعتبار شایستگی دادگاه عمومی گرگان قرار عدم صلاحیت صادر و نظر به حدوث اختلاف مقرر داشته پرونده به منظور حل اختلاف به دیوان عالی کشور فرستاده شود. مشاوران دیوان قرار مذکور را مورد تأیید قرار داده اند. پرونده به دیوان عالی کشور ارسال و رسیدگی به این شعبه محول شده است. هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش آقای … ممیز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رأی می دهد: رأی شعبه دیوان عالی کشور ب. ت. ب. محتویات پرونده ن. ب. ا. خواسته خواهان ها، مطالبه بهای زمین ملکی خود که توسط شهرداری بر اساس توافق نامه تنظیمی بین طرفین تملک شده م. ب. و شهرداری نیز مدعی است، تعهداتی را که طبق توافق نامه بر عهده گرفته است، انجام داده و خ. ه. مستحق دریافت بهای زمین نمی باشند. علاوه بر اینکه خ. ه. درخواست تصدیق و تأیید خسارت وارده به خود را از طرف خوانده نکرده و دعوایی از این حیث طرح نکرده اند تا دیوان مواجه با تکلیفی باشد، اصولاً مطالبه بهای زمین بر اساس مقررات قانون نحوه تملک ابنیه و اراضی و .... مستلزم رسیدگی قضایی به منظور تشخیص حد استحقاق احتمالی خ. ه. و یا انجام تعهدات از سوی خوانده و برائت ذمه اوست، امور ترافعی بوده و خارج از حدود صلاحیت دیوان بوده و بر عهده دادگاه است لذا مستنداً به ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری با تشخیص صلاحیت دادگاه عمومی گرگان حل اختلاف می نماید قرار عدم صلاحیت شماره 946-14/12/89 شعبه چهارم دادگاه تجدیدنظر استان گلستان نیز نقض می گردد مقرر است پرونده به منظور رسیدگی و اتخاذ تصمیم قانونی به دادگاه اخیرالذکر ارسال گردد. رییس شعبه 25 دیوان عالی کشور - مستشار سعیدی - خوشوقتی فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع صالح رسیدگی به دعوای مطالبه بهای املاک تملک شده دولت و شهرداری ها در تاریخ 25/11/86، دادخواستی به منظور الزام به پرداخت قیمت یک قطعه زمین به مساحت 2070 متر مربع که در اجرای طرح خیابان سی متری تصرف شده بود، به دادگاه عمومی تسلیم گردید. خ. ه. با استناد به لایحه قانونی خرید اراضی و املاک مورد نیاز دولت و شهرداری‌ها، ادعا کردند که شهرداری پس از 15 سال از پرداخت قیمت زمین امتناع ورزیده است. دادگاه بدوی پس از استماع توضیحات طرفین، به این نتیجه رسید که شهرداری تعهدات خ. ر. ب. نحو احسن انجام داده و حکم بر بطلان دعوی صادر کرد. خ. ه. ب. این رای اعتراض نموده و درخواست تجدیدنظر کردند. شعبه اول دادگاه تجدیدنظر استان گلستان، ب. ت. ب. صلاحیت دیوان عدالت اداری، قرار عدم صلاحیت صادر کرد. پرونده به دیوان عالی کشور ارسال شد و پس از بررسی، دیوان با استناد به ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری، اعلام نمود که رسیدگی به دعوی در صلاحیت دادگاه عمومی است و قرار عدم صلاحیت صادره از دادگاه تجدیدنظر را نقض و پرونده را برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم قانونی به دادگاه عمومی ارسال کرد. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/10 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مطالبه بهای زمین بر اساس مقررات قانون نحوه تملک ابنیه و اراضی و.... مستلزم رسیدگی قضایی به منظور تشخیص حد استحقاق احتمالی خ. ه. و یا انجام تعهدات از سوی خوانده و برائت ذمه اوست،این امور ترافعی بوده و خارج از حدود صلاحیت دیوان عدالت اداری بوده و بر عهده دادگاه است. رای خلاصه جریان پرونده در تاریخ 25/11/86 آقای م.ق. وکیل دادگستری به وکالت آقایان د.، م.ع. و بانوان ز.، م.، م.، ف.، م. و ش. نام خانوادگی همگان ش. د. ب. ط. شهرداری به خواسته الزام خوانده به تادیه قیمت یک قطعه زمین به مساحت 2070 متر مربع که در اجرای طرح خیابان سی متری تصرف شده با جلب نظر کارشناس به دادگاه عمومی گرگان تسلیم و توضیح داده: به حکایت فتوکپی اسناد رسمی مالکیت پیوست از پلاک ثبتی شماره 2626 اصلی بخش یک گرگان که 6350 متر مربع مساحت داشته در اجرای طرح احداث خیابان سی متری 2070 متر مربع آن در طرح خیابان قرار گرفته که طبق لایحه قانونی خرید اراضی و املاک مورد نیاز دولت و شهرداری ها، خوانده متعهد به پرداخت قیمت روز اراضی مذکور بوده که با سپری شدن 15 سال که با مراجعه موکلین برای دریافت زمین تحت تملک، از پرداخت قیمت آن امتناع کرده و تقاضای صدور حکم به شرح خواسته دارد. پرونده بدوا به شورای حل اختلاف ارسال شده که به لحاظ عدم برقراری سازش بین طرفین اعاده و به شعبه چهارم دادگاه عمومی گرگان ارجاع گردیده است دادگاه توضیحات طرفین و مدافعات خوانده را استماع و ن. ب. ا. شهرداری حسب محتویات پرونده تعهدات خود را انجام داده، دیگر ملزم به پرداخت بهای زمین نیست، حکم بر بطلان دعوی صادر می‌نماید. آقای م.م. وکیل آقایان د. و م. ش. دو تن از خ. ه. ب. رای دادگاه اعتراض و درخواست تجدیدنظر کرده اند و آقای غ.ح. وکیل دادگستری بار دیگر به وکالت از کلیه خ. ه. دادخواست تجدیدنظر تقدیم داشته است. شعبه اول دادگاه تجدید نظر استان گلستان برابر دادنامه شماره --- - 14/12/89 موضوع را از مصادیق بند 1 ماده 13 قانون دیوان عدالت تشخیص و به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت صادر می‌نماید. پرونده پس از وصول در شعبه --- دیوان در جریان رسیدگی قرار گرفته و آن شعبه طبق دادنامه شماره --- - 10/4/91 به لحاظ اینکه خ. ه. مطالبه قیمت زمین ملکی خود را کرده اند و دعوی تابع خواسته خواهان است. لذا به اعتبار شایستگی دادگاه عمومی گرگان قرار عدم صلاحیت صادر و نظر به حدوث اختلاف مقرر داشته پرونده به منظور حل اختلاف به دیوان عالی کشور فرستاده شود. مشاوران دیوان قرار مذکور را مورد تایید قرار داده اند. پرونده به دیوان عالی کشور ارسال و رسیدگی به این شعبه محول شده است. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش آقای … ممیز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهد: رای شعبه دیوان عالی کشور ب. ت. ب. محتویات پرونده ن. ب. ا. خواسته خواهان ها، مطالبه بهای زمین ملکی خود که توسط شهرداری بر اساس توافق نامه تنظیمی بین طرفین تملک شده م. ب. و شهرداری نیز مدعی است، تعهداتی را که طبق توافق نامه بر عهده گرفته است، انجام داده و خ. ه. مستحق دریافت بهای زمین نمی‌باشند. علاوه بر اینکه خ. ه. درخواست تصدیق و تایید خسارت وارده به خود را از طرف خوانده نکرده و دعوایی از این حیث طرح نکرده اند تا دیوان مواجه با تکلیفی باشد، اصولا مطالبه بهای زمین بر اساس مقررات قانون نحوه تملک ابنیه و اراضی و.... مستلزم رسیدگی قضایی به منظور تشخیص حد استحقاق احتمالی خ. ه. و یا انجام تعهدات از سوی خوانده و برائت ذمه اوست، امور ترافعی بوده و خارج از حدود صلاحیت دیوان بوده و بر عهده دادگاه است لذا مستندا به ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری با تشخیص صلاحیت دادگاه عمومی گرگان حل اختلاف می‌نماید قرار عدم صلاحیت شماره 946 - 14/12/89 شعبه چهارم دادگاه تجدیدنظر استان گلستان نیز نقض می‌گردد مقرر است پرونده به منظور رسیدگی و اتخاذ تصمیم قانونی به دادگاه اخیرالذکر ارسال گردد. رییس شعبه --- دیوان عالی کشور - مستشار