مسئولیت مدنی دولت در تعیین آثار تاریخی و حریم آنها

رأی شعبه دیوان عدالت اداری خانم (ع.م.) دادخواستی به خواسته استحقاق دریافت بهای عادله ملک واقع در حریم و عرصه تپه تاریخی نادری شهرستان اردبیل تقدیم و تقاضای رسیدگی می نماید. ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده و پاسخ مشتکی عنه به شرح لایحه ثبت شده به شماره ... مورخ ...، بخشی از مستغلات پلاک ثبتی ... اصلی واقع در بخش یک اردبیل جزء عرصه و بخشی از آن حریم اثر تاریخی واقع گردیده است. نظر بر این که سازمان میراث فرهنگی صنایع دستی و گردشگری، پلاک مذکور را تملک نکرده است و سازمان به موجب قانون اقدام به تعیین اثر تاریخی و حریم آن نموده که مشمول محدودیت هایی برای مالک از جهت اعمال حقوق مالکانه شده است و نظر به این که اعمال مقررات مربوط به آثار تاریخی از اعمال حاکمیتی محسوب می گردد و در صورتی که عمل به آن موجب ضرر دیگری گردد، دولت مجبور به پرداخت خسارت نمی باشد، علیهذا شکایت مطروحه به استناد ماده 11 قانون مسئولیت مدنی، غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره مانع تملک دولت و پرداخت قیمت به مالک یا صاحبان فوق نمی باشد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 8 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه عاشوری ـ سعادت فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی مسئولیت مدنی دولت در تعیین آثار تاریخی و حریم آنها در تاریخ 10 اردیبهشت 1392، شعبه دیوان عدالت اداری به بررسی دادخواستی در خصوص استحقاق دریافت بهای عادله ملکی واقع در حریم و عرصه یک تپه تاریخی در شهرستان اردبیل پرداخت. در این راستا، مستندات پرونده و پاسخ‌های ارائه شده مورد بررسی قرار گرفت و مشخص گردید که بخشی از مستغلات در حریم اثر تاریخی قرار دارد. بر اساس مستندات موجود، سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری تنها به تعیین اثر تاریخی و حریم آن پرداخته و اقدام به تملک پلاک ثبتی نکرده است. این موضوع محدودیت‌هایی برای مالک در اعمال حقوق مالکانه ایجاد کرده است. دیوان عدالت اداری با استناد به ماده 11 قانون مسئولیت مدنی، اعلام نمود که اعمال مقررات مربوط به آثار تاریخی به عنوان اعمال حاکمیتی تلقی می‌شود و در صورت بروز ضرر، دولت مسئول پرداخت خسارت نخواهد بود. در نتیجه، شکایت مطرح شده غیر وارد تشخیص داده شد و حکم به رد آن صادر گردید. این رای قطعی بوده و مانع از تملک دولت و پرداخت قیمت به مالک یا صاحبان نمی‌باشد. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/02/10 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: اعمال مقررات مربوط به آثار تاریخی مانند تعیین اثر تاریخی و حریم آن از اعمال حاکمیتی محسوب می‌گردد و در صورتی که این اقدامات موجب ورود ضرر به اشخاص شود، دولت مکلف به پرداخت خسارت نمی‌باشد. رای شعبه دیوان عدالت اداری خانم (ع.م.) دادخواستی به خواسته استحقاق دریافت بهای عادله ملک واقع در حریم و عرصه تپه تاریخی نادری شهرستان اردبیل تقدیم و تقاضای رسیدگی می‌نماید. ب. ت. ب. اوراق و محتویات پرونده و پاسخ مشتکی عنه به شرح لایحه ثبت شده به شماره... مورخ...، بخشی از مستغلات پلاک ثبتی... اصلی واقع در بخش یک اردبیل جزء عرصه و بخشی از آن حریم اثر تاریخی واقع گردیده است. نظر بر این که سازمان میراث فرهنگی صنایع دستی و گردشگری، پلاک مذکور را تملک نکرده است و سازمان به موجب قانون اقدام به تعیین اثر تاریخی و حریم آن نموده که مشمول محدودیت هایی برای مالک از جهت اعمال حقوق مالکانه شده است و نظر به این که اعمال مقررات مربوط به آثار تاریخی از اعمال حاکمیتی محسوب می‌گردد و در صورتی که عمل به آن موجب ضرر دیگری گردد، دولت مجبور به پرداخت خسارت نمی‌باشد، علیهذا شکایت مطروحه به استناد ماده 11 قانون مسئولیت مدنی، غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره مانع تملک دولت و پرداخت قیمت به مالک یا صاحبان فوق نمی‌باشد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه