ملاک تعیین جریمه تخلفات ساختمانی

ملاک تعیین جریمه تخلفات ساختمانی خ. م.: موضوع این پرونده، اعتراض به رای کمیسیون ماده صد قانون شهرداری است که به‌دلیل عدم رعایت الزامات قانونی در تعیین ارزش معاملاتی و جریمه توسط شهرداری تهران مطرح شده است. شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با احراز عدم رعایت تبصره 2 ماده صد قانون شهرداری و عدم تعیین مبنای قانونی جریمه، شکایت را وارد دانسته و بر اساس بند 2 ماده 10 و ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رای را نقض و دستور رسیدگی مجدد در کمیسیون صادر کرده است. در مرحله تجدیدنظر، ب. ت. ب. عدم خدشه به استنباط شعبه بدوی و ضرورت بررسی دقیق‌تر موارد اختلاف، رای بدوی تایید و ابرام گردید. تصمیمات صادره طبق مواد قانونی مربوطه، از جمله ماده 35 و ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قطعی و لازم‌الاجرا م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/11/27 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: کمیسیون ماده صد قانون شهرداری، در تعیین جریمه برای تخلفات ساختمانی، مکلف است ارزش معاملاتی سال وقوع تخلف و اعمال ضریب مورد نظر را لحاظ نماید. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری رای دیوان با بررسی مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن و مدارک ابرازی شاکی ن. ب. ا. قسمتی از رای مذکور مشعر بر قلع بناء م. ب. که در صورت اجرای مفاد آن موجبات ورود خسارت فراهم می‌گردد که جبران آن متعسر خواهد بود، با احراز فوریت و ضرورت امر مستندا به ماده 35 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 دستور موقت مبنی بر توقف اجراء تا تعیین تکلیف قطعی شکایت صادر می‌گردد. اما در خصوص آن قسمت از رای معترض عنه که متضمن پرداخت جریمه می‌باشد، فوریت و ضرورت دستور موقت احراز نمی گردد. بنابراین موضوع مشمول ماده 35 قانون مذکور تشخیص نگردیده قرار رد درخواست دستور موقت صادر می‌گردد. قرار صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری معروفی رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: --- تاریخ: 1393/10/23 رای دیوان در خصوص شکایت آقای... به طرفیت شهرداری تهران مبنی بر اعتراض به رای شماره --- مورخ 1390/05/03 کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ب. ت. ب. مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک پیوست آن و ملاحظه لایحه دفاعیه واصله از ناحیه مرجع طرف شکایت و مجموعه اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. کمیسیون طرف شکایت به تکلیف مقرر در تبصره 2 ماده صد قانون شهرداری مبنی بر تعیین ارزش معاملاتی سال وقوع تخلف و اعمال ضریب مورد نظر اقدام ننموده و حسب مندرجات رای مورد اعتراض به صورت کلی جریمه تعیین نموده و مبنای قانونی مبلغ چهار میلیون ریال الحاقی مشخص نشده است. ضمن اینکه وقوع قسمتی از ملک در طرح تعریض و اصلاحی مجوز ورود و رسیدگی برای کمیسیون ماده صد نبوده و مستلزم اجرای طرح در زمان نوسازی م. ب.. لذا شکایت موجه تشخیص و به استناد بند 2 ماده 10 و ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و نقض رای معترض عنه و رسیدگی مجدد در کمیسیون مربوطه صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدید نظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری معروفی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری رای دیوان ن. ب. ا. اعتراض ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و ب. ت. ب. اینکه ضرورت دارد موارد مورد اختلاف از قبیل سال تخلف، قدمت بنا، برق تجاری سال 1357 ، ارزش معاملاتی زمان تخلف، دلیل ضرورت قلع و غیره با جلب نظر هیات سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری با ترکیب یک نفر از سوی هر یک از طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین و الاّ با انتخاب کمیسیون با هزینه ت. ن. خ. مجددا در کمییسون رسیدگی شود و با عنایت به اینکه دادنامه مورد اعتراض بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است، بنابراین با اصلاح مذکور، تجدید نظر خواهی غیر وارد تشخیص، مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای شعبه بدوی تایید و ابرام می‌گردد. رای صادره وفق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رییس و مستشار شعبه --- تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری جواد جباری - حبیب اله محمدی