هیات تخصصی شوراهای اسلامی

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شماره پــرونـــده : هـ ت/0300115 شماره دادنامه سیلور: 140331390002947994 تاریخ: 1403/12/08 * شاکی : سازمان بازرسی کل کشور *طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کاشان *موضوع شکایت و خواسته : ابطال ردیف 51 دفترچه بهای خدمات و آرامستان های شهرداری کاشان مصوب جلسه 117 مورخ 1401/12/21 ــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر کاشان به خواسته ابطال ردیف 51 دفترچه بهای خدمات و آرامستان های شهرداری کاشان مصوب جلسه 117 مورخ 1401/12/21 شورای اسلامی شهر کاشان به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : تعرفه مصوب خدمات سال 1402 سازمان مدیریت آرامستانهای شهرداری کاشان(ارقام به ریال) کد بهای خدمات حمل، تفسیل و تدفین نرخ مصوب سال 1401 نرخ مصوب سال 1402 51 هزینه توسعه مقابر جهت ساخت مقبره،قبر،آبدارخانه (هرمترمربع) ساخت با متقاضی و با نظارت سازمان و حداکثر زمان ساخت 2 ماه م. ب.. 000/000/10 000/000/20 *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 1- به موجب مصوبه مورد شکایت اقدام به وضع تعرفه تحت عنوان هزینه توسعه مقابر جهت ساخت مقبره-قبر-آبدارخانه به مبلغ 000/000/20 ریال مقرر شده است و این درحالی است که قانونگذار در بند ب تبصره 2 قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها مصوب 1401/4/1 از جمله شرط لازم دریافت بهای خدمات از شهروندان ارایه خدمت از سوی شهرداری اعلام شده است. 2- مقرر مورد شکایت تحت عنوان هزینه توسعه مغایر جهت ساخت مقبره-قبر-آبدارخانه خارج از شمول عناوین عوارض و بهای خدمات موضوع دستورالعمل وزارت کشور م. ب. لذا ابطال مصوبه م. ا.. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : در طراحی اولیه مقابر قدیمی سازمان ها فظایی به منظور آبدارخانه اختصاصی نگردیده لذا ب. ت. ب. درخواست های متعدد مالکین مقابر و امکان گسترش مقابل مذکور جهت اضافه کردن قبر و یا آبدارخانه در دفترچه بهای خدمات مصوب شده است لذا رد شکایت م. ا.. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره اتفاق آراء اعضا حاضر به شرح بذیل مبادرت به صدور رای می نماید. *رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی: 1- به موجب بند 21 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی نظارت بر ایجاد گورستان، غسالخانه و تهیه وسایل حمل اموات مطابق با اصول بهداشت و توسعه شهر از وظایف شوراهاست. 2- طبق بند 13 ماده 55 قانون شهرداری ایجاد غساله خانه و تهیه گورستان تهیه وسایل حمل اموات و مراقبت در انتظام امور آنها از وظایف شهرداری هاست. 3- براساس ماده 2 آیین نامه آرامستان های کشور مصوب هیات وزیران به شماره 52109/ت 62459هـ مورخ 1403/3/27 هرگونه ساخت و ساز و نحوه خدمات رسانی در آرامستان و نیز اداره تشکیلات و انتظام امور آرامستان بر عهده شهرداری/دهیاری است. 4- مستند به جدول شماره 3 دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره (1) ماده (2) قانون پایدار هزینه شهرداری ها، و دهیاری ها به وزارت کشور به شماره 203726 مورخ 1401/9/30 بهای خدمات آرامستان ها (بهای خدمات ارایه شده حمل، تفسیل، تدفین) جزء عناوین بهاء خدمات شهرداری ها درج شده است. بنابراین ردیف 51 از جدول تعرفه مصوب خدمات سال 1402 سازمان مدیریت آرامستانهای شهرداری کاشان مصوب شورای اسلامی شهر کاشان تحت عنوان هزینه توسعه مقابر مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری