هیات تخصصی شوراهای اسلامی

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شمــــــاره پــرونــــده : هـ ت/0300163 شماره دادنامه سیلور: 140431390002934878 تاریخ:1404/11/13 * شاکی : شرکت پخش داروی اکسر با وکالت حامد سهرابی فرزند بهرام * طرف شکایت : شورای اسلامی شهر باغستان- شهرداری باغستان * موضوع شکایت و خواسته : ابطال تعرفه عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبار های سرپوشیده و روباز سال 1399 و بند 44 عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبارهای سرپوشیده و روباز برای سال 1400 * شاکی د. ب. ط. شورای اسلامی شهر باغستان- شهرداری باغستان به خواسته ابطال تعرفه عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبار های سرپوشیده و روباز سال 1399 و بند 44 عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبارهای سرپوشیده و روباز برای سال 1400 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : -تعرفه عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبارهای سرپوشیده و روباز به شرح ذیل محاسبه می گردد.(سال 1399) 1- فرمول محاسبه عوارض انبار سرپوشیده : 12 × P × S = A 2 - فرمول محاسبه عوارض انبار روباز × p × S = A تبصره 1- حداقل عوارض یک متر مربع انبار سر پوشیده 000/4 ریال و حداکثر 000/8 ریال منظور می گردد. تبصره 2- عوارض انبار های سرپوشیده شهرک صنعتی گلگون به ازای هر متر مربع 000/8 ریال محاسبه می گردد. تبصره 3- فضای سبز ، محوطه ، ساختمان های اداری و ... انبار تلقی نمی گردد. تبصره 4-انبار های بخش کشاورزی و سردخانه ها معادل 75 % محاسبه می گردد. تبصره5- عوارض انبارهای زیر زمین و نیم طبقه با اعمال ضریب 50 % و سایبان معادل 75% محاسبه می گردد . تبصره 6- مساحت انبار های روباز بعد از کسر بناهای موجود و کسر تا 30 % محوطه به عنوان معابر محاسبه خواهد شد. تبصره 7- حداقل عوارض انبار روباز به ازای هر متر مربع 000/4 ریال ( PM ) با عرض 10 متر و کمتر و برای عرض ملک های بالاتر به ازای هر متر مربع 100 ریال اضافه می گردد . تبصره 8- مؤدیانی که کل بدهی خود را از بابت عوارض صنفی ، کسب پیشه ، انبارداری را بطور کلی و یکجا نقداً پرداخت نماید مطابق ماده 59 قانون رفع موانع تولید و رقابت پذیری به شرح میزان جدول ذیل محاسبه و اخذ خواهد شد این بند شامل بدهیهای سنوات قبل نمی شود. فرودین اردیبهشت خرداد تیر مرداد شهریور مهر آبان آذر دی بهمن اسفند 82% 5/83 % 85% 5/86 % 88% 5/89% 91% 5/92% 94% 5/95% 97% 5/98% تبصره9- عوارض سالیانه مشاغل و صنوف و عوارض ماهیانه انبارها و سردخانه ها برای خانواده معظم شهداء( پدر، مادر ، فرزند، همسر) آزادگان و جانبازان 25% و بالاتر و افراد تحت پوشش کمیته امداد خمینی و سازمان بهزیستی با اعمال 30% تخفیف لحاظ خواهد شد. تبصره10-در راستای وصول به موقع عوارض صنفی معادل 5/1 % جریمه ماهیانه تأخیر در پرداخت به موقع عوارض اضافه خواهد شد. 44-عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبارهای سرپوشیده و روباز(سال 1400) عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبارهای سرپوشیده و روباز به شرح ذیل محاسبه می گردد. 1- فرمول محاسبه عوارض انبار سرپوشیده : 12 × P × S = A 2 - فرمول محاسبه عوارض انبار روباز × p × S = A تبصره 1- حداقل قیمت منطقه ای ( pm ) بابت انبارهای سرپوشیده و روباز به ازای هر متر مربع 000/6 ریال و حداکثر 000/11ریال منظور می گردد. تبصره2- عوارض انبارهای سرپوشیده شهرک صنعتی گلگون به ازای هر متر مربع000/11 ریال محاسبه می گردد. تبصره 3- فضای سبز ، محوطه ، ساختمان های اداری و ... انبار تلقی نمی گردد. تبصره 4 – انبارهای بخش کشاورزی و سردخانه ها ، معادل 75% محاسبه می گردد. تبصره 5- عوارض انبارهای زیر زمین و نیم طبقه با اعمال ضریب 50 % و سایبان معادل 75% محاسبه می گردد. تبصره6= مساحت انبارهای روباز بعد از کسر تا 30 درصد محوطه بعنوان معابر و کسر بناهای موجود ( فضای سبز، نگهبانی، اداری) محاسبه خواهد شد. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 1- با عنایت به فعالیت کشوری شرکت پخش دارویی اکسیر متأسفانه شورای اسلامی شهر باغستان اقدام به وضع مصوبه خارج از حدود و اختیارات قانونی نموده است. 2- ب. ت. ب. پرداخت مالیات و عوارض مقرره در هر سال از سوی شرکت موکل وضع عوارض حد مغایر با قانون م. ب.. 3- وضع و اخذ عوارض از سوی شهرداری منوط به ارایه خدمات م. ب.. 4- هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد مشابه از جمله رای شماره 220 مورخه 1394/05/14- 221 مورخ 1391/04/26 حکم به ابطال صادر نموده است. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : شورای اسلامی شهر باغستان دفاعی ننموده است. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعید از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضا حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. ‎ * رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی* 1-طبق بند 9 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی تصویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعمل های وزارت کشور و همچنین طبق بند 16 ماده 80 قانون مذکور، تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرهاست و در تبصره یک ماده «50» قانون مالیات برارزش افزوده مصوبه 1387، وضع عوارض محلی جدید رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است بنابراین تعرفه عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبارهای سرپوشیده و روباز سال 1399 و بند 44 عوارض سالیانه شهرداری در خصوص انبارهای سرپوشیده و روباز برای سال 1400 مصوب شورای اسلامی شهر باغستان مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری