هیأت‏های حسابرسی بند 3 ماده 97 قانون مالیات‏های مستقیم

رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری [درخصوص شکایت شرکت بازرگانی (الف.ص.) از سازمان امور مالیاتی خوزستان مبنی بر اعتراض به رأی صادره از هیأت موضوع بند 3 ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم،] هرچند طبق بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آرای کمیسیون‌های مالیاتی منحصراً از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها قابلیت استماع و رسیدگی در دیوان را نداشته و ن. ب. ا. هیأت‌های حسابرسی موضوع بند 3 ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم از دایره شمول بند مذکور از جهت اظهار نظر خارج نبوده و به لحاظ اینکه این هیأت‌ها نیز در حقیقت به منزله مراجع دادرسی بوده و علی‌الاصول از حیث علم و اطلاعات مالی و حقوقی و نیز منزلت اداری صالح به رسیدگی به شکایت و اعتراض مؤدیان از جهت قابل رسیدگی بودن یا نبودن به دفاتر مؤدیان بوده، بنابراین تصمیمات این هیأت‌ها نیز قابل شکایت در دیوان عدالت اداری بوده و به علاوه اینکه مراجع اداری که آرای آنان قابل شکایت در دیوان عدالت اداری است، محدود و محصور به موارد مقید در بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری نبوده و اعلام مراجع مذکور در بند 2 ماده 13 قانون مذکور جنبه تمثیلی داشته است؛ بنابراین ایراد به صلاحیت دیوان از متقاضی و اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری وارد نبوده و از لحاظ اعتراض به رأی هیأت مبحوث عنه، ن. ب. ا. لزوم لحاظ ترازنامه و ملاحظه اسناد و مستندات مؤدی جهت تعیین مالیات واقعی ضروری بوده و عدم توجه به این امر نقض تحقیقات تلقی و نظر هیأت را در رابطه با مردود بودن دفاتر شرکت به شرح رأی شماره ... متزلزل می‌‌نماید، لذا بنا به جهات فوق تقاضای اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری از ناحیه ریاست دیوان غیر موجه تشخیص و قرار رد درخواست و اعمال ماده مذکور صادر و اعلام می‌‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه اشراقی ـ درزی رامندی ـ شریعت فر ـ دلاوری فهرست شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری نقد رأی هیأت‏های حسابرسی بند 3 ماده 97 قانون مالیات‏های مستقیم در تاریخ 27 دی‌ماه 1391، شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری به یک شکایت از سازمان امور مالیاتی رسیدگی کرد. موضوع این شکایت، اعتراض به رای هیات مربوط به بند 3 ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم بود. دیوان با استناد به بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری اعلام نمود که رسیدگی به اعتراضات نسبت به آرای کمیسیون‌های مالیاتی تنها در صورتی امکان‌پذیر است که قوانین و مقررات نقض شده باشند. با این حال، هیات‌های حسابرسی مذکور در بند 3 این ماده به عنوان مراجع دادرسی شناخته می‌شوند و تصمیمات آن‌ها قابلیت شکایت در دیوان را دارند. دیوان همچنین تاکید کرد که عدم توجه به ترازنامه و مستندات مودی در تعیین مالیات واقعی، نقض تحقیقات محسوب می‌شود و به همین دلیل، رای هیات در خصوص مردود بودن دفاتر شرکت قابل قبول نیست. در نتیجه، درخواست اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری به عنوان غیرموجه تشخیص و قرار رد درخواست صادر گردید. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/27 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مراجع اداری مذکور در بند 2 ماده 13 قانون دیوان، حصری نبوده و رسیدگی به شکایت از آرای هیات‌های حسابرسی موضوع بند 3 ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم که مرجع دادرسی هستند، در صلاحیت دیوان است. رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری [در خصوص شکایت شرکت بازرگانی (الف.ص.) از سازمان امور مالیاتی خوزستان مبنی بر اعتراض به رای صادره از هیات موضوع بند 3 ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم،] هرچند طبق بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آرای کمیسیون‌های مالیاتی منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها قابلیت استماع و رسیدگی در دیوان را نداشته و ن. ب. ا. هیات‌های حسابرسی موضوع بند 3 ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم از دایره شمول بند مذکور از جهت اظهار نظر خارج نبوده و به لحاظ اینکه این هیات‌ها نیز در حقیقت به منزله مراجع دادرسی بوده و علی‌الاصول از حیث علم و اطلاعات مالی و حقوقی و نیز منزلت اداری صالح به رسیدگی به شکایت و اعتراض مودیان از جهت قابل رسیدگی بودن یا نبودن به دفاتر مودیان بوده، بنابراین تصمیمات این هیات‌ها نیز قابل شکایت در دیوان عدالت اداری بوده و به علاوه اینکه مراجع اداری که آرای آنان قابل شکایت در دیوان عدالت اداری است، محدود و محصور به موارد مقید در بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری نبوده و اعلام مراجع مذکور در بند 2 ماده 13 قانون مذکور جنبه تمثیلی داشته است؛ بنابراین ایراد به صلاحیت دیوان از متقاضی و اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری وارد نبوده و از لحاظ اعتراض به رای هیات مبحوث عنه، ن. ب. ا. لزوم لحاظ ترازنامه و ملاحظه اسناد و مستندات مودی جهت تعیین مالیات واقعی ضروری بوده و عدم توجه به این امر نقض تحقیقات تلقی و نظر هیات را در رابطه با مردود بودن دفاتر شرکت به شرح رای شماره... متزلزل می‌نماید، لذا بنا به جهات فوق تقاضای اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری از ناحیه ریاست دیوان غیر موجه تشخیص و قرار رد درخواست و اعمال ماده مذکور صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- تشخیص دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه اشراقی - درزی رامندی - شریعت فر - دلاوری