🔒قانون یادداشت تفاهم بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه در مورد استفاده مشترک از دروازه های مرز زمینی «رازی» و «کاپی کوی» و تشریفات (پروتکل) اصلاحی آن

یادداشت تفاهم بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه در مورد استفاده مشترک از دروازه های مرز زمینی رازی و کاپی کوی مشتمل بر سیزده ماده و تشریفات (پروتکل) اصلاحی آن مشتمل بر دو ماده به شرح پیوست، تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.

به منظور اصلاح یادداشت تفاهم بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکیه در زمینه استفاده مشترک از دروازه های مرز زمینی رازی و کاپی کوی مورخ 25 بهمن 1389 برابر با 14 فوریه 2011 میلادی، بند (11) ماده (3) به شرح زیر اصلاح می شود: کنترل بهداشت گیاهی و قرنطینه گیاهی مرزی طبق مفاد کنوانسیون بین المللی حفظ نباتات مورخ 13/ 12/ 1331 برابر با 3/ 5/ 1952 که طرفها عضو آن هستند، صورت خواهد گرفت.

این تشریفات (پروتکل) در تاریخ دریافت آخرین اطلاعیه کتبی که بوسیله آن طرفها یکدیگر را از طریق مجاری دیپلماتیک از تکمیل تشریفات قانونی داخلی خود برای لازم الاجراء شدن تشریفات (پروتکل) آگاه می نمایند، لازم الاجراء خواهد شد، مشروط بر اینکه تاریخ لازم الاجراء شدن این تشریفات (پروتکل) مقدم بر تاریخ لازم الاجراء شدن یادداشت تفاهم بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکیه در زمینه استفاده مشترک از دروازه های مرز زمینی رازی و کاپی کوی مورخ 25 بهمن 1389 برابر با 14 فوریه 2011 میلادی نباشد.

1 - اظهارنامه های مربوط به وسایل نقلیه و کالا باید تنها در کشور خروجی انجام گیرد و کشور ورودی باید همان اظهارنامه را مبنا قرار دهد. 2 - کنترل گمرکی برای تایید اظهارنامه فقط توسط کشور ورودی انجام می‌شود. 3 - اطلاعات کلی مربوط به وسایل نقلیه و حمل و نقل در دفتر گمرک مرزی کشور خروجی باید به صورت الکترونیکی به کشور ورودی تحویل گردد و آن اظهارنامه باید با کنترل گمرکی که در کشور ورودی انجام می‌گردد، نهایی شود. 4 - بدون خدشه زدن به کنترل هایی که طرفها در چهارچوب تعهدات ناشی از کنوانسیون ها و موافقتنامه های بین المللی انجام می دهند، دو طرف کنترل های گمرکی را در کشور خروجی تنها در مورد کالاها و وسایل نقلیه ای انجام خواهند داد که در مورد آنها اتهام یا ظن قوی وجود داشته باشد. 5 - بدون خدشه زدن به مفاد بند (4)، طرفها باید اطمینان حاصل کنند که از رویه ها یا ورود اطلاعات مشابه یا تکراری در گمرکات دو کشور جلوگیری به عمل می‌آید. 6 - در جهت دامنه شمول و اهداف این یادداشت تفاهم، طرفها نباید رویه های رسمی یک جانبه ای را وضع نمایند که با مفاد مقرر در این یادداشت تفاهم مغایر باشد. 7 - چنانچه بعد از تاریخ لازم الاجراء شدن این یادداشت تفاهم، تعهدات بین المللی، اجرای این یادداشت تفاهم را تحت تاثیر قرار دهد، طرفها باید همدیگر را از موضوع مطلع و در مورد شیوه جدید اجرای آن ظرف سی روز از طریق مشورت اقدام نمایند. 8 - در مواردی که؛ الف- احراز شده که هیچ اظهارنامه ای تنظیم نشده است؛ ب- اظهارنامه کامل نیست؛ پ- بازرسی فیزیکی وسایل نقلیه، نشان دهنده برداشتن یا جابه جایی کالاها، مثل فک پلمب یا پاره شدن چادر باشد؛ رویه های انجام شده در کشور خروجی تکمیل نشده تلقی می‌شود، قوانین کشور ورودی نباید اجراء گردد و وسایل نقلیه یا کالاها باید به کشور خروجی عودت داده شود. در مواردی که بازرسی گمرکی حاکی از نقصان یا مغایرت اظهارنامه باشد و چنانچه این موضوع طبق قوانین کشور ورودی متضمن هیچ جرم یا خلافی نباشد، وسایل نقلیه و کالاها باید به کشور خروجی عودت داده شوند. 9 - سامانه های کاویدن بارگنج (کانتینر)ها و وسایل نقلیه باید در کشور ورودی استقرار یابند. 10 - اقدامات مربوط به ضدعفونی و گندزدایی باید تنها تا زمانی که خطر بیماری های واگیردار وجود دارد در خصوص وسایل نقلیه زمینی تجاری که محصولات گیاهی و دامی و دام زنده را حمل می نمایند، توسط طرفها اعمال گردد، اما اقدامات مزبور نباید در مورد وسایل نقلیه زمینی حامل افراد یا سایر وسایل نقلیه اعمال شود. 11 - کنترل بهداشت گیاهی، قرنطینه مرزی، قرنطینه مرزی دامی، قرنطینه مرزی بهداشتی باید طبق موافقتنامه سازمان جهانی تجارت و مقررات بین المللی انجام شود. 12 - اطلاعات مربوط به گذرنامه باید در کشور خروجی ثبت و به صورت الکترونیکی به کشور ورودی ارسال گردیده و هر کشور باید کنترل های مربوط به خود را اعمال نماید. تعهدات طرفها:

1 - تشریفات (پروتکل های) زیر که تنظیم و قرار امضای آنها بین مراجع صلاحیتدار طرفها تصریح گردیده و سایر تشریفاتی (پروتکل هایی) که ممکن است به علت الزامات آتی منعقد گردد و پیوست های آنها باید طبق مفاد این یادداشت تفاهم بوده و جزء جدایی ناپذیر این یادداشت تفاهم تلقی گردند: الف- جزئیات راجع به کنترل و ثبت اطلاعات گذرنامه مسافرین، طبق مفاد این یادداشت تفاهم؛ ب- جزئیات تبادل اطلاعات به صورت الکترونیکی در زمینه جابه جایی بین المللی مسافرین و کالا به موجب این یادداشت تفاهم؛ پ- تنظیم رویه های جابه جایی و تردد کالاها، وسایل نقلیه و مسافرین و ساعات کاری در دروازه های مرزی مشترک و نیز همکاری؛ ت- شرایط ساخت و ساز، تاسیس و بهره برداری از دروازه های مرزی مشترک با هدف غائی تضمین اجرای این یادداشت تفاهم 2 - به منظور حصول اطمینان از اجرای این یادداشت تفاهم، طرفها باید موارد زیر را انجام دهند: الف- تبادل اطلاعات و کارکنان با هدف آموزش در زمینه روشهای بازرسی به کار برده شده برای کالا و مسافرین خروجی طبق قوانین ملی طرفها به موجب مواد ( 3) و (5) موافقتنامه همکاری و کمکهای متقابل در مورد موضوعات گمرکی، به گونه ای که اظهارنامه تدوین شده در کشور خروجی از طریق بررسی که در کشور ورودی انجام می‌شود، نهایی خواهد گردید؛ ب- تهیه فهرستی برای طرف دیگر از آن دسته از کالاهایی که خروج آنها علاوه بر موضوعات مندرج در جزء (الف) بند (2) ماده ( 4) این یادداشت تفاهم مشمول ممنوعیت یا محدودیت هستند به گونه ای که اظهارنامه تدوین شده در کشور خروجی از طریق بررسی که در کشور ورودی انجام می‌شود، نهایی خواهد گردید؛ پ- ساده سازی و استاندارد نمودن اسناد و مدارک گمرکی

هر یک از طرفها بدون تاخیر باید اطلاعات زیر را در اختیار طرف دیگر قرار دهد:

هر یک از طرفها بنا به درخواست طرف دیگر اطلاعات زیر را بدون تاخیر فراهم خواهد کرد:

همکاری بین طرفها طبق این یادداشت تفاهم به طور مستقیم از طریق گمرکهای طرفها انجام خواهد شد. درخواست های کمک، پاسخ مربوط و اطلاعات و اسناد ضمیمه آنها (در صورت وجود) باید به عنوان یک قاعده، به گمرک طرف دیگر به صورت کتبی ارائه گردد. در موارد فوری درخواست ها می‌تواند به صورت شفاهی یا تلفنی انجام گیرد. در هر حال بنا به درخواست گمرک دیگر در هر مورد ممکن است درخواست کتبی متعاقباً ارائه شود.

1 - درخواست کمک اداری به موجب این یادداشت تفاهم می‌تواند توسط طرف دیگر به دلایل حاکمیتی و امنیت و نظم عمومی رد گردد. 2 - اطلاعات و اسناد مبادله شده به موجب کمک اداری طبق این یادداشت تفاهم باید منحصراً برای جلوگیری، تحقیق و پیگرد تخلفات گمرکی بدون لطمه زدن به حقوق طرفها یا اشخاص ثالث مورد استفاده قرار گیرد. کارگروه مشترک:

1 - طرفها برای اجرای صحیح این یادداشت تفاهم، باید کارگروه مشترکی را تحت نظارت مقامات صلاحیتدار طرفها و با هماهنگی دوجانبه در گمرک ایجاد نمایند. 2 - کارگروه مشترک برای اجرای صحیح این یادداشت تفاهم در صورت لزوم در سطحی مناسب و بنا به درخواست حداقل سالی یک بار برگزار خواهد شد. هر یک از طرفها می‌تواند درخواست برگزاری اجلاس را بنماید. 3 - کارگروه مشترک با اکثریت آراء اتخاذ تصمیم می کند. 4 - کارگروه مشترک باید توسط هر دو طرف متعاهد ریاست شود و پس از تشکیل آن، کارگروه مشترک باید سازوکارها و رویه های جدید حاکم بر فعالیت خود را مشخص نماید. 5 - کارگروه مشترک ممکن است تصمیم به ایجاد کارگروههای فرعی و گروههای کاری بگیرد که برای کمک به انجام وظایفش ضروری می داند. مشاوره و حل و فصل اختلاف ها:

1 - هر طرف می‌تواند در مورد تفسیر، اجراء و اصلاح این یادداشت تفاهم یا حل و فصل هر اختلافی که ممکن است پیش آید از طرف دیگر درخواست مشورت نماید. این مشورت ها که بین دو طرف در کارگروه مشترک صورت می پذیرد باید در طی بیست روز پس از دریافت درخواست کتبی آغاز شود مگر اینکه تصمیم گیری اتخاذ شود. 2 - اگر اتفاق رای در خصوص حل و فصل اختلاف در کارگروه مشترک به دست نیاید، اختلاف باید از طریق دیپلماتیک بین طرفها حل و فصل شود. اصلاحات:

این یادداشت تفاهم ممکن است در هر زمانی با رضایت کتبی طرفها اصلاح شود. اصلاحات مربوط به این یادداشت تفاهم به موجب تشریفات مذکور در بند (1) ماده (12) لازم الاجراء خواهد شد.

1 - این یادداشت تفاهم در تاریخ دریافت آخرین اطلاعیه کتبی که به وسیله آن، طرفها یکدیگر را از طریق مجاری دیپلماتیک از تکمیل تشریفات قانونی داخلی خود برای لازم الاجراء شدن سند مربوط آگاه می نمایند لازم الاجراء خواهد شد. 2 - این یادداشت تفاهم از تاریخ لازم الاجراء شدن به مدت ده سال لازم الاجراء باقی خواهد ماند و برای یک دوره پنجساله قابل تجدید خواهد بود. مگر اینکه یکی از طرفها به صورت کتبی تمایل خود را جهت خاتمه این یادداشت تفاهم شش ماه قبل از تاریخ انقضای آن از طریق مجاری دیپلماتیک به طرف دیگر اعلام نماید. مفاد نهائی:

این یادداشت تفاهم بین دو طرف امضاء کننده زیر که کاملا از طرف دولتهای متبوع خود مجاز هستند منعقد شده است.