طرح راهبردی - ساختاری (جامع) شهر تنکمان با اصلاحات و الحاقات بعدی

طرح راهبردي - ساختاري (جامع) شهر تنكمان مصوب 1390,10,12 با اصلاحات و الحاقات بعدي در اجراي بند (۵) ذيل ماده (۴) قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و ماده (۴۲) آئين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحهاي توسعه و عمران محلي، ناحيه‌اي، منطقه‌اي و ملي و مقررات شهرسازي و معماري كشور، مصوب ۱۲/۱۰/۱۳۷۸ هيأت محترم وزيران، به استحضار مي‌رساند، شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ ۱۲/۱۰/۱۳۹۰، طرح راهبردي ـ ساختاري (جامع) شهر تنكمان را كه در اجراي بند (۲) از ماده (۳) قانون تغييرنام وزارت آباداني و مسكن به مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن، توسط اين وزارتخانه تهيه و در تاريخ ۲۵/۱۲/۱۳۸۹ در شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان البرز به تصويب رسيده بود را مورد بررسي نهايي قرار داد و ضمن تصويب طرح مقرر نمود: ۱ ـ تا تصويب و ابلاغ طرح تفصيلي كليه سطوح خدماتي موجود و يا مصوب در طرح هادي مصوب كماكان مي‌بايست ملاك عمل شهرداري قرار گيرد. ۲ ـ صدور پروانه ساختمان در اراضي خالي و مستحدثات ويژه (نظير تعميرگاه‌ها، دامداري‌ها و...) با مساحت بالاي ۵۰۰۰ مترمربع (يك پلاك و يا چند پلاك) در صورت وقوع در هر كدام از پهنه‌ها، با رعايت مفاد شرح خدمات طرح‌هاي راهبردي ـ ساختاري و منوط به تأمين خدمات در چارچوب طرح جامع جديد و تصويب طرح تفصيلي پيشنهادي توسط كميسيون ماده ۵ خواهد بود. ۳ ـ ساخت و ساز در كليه پلاك‌هايي كه براساس قانون حفظ و گسترش فضاي سبز، باغ تلقي مي‌گردد، در هر پهنه‌اي كه واقع شده باشند، در قالب دستورالعمل ماده ۱۴ قانون زمين شهري امكان‌پذير خواهد بود. ۴ ـ در پهنه‌هاي مختلط اداري و خدمات (M,S) سهم خدمات مي‌بايست دقيقاً مشخص و در زمان صدور پروانه شهرداري، موظف به دريافت حق‌السهم خدمات مي‌باشد. ضمناً تا تصويب و ابلاغ طرح تفصيلي شهرداري صرفاً در قطعات به مساحت كمتر از ۵۰۰۰ مترمربع (يك يا چند قطعه) مجاز به صدور پروانه مي‌باشد. ۵ ـ هرگونه ساخت و ساز در حريم شهر با رعايت كليه قوانين مرتبط با حريم صرفاً پس از اخذ مصوبه از كارگروه تخصصي امور زيربنائي و شهرسازي و شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان مجاز خواهد بود. ۶ ـ تراكم پايه براي پلاك‌هاي واقع در كليه پهنه‌ها (M,S,R) تا ۸۰ درصد با كاربري مسكوني تعيين و مازاد آن (تا سقف تراكم مجاز و كاربري انتفاعي مطابق پهنه مصوب) صرفاً با پرداخت پذيره (عوارض مازاد بر تراكم) پيشنهادي توسط شهرداري و تصويب شوراي اسلامي شهر و تأييد فرمانداري محترم به ملك تعلق خواهد گرفت. مواردي كه سهم خدمات بصورت زمين توسط شهرداري اخذ مي‌گردد و يا خدمات رأساً توسط متقاضي احداث مي‌گردد مشمول اخذ پذيره‌ نخواهد بود. ۷ ـ كليه املاك و اراضي كه براساس مصوبات قانوني تغيير كاربري پيدا كرده‌اند در طرح جامع ابقا مي‌گردد. ۸ ـ نظر به اينكه در جدول پهنه‌بندي پيشنهادي، اراضي ذخيره شهري منظور شده است، ب. ت. ب. ماهيت آن پهنه و ضوابط در نظر گرفته شده براي آن، اين پهنه در جدول فوق حذف و اراضي آن در پهنه G (حفاظت) لحاظ گردد. ۹ ـ در نقشه پهنه‌بندي پيشنهادي ۳۲۴G (پهنه‌هاي سبز و باز، حفاظت ويژه) در قسمت شمال غربي شهر كه براي توسعه آتي شهر منظور شده است، به ۱۱۱G (پارك‌هاي عمومي شهري) تبديل شود. ۱۰ ـ مساحت حريم پيشنهادي با نظر شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان تا حداكثر ۵ برابر محدوده تعيين گردد. ۱۱ ـ نقشه منطقه‌بندي حريم مطابق مصوبه مورخ ۱۰/۸/۱۳۷۸ شوراي عالي شهرسازي و معماري در خصوص ضوابط جلوگيري از افزايش محدوده شهرها تهيه و ارائه گردد. ۱۲ ـ ضوابط و مقررات طرح جامع متعاقباً ابلاغ خواهد شد. همچنين شهرداري مي‌تواند نسبت به كارگيري مشاور ذيصلاح براي انجام مطالعات طرح تفصيلي با هماهنگي اداره كل مسكن و شهرسازي استان اقدام نمايد. اين طرح براساس جمعيت پيش‌بيني شده براي شهر تا پايان دوره طرح (1405) معادل 9549 نفر در محدوده‌اي به وسعت 5/116 هكتار شامل كاربريهاي موردنياز ساكنان شهر (با تراكم ناخالص پيشنهادي 96/81 نفر در هكتار) تهيه شده است. مساحت حريم مصوب شهر نيز 5/1392 هكتار مي‌باشد. ضروري مي‌داند از مشاركت مؤثر و ثمربخش كارگروه تخصصي امور زيربنائي و شهرسازي و شوراي برنامه‌ريزي و توسعه آن استان به رياست جنابعالي در فرايند بررسي و تصويب طرح مذكور قدرداني نموده و اميد است كه با اجراي دقيق طرح لازم‌الاجراي ياد شده توسط شهرداري و ساير دستگاه‌هاي ذي‌ربط در توسعه و عمران شهر، زمينه توسعه كالبدي موزون شهر و همچنين توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي آن و مآلاً آسايش و رفاه و سلامت محيط زيست شهروندان محترم شهر تنكمان بيش از پيش فراهم گردد. خواهشمند است دستور فرماييد مراتب به طرق مقتضي به اطلاع شوراي محترم اسلامي شهر و شهردار محترم مربوطه و ساير مراجع ذي‌ربط رسانيده شود. همچنين دستور فرمائيد اسناد و مدارك طرح در اجراي ماده 42 آئين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحها مصوب 12/10/1378 هيأت محترم وزيران، پس از اعمال موارد فوق‌الذكر، در موعد مقرر (حداكثر 45 روز) تهيه و ارسال نمايند تا جهت اجرا ابلاغ گردد. معاون وزير و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ مير محمد غراوي مصوب 1390/10/12 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در اجرای بند (5) ذیل ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (42) آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای، منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، به استحضار می‌رساند، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1390/10/12، طرح راهبردی - ساختاری (جامع) شهر تنکمان را که در اجرای بند (2) از ماده (3) قانون تغییرنام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، توسط این وزارتخانه تهیه و در تاریخ 1389/12/25 در شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان البرز به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود: 1 - تا تصویب و ابلاغ طرح تفصیلی کلیه سطوح خدماتی موجود و یا مصوب در طرح هادی مصوب کماکان می‌بایست ملاک عمل شهرداری قرار گیرد. 2 - صدور پروانه ساختمان در اراضی خالی و مستحدثات ویژه (نظیر تعمیرگاه‌ها، دامداری‌ها و...) با مساحت بالای 5000 مترمربع (یک پلاک و یا چند پلاک) در صورت وقوع در هر کدام از پهنه‌ها، با رعایت مفاد شرح خدمات طرح‌های راهبردی - ساختاری و منوط به تامین خدمات در چارچوب طرح جامع جدید و تصویب طرح تفصیلی پیشنهادی توسط کمیسیون ماده 5 خواهد بود. 3 - ساخت و ساز در کلیه پلاک‌هایی که براساس قانون حفظ و گسترش فضای سبز، باغ تلقی می‌گردد، در هر پهنه‌ای که واقع شده باشند، در قالب دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری امکان‌پذیر خواهد بود. 4 - در پهنه‌های مختلط اداری و خدمات (M,S) سهم خدمات می‌بایست دقیقاً مشخص و در زمان صدور پروانه شهرداری، موظف به دریافت حق‌السهم خدمات م. ب.. ضمناً تا تصویب و ابلاغ طرح تفصیلی شهرداری صرفاً در قطعات به مساحت کمتر از 5000 مترمربع (یک یا چند قطعه) مجاز به صدور پروانه م. ب.. 5 - هرگونه ساخت و ساز در حریم شهر با رعایت کلیه قوانین مرتبط با حریم صرفاً پس از اخذ مصوبه از کارگروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان مجاز خواهد بود. 6 - تراکم پایه برای پلاک‌های واقع در کلیه پهنه‌ها (M,S,R) تا 80 درصد با کاربری مسکونی تعیین و مازاد آن (تا سقف تراکم مجاز و کاربری انتفاعی مطابق پهنه مصوب) صرفاً با پرداخت پذیره (عوارض مازاد بر تراکم) پیشنهادی توسط شهرداری و تصویب شورای اسلامی شهر و تایید فرمانداری محترم به ملک تعلق خواهد گرفت. مواردی که سهم خدمات به صورت زمین توسط شهرداری اخذ می‌گردد و یا خدمات راساً توسط متقاضی احداث می‌گردد مشمول اخذ پذیره نخواهد بود. 7 - کلیه املاک و اراضی که براساس مصوبات قانونی تغییر کاربری پیدا کرده‌اند در طرح جامع ابقا می‌گردد. 8 - ن. ب. ا. در جدول پهنه‌بندی پیشنهادی، اراضی ذخیره شهری منظور شده است، ب. ت. ب. ماهیت آن پهنه و ضوابط در نظر گرفته شده برای آن، این پهنه در جدول فوق حذف و اراضی آن در پهنه G (حفاظت) لحاظ گردد. 9 - در نقشه پهنه‌بندی پیشنهادی 324G (پهنه‌های سبز و باز، حفاظت ویژه) در قسمت شمال غربی شهر که برای توسعه آتی شهر منظور شده است، به 111G (پارک‌های عمومی شهری) تبدیل شود. 10 - مساحت حریم پیشنهادی با نظر شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان تا حداکثر 5 برابر محدوده تعیین گردد. 11 - نقشه منطقه‌بندی حریم مطابق مصوبه مورخ 1378/8/10 شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص ضوابط جلوگیری از افزایش محدوده شهرها تهیه و ارائه گردد. 12 - ضوابط و مقررات طرح جامع متعاقباً ابلاغ خواهد شد. همچنین شهرداری می‌تواند نسبت به کارگیری مشاور ذیصلاح برای انجام مطالعات طرح تفصیلی با هماهنگی اداره کل مسکن و شهرسازی استان اقدام نماید. این طرح براساس جمعیت پیش‌بینی شده برای شهر تا پایان دوره طرح (1405) معادل 9549 نفر در محدوده‌ای به وسعت 5/116 هکتار شامل کاربریهای موردنیاز ساکنان شهر (با تراکم ناخالص پیشنهادی 96/81 نفر در هکتار) تهیه شده است. مساحت حریم مصوب شهر نیز 5/1392 هکتار م. ب.. ضروری می‌داند از مشارکت موثر و ثمربخش کارگروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامه‌ریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرایند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده و امید است که با اجرای دقیق طرح لازم‌الاجرای یاد شده توسط شهرداری و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط در توسعه و عمران شهر، زمینه توسعه کالبدی موزون شهر و همچنین توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی آن و مآلاً آسایش و رفاه و سلامت محیط زیست شهروندان محترم شهر تنکمان بیش از پیش فراهم گردد. همچنین دستور فرمائید اسناد و مدارک طرح در اجرای ماده 42 آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرحها مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، پس از اعمال موارد فوق‌الذکر، در موعد مقرر (حداکثر 45 روز) تهیه و ارسال نمایند تا جهت اجرا ابلاغ گردد. معاون وزیر و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - میر محمد غراوی