🔒آیین‌نامه اجرایی بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1400 کل کشور

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: 1 - وزارت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی. 2 - سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور. 3 - بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. 4 - دستگاه های اجرایی: دستگاه های موضوع ماده (29) قانون برنامه ششم توسعه از جمله نهادهای عمومی غیردولتی و بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی (به استثنای کمیته امداد امام خمینی (ره)) که به هر شکل از اقشار آسیب پذیر حمایت می کنند. 5 - اشخاص مشمول: اشخاص آسیب پذیری که از کمک ها و پرداخت های حمایتی (به استثنای کمک های رفاهی پرداختی دستگاه به کارمندان خود) و تسهیلات قرض الحسنه بهره مند می‌شوند. 6 - سامانه: سامانه موضوع ماده (11) دستورالعمل طرح خرید اعتباری اضطراری ناشی از شیوع بیماری کرونا، موضوع تصویب نامه شماره 509 /ت57531ه که به صورت برخط با سامانه استعلام بانک مرکزی ارتباط خواهد داشت. 7 - خزانه داری: خزانه داری کل کشور. 8 - احراز هویت: فرایند احراز هویت اشخاص مشمول توسط دستگاه های اجرایی، مطابق ماده (56) آیین‌نامه اجرایی ماده (14) الحاقی قانون مبارزه با پولشویی، موضوع تصویب نامه شماره 92986 /ت57101ه- . 9 - شناسایی: فرایند دریافت و بررسی مستمر اطلاعات اشخاص مشمول توسط دستگاه های اجرایی مطابق بند (33) ماده (1) ماده (14) الحاقی قانون مبارزه با پولشویی.

وزارت مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، سامانه را به گونه ای معماری و طراحی کند که امکانات زیر را فراهم نماید: 1 - ثبت مشخصات هویتی اشخاص مشمول. 2 - استعلام سامانه ای (سیستمی) صحت حساب های بانکی (شبا) اشخاص مشمول از بانک مرکزی. 3 - صدور شناسه یکتا. 4 - بررسی و استحقاق سنجی اشخاص مشمول برای دستگاه اجرایی و موسسات خیریه خصوصی و مردم نهاد با استفاده از پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان. 5 - دریافت اطلاعات عملکرد کمک ها و پرداخت های حمایتی از بانک مرکزی، سازمان هدفمند سازی یارانه ها، خزانه داری و سایر دستگاه های اجرایی حسب مورد. 6 - نگهداری سوابق پرداخت ها به تمامی اشخاص حقیقی اعم از ایرانی یا اتباع خارجی.

برخورداری کمک ها و پرداخت های حمایتی موسسات خیریه خصوصی و مردم نهاد از معافیت های مالیاتی مندرج در بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1400 کل کشور از زمان تکمیل سامانه موضوع ماده (2) این آیین‌نامه با اعلام وزارت، منوط به دریافت شناسه یکتا بابت هزینه های مذکور از سامانه و ارایه آن به سازمان امور مالیاتی کشور خواهد بود.

دستگاه های اجرایی در مورد کلیه پرداخت های نقدی حمایتی از محل منابع عمومی، هدفمندی یارانه ها، منابع داخلی و پرداخت های مستقیم به اشخاص حقیقی مکلفند نسبت به ثبت کلیه کمک ها و پرداخت های حمایتی خود به جامعه هدف در سامانه و به تفکیک شناسه (کد) ملی گیرنده حمایت اقدام نمایند. کلیه کمک ها و پرداخت های نقدی مذکور از طریق حواله الکترونیک بانکی انجام و در سرفصل (فیلد) اختصاص داده شده در دستور پرداخت الکترونیکی مطابق با دستورالعمل شناسه گذاری پرداخت های حمایتی درج می‌شود. دستورالعمل شناسه گذاری پرداخت های حمایتی حداکثر شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه به پیشنهاد سازمان و تایید وزارت توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی ابلاغ می‌شود.

دستگاه های اجرایی مکلفند پیش از ثبت درخواست هرگونه کمک و پرداخت حمایتی در سامانه نسبت به احراز هویت و شناسایی متقاضیان دریافت کمک و پرداخت حمایتی اقدام نمایند.

وزارت مکلف است امکان استعلام استحقاق سنجی اشخاص مشمول را به درخواست دستگاه های اجرایی و موسسات خیریه خصوصی و مردم نهاد ایجاد نماید. دستورالعمل و ضوابط استحقاق سنجی هرگونه حمایت توسط وزارت با همکاری سازمان و دستگاه های اجرایی ذی ربط ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، تهیه و ابلاغ می‌شود.

وزارت مکلف است پس از بررسی و صحت سنجی اطلاعات هویتی و استحقاق سنجی اشخاص مشمول که توسط دستگاه های اجرایی در سامانه وارد شده، نسبت به صدور شناسه یکتا اقدام و اطلاعات مذکور را تا پانزدهم هر ماه به صورت سامانه ای (سیستمی) و برخط برای سازمان ارسال نماید.

سازمان پس از دریافت اطلاعات موضوع ماده (7) این آیین‌نامه، نسبت به تخصیص اعتبار با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب 1351- به دستگاه های مشمول برای پرداخت های حمایتی متناسب با قوانین و مقررات مربوط اقدام می کند. پس از تایید سازمان، اطلاعات تخصیص برای پرداخت به تفکیک اشخاص مشمول به خزانه داری ارسال می‌شود. خزانه داری تاییدیه پرداخت را به همراه شناسه یکتای پرداخت به صورت برخط و یا برون خط برای سازمان و وزارت ارسال می کند. تخصیص اعتبار دستگاه های اجرایی تا قبل از اجرای کامل ساز و کارهای مندرج در این آیین‌نامه براساس روال قبلی انجام می‌شود.

کلیه بانک ها و موسسات اعتباری دولتی، خصوصی و غیردولتی مکلفند تسهیلات قرض الحسنه پرداختی را به تفکیک شناسه (کد) ملی گیرنده تسهیلات در سامانه مذکور ثبت نمایند.

چنانچه مدیران دستگاه های اجرایی از اجرای بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1400 کل کشور استنکاف نمایند، مشمول مجازات مندرج در بند (1) مجازات تعزیری درجه پنج موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی - مصوب 1392 - با اصلاحات و الحاقات بعدی می گردند.

کمیته امداد امام خمینی (ره) می‌تواند در چهارچوب مفاد این آیین‌نامه نسبت به ارایه اطلاعات اقدام نماید. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر

دستگاه های اجرایی موضوع بند (1) ماده (۲۶) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مکلفند گزارش عملکرد خود در خصوص اجرای کامل حسابداری تعهدی را در دوره های زمانی شش ماهه به خزانه داری کل کشور/ ادارات کل امور اقتصادی و دارایی استان ها (حسب مورد) ارسال کنند.

دستگاه اجرایی می تواند تا صد درصد (100 %) منابع حاصل از صرفه جویی ناشی از اجرای بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد ، مشروط به تأیید عملکرد مطلوب توسط سازمان و در سقف تخصیص اعتبار به طرح های تملک دارایی های سرمایه ای آن دستگاه، مازاد بر سقف تخصیص اعتبارات مصوب کمیته تخصیص اعتبارات موضوع ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب 1351- هزینه کند.

در اجرای بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد و به منظور تحقق وظایف و اهداف دستگاه های اجرایی، دستگاه اجرایی مجاز است عنوان خروجی ها، سنجه عملکرد، مقدار و قیمت تمام شده خروجی ها ذیل برنامه های مصوب مندرج در پیوست شماره (4) قانون را مشروط به آن که در جمع اعتبارات هزینه ای آن برنامه تغییری ایجاد نشود، با پیشنهاد بالاترین مقام دستگاه اجرایی و تأیید سازمان، در سقف اعتبار مصوب همان برنامه اصلاح کند.

دستگاه های اجرایی موظفند در طراحی درخواست طرح پیشنهادی (RFP) سامانه (سیستم) نرم افزاری بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد، الزامات مندرج در پیوست شماره (4) بخشنامه بودجه سال 1400 کل کشور (شماره 74996 مورخ 3 /7 /1399) را لحاظ کنند. سامانه (سیستم)های نرم افزاری بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد در دستگاه های اجرایی باید قابلیت تبادل برخط اطلاعات میان سامانه های اداری، مالی و اختصاصی خود را داشته باشند.

دستگاه اجرایی مکلف است هزینه یابی خروجی ها را از طریق سامانه یکپارچه بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد (برنامه ریزی، هزینه یابی و مدیریت عملکرد) که اطلاعات ورودی آن از تبادل داده با سایر سامانه های دستگاه اجرایی به دست می آید، انجام دهد.

سازمان/ سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان موظفند تخصیص اعتبار به دستگاه اجرایی را متناسب با تحقق خروجی های مندرج در پیوست شماره (4) قانون و ارزیابی شاخص های عملکرد و برای دستگاه های اجرایی استانی (مندرج در موافقت نامه های مبادله شده) تعیین کنند تا پس از تصویب در کمیته تخصیص اعتبارات موضوع ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ابلاغ شود.

وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) پرداخت اعتبارات هزینه ای را مطابق تخصیص اعلامی سازمان/ سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان، در انطباق با منابع بر اساس برنامه های اجرایی پرداخت نماید.

نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه بر عهده سازمان و وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان اداری و استخدامی کشور است. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبـر