🔒آیین‌نامه نحوه تامین، نگهداری و هماهنگی تجهیزات و ماشین آلات در مدیریت بحران

در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

سازمان ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، فهرستی از تجهیزات و ماشین آلات ضروری یا مناسب برای ابعاد مختلف فرایند مدیریت انواع بحران های طبیعی و انسان ساخت از جمله سیل، زلزله، آتش سوزی را اعلام می نماید. در این فهرست باید مشخص شود که هر یک از تجهیزات و ماشین آلات، به طور تخصصی مرتبط با کدام یک از دستگاه های اجرایی است. سازمان این فهرست را در زیرسامانه ای در قالب سامانه جامع مدیریت خطر حوادث و سوانح درج می نماید و ضمن به روزرسانی داده های ورودی، با توجه به ملاحظات امنیتی، دسترسی متناسب را برای هر یک از دستگاه های اجرایی فراهم می کند.

هر یک از دستگاه های اجرایی موظفند ظرف سه ماه از تاریخ دریافت فهرست موضوع ماده (2) این آیین‌نامه ضمن در اختیار قرار دادن بانک های اطلاعاتی تجهیزات و ماشین آلات مربوط، نسبت به ارایه جزئیات کاملی از تجهیزات و ماشین آلات تحت مالکیت خود و یا پیمانکاران همکار در پروژه های مرتبط شامل تعداد، وضعیت، محل استقرار و مانند آن را به سازمان اقدام نمایند. سازمان موظف است ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه بانک اطلاعات ملی تجهیزات و ماشین آلات مرتبط با مدیریت بحران را راه اندازی نماید و از طریق دستگاه های اجرایی نسبت به درج اطلاعات در زیر سامانه ای در قالب سامانه جامع مدیریت خطر حوادث و سوانح با قابلیت درج اطلاعات مکانی، توصیفی، عددی و فراداده در سطح کشور اقدام نماید.

سازمان موظف است با بررسی و ارزیابی وضع موجود تجهیزات و ماشین آلات دستگاه های اجرایی و نیازسنجی مقابله با مخاطرات و مدیریت بحران های احتمالی کشور، فهرستی از کمبودهای تجهیزات و ماشین آلات متناسب با مراحل پاسخ و بازسازی را تهیه کرده و در اختیار دستگاه های اجرایی ذیربط قرار دهد تا تامین اقلام فهرست یاد شده پس از تایید سازمان، در لایحه بودجه سنواتی دستگاه اجرایی پیش بینی شود. سازمان موظف است نسخه ای از فهرست تدوین شده را جهت جلب مشارکت داخلی در زمینه دانش فنی طراحی، تولید و ساخت تجهیزات و ماشین آلات فنی و تخصصی توسط شرکت های صنعتی و نیز شرکت های فناور و دانش بنیان در سامانه جامع مدیریت خطر حوادث و سوانح قرار دهد.

هر یک از دستگاه های اجرایی موظفند متناسب با وظایف خود، نوع و مقادیر تجهیزات و ماشین آلاتی را که برای مدیریت در بحران ها ضروری است به صورت سالانه نیازسنجی و برآورد کنند و در قالب دو برنامه دوساله و پنج ساله، چگونگی تامین نیازهای خود را اولویت بندی و برنامه ریزی نموده و به سازمان گزارش نمایند. سازمان پس از دریافت گزارش نسبت به بررسی وضع موجود و نیازسنجی ماشین آلات و تجهیزات مقابله با مخاطرات محتمل و وضعیت آسیب پذیری در نقاط مختلف کشور مراتب را به دستگاه ذی ربط و سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام می نماید. تامین بودجه تجهیزات و ماشین آلات اعلامی در اولویت تخصیص بودجه دستگاه ها قرار خواهد گرفت.

به منظور تسهیل امکان بهره برداری از تجهیزات و ماشین آلات موسسه ها، شرکت های خصوصی و تعاونی در بحران ها در سطح ملی، شورای ملی متشکل از نمایندگان سازمان، اتاق بازگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، مجمع مشترک امور صنفی، اتاق تعاون ایران، وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، راه و شهرسازی، جهاد کشاورزی، امور اقتصادی و دارایی و نفت، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران تشکیل می شود. شورای مشورتی استانی در هر استان از سازمان های استانی نهادها و دستگاه های مذکور تشکیل می شود. این شورا در سطوح ملی و استانی هر سه ماه یک بار و یا به طور فوق العاده حسب مورد به دعوت رییس سازمان یا مدیرکل استانی سازمان تشکیل جلسه می دهد. دبیرخانه این شورا در سازمان و اداره کل متناظر سازمان در استان ها مستقر بوده و مطابق با شیوه نامه ای فعالیت خواهد کرد که با اخذ نظر مشورتی اعضای شورا به تصویب سازمان خواهد رسید.

تمامی دستگاه های موضوع مواد (2) و (15) قانون موظفند در زمان وقوع بحران، به تشخیص و دستور رییس ستاد در سطوح ملی، استانی و شهرستانی موضوع ماده (10) قانون، تجهیزات و ماشین آلاتی را که ستاد اعلام می کند، به مناطق حادثه دیده منتقل نمایند. متخلفین از این ماده مشمول مواد (21) و (23) قانون خواهند بود.

وزارت نفت موظف است در چهارچوب قوانین و مقررات مرتبط، در مرحله پاسخ، با تایید رییس ستاد و یا رییس سازمان در سطوح ملی، استانی و شهرستانی، متناسب با نوع و گستره مخاطرات، سوخت مورد نیاز ماشین آلات زمینی، هوایی و دریایی عملیات پاسخ را تا پایان شرایط اضطراری تامین نموده و حسب اعلام نیاز هر ستاد، جایگاه های سیار سوخت رسانی را در مناطقی که ستاد یا سازمان اعلام می نماید، دایر کند.

وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است در چهارچوب بند (ذ) ماده (14) قانون با هماهنگی سازمان، امکانات لازم جهت ایجاد شبکه های ارتباطی و اطلاعاتی سریع، امن، پایدار و دارای قابلیت طبقه بندی اطلاعات را تا پایان شرایط اضطرار برای مشمولین مواد (2) و (15) قانون فراهم نماید.

نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری وزارت راه و شهرسازی و سایر دستگاه های مسئول ترتیباتی فراهم سازد که جابجایی و نقل و انتقال جاده ای، ریلی، هوایی و دریایی تجهیزات و ماشین آلات مورد نیاز در مدیریت بحران به مناطق حادثه دیده و مجوزهای مورد نیاز در کمترین زمان ممکن انجام شود.

سازمان بر اساس میزان موجودی انواع تجهیزات و ماشین آلات هر استان، نقشه کشوری توزیع تجهیزات و ماشین آلات مورد نیاز در بحران را تهیه و ضمن تعیین نوع تجهیزات و ماشین آلات موجود در هر استان به تناسب میزان دسترسی و مخاطرات محتمل، منطقه بندی می نماید تا به گونه ای برنامه ریزی شود که در زمان وقوع بحران چنانچه تجهیزات و ماشین آلات استان محل وقوع بحران ناکافی و نیازمند پشتیبانی باشد به تشخیص فرمانده میدان و یا رییس ستاد ملی/ استان/ شهرستان نیازهای مربوط به تجهیزات و ماشین آلات برای مدیریت بحران از طریق همان منطقه تامین گردد.

دستگاه های اجرایی موظفند نسبت به آموزش کاربرد تجهیزات و ماشین آلات، نرم افزارهای مربوط و تامین و توسعه منابع انسانی مورد نیاز جهت بهره برداری از تجهیزات و ماشین آلات تخصصی اقدام و گزارش عملکرد خود را هر شش ماه به سازمان ارایه نمایند.

روسای ستادها در سطوح ملی، استانی و شهرستانی باید رزمایش های مشترک بین دستگاه‎ های اجرایی، بخش خصوصی و تعاونی ها، شوراهای محلی و سازمان های مردم نهاد و مراکز منطقه ای جهت دسترسی سریع به تجهیزات و ماشین آلات را به گونه ای برگزار نماید که آمادگی خدمت به مدیریت بحران فراهم باشد و گزارش عملکرد خود را سالانه به سازمان ارایه نمایند.

مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه بر عهده سازمان است.