دستورالعمل اجرایی تجارت اموال فرهنگی - تاریخی و هنری منقول مجاز

در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

اشتغال به تجارت اموال فرهنگی - تاریخی و هنری غیرمجاز ممنوع است.

خرید و فروش اموال و آثار هنری موضوع بند (د) ماده (1) آیین نامه اموال فرهنگی، هنری و تاریخی نهادهای عمومی و دولتی موضوع تصویب نامه شماره 50446 /ت25214هـ مورخ 14 /12 /1381 و اصلاحات بعدی آن پس از ثبت در سامانه وزارت در داخل کشور مجاز است.

خرید، فروش و نگهداری اموال فرهنگی – تاریخی و هنری منقول مجاز متعلق به تمدن ایرانی و غیرایرانی که با رعایت قوانین کشور مبدا و کشور محل تحصیل مال، خارج از ایران خریداری و با رعایت قوانین و مقررات گمرکی ایران به کشور وارد شود، تابع ضوابط زیر خواهد بود:

خرید و فروش اموال منقول مجازی که در فهرست آثار ملی ایران به ثبت رسیده اند، با کسب مجوز از وزارت در داخل کشور مجاز و خروج آنها از کشور ممنوع است.

خرید و فروش آن دسته از اموال فرهنگی - تاریخی منقول که در فهرست آثار ملی ایران ثبت نشده اند و به سبب قانونی در تصرف و مالکیت اشخاص هستند، با کسب اجازه موردی از وزارت مجاز است.

با توجه به ممنوعیت خرید و فروش اموال فرهنگی – تاریخی و هنری منقول مجاز توسط مجموعه داران، چنانچه مجموعه داری در شرایط خاص قصد فروش تمام یا بخشی از اموال مجموعه خود را داشته باشد، مطابق با مفاد این دستورالعمل و با مجوز وزارت می تواند نسبت به فروش اموال مجموعه خود اقدام کند.

صدور مجوز حراج و فروش آثار هنری تجسمی شامل نقاشی، ارتباط تصویری، عکاسی و مجسمه سازی که از زمان تولید آنها بیش از صد سال نگذشته باشد، با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است. حکم این ماده شامل حراج و فروش آثار و نفایس ملی نیست.

هر شخص با دارا بودن شرایط زیر می تواند متقاضی دریافت پروانه اشتغال به تجارت باشد:

متقاضی پروانه اشتغال به تجارت برای واحد فروش علاوه بر شرایط مندرج در ماده (9) باید به تشخیص کارگروه موضوع ماده (18) این دستورالعمل دارای مکانی با کاربری غیرمسکونی اعم از ملکی یا استیجاری، دارای نور مناسب، فاقد رطوبت و دارای تجهیزات ایمنی و حفاظتی و مساحت مناسب (متناسب با آثار عرضه شده) باشد.

اشخاص متقاضی پروانه اشتغال به تجارت برای مجوز نمایشگاه دایم یا موقت موضوع این دستورالعمل، علاوه بر شرایط مندرج در ماده (9)، باید دارای فضاهای نمایشگاهی، اداری و خدماتی مناسب برای نمایشگاه باشند که به تشخیص کارگروه موضوع ماده (18) این آیین‌نامه باید فاقد رطوبت، دارای نور و دارای تجهیزات ایمنی مناسب جهت اعلام و اطفای حریق و تجهیزات حفاظت الکترونیک مناسب باشد.

متقاضی پروانه اشتغال به تجارت باید فردی را به عنوان مدیرفنی نمایشگاه دایم به وزارت معرفی کند. مدیرفنی باید دارای تحصیلات دانشگاهی حداقل مقطع کارشناسی با پنج سال سابقه کار مفید در رشته های مرتبط با حوزه میراث فرهنگی باشد.

شرکت های تجارت اموال فرهنگی – تاریخی و هنری منقول مجاز دارای پروانه حراج، موظفند اقدامات زیر را انجام دهند:

حضور و نظارت ناظر فنی وزارت در هر مرحله از برگزاری حراج ضروری است.

شرکت های تجارت اموال موظفند به منظور تضمین حسن انجام مراحل حراج بر اساس قراردادهای فی مابین، تضمین های مالی لازم را به مالکین و دارندگان اموال فرهنگی - تاریخی و هنری منقول مجاز که یک یا چند اثر متعلق به آنها به حراج گذاشته خواهد شد، ارایه کنند.

کلیه اشخاص دارنده پروانه اشتغال به تجارت، تمامی معاملات صورت گرفته در اماکن خود را در دفاتر بازرسی که از سوی وزارت طراحی و ارایه می‌شود، ثبت خواهند کرد. اشخاص مذکور موظفند این دفاتر را پس از تکمیل در اختیار ناظران و بازرسان وزارت قرار دهند و همچنین گزارش عملگرد خود را در دوره های یک ساله به وزارت ارایه کنند.

متقاضی مجوزهای موضوع این دستورالعمل باید تقاضا و مدارک لازم را به وزارت تسلیم کند. وزارت پرونده های متقاضیان را پس از تطبیق مدارک و استعلام صلاحیت آنها از مراجع ذی صلاح به کارگروه موضوع ماده (18) این دستورالعمل ارجاع می کند.

در اجرای مفاد این دستورالعمل، کارگروه ملی اموال فرهنگی – تاریخی و هنری منقول مجاز با وظایف و اختیارات زیر در وزارت بدون توسعه ساختاری تشکیل می شود.

اعضای کارگروه مذکور در ماده (18) این دستورالعمل عبارتند از:

کارگروه مذکور در ماده (18) به روش های زیر بر اماکن و شرکت های موضوع بندهای (6)، (7) و (8) ماده (1) این دستورالعمل نظارت خواهد داشت:

به منظور تحقق موضوع تبصره ماده (17) این دستورالعمل، کارگروه های استانی اموال فرهنگی – تاریخی و هنری منقول مجاز با ترکیب زیر در ادارات کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان ها تشکیل می شوند:

هرگونه تغییر در نام و نشان، محل فعالیت، نوع و حدود فعالیت اماکن و شرکت های موضوع بندهای (6)، (7) و (8) ماده (1) این دستورالعمل منوط به اطلاع رسانی قبلی و اخذ تاییدیه از وزارت است. در صورت عدم اطلاع و کسب مجوزهای جدید، مجوزهای صادر شده ابطال خواهند شد.

در صورت انجام هرگونه فعالیت مغایر با مجوز دریافتی موضوع این دستورالعمل، کارگروه موضوع ماده (18) این دستورالعمل می‌تواند متناسب با تخلف صورت گرفته حسب مورد یکی از اقدامات اخطار کتبی، تعلیق پروانه به مدت سه ماه و ابطال پروانه اشتغال به تجارت را به عمل آورد.

چنانچه واحدهای فروش موضوع این دستورالعمل بیش از سه ماه و نمایشگاه های دایم یا موقت و مراکز حراجی بیش از شش ماه از تاریخ دریافت مجوز تاسیس، فعالیت خود را آغاز نکنند، پروانه ایشان لغو خواهد شد.

چنانچه دارنده پروانه اشتغال به تجارت یا مدیرعامل شخص حقوقی در هر زمان شرایط مذکور در ماده (9) این دستورالعمل را از دست بدهد، پروانه صادر شده از درجه اعتبار ساقط می‌شود. در این صورت و همچنین در زمانی که دارنده پروانه مذکور فوت کند یا محجور شود، ذی نفعان موظفند ظرف سه ماه فرد واجد شرایط دیگری را تعیین و معرفی کنند؛ در غیر این صورت پروانه از درجه اعتبار ساقط خواهد شد.

اعتبار پروانه اشتغال به تجارت صادر شده برای واحد فروش و نمایشگاه موضوع بندهای (6) و (7) ماده (1) این دستوراالعمل پنج سال است و دارنده موظف است دو ماه قبل از انقضای مدت اعتبار، نسبت به تمدید آن از طریق وزارت اقدام کند.

احراز ارتکاب تخلفات زیر توسط اشخاص دارنده پروانه اشتغال به تجارت، علاوه بر ابطال دایم پروانه یاد شده، در صورت تطبیق با عناوین مجرمانه موجب تعقیب کیفری ایشان خواهد بود:

هرگونه خرید و فروش اموال فرهنگی - تاریخی و هنری خارج از اماکن و مجوزهای موضوع ماده (1) این دستورالعمل ممنوع است.

تمامی اماکن موضوع بندهای (6) و (7) ماده (1) این دستورالعمل که پیش از این مجوز گرفته اند، موظفند ظرف یک سال از تاریخ لازم الاجرا شدن این دستورالعمل فعالیت خود را با ضوابط و شرایط مندرج در آن منطبق کنند. در غیر این صورت به تشخیص کارگروه موضوع ماده (18) این دستورالعمل در خصوص ادامه فعالیت آنها تصمیم گیری خواهد شد.