قانون سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان

از تاریخ تصویب این اساسنامه، سازمان حمایت تولیدکنندگان و مصرف کنندگان و مرکز بررسی قیمتها در یکدیگر ادغام شده و سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان تشکیل میگردد و سازمان اخیرالذکر بر طبق مواد موضوعه این اساسنامه اداره خواهد شد .

سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان در این اساسنامه «سازمان» نامیده میشود .

- سازمان دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی بوده و بصورت شرکت سهامی اداره میشود و وابسته بوزارت صنعت، معـدن و تجارت میباشد .

سرمایه سازمان یکهزار میلیون ریال است که به ده هزار سهم یکصد هزار ریالی با نام منقسم و متعلق بدولت و غیرقابل انتقال میباشد .

مرکز سازمان در تهران و در صورت ضرورت میتواند شعبی در سایر نقاط کشور دائر نماید .

اهداف سازمان در چهارچوب وظایف و اختیارات خود، حمایت از تولیدات داخلی و افزایش آن و حمایت از مصرف کنندگان در برخورد با نوسانات غیرمعمول و همکاری سازمانهای ذیربط در تشویق امر صادرات و بازاریابی از طریق تعیین و تبدیل و تثبیت و کنترل قیمت تولیدات و خدمات و کالاهای وارداتی داخلی و انجام تحقیقات و بررسی لازم و ارائه طرحهای ضروری در جهت متعادل ساختن قیمتهای وارداتی و تولیدی است.

وظایف و اختیارات سازمان بشرح زیر است :

ارکان سازمان بشرح زیر است : الف - مجمع عمومی ب - هیئت مدیره ج - هیئتهای تعیین و تثبیت قیمت که در این اساسنامه « هیئت» نامیده میشود . د – حسابرس (بازرس)

مجمع عمومی متشکل است از : ۱ - وزیر بازرگانی ۲ - وزیر امور اقتصادی و دارائی یا نماینده او ۳ - وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه یا نماینده او ۴ - وزیر صنایع و معادن یا نماینده او ۵ - وزیر کار و امور اجتماعی یا نماینده او ۶ - وزیر کشاورزی و عمران روستائی یا نماینده او ۷ - رئیس کل بانک مرکزی ایران یا نماینده او ۸ - رئیس اتاق بازرگانی و صنایع معادن ایران یا نماینده او

وظائف مجمع عمومی عبارتست از : 1 - رسیدگی و اتخاذ تصمیم در مورد گزارشهای هیئت مدیره و تعیین سیاستها و خط مشی سازمان 2 - بررسی و تصویب بودجه و برنامه سالانه سازمان که از طرف هیئت مدیره پیشنهاد شود . 3 - رسیدگی و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان سازمان با توجه بگزارش هیئت مدیره و حسابرس (بازرس) سازمان. 4 - انتخاب مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره و حسابرس ( بازرس). 5 - اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک الوصول که از طرف هیئت مدیره پیشنهاد میشود . 6 - تعیین حقوق و مزایا و پاداش مدیرعامل و سایر اعضاء هیئت مدیره بر اساس مقررات استخدامی شرکتهای دولتی و همچنین تعیین حق الزحمه حسابرس (بازرس) 7 - بررسی و پیشنهاد افزایش سرمایه سازمان 8 - تصویب آئین نامه های مالی و معاملاتی و وام مسکن و وام ضروری و سایر آئیننامه های اجرائی سازمان که از طرف هیئت مدیره پیشنهاد میشود با رعایت مقررات مربوطه . 9 - اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد هیئت مدیره درباره ارجاع دعاوی بداوری و تعیین داور یا داوران با رعایت مقررات و ختم دعوی یا سازش و یا استرداد دعوی . 10 - اتخاذ تصمیم نسبت به تعیین فهرست انواع اولویت کالاها و خدماتی که بایستی مورد بررسی سازمان قرار گیرد . 11 - اظهارنظر نسبت به پیشنهادات هیئت های تعیین و تثبیت قیمتها و روشهای اجرائی مربوطه . 12 - تصویب قیمت کالاها و خدمات . 13 - اتخاذ تصمیم نسبت بسایر امور موضوعه که بنحوی در حدود این اساسنامه بعهده مجمع عمومی گذاشته شده است.

جلسات مجمع عمومی حداقل یکبار در نیمه اول و یکبار در نیمه دوم هر سال به دعوت رئیس مجمع عمومی و در صورت لزوم بدعوت مدیرعامل سازمان تشکیل خواهد شد .

با رعایت تبصره ۲ ماده ۹ جلسات مجمع عمومی با حضور اکثریت اعضاء رسمیت مییابد و تصمیمات متخذه در جلسات با رأی موافق حداقل ۵ نفر از اعضاء معتبر خواهد بود .

- هیئت مدیره سازمان از پنج نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی البدل تشکیل میشود که به یپشنهاد رئیس مجمع عمومی و تصویب همین مجمع بمدت سه سال انتخاب میشوند اعضاء هیئت مدیره بطور موظف و تمام وقت در سازمان خدمت میکنند و در خاتمه دوره خدمت نیز تا تعیین جانشین مسئولیت اداره کار و انجام وظائف مربوط را بر عهده خواهند داشت و انتخاب مجدد آنان در پایان دوره نیز بلامانع است . مدیر عامل سازمان عنوان رئیس هیئت مدیره را نیز خواهد داشت واز بین اعضاء اصلی و به یپشنهاد وزیر صنعت، معـدن و تجارت و تصویب مجمع عمومی تعیین میگردد و از حقوق و مزایای معاون وزارتخانه استفاده خواهند نمود .

تصمیمات هیئت مدیره با اکثریت آراء معتبر است . تصمیمات مذکور در دفتری ثبت و بامضاء اعضاء حاضر در جلسه میرسد .

وظائف و اختیارات هیئت مدیره بشرح زیر است: 1 - تصویب برنامه های تنظیمی بر اساس خط مشی و هدفهای مصوب به مجمع عمومی سازمان . 2 - تهیه و تصویب آئیننامه های مالی و اداری و معاملاتی و سایر آئیننامه های مورد احتیاج سازمان برای پیشنهاد به مجمع عمومی . 3 - بررسی و تصویب بودجه و برنامه عملیاتی سالانه یا اصلاح بودجه برای پیشنهاد به مجمع عمومی . 4 - بررسی و تهیه گزارش عملیات و ترازنامه و حساب سود و زیان سازمان و تسلیم آن بر طبق مفاد این اساسنامه به مجمع عمومی . 5 - تهیه و تنظیم گزارش فعالیتهای انجام شده سالانه برای طرح در مجمع عمومی . 6 - تشخیص مطالبات مشکوک الوصول و لاوصول و تقسیط بدهی بدهکاران و پیشنهاد آن جهت اتخاذ تصمیم به مجمع عمومی. 7 - پیشنهاد در مورد سرمایه گذاری و مشارکت و خرید و فروش بمجمع عمومی. 8 - تصویب معاملات و قراردادها و تنظیم قراردادهای نمونه بر اساس آئین نامه معاملات سازمان. 9 - بررسی و پیشنهاد تشکیلات سازمان برای تصویب مجمع عمومی . 10 - پیشنهاد ایجاد و خرید یا اجاره ساختمان اداری و مسکونی و سایر ساختمانها و تجهیزات فنی آنها، سردخانه ها، انبارها و میادین خرید و فروش محصولات و فرآورده های داخلی به مجمع عمومی. 11 - بررسی و پیشنهاد ارجاع دعاوی بداوری و تعیین داور یا داوران و ختم دعوی یا سازش و یا استرداد دعوی بمجمع عمومی . 12 - اتخاذ تصمیم در مورد مسائلی که مدیرعامل و رئیس هیئت مدیره مطرح مینماید .

مدیرعامل و رئیس هیئت مدیره بالاترین مقام اجرائی و مسئول اداره امور سازمان میباشد و موارد زیر از جمله وظائف اوست: 1 - اجرای وظائف قانونی سازمان در رابطه با قوانین و مقررات اساسنامه و آئیننامه های اجرائی مربوطه . 2 - مسئول امور اجرائی مربوط به مصوبات مجمع عمومی و تصمیمات هیئت مدیره است . 3 - انجام کلیه امور اداری و استخدامی و مالی و کنترلی از جمله عزل و نصب کارکنان سازمان در حدود بودجه و تشکیلات و مقررات مربوطه بوده و امضاء کلیه نامه ها و مکاتبات سازمان . 4 - اتخاذ تصمیم نسبت به کلیه امور و عملیات سازمان باستثنای آنچه در وظائف مجمع عمومی و هیئت مدیره است. 5 - امضاء قراردادهای خرید و فروش در حدود مصوبات مجمع عمومی و همچنین چکها و اسناد و اوراق بهادار . 6 - طرح و تعقیب هرگونه دعوی و پاسخگوئی بهرگونه دعوی اعم از حقوقی و جزائی علیه هر شخص (حقیقی یا حقوقی) در تمام مراحل و مراجع و حق انتخاب وکیل با حق توکیل.

مدیرعامل میتواند قسمتی از اختیارات و یا حق امضای خود را بقائم مقام و یا بهر یک از اعضاء هیئت مدیره با تعیین حدود مسئولیت تفویض نماید .

قراردادها و همچنین چکها و اسناد و اوراق بهادار باید بامضای مدیرعامل یا یکی از اعضاء هیئت مدیره و مدیر امور مالی (ذیحساب) یا معاون او برسد .

سازمان دارای هیئتی خواهد بود که تحت عنوان هیئت تعیین و تثبیت قیمتها تشکیل میگردد، ترکیب وظائف و نحوه تشکیل جلسات این هیئت ها به پیشنهاد مدیرعامل سازمان و تصویب مجمع عمومی خواهد بود .

حسابرس (بازرس) سازمان به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارائی و تصویب مجمع عمومی سازمان برای مدت یکسال انتخاب میشود و انتخاب مجدد وی بلامانع است .

وظائف حسابرس (بازرس) بقرار زیر است : 1 - رسیدگی به ترازنامه و حساب عملکرد و سود و زیان سالانه سازمان و تهیه گزارش برای مجمع عمومی و تسلیم رونوشت آن به هیئت مدیره . 2 - حسابرس (بازرس) حق مراجعه به کلیه دفاتر و پرونده ها و اسناد و قراردادهای منعقده و صورتجلسات مجمع عمومی و هیئت مدیره را دارد . 3 - رسیدگی بدفاتر و مدارک سازمان با اطلاع مدیرعامل و رئیس هیئت مدیره و مدیرعامل مکلف است که کلیه اسناد و مدارک مورد لزوم را در اختیار ایشان بگذارد . اقدامات حسابرس (بازرس) نباید موجب وقفه در امور جاری سازمان شود . 4 - حسابرس دارای کلیه وظائف و اختیاراتی است که در قانون تجارت بر عهده بازرس محول شده است .

کلیه وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و وابسته بدولت، سفارتخانه ها و وابسته های اقتصادی و بازرگانی ایران در خارج و شهرداریها و نیز مؤسسات تولیدی و وارداتی و خدماتی تهران و شهرستانها مکلفند هرگونه اطلاعات و آماری را که مورد نیاز سازمان است صحیحاً در اختیار سازمان مزبور بگذارند .

کلیه اطلاعات حاصله در سازمان محرمانه خواهد بود و کارکنان سازمان بهیچوجه مجاز به افشای آنها نیستند .

کلیه وزارتخانه ها و سازمانها و شرکتهای دولتی موظفند نتیجه تحقیقات و مطالعات انجام شده درباره قیمتها و قیمت تمام شده را بسازمان ارسال دارند .

سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال آغاز و در پایان اسفند همان سال پایان مییابد .

امور مالی سازمان مکلف است ترازنامه و حساب سود و زیان و صورت دارائیهای منقول و غیرمنقول سازمان را حداقل 30 روز قبل از انعقاد مجمع عمومی بحسابرس (بازرس) تسلیم نماید . حسابرس (بازرس) مکلف است نسخه ای از گزارش خود را حداقل 10 روز قبل از تشکیل مجمع عمومی به هیئت مدیره تسلیم کند .

سازمان میتواند با تصویب هیئت مدیره قسمتی از وجوه خود را در یکی از بانکهای مجاز کشور نگهداری و قسمتی از آنرا برای خرید اوراق قرضه و یا حساب سپرده اختصاص دهد .

سازمان موظف است حداکثر ظرف شش ماه پس از تصویب این اساسنامه تشکیلات و شرح وظائف خود را جهت تصویب به مجمع عمومی پیشنهاد نماید .

سایر موضوعاتیکه در این اساسنامه پیش بینی نشده تابع مقررات مربوط بشرکتهای دولتی در قانون تجارت خواهد بود .

اعتبارات و دارائی و تعهدات و کارکنان مرکز بررسی قیمتها با رعایت ماده 144 قانون استخدامی سازمان امور اداری و استخدامی کشور بسازمان منتقل میگردد .

کلیه دارائیهای منتقله از مرکز بررسی قیمتها تحت نظر کمیته ای با تصویب هیئت مدیره تقویم و ارزیابی شده و از یک طرف بحساب اندوخته های سرمایه ای و از طرف دیگر به حساب دارائیهای سازمان منظور شود .

تا زمانیکه هر یک از آئیننامه های مربوط به این اساسنامه بتصویب نرسیده است مقررات جاری مربوط به سازمان حمایت تولیدکنندگان و مصرف کنندگان در آن مورد قابل اجرا میباشد .