رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال مصوبه شورای اسلامی شهر کرج راجع به عوارض حق النظاره خدمات مهندسی

: ۸ تاریخ : مه یی ۱۳۸ فلا بوا الهوي ان تعیلوا شماره :ی وردان عراستاداری دادنامه یوت بخش اول: مشخصات مصوبه مورد افتراض: مصوبه شورای شهر کرج راجع به فوارض 1.۵ حق النظاره خدمات مهندسی مندرج در بند ۶ از پبخش ۱۳ فصل ۲ قوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۴ شهرداری کرج شورای اسلامی شهر کرج, در خصوص تصویب عوارض محلی برای سال ۰۱۳۹۴ برای خدمات مهندسی عوارضی تحت عنوان 1.۵ عوارض حق النظاره خدمات مهندسی وضع نموده و شهرداری کرج نیز در مقام اجرای مصوبه مذ کور می باشد و در بند ۶ بخش ۱۳ فصل دوم تعرقه عوارض سال ۱۳۹۴ به اخذ این گونه عوارض تصریح کرده است. متن بند ۶ فصل دوم به قرار زیر است, «عوارض 1.۵ حق النظاره: عوارض مذ کور مربوط به 1۵ مساحت زیر بنا مندرج در پروانه ساختمانی که توسط مهندس ناظر بایستی به حساب واریز گردد. ضمناً در هنگام صدور پایان کار در صورت افزایش بنای مازاد بر پروانه مابه التفاوت عوارض مذ کور محاسبه و اخذ خواهد شد.» ‎٩ 1۵ (‏ مساحت کل زیر بنا 8 مبلغ تعداد طبقاته ضریب تعداد طبقات] بخش دوم: مفایرت مصوبه با قوانین و خروج از اختیارات قانونی ( مواد قانونی که ادهای مغایرت مصوبه با آن شده و دلابل و جهات اعتراض از حبث مفایرت مصوبه با قوانین و خروج از اختبارات مرجع تصویب کننده): ۱- مغایرت با قانون مالیات بر ارزش افزوده: الف) وضع عوارض بر درآمد حق النظاره مهندسان از این حیث که از مصادیق ارائه خدمت است. خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع وضع می باشد: برابر مواد ۸ ۵ و ۱ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب خرداد سال ۷ مجلس شورای اسلامی, ارائه هر گونه خدمات و کالا از جمله خدمات مهندسی, غیر از کالا و خدمات معاف., که مندرج در ماده ۱۲ قانون یاد شده است. مشمول قانون مالیات بر ارزش افزوده می باشد و به موجب ماده ۵۰ قانون موصوف و تبصره یک آن, برقراری هر گونه عوارض و سایر وجوه ( اعم از عوارض و مالیات مستقیم و غیر مستقیم) بر انواع کالاها و خدمات موضوع قانون فوق الذ کر. که تکلیف مالیات و عوارض آنها معین شده توسط شوراهای اسلامی, ممنوع می باشد و اختیار شوراها در وضع هر یک از عوارض محلی جدید.