به موجب ماده ۴ قانون اصلاح موادی از قانون تعاریف و ضوابط

به موجب ماده ۴ قانون اصلاح موادی از قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲؛ شهر محلی است با حدود قانونی که در محدوده جغرافیایی بخش واقع شده و از نظر بافت ساختمانی اشتغال و سایر عوامل دارای سیمایی با ویژگی های خاص خود م. ب.... . برابر تبصره ۴ این ماده حوزه شهری دارای حدود ثبتی و عرفی واحدی است. آشکار است که دیدگاه نویسندگان قانون تقسیمات کشوری در تعریف شهر متاثر از عناصر جمعیت جغرافیا حرفه شهروندان و کنشگری اجتماعی فرهنگی، سیاسی و اقتصادی در دامنه شهر م. ب. در دکترین جامعه شناسی شهری شهر منطقه جغرافیایی است که دارای جمعیت مشخصی بوده و تراکم جمعیت در آن وجود داشته و افراد در آن به امور غیر کشاورزی اشتغال دارند. چنین منطقه ای عمدتا دارای شهرداری م. ب.. به منظور اداره شهر و ارائه خدمات عمومی به شهروندان به موجب ماده ۵۰ قانون شهرداری پس از انتخاب شورای شهر توسط شهروندان از سوی این مرجع شخص واجد شرایط قانونی با رأی اکثریت مطلق اعضای شورا برای مدت دو سال به سمت شهرداری انتخاب و به وزارت کشور معرفی می شود. از جمله وظایف شهرداری برابر ماده ۵۵ قانون اخیر حفظ و اداره کردن دارایی منقول و غیر منقول شهرداری و دادخواهی علیه اشخاص و دفاع برابر دادخواهی اشخاص علیه شهرداری است. شهرداری به موجب ماده ۳ قانون اخیر دارای شخصیت حقوقی است.