تجدید نظر خواهی از آرای شورای رقابت — پاره ای از نمونه ها و آرای

رای هیات پس از تحقیق و بررسی لازم در گونه هایی چون تایید رای شورا، تعدیل رای اصلاح محتوا یا شکل رای و یا نقض رای و اتخاذ تصمیم تازه، صادر می گردد. همچنین اگر موضوع رسیدگی پیوندی با رویه ضد رقابتی نداشته باشد با نقض رای، قرار رد شکایت نهاد رقابتی صادر میشود. رای هیات برابر بند (د) فراز سوم ماده ۶۴ قانون یاد شده قطعی و لازم الاجرا هست. نکته ویژه در این نظام قابلیت اجرای رای حتا در فرض امکان تجدید نظر خواهی است. برابر ماده ۶۵ قانون اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی تصمیمات شورای رقابت جز در مورد بند ۱۲ ماده ۶۱ این قانون پس از ابلاغ به ذینفع قابل اجرا هست و تجدیدنظر خواهی برابر ماده ۶۳ قانون مزبور) مانع اجرا نیست. اما ت. ن. خ. می تواند ضمن تجدید نظر خواهی توقف اجرای رای را تا رسیدگی هیات و صدور رای از أن مرجع درخواست نماید. هیات در صورت تشخیص با دریافت تامین یا تضمین مناسب دستور توقف اجرای تصمیم مورد اعتراض را صادر می نماید. دستور مزبور برخلاف برداشت برخی حقوقدانان، دستور موقت تلقی نمی شود. چه در ماهیت و مبنا متفاوت با دستور موقت برابر با احکام مواد ۳۱۰ به بعد ق.آ.د.م است. و تنها یک تصمیم ابتدایی متضمن توقف اجرای رای است. مانند تصمیم موضوع تبصره ماده ۴۳۵ یا ماده ۴۲۴ و یا ماده ۴۹۳ ق.آ.د.م. صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایت از آرای قطعی شورای رقابت و آرای هیات تجدید نظر برغم آنکه در مقررات ناظر به صلاحیت و آیین دادرسی شورای رقابت نصی دایر بر امکان شکایت از آرای شورا و هیات تجدیدنظر در دیوان عدالت اداری برقرار نشده و بلکه به موجب بند (د) ماده ۶۴ قانون یاد شده بر قطعی بودن تصمیمات هیات تجدیدنظر تصریح گردیده با این وصف دیوان عدالت اداری بر پایه بند ۲ ماده ۱۰ و تبصره ۲ الحاقی به ماده ۳ ق.د.ع، خود را صالح این مرجع می داند. کمیسیون مشورتی دیوان عدالت اداری در نظریه شماره ۴۸۹۰ مورخ ۱۳۹۰/۰۱/۲۱ اعلام داشته دیوان عدالت اداری از صلاحیت رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آرا و تصمیمات قطعی شورای رقابت برخوردار است. واژه ماننده در بند ۲ ماده ۱۰ ق.د.ع 1- مرتضوی، عبدالحمید. همان منبع، ص ۴۶۴. مورد استناد کسانی است که باور به صلاحیت دیوان عدالت دارند. این واژه نشانگر حصری نبودن دامنه صلاحیت دیوان و از سویی همانندی آرای شورای رقابت و هیات تجدیدنظر آیین نامه ها مصوبات و تصمیمات مامورین واحدها و دستگاه های مشمول مقرره مزبور و وصف اداری تصمیمات شورا م. ب.. پاره ای از نمونه ها و آرای صادر از هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایت از آرای شورای رقابت به قرار زیر است: دادنامه شماره ۹۳۱ مورخ ۱۳۹۶/۰۹/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری در نقض دستورالعمل تنظیم بازار محصولات پتروشیمی موضوع مصوبه شماره ۲۶۳ مورخ دادنامه شماره ۹۴۱ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رد شکایت از تصمیم مورخ ۱۳۹۵/۰۳/۳۱ شورای رقابت با موضوع تکلیف مرکز ملی رقابت به تصویب دستورالعمل تنظیم قیمت مقدار و شرایط دسترسی و قراردادی پذیرش و پخش پیامهای بازرگانی در صدا و سیما دادنامه شماره ۲۰۴۷-۲۰۴۹ مورخ ۱۳۹۷/۱۱/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری متضمن ابطال بخشی از مقررات آیین نامه تاسیس و اداره داروخانه ها مصوب ۱۳۹۴/۰۴/۳۱ پیرو تصمیم مورخ ۱۳۹۵/۱۲/۰۲ و ۱۳۹۶/۰۳/۲۲ شورای رقابت؛