تعیین مصادیق تعلیق — یا در حوادث قهری در بند (ج)

در ماده ۴۹ شرایط عمومی پیمان مصادیق تعلیق بیان نشده و فقط این حق به کارفرما اعطا گردیده که می تواند در مدت پیمان اجرای کار را برای یک بار و حداکثر سه ماه معلق کند. این که علت یا دلیل این تعلیق چیست اصولاً بیان نشده است. به عبارت دیگر پیمانکار در زمان اعمال تعلیق نمی تواند علت آن را از کارفرما جویا شود و یا کارفرما می تواند دلیل اعمال تعلیق را به پیمانکار اظهار ننماید. با وجود این در شرایط عمومی پیمان مواردی وجود دارد که مصادیق تعلیق و علت آن تبیین شده است. یکی از آن موارد ماده ۲۶ شرایط عمومی پیمان است که به هنگام کشف آثار تاریخی - فرهنگی و توقف عملیات اجرایی، صریحاً قید شده است که: هرگاه اجرای این ماده موجب توقف یا تعطیل عملیات موضوع پیمان گردد، طبق ماده ۴۹ رفتار می شود. اما در بند (ج) ماده ۲۸ شرایط عمومی پیمان، بی آن که نامی از تعلیق برده شود، فرمولی برای جبران خسارت پیمانکار و تامین هزینه های او پیش بینی شده که هرچند با فرمول تعلیق متفاوت است اما به هر حال تأخیر در تحویل کارگاه ماهیتی جز تعلیق ندارد. یا در حوادث قهری در بند (ج) ماده ۴۳ شرایط عمومی پیمان کارفرما هزینه های توقف کار پیمانکار را برای مدت مازاد بر یک ماه اول طبق بندهای «ب» و «ج» ماده ۴۹ پرداخت می کند.» با این حال، موارد بسیار دیگری در شرایط و اوضاع و احوال کارفرما، ممکن است به وجود آید که نیازی به شمردن آنها در شرایط عمومی پیمان وجود نداشته باشد ولی کارفرما ناچار از تعلیق پیمان باشد. مثلاً ممکن است در حین اجرای کار، معارضی برای کارگاه پیدا شود که کارفرما پیش از انعقاد پیمان تصور آن را نمی کرده یا او قادر به اخذ مجوز از مراجع و دوایر ذی صلاح نباشد یا بودجه به موقع ⚠ احتیاط: ممکن است آغاز یا پایانِ مطلب در بندِ مجاور باشد. یا در حوادث قهری در بند (ج) ماده ۴۳ شرایط عمومی پیمان کارفرما هزینه های توقف کار پیمانکار را برای مدت مازاد بر یک ماه اول طبق بندهای «ب» و «ج» ماده ۴۹ پرداخت می کند.» با این حال، موارد بسیار دیگری در شرایط و اوضاع و احوال کارفرما، ممکن است به وجود آید که نیازی به شمردن آنها در شرایط عمومی پیمان وجود نداشته باشد ولی کارفرما ناچار از تعلیق پیمان باشد. مثلاً ممکن است در حین اجرای کار، معارضی برای کارگاه پیدا شود که کارفرما پیش از انعقاد پیمان تصور آن را نمی کرده یا او قادر به اخذ مجوز از مراجع و دوایر ذی صلاح نباشد یا بودجه به موقع برای کارفرما تخصیص نیابد، یا بر اساس مصوبه قوه مقننه، سازمان کارفرما منحل شود و قس علی هذا .... در هر صورت چه مصداق تعلیق در پیمان تعیین شود چه کارفرما به صلاحدید خود، تعلیق پیمان را تشخیص دهد، این حق تعلیق برای کارفرما شناخته شده است و پیمانکار مکلف به تمکین از اعمال تعلیق، توسط کارفرماست. با این حال، نوعی تعلیق تلویحی یا پنهان در پیمان برای پیمانکار پیش بینی شده که در جای خود به آن خواهیم پرداخت.