دکترین
رأی هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تبصره‌های ۱ و ۲ بند (۷-۵) ماده ۵ آیین‌نامه اجرایی ساماندهی نصب تابلو و تبلیغات شهری شهر اراک
⚠
۱02 /۱۵۷۷۹/۲۲/ ۱۷۷۷۷۷۰۲۲۹۲ 4/1
رس ( ۳
رو مر ری وی املایاران
ی ن عدالت
را و آداري چهارشنیه,۱۶ اسفند ۱۳۹۶
شماره ویژه نامه: ۱۰۲۸
سال هفتاد و چهار شماره ۳۱۳۶۳
رای شماره ۱۰۵۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال تبصره‌های ( و ۲ بند (۷ 2 ۵) ماده ۵ آبین‌نامه احرایی
ساماندهی نصب تابلو و تبلیغات شهری شهر اراک مصوب شورای اسلامی شهر اراک
شماره ه/۹۵/۱۶۴ ۱۳۱/۹۶
بسمه تعالی
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ابران
با سلام
یک نسخه از رای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۰۵۲۳ مورخ ۱۹/۱۰/۱۳۹۶ با موضوع:
«ابطال تبصره‌های ۱ و ۲ بند (۷ - ۵) ماده ۵ آیین‌نامه اجرایی ساماندهی نصب تابلو و تبلیغات شهری شهر اراک مصوب شورای
اسلامی شهر اراک» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. تا سقف ۴ مترء در صورتی که تابلوهای مذکور جنبه تبلیغاتی نداشته باشند, از
عوارض تابلو معاف و در غیراین صورت مکلف به پرداخت عوارض تابلو هستند و در صورتی که مساحت هر یک از تابلوها از میزان تعیین
شده, تجاوز نماید مشمول عوارض بر مبتای مازاد بر استاندارد تابلو می‌باشند. که بنا به دلایل مشروحه ذیل استدعای ابطال آن را در
اجرای ماده ٩۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری دارد. ۱ تابلوی سر درب مغازه‌ها و واحدهای صنفی صرفاً تابلوی نام و معرف شخصیت حقوقی و محل ارائه خدمات آنان بوده و متضمن
تبلیفی در زمینه خدمات مزبور نیست و نباید با آنها همان برخوردی شود که با تابلوهای تبلیغاتی می‌شود. پرداخت هزینه جهت نصب
تابلوهای تبلیغاتی امری بدیهی است لکن نصب تابلوی معرف یک ضرورت عقلی و قانونی است و نباید مبنای پرداخت عوارض قرار
گیرد. گذشته از آن نصب تابلوی معرف یک تکلیف قانونی برای اشخاص حقیقی و حقوقی است. ۲ اساساً شهرداری در خصوص نصب تابلو, خدماتی ارائه نمی‌کند تا ذیحق به دریافت بهای آن (عوارض يا بهای خدمات در اجرای بند
۶ ماده ۷۱ قانون شوراها) باشد. خواه تابلوی منصوبه ۳ متر باشد پا بیشتر,
۲ برابر دادنامه شماره ۸۵۰ - ۲۵/۳/۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در رابطه با مصویه شورای اسلامی شهر تهران در مورد
موضوع مشابه و عین مصوبه شورای شهر اراک رأی به ابطال مصویه صادر شده است لازم به توضیح است آیین‌نامه فوق‌الذکر عیناً از
شهرداری تهران کپی شده و صرفاً برخی از بندهای آن جابجا شده. ۴ مهمتر از همه اینکه این مصوبه, اصلاحیه مصوبه‌ای است که قبلاً به موجب دادنامه شماره ۳۶۲ ۳۱/۵/۱۳۹۲ هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری ابطال شده و بنابراین وقتی به موجب استدلالات مطروحه, اصل دریافت عوارض و بهای خدمات از تابلوها به هر عنوان
خلاف قانون است, تخصیص آن مصوبه ابطال شده (با عبارت ۴ متر) امری ناصواب است و باعث اعتبار یافتن آن نمی‌شود. بنابراین
آزآنجا که مصوبه مذکور در جهت فرار از اجرای رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است, تقاضای ابطال آن را دارد چون به استناد
این مصوبه سازمان زیباسازی, درخواست پرداختهای متفاوتی من جمله فیشهای پیوست جهت عوارض تابلو کرده و ضمانت اجرای
عدم پرداخت را جمع آوری تابلوی سردرپ واحدهای صنفی در سطح شهر اعلام کرده است که متضمن ورود خسارات جبران ناپذیر در
صورت اجراست. بدواً تقاضای صدور دستور موقت مینی بر منع شهرداری (سازمان زیباسازی) را از اجرای مصوبه مذکور دارد, »
متن آیین‌نامه در قسمتهای مورد اعتراض به قرار زیر است:
۷9 ۵ در صورنی که تابلو صنفی که فقط معرف کاربری صنف باشد و تبلیغاتی نباشد به تعداد یک عدد تابلو و مساحت تابلو کمتر از ۳
مترمریع باشد. برابر امول کلی حاکم بر ضوابط فنی و ساماندهی تابلوها و مطابق آیین‌نامه اجرایی از پرداخت عوارض تبلیغات معاف
تبصره(: در مورتی که هر یک از تابلوها از میزان سقف تعبین شده تجاوز نماید مشمول پرداخت عوارض مازاد بر استاندارد تابلو
می‌گردد و می‌بایست مطابق جدول تعرفه عوارض سال ۱۳۹۳ مصوب شورای اسلامی شهر اراک عولرض تبلیفات تابلو را پرداخت
4۳۹
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.