طرح قانونی رسیدگی به تخلفات ساختمانی و کمیسیون‌های ارجاعی

۱ 1 ۲ ۲ ۱ 1 ۲ ت‌ ۲ ۱ 1 ۱ ۱ دوره ۵ ازد ال | ل شماره نت ۲۶۹ ۱ وره دواردهم- سال آو تمورکاسلایاران ره نب / ۲ و . ا ۲ گرا یسلای 1 ۱ ۱ ۱ 1 ۱ ۲ ۲ 1 ۱ ۲ ۲ ۱ عادی ۱ ۲ ۲ 1 ۱ ۲ ۲ 1 چپ ۰ ۰ 7 مه ‎٩‏ ۰ ۰ ۰ ۱ ۱ طرح فانونی رسیدگی به تخلغات ساختمانی ۱ 1 ۱ ۱ ۱ 1 ۱ ۲ ۲ 1 ۱ ۱ ۱ 1 ۱ ۱ کمیسیون های ارجاعی ۱ 1 ۱ / ر ۰ ۰ 2 اء ۰ 0 ۱ فرعی: | آمورداخلی کشور و شوراها-قضائی و حقوقی ۱ 1 ۱ ۱ ۱ 1 ۱ ۲ ۲ 1 ۱ ۱ ۱ 1 ۱ ۲ ۲ 1 ۱ ۱ ۱ 1 ۱ ۲ ۰ پو 9 ۲ معاونت فوانین 1 ۱ ۱ ۱ باسمه‌تعالی رباست محترم مجلس شورای اسلامی احتراماً طرح ذیل که به امضای ۳۹ نفر از نمایندگان رسیده است. جهت طی مراحل قانونی تقدیم می‌شود. مقدمه (دلایل توجیهی): این طرح جهت ضابطه مند نمودن بتحوه رسیدگی به تخلفات ساختمانی در شهرداری ها و به منظور اصلاح ماده ۰ قانون فعلی شهرداری ها که موجب پدیده های نامطلوبی مانند شهرفروشی شده اسشست. ارائه می گردد. این طرح با توجه به مشکلاتی که قوانین ناقص کنونی برای زیست مطلوب مردم در شهرها به وجود آورده است. به صورت یک فوریتی ارائه شده است. عبارت است از هرگونه فعل یا ترک فعل مغایر با قوانین. مقررات شهرداری و ضوابط معماری و شهرسازی است که نحوه برخورد با آن در این قانون یا مقررات دیگر پیش بینی شده است. ۲-۱- انواع تخلفات ساختمانی: تخلفات به دو دسته تخلفات مشهود و تخلفات غیرمشهود تقسیم می‌گردد. تخلفات مشهود. تخلفاتی است که در مرئی و منظر عابرین و شهروندان بوده واز فضای بیرونی و معابر اطراف ملک. قابل ریت باشد و تخلفات غیرمشهود تخلفاتی است که بدون ورود به فضای داخلی ملک قابل رژیت نباشد. ۳-۱-کمیسیون رسیدگی به تخلفات ساختمانی؛ کمیسیونی مرکب از نماینده وزارت کشور به انتخاب وزیر کشورءیکی از اعضای شورای اسلامی شهر به انتخاب شورای اسلامی شهر و یکی از قضات دادگاه‌های حقوقی به انتخاب رییس دادگستری استان. ۶-۱- اصول بهداشتی: به کلیه اصول و ضوابطی اطلاق می‌گردد که رعایت آن مطابق استاندارد موجب تأمین, حفظ و ارتقاء بهداشت و سلامت فردی: روانی اجتماعی و محیطی شهروندان مطابق با استانداردهای بهداشت عمومی از قبیل دفع فاضلاب. تأمین نور طبیعی کافی. تهویه مناسب هواء گرمایش و سرمایش ۵-۱- اصول فنی و شهرسازی: به مجموعه ای از ضوابط مقررات و استانداردهایی اطلاق می گردد که در مقررات ملی ساختمان. اطمینان از ایمنی. افزایش بهره‌وری منابع و انرژی و منطبق بر مفاد طرح های جامع. تفصیلی و هادی مصوب که در آن پیش بینی ضوابط ساختاری همچون کاربری» تراکم و ... لحاظ شده که در نقشه‌های ساختمانی و اجرایی و پروانه ساخت قید می‌گردند. ۹-۱- اقدام عمرانی: هر گونه عملیات ساختمانی از قبیل حصارکشی, دیوارکشی, احداث و یا تغییر بنا و ... و یا هر گونه عملیات ایجابی که قانوناً نیاز به اخحذ مجوز از شهرداری داشته باشد. را اقدام عمرانی گویند. 3 ۷-۱- تفکیک اراضی: هر گونه قطعه بندی اراضی و املاک در محدوده و حریم شهری با هر مساحتی را تفکیک اراضی گویند. اعم از اینکه در نحوه مالکیت تغییری ایجاد نماید یا ننماید. ۸-۱- ذینفع: ذینفع در رسیدگی,. ابلاغ رأی و یا اعتراض به آراء کمیسیون در دیوان عدالت اداری. مالک. مستاجر و پا هر شخص حقیقی یا حقوقی که در عرصه يا اعیان ملک (عیناً یا منفعتاً)! تشکل‌های مردم نهاد و هم چنین مالکین مجاور يا هر کسی که به نحوی از انحاء از اجرای رای کمیسیون. متضرر می‌گردد. صرفاً از جهت اعتراض به رأی کمیسیون در دیوان عدالت اداری. ذینفع محسوت می‌گردند. ۹-۱- ضابطه: تمامی قواعد و اصول مندرج در طرح‌های مصوب شهری از قبیل جامع. تفصیلی. هادی و قواعدمر تبطکهبعنو انیکسندفنیمراعا تا نبرایشهرداری‌هالاز مالاتباعاست. را ضابطه می‌گویند. نامه انجام هرگونه عملی که قانونا شروع به ان نیاز به اجازه شهرداری داشته باشد را مجوز گویند. ماده ۷۲- مالکین اراضی و امللاک وافع در محدوده و حریم شهر باید قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی, از شهرداری مجوز اخل نمایند و شهرداری صرفا بر اساس تمامی ضوابط قانونی و طرح شهرسازی مصوب (هادی, جامع و تفصیلی) مجاز به صدور مجوز است. ماده ۳- شهرداری مکلف است پس از شروع و تداوم تخلف ساختمانی» ضمن تهیه گزارش مکتوب. مصور پس از ۲۶ ساعت از ابلاغ به ذینفع و با دستور شهردار یا نماینده وی به وسیله مأمورین خود. با ورود به محل اعم از انکه در زمین محصور يا غیر محصور وافع شده باشد. راسا جلوگیری و در صورت وقوع تخلف غیرمشهود و اطلاء شهرداری از بروز آن شهرداری با کسب مجوز از دادستانی به ملک ورود بیدا ح‌ 0 : کرده و از تداوم تخلف جلوگیری نماید. مالک با ذینفع باید حداکثر ظرف مدت ۱۰ روز پس از ابلاغ اقدام به رفع حلاف کند. در صورت عدم اقدام مالک یا ذینفع در مهلت مقررء شهرداری پرونده را به کمیسیون ارجاع و کمیسیون نیز مطابق مواد بعدی اقدام خواهد کرد. در اجرای این ماده و پس از احراز وفوع تحخلف. شهرداری مجاز به پلمپ محل وقوع ماده ۶- شهرداری ها مکلف به ایجاد سامانه‌ای جهت ثبت گزارشات مردمی يا تشکل‌های مردم نهاد در مورد وقوع تخحلفات ساختمانی هستند. پس از ثبت گزارش تحلف. کد رهگیری صادر و گزارش دهنده براساس کد رهگیری. روند پرونده و نتیجه رأی کمیسیون را در سامانه مشاهده خواهد کرد. در خصوص 4 در سامانه بوده و این تکلیف منوط به ثبت گزارش تخلف نیست. در هر صورت شهرداری ها باید بلافاصله پس از وصول این گزارشات. موضوع را بررسی و در صورت احراز وقوع تخلف. موضوع را به کمیسیون ارجاع و مطابق مواد این قانون اقدام نمایند. تبصره ۱: تشکل‌های مردم نهاد موضوع این ماده و گزارش دهندگان حقیقی. علاوه بر حق اعتراض به رای کمیسیون در مر حله تجدیدنظر ان و با در دیوان عدالت اداری. در صورت وقوع جرم از سوی مامورین شهرداری در رابطه با پرونده های املاک فوق. حقی طرح شکایت کیفری و پیگیری ان در کلیه مراحل دادرسی را طبق مواد قانون ایین دادرسی کیفری خواهند داشست. تبصره ۲ در صورت تحخلف مامورین شهرداری در عدم بارگزاری و بارگزاری ناقص پرونده‌های موضوع اب" مادی ابر تخلف در حکم گزارثش خحلاف واقم است. سر ب سر ر کم گزارش 7 راخ است تبصره ۳: در صورتی که بر اساس گزارش ثبت شده در سامانه. پرونده پیگیری و منجر به صدور رای قلع بنا و با جریمه در کمیسیون ماده ۱.۰ گردد. شهرداری مکلف است بر اساس آیین نامه‌ای کهتو سط وزارت کشور تهیه می نماید. به گزارش دهنده پاداش دهد. این این نامه باید ظرف شش ماه از تاریخ لازم‌الجرا شدن این قانون تهیه گردد. ماده ۵- سا ترونده ده روز به مالک با ددنه ت ارائه لایحه دفا دهد. پس از انقضای مدت مذکور کمیسیون مکلف است با حضور نماینده شهرداری که بدون حق رای برای ادای توضیح شرکت می‌کند. به موضوع رسیدگی و ظر یک ماه متناسب با نوع طبق جداول ۹ ۰ ۰ ء ه ا ۰ ی ۰ ۰ ۰ پ رت با ما۱ مندرج در مواد بعدی. اقدام به صدور رای نماید. مالک یا دیمع یا نماینده قانونی او در صورت تقاضا می‌تواند در جلسات رسیدگی شرکت کند. ۳ : ۰ _ ۹ ماه سا ۰ ۰ اج ا ۰ ۰ 1 ماده ۹ هر گاه شهرداری. مالک یا ذینفع ظرف مدت ده رور از تاریخ ابلاغ رای کمیسیون. نسبت به ان اعتراض نماید. مرجع رسیدگی به این اعتراض کمیسیون دیگری خواهد بود که اعضای ان غیر از افرادی میباشند که در صدور رای قبلی شرکت داشته اند. رای این کمیسون قطعی است. 0 ۱ دسر خحاد هاه ضوء۶ ام ماده در شهرداری تشک گردد. تبصره بیر نه کمیسیون ی موصوح این ماده در سهرداری کیل می گر تبصره ۲- نحوه رسیدگی به تخلفات ساختمانی اعم از دعوت از طرفین. تشکا حلسات. صدذونر ابلاغ و 8 2 ال نصا نمی ی اجرای آرای کمیسیون ها به موجب آیین نامه ای خواهد بود که ظرف مدت سه ماه توسط وزارت کشور و شورای عالی استان‌ها تهیه و به تصویب هیات وزیران می‌رسد. 5