نکته آخر طرح این پرسش است که آیا نظریه وزارت مسکن و

نکته آخر طرح این پرسش است که آیا نظریه وزارت مسکن و شهرسازی در تشخیص نوع اراضی دارای اثر تأسیسی است و یا این که صرفاً جنبه اعلامی دارد؟ ب. ت. ب. تعریف اراضی موات و نیز ب. ت. ب. ظاهر ماده ۳ قانون زمین شهری که اراضی موات را زمین هایی می داند که سابقه عمران و احیاء نداشته باشد به نظر می رسد که تشخیص دولت فقط واجد جنبه اعلامی است. چنان که از صلاحیت دولت در تشخیص نوع اراضی استنباط می شود و با در نظر گرفتن توصیف ماده مزبور از زمینهای موات این نظریه تقویت میشود. اما ب. ت. ب. تعریف فقیهان و حقوقدانان از اراضی موات و تقسیم آن به موات اصلی و موات بالعرض باید قائل شد که وجه تأسیسی بودن نظریه دولت غالب است. این استنباط زمانی بیشتر پذیرفتی است که توجه شود فقط به تشخیص دولت زمینی موات و یا غیر موات اعلام می گردد. به ویژه این که نظریه دولت قابل اعتراض و به تبع آن قابل ابطال است. بنابراین، به نظر می رسد تشخیص وزارت مسکن و شهرسازی دارای اثر تأسیسی است و صرفاً با قطعی شدن نظریه دولت است که وضع حقوقی جدیدی نسبت به اراضی موضوع تشخیص برقرار می شود. . آیین نامه اجرایی مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام اسلامی در خصوص حل مشکل اراضی بایر، ماده ۲ تشخیص اراضی بایر خارج از محدوده قانونی شهرها با رعایت ماده واحده و این آیین نامه بر عهده کمیسیون تشخیص م. ب. و به یکی از طرق زیر توسط اداره کل کشاورزی استان مربوطه اعلام می گردد. رأی کمیسیون تشخیص قابل اعتراض در دادگاه صالح خواهد بود.