چارچوب اهداف ماموریتها و وظایف سازمانی خود می توانند به انعقاد قرارداد

چارچوب اهداف ماموریتها و وظایف سازمانی خود می توانند به انعقاد قرارداد مبادرت نمایند. به وجود شرایط صحت معاملات قراردادهای دولتی مانند سایر قراردادهای خصوصی باید از شرایط اساسی برای صحت معاملات برخوردار باشند. از این حیث تفاوتی بین قراردادهای دولتی با غیر دولتی وجود ندارد. اما وجود این شرایط برای معاملات دولتی شرط کافی نیست بلکه اثبات و احراز شرایط اختصاصی دیگری نیز ضروری است. -۲- صلاحیت دستگاه اداری دستگاههای اداری صلاحیت انعقاد هر قراردادی را ندارند؛ بلکه در چارچوب اهداف ماموریتها و وظایف سازمانی خود می توانند به انعقاد قرارداد مبادرت نمایند. به عنوان مثال اقدام بعضی از دستگاههای دولتی که در زمان جنگ خلیج فارس اشغال کویت توسط رژیم بعث عراق با استفاده از بودجه عمومی و دولتی مبادرت به خرید و فروش اتومبیلهای شهروندان عراقی نمودند، اگر چه برای دستگاه اداری مربوطه سودآوری هم داشت؛ ولی مغایر قانون تلقی میشد. همچنین نمی توان وزارت نیرو را مجاز دانست که قرارداد احداث اتوبان را منعقد نماید و بالعکس وزارت راه و ترابری را مجاز دانست که قرارداد احداث نیروگاه برق را امضاء کند. در بحث صلاحیت اداری ذکر این نکته ضروری است که دستگاه اداری باید شخصیت حقوقی لازم برای عقد قرارداد را داشته باشد. به عنوان مثال دانشگاه امام حسین (ع) مطابق اساسنامه مصوب خود از شخصیت حقوقی مستقل برخوردار است؛ ولی نمی توان مدیریت پشتیبانی این دانشگاه را واجد شخصیت حقوقی لازم برای انعقاد قرارداد دانست، مگر در حدودی که مقام صلاحیتدار دانشگاه به آن تفویض اختیار کرده باشد.