دکترین
کارشناسان رسمی و
کارشناسان رسمی و
تخلف عدم استحکام بنا :
--مستفاد از تبصره يک ماده صد قانون شهرداري ها
نظارت شهرداري بر عملکرد مهندسين ناظر مي تواند از احداث بناي غير مستحکم نیز جلوگيري کند .
الف ) رأي به اصلاح و رفع عيب در صورت امکان :
در صورتي است که نقصان راجع به عدم استحکام از لحاظ فني ، قابل رفع باشد کميسون رأي به رفع نقص يا تعيين مهلت مناسب مي دهد.
ب) رأي به تخريب بناي غير مستحکم :
چنانچه از لحاظ فني امکان تقويت و تحکيم ساختماني نباشد و يا ذينفع به مفاد رأي صادره در مورد رفع نقص در مهلت تعيين شده عمل نکند
مسلماً رأي به قلع و قمع بنا صادر و به مرحله اجرا گذارده خواهد شد ، آنچه مسلم است اينکه در هيچ حالتي کميسيون نمي تواند با صدور رأي بر پرداخت جريمه موجبات بناي ساختمان غير مستحکم را که خطرآفرين است فراهم نمايد .
تخلف عدم استحکام بنا بيش از هر تخلف ديگري نياز به کسب اهل خبره دارد ، چنانچه در موضوع گزارش شهرداري راجع به عدم استحکام بنا بين شهرداري و ذينفع اختلاف نظر وجود داشته باشد به خصوص وقتي که مهندس ناظر ساختمان گزارش شهرداري را در اين مورد قبول نداشته باشد
واز ناحيه مالک يا مهندس نسبت به آن اعتراض شود تنها راه چاره ، ارجاع به کارشناس دادگستري دارای طلاحیت مرتبط ملاک عمل خواهد بود .
#استحکام_بنا
برگه استحکام بنا چیست؟
و در چه مواردی نیاز به برگه تأیید استحکام بنا میباشد؟
در موارد ذیل شهرداریها مالکینی که جهت صدور پایانکار مراجعه می نمایند را ملزم می کنند تا به مهندسی مراجعه و نسبت به اخذ برگه ای تحت عنوان تأیید استحکام بنا اقدام نمایند و سپس پرونده ملک مربوطه در کمیسیون ماده صد مطرح می گردد:
1- قدیمی بودن ملک و فاقد پایان کار بودن آن؛
2- تغییر کاربری از مسکونی به اداری یا تجاری، مسکونی به کارگاه مسکونی، مسکونی به آموزشی و هر نوع تغییر کاربری که با کاربری پایان کار قبلی مغایر باشد؛
3- اضافه کردن به بنا قبلی (اضافه اشکوب) یا حتی کسر از بنای قبلی؛
4- تغییراتی که هنگام بازسازی ساختمان یا تغییرات داخلی آن رخ میدهد مانند جابجایی دیوارها و یا حذف ستون؛
5- ریزش یا تخریب بخشی از بنای قدیمی؛
6- عدم انطباق وضع موجود با نقشههای مصوب سازه و یا معماری؛
7- تشخیص مهندس ناظرمربوطه مبنی بر عدم رعایت مقررات ملّی ساختمان؛
8- فوت و یا انصراف ناظر قبلی بنای در حال ساخت یا رها شده (شامل همه بناهایی که شروع به کار از شهرداری گرفتهاند، میشود.)
#استحکام_بنا
نحوه تایید استحکام بنا
#استحکام_بنا
تایید استحکام بنا توسط کارشناسان
طرح سوال :
Soltan Architect:
سلام.
اگر کارشناس رسمی دادگستری پروانه اشتغال به کار داشته باشه، یعنی حق نظارت داشته باشه ، باز هم نمیتونه استحکام بنا تایید کنه؟
پاسخ ها:
غ گلستانی نسب:
منع قانونی در بررسی استحکام بنا و تایید توسط کارشناس وجود ندارد ولی نباید فراموش کرد که کارشناس با اظهار نظر فنی خود مسوولیت سنگینی بعهده می گیرد که جامعه مهندسی از پذیرش آن سرباز می زنند .
پیشنهاد می گردد جمله زیر در نظریه کارشناسی درج گردد :
"استحکام بنای ساختمان با وضعیت موجود نیروهای ثقلی و نوع کاربری فعلی ، بدون در نظر گرفتن اثرات حرکات جانبی از جمله نیروی زلزله و بدون اثرات ناشی از نشست ، مورد تایید است "
همچنین بهتر است تایید استحکام بنا به مدت زمان خاصی مثلا برای یک سال محدود گردد و مدارک تاییدات احتمالی استحکام بنا توسط مهندسین محاسب و ناظر ، ضمیمه نظریه کارشناسی شود .
Farshid Safaie:
معمولا استعلام استحکام بنا در مراحل ارجاع اعتراض مالک به رای تجدید نظر کمیسیون <a class="artref" href="/ماده/ماده-100-a_0815110219137">ماده 100 قانون شهرداری</a> ها به دیوان عدالت اداری صورت میگیرد . به این صورت که پس از صدور ارای کمیسیون مذکور در دو مرحله بدوی و تجدید نظر مبنی بر تخریب بنا ، مالک اعتراض خود را نسبت به رای قطعی تجدید نظر به دیوان عدالت اداری ارسال مینماید و معمولا دیوان دستور موقت توقف رای تخریب را صادز و صحت رای مذکور را منوط به انطباق رای مذکور با اصول شهرسازی و استحکام بنا و موازین بهداشتی با جلب نظر کارشناس رسمی دادگستری مینماید .
در این مرحله دبیر خانه کمیسیون ماده 100 با ارجاع موضوع به کانون کارشناسان ، نظریه کارشناسی را گرفته و پرونده را مجدد ا به دیوان میفرستد تا رای نهایی دیوان صادر شود .
نکات حائز توجه:
اول اینکه شهرداری منطقه با توجه به تایید فرم پایان سفتکاری /کار توسط ناظر پروژه که دال بر تایید ساختمان (علیرغم گزارشات تخلف) میباشد ، نسبت به بازدید بررسی و تهیه فرم وضعیت بنا و ارسال به ماده صد مینماید و در این پروسه بعضا قبل و در مواردی پس از صدور رای ماده صد و اخذ جریمه طی فرمهای موسوم به دو قلو تایید ایستایی بنا را طی تشریفاتی از ناظر سازه و محاسب سازه میگیرند . حال اگر مهندسین فوق الذکر تاییدیه مزبوز را صادر نکنند تکلیف مالک بعد از چندین ماه سرگردانی در رسیدگی در محاکم یاد شده و پرداخت جریمه چیست؟!
و اصولا گلایه دوستان در نظام مهندسی از جهت چیست که با وجود کنترل های دوره ای توسط این عزیزان باز هم تخلف صورت میگیرد .
و اما سوال دوست عزیز ، بنده در حد بضاعت خود همین را میدانم که کارشناس در هر مورد بنا به درخواست مکتوب مقام ذیصلاح اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی و عمومی در حیطه صلاحیت خود اظهار نظر کارشناسی نماید تخلفی انجام نداده است.
Z........A:
مهندس عزیز تایید استحکام بنا بعهده کارشناس هست .
مهندس علی خزاعی زاده :
اگر عضو کانون باشید ، تایید استحکام بنا در صورتی در صلاحیت کارشناس ساختمان است که دارای صلاحیت محاسبات فنی وسازه مورد اعطایی کانون باشید
Soltan Architect:
در شهر ما که استحکام بنا رو شهرداری ارجاع میده به نظام مهندسی ،
بعد از تایید استحکام بنا توسط مهندس ذیصلاح فرستاده میشه به شهرداری.
در این مراحل مربوط به استحکام بنا من حضور کارشناس رسمی رو ندیدم.
Z........A:
در استان ما استحکام بنا کلا به کانون ارجاع داده میشه فقط سازه های خاص نیاز به انجام محاسبات باشه شما باید صلاحیت محاسبه داشته باشید و گرنه اسکلت بنایی و اسکلتهای بتنی و فولادی معمولی همون کارشناس با صلاحیتهای اولیه جواب میدن .
مهندس علی خزاعی زاده :
از نظر کانون تایید استحکام بنا توسط کارشناس رشته ساختمانی که صلاحیت آن را ندارد،
منع قانونی دارد زیرا از سه سال پیش که صلاحیتهای تخصصی ابلآغ شد هر کارشناسی که صلاحیت تخصصی مرتبط با موضوع مذکور را اخذ نکرده باشد اگر از وی درکانون شکایت شود محکوم است.
هم اکنون تعدادی از همکاران در صف رسیدگی به پرونده هایشان در واحد شکایات بابت موضوع مذکور هستند.
برگرفته از کانال کارشناسان ساختمان
#استحکام_بنا
اصول واحدشهرسازی
#کمیسیون_ماده_صد
برای تثبیت احداثات قبل
از سال1350درکمیسیون ماده
صد چه مدارک و مستنداتی
لازم است.
گردآوری:مهندس خزاعی کارشناس رسمی دادگستری تهران
#کمیسیون_ماده_صد
تاثیر تخلفات کمتر از 50 متر در رسیدگی کمیسیون ماده 100 شهرداری
در برخی از شهرداری ها مشاهده شده که برخی از تخلفات ساختمانی مثلاً با متراژ های پایین کمتر از 50 متر مربع بدون طرح در کمیسیون ماده 100 توسط شهرداری رسیدگی می شود که فاقد وجاهت قانونی میباشد.
شهرداری قبل از طرح پرونده این تخلفات در کمیسیون میتواند پرونده را پس بگیرد ولی پس از طرح پرونده در کمیسیون و صدور رای به دلیل ماهیت مستقل کمیسیون موضوع در صلاحیت کمیسیون می باشد.
کلیه تخلفات ساختمانی با هر نوع و هر متراژی باید در کمیسیون ماده 100 مطرح و رسیدگی شود رای شماره 168 مورخ 83/4/28 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال دستورالعمل صادره از سوی شهرداری مشهد مبنی بر ارسال برخی از تخلفات ساختمانی به کمیسیونی به نام توافقات در این زمینه قابل استفاده می باشد.
هرگونه ساخت و ساز قبل از صدور پروانه حتی در صورت واریز عوارض و تایید نقشه های ساختمانی تخلف محسوب می شود رای شماره 93 مورخ 77/5/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری گواه این مطلب می باشد در صورت اتمام اعتبار پروانه ساختمانی ادامه عملیات ساخت و ساز تخلف محسوب خواهد شد.
به طور کلی اقداماتی که نیاز به پروانه ندارند عبارتند از :
1⃣عملیات نازک کاری مانند نماسازی داخل و خارج بنا
2⃣کف سازی محوطه سازی باغچه سازی
3⃣احداث حوض یا استخر و هر نوع کف بندی مشروط به عدم حذف پارکینگ
4⃣تعویض درب ها و پنجره ها سقف های کاذب به شرط عدم تغییر در نظام فنی و معماری و کاربری ساختمان
5⃣تعویض یا اجرای سیستم لوله کشی آب و فاضلاب گاز و نصب شوفاژ مشروط بر اینکه برای تاسیس موتورخانه بنای جدیدی احداث نشود.
6⃣مرمت و تعویض تیغه های داخلی به شرطی که در جای خود انجام پذیرد بازسازی ساختمان هایی که در اثر آتش سوزی آسیب می بینند در حد پروانه ی قبلی بلامانع می باشد.
7⃣مرمت پشت بام از قبیل تعویض قیرگونی پوشش آسفالت نصب موزائیک کاهگل تعویض تعمیر شیروانی.
8⃣تعویض موزاییک ساختمان و راه پله سفید کاری و نقاشی و نصب کاشی نصب تعمیر یا تعویض سرویس های بهداشتی حفر چاه فاضلاب و تخلیه آن
نقل از کانال رسمی کارشناسان
#کمیسیون_ماده_صد
نحوه محاسبه میزان جریمه تخلفات ساختمانی
الف- مساحت تخلف با توجه به مندرجات پروانه و بنای احداثی توسط مامورین بازدید شهرداری مساحی برداشت و به کمیسیون گزارش می شود.
ب-ضریب میزان جریمه های تخلفات ساختمانی بر اساس ضرایب تعیینی به شرح ذیل است
1⃣حداقل یک دوم و حداکثر 3 برابر ارزش معاملاتی برای هر متر مربع بنای اضافه در اضافه بنای زائد بر مساحت زیر بنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی مسکونی
2⃣حداقل 2 برابر و حداکثر 4 برابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع بنای اضافی ایجاد شده در مورد اضافه بنا زائد بر مساحت مندرج در پروانه ی ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی تجارتی و صنعتی و اداری
3⃣حداقل یک برابر و حداکثر دو برابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع فضای از بین رفته پارکینگ در مورد عدم احداث پارکینگ و یا غیر قابل استفاده بودن آن و عدم امکان اصلاح آن
4⃣به ازاء هر متر مربع بنای بدون مجوز یک دهم ارزش معاملاتی ساختمان یا یک پنجم ارزش سرقفلی ساختمان در صورتی که ساختمان ارزش دریافت سرقفلی داشته باشد هر کدام که مبلغ آن بیشتر است در مورد احداث بنای بدون پروانه در حوزه استفاده از اراضی مربوطه در صورتی که اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی رعایت شده باشد.
نکته شایان توجه این که باید میان اضافه بنا در حالتی که ساختمان دارای پروانه ساخته است و حالتی که فاقد پروانه میباشد در میزان جرایم تفاوت قائل شد.
الف) اضافه بنای زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی مسکونی اعم از اینکه در حد تراکم بوده یا مازاد بر آن باشد در صورت عدم ضرورت قلع اضافه بنا جریمه بر اساس تبصره 2 ماده 100 از یک دوم ارزش معاملاتی تا حداکثر سه برابر به آن تعلق می گیرد لذا باید توجه داشت که ملاک پروانه ساختمانی است.
ب) کسی که بدون پروانه احداث ساختمان نموده است اگر ساختمان مطابق اصول فنی و یا بهداشتی و شهرسازی باشد کمیسیون میتواند به استناد تبصره 4 ماده 100 را به پرداخت جریمه محکوم نماید این جریمه برای آن مقدار از ساختمان که در حد تراکم مجاز است به ازاء هر متر مربع حسب مورد یک دهم ارزش معاملاتی ساختمان یا یک پنجم ارزش سرقفلی آن خواهد بود و نسبت به آن مقدار از ساختمان که اضافه بر تراکم مجاز باشد در مورد ساختمانهای واقع در حوزه استفاده از اراضی مسکونی به قرار هر متر مربع یک دوم تا سه برابر ارزش معاملاتی ساختمان و در مورد بنای زائد بر تراکم مجاز واقع در حوزه استفاده از اراضی تجاری و صنعتی و اداری از قرار هر متر مربع دو برابر تا چهار برابر ارزش معاملاتی ساختمان خواهد بود.
برگرفته از آیین دادرسی کمیسیون <a class="artref" href="/ماده/ماده-100-a_0815110219137">ماده 100 قانون شهرداری</a>-ا. م.-رامتین قانع
نقل از کانال کارشناسان رسمی ایران
#کمیسیون_ماده_صد_جریمه
درچه حالتی تخلف ساختمانى تخريب الزامی است؟؟!!
صدور رأی به تخریب در صورت تخلفات ساختمانی در صورتی جایز است که اصول شهرسازی، فنی و بهداشتی رعایت نشده و کارشناس، تخریب را تجویز نموده یا جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود.
مستندات مواد 1، 2، 3 <a class="artref" href="/ماده/ماده-100-a_0815110219137">ماده 100 قانون شهرداری</a>
تاریخ رای نهایی:
1393/12/27
شماره رای نهایی: 701223
راى بدوى:
شماره دادنامه: 302803
مورخ: 1392/10/23
نظر به اینکه اولاًـ مستفاد از تبصرههای 1 و 2 و 3 <a class="artref" href="/ماده/ماده-100-a_0815110219137">ماده 100 قانون شهرداری</a>، رأی تخریب در هر موردی در صورتی جایز است که کارشناس تخریب را تجویز نماید و یا اینکه جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود. ثانیاًـ تخریب و قلع بنا از ناحیه شهرداری محصور و محدود به تخلف از اصول شهرسازی فنی و بهداشتی است و معیار تشخیص به اهل خبره ارجاع میشود و با جلب نظر کارشناس رسمی کمیسیون <a class="artref" href="/ماده/ماده-100-a_0815110219137">ماده 100 قانون شهرداری</a>، مجاز به تخریب بناء میباشد. ثالثاًـ در خصوص مواردی که مهندس ناظر ساختمان بناء را مستحکم و گزارش شهرداری را غیر قابل قبول میداند تنها راه چاره جهت احراز لزوم تخریب ارجاع به هیأت سه نفره کارشناس دادگستری میباشد و کمیسیون <a class="artref" href="/ماده/ماده-100-a_0815110219137">ماده 100 قانون شهرداری</a> نبایستی قبل از جلب نظر کارشناس حکم به تخریب صادر نماید. رابعاًـ شهرداری مطابق ماده 100 قانون مذکور بایستی از عملیات اجرائی ساختمانهای بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه بوسیله مامورین خود جلوگیری کند و سهلانگاری شهرداری در اعمال نظارت و عمل به وظیفه قانونی و مقامی خود و پیشگیری قبل از وقوع تخلف ساختمانی دلیل قلع تاسیسات و بناهای خلاف مشخصات مندرج در پروانه نبوده، مگر اینکه استمرار تخلف واقع شده توسط کارشناس رسمی دادگستری مخالف اصول شهرسازی و فنی و یا بهداشتی تشخیص داده شود که در آن صورت، تخریب جایز بوده و طبق قاعده اقدام علیه خود شهرداری مسئولیتی در باب خسارات وارد ناشی از تخریب به شاکی نخواهد داشت، چرا که سبب اقوی از مباشر میباشد. خامساًـ تبصره 7 ماده مذکور مهندسان ناظر ساختمانی را مکلف به نظارت بر عملیات اجرای ساختمان از لحاظ انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه، نقشهها و محاسبات فنی که به مسئولیت آنها احداث میشود نموده است. سادساًـ کلمه میتواند در صدر ماده 100 قانون مبحوثفیه مفید اختیار کمیسیون در صدور رأی به تخریب یا جریمه است و کمیسیون منحصراً مکلف به تخریب نمیباشد، لذا بنا به جهات فوق، خواسته شاکی مقرون به صحت تشخیص و حکم به الزام کمیسیون به رسیدگی مجدد با لحاظ جهات ذکر شده، در این رأی با استناد به ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان صادر و اعلام میگردد. رأی صادره منطبق با ماده 65 از همین قانون ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان میباشد.
رئیس شعبه 33 دیوان عدالت اداری
رای دادگاه تجدید نظر
با توجه به محتویات پرونده، نظر به اینکه دادنامه مورد اعتراض وفق موازین قانونی اصدار یافته و دلیل و مدرک یا ایراد مؤثری که متضمن اثبات نقض قوانین و مقررات بوده و موجبات فسخ رأی بدوی را فراهم کند، تحصیل و ارائه نگردیده است. بنابراین شعبه به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 با رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه معترضعنه را تأیید و ابرام مینماید. رأی صادر شده قطعی است.
رئیس شعبه هفتم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
#کمیسیون_ماده_صد
جریمه تخلف ساختمانی در کمیسیون ماده صد مطابق سال ارتکاب تخلف ساختمانی است
#کمیسیون_ماده_صد _تخلف_ساختمانی
موارد صدورحكم جريمه در كميسيون ماده صد
#کمیسیون_ماده_صد
چه زماني كميسيون ماده صد قانون شهرداري حكم تخريب ميدهد؟
#کمیسیون_ماده_صد
برخی مصادیق اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی
جریمه های کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری و نکات حائز اهمیت در این زمینه؛
1⃣ حداقل یک دوم و حداکثر ۳ برابر ارزش معاملاتی برای هر متر مربع بنای اضافه : در اضافه بنای زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی مسکونی
2⃣ حداقل ۲ برابر و حداکثر ۴ برابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع بنای اضافی ایجاد شده : در مورد اضافه بنای زائد بر مساحت مندرج در پروانه ساختمانی واقع در حوزه استفاده از اراضی تجارتی و صنعتی و اداری
3⃣ حداقل ۱ برابر و حداکثر ۲ برابر ارزش معاملاتی ساختمان برای هر متر مربع فضای از بین رفته پارکینگ باشد : در مورد عدم احداث پارکینگ و یا غیر قابل استفاده بودن آن و عدم امکان اصلاح آن
4⃣ به ازاء هر متر مربع بنای بدون مجوز یک دهم ارزش معاملاتی ساختمان یا یک پنجم ارزش سرقفلی ساختمان در صورتی که ساختمان ارزش دریافت سرقفلی داشته باشد هرکدام که مبلغ آن بیشتر است : در مورد احداث بنای بدون پروانه در حوزه استفاده از اراضی مربوطه در صورتی که اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی رعایت شده باشد
جواز ساخت :
#کمیسیون_ماده_صد
جلد1
1_ضوابط ملاک عمل (جلد اول) - عدم خلاف و پایان کار - عوارض.pdf
2_ضوابط ملاک عمل (جلد دوم) - امور مهندسین ناظر.pdf
3_ضوابط ملاک عمل (جلد سوم) - صدور پروانه ساختمانی.pdf
4_ضوابط ملاک عمل (جلد چهارم) - تفکیک اراضی و املاک - کسب و پیشه.pdf
#کتب_ملاک_عمل_شهرداری
جلد 2
1_ضوابط ملاک عمل (جلد اول) - عدم خلاف و پایان کار - عوارض.pdf
2_ضوابط ملاک عمل (جلد دوم) - امور مهندسین ناظر.pdf
3_ضوابط ملاک عمل (جلد سوم) - صدور پروانه ساختمانی.pdf
4_ضوابط ملاک عمل (جلد چهارم) - تفکیک اراضی و املاک - کسب و پیشه.pdf
#کتب_ملاک_عمل_شهرداری
جلد3
1_ضوابط ملاک عمل (جلد اول) - عدم خلاف و پایان کار - عوارض.pdf
2_ضوابط ملاک عمل (جلد دوم) - امور مهندسین ناظر.pdf
3_ضوابط ملاک عمل (جلد سوم) - صدور پروانه ساختمانی.pdf
4_ضوابط ملاک عمل (جلد چهارم) - تفکیک اراضی و املاک - کسب و پیشه.pdf
#کتب_ملاک_عمل_شهرداری
جلد 4
1_ضوابط ملاک عمل (جلد اول) - عدم خلاف و پایان کار - عوارض.pdf
2_ضوابط ملاک عمل (جلد دوم) - امور مهندسین ناظر.pdf
3_ضوابط ملاک عمل (جلد سوم) - صدور پروانه ساختمانی.pdf
4_ضوابط ملاک عمل (جلد چهارم) - تفکیک اراضی و املاک - کسب و پیشه.pdf
#کتب_ملاک_عمل_شهرداری
موادِ قانونیِ مستند در این صفحه 1
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.
