توهین به مامورین شهرداری

#شهرداری #توهین #مامورین_دولت #مجازات #قانون_مدیریت_خدمات_کشوری #مامور_دولت #اکثریت #اقلیت #صورتجلسه #نهاد_عمومی_غیردولتی #قوانین #مستخدم #حاکمیت #مامورین_دولتی #نام #پیمانکار #تعزیرات #قضایی #شهر #نظریه‌مشورتی

خلاصه

در این نشست بررسی شد که آیا کارکنان شهرداری مشمول عنوان «مامور دولت» در ماده ۶۰۷ قانون مجازات اسلامی هستند یا خیر. هیات عالی با استناد به قوانین مربوط به نهادهای عمومی غیردولتی، کارکنان شهرداری را مامور دولت ندانسته و مشمول این ماده نمی‌داند.

اصلِ حقوقی: کارکنان شهرداری به دلیل ماهیت نهاد عمومی غیردولتی، در زمره «مامورین دولت» موضوع ماده ۶۰۷ قانون مجازات اسلامی قرار نمی‌گیرند.

مستند: قانون فهرست نهادهای عمومی غیردولتی، ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶، ماده ۶۰۷ قانون مجازات اسلامی (کتاب تعزیرات)، بند ت ماده ۲ قانون خدمات کشوری.

کلیدواژه‌ها: توهین، مامور دولت، شهرداری، نهاد عمومی غیردولتی، قانون مجازات اسلامی.

این متن با کمکِ هوش مصنوعی و گاه با کنترلِ کارشناس، به زبانِ ساده تهیه شده؛ برای پروندهٔ خودتان با وکیل مشورت کنید. گاه عبارت‌ها در هر پرونده معنای خاصِ خود را دارند و ممکن است خطا داشته باشد.

مقدمه

توهین به مامورین شهرداری خ. م.: در نشست قضایی که در تاریخ 1397/08/06 در شهر یزد برگزار شد، موضوع بررسی توهین به مامورین شهرداری و شمولیت آنها تحت ماده 607 قانون مجازات اسلامی (کتاب تعزیرات) مطرح گردید. هیات عالی به این نتیجه رسید که بر اساس قانون فهرست نهادهای عمومی غیردولتی و ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386، شهرداری‌ها به عنوان نهادهای عمومی غیردولتی شناخته می‌شوند. بنابراین، کارکنان شهرداری تحت عنوان «مامور دولت» در ماده 607 قرار نمی‌گیرند. نظر اکثریت نیز بر همین مبنا استوار بود و به استناد بند ت ماده 2 قانون خدمات کشوری و نظریه مشورتی 7/5050 مورخ 1380/06/18، اعلام کرد که کارکنان شهرداری مشمول این ماده نمی‌شوند. در مقابل، نظر اقلیت بر این باور بود که مامورین شهرداری نیز مشمول ماده 607 هستند و استدلال کردند که واژه «مامورین دولت» به معنای عام آن است و در ماده 598 قانون تعزیرات، کارکنان شهرداری در کنار کارمندان دولت ذکر شده‌اند. بنابراین، ماده 607 باید شامل آنها نیز گردد، هرچند پیمانکاران شهرداری مشمول این قانون نمی‌شوند. صورتجلسه نشست قضایی تاریخ برگزاری: 1397/08/06 برگزار شده توسط: استان یزد/ شهر یزد

موضوع

توهین به مامورین شهرداری

پرسش

آیا مامورین اجراییات شهرداری مشمول مامورین دولت مندرج در ماده 607 قانون مجازات اسلامی (کتاب تعزیرات) می‌شوند؟ نظر هیات عالی ب. ت. ب. قانون فهرست نهادهای عمومی غیردولتی و ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 «شهرداری» نهاد عمومی غیردولتی است و لذا کارکنان شهرداری «مامور دولت» محسوب نمی‌شوند. بنابراین در فرض پرسش «مامورین اجراییات شهرداری» از شمول عبارت «مامورین دولت» در ماده 607 قانون تعزیرات مصوب 1375 خارج می‌باشند.

نظر اکثریت

کارکنان شهرداری اعم از شرکتی یا قرار دادی مشمول این ماده نمی‌شوند، چراکه 1- حسب بند ت ماده 2 قانون خدمات کشوری که مامورین دولت را تعریف کرده است، مامورین شهرداری را مستثنی کرده است؛ در این خصوص نظریه مشورتی 7/5050 مورخ 1380/06/18 هم اشعار می‌دارد که مامورین شهرداری مشمول ماده 607 نیستند و قیاس این ماده با ماده 609 جایز نمی‌باشد. 2- درجاهایی که قانون‌گذار مامورین شهرداری را مد نظر داشته صراحتاً اعلام نموده است، مانند ماده 609، لذا عدم ذکر مامورین شهرداری در این ماده که بلافاصله پس از آن ماده 609 آمده، عالمانه و عامدانه بوده است و نباید تفسیر موسع از قوانین نمود.

نظر اقلیت

مامورین دولت در ماده 607 شامل مامورین شهرداری (که کارمند مستخدم شهرداری باشند)، می‌شود. چراکه 1- دولت در اینجا به معنای عام آن یعنی حاکمیت است و نه به معنای خاص آن. 2- از واژه مامورین دولت استفاده شده است نه کارمندان دولت که ب. ت. ب. ماده 598 قانون تعزیرات که اولین ماده در بیان جرایم و تعدیات مامورین دولتی نسبت به دولت می‌باشد، از کارکنان شهرداری‌ها نیز نام برده و در کنار کارمندان دولت آورده است؛ لذا چنانچه نظر قانون‌گذار بر شمولیت ماده 607 نسبت به مامورین شهرداری و حتی سایر افراد مندرج در ماده 598 نبود، از واژه مستخدمین و کارمندان دولت استفاده می نمود؛ لذا به نظر می‌رسد که ماده 607 مامورین اجراییات شهرداری را نیز در بر می‌گیرد. لیکن افرادی که پیمانکار شهرداری هستند و رابطه استخدامی با شهرداری ندارند، مشمول این قانون نمی‌شوند.

موارد مرتبط 59

آرای مرتبط 40

رأی هم‌استناد رای شماره 140231390002338425 مورخ 1402/09/08هیات تخصصی هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 117 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 103 مورخ 1393/07/19 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 140231390001838025 مورخ 1402/07/18 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 710 مورخ 1401/09/30 هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 140231390003383415 مورخ 1402/12/23 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 384 و385 مورخ 1390/09/07 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 117 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد صلاحیت دیوان و دعاوی علیه شرکت های وابسته به نهادهای انقلابی مواد 3 و 4 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 140231390000053573مورخ 1402/01/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 340 مورخ 1397/10/19 هیات تخصصی اداری و عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 175 مورخ 1400/03/25 هیات تخصصی اداری و عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 195 مورخ 1394/05/28 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 140231390001910767 مورخ 1402/07/25 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 101 و 102 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 369786 مورخ 1402/02/18 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 283 مورخ 1401/05/05 هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد قانون حاکم بر گزینش کارکنان بانک رفاه کارگران مواد 3 و 4 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 985 مورخ 1401/12/16 هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 524 مورخ 1401/03/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 1013 مورخ 1398/11/28 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد صلاحیت دیوان و دعاوی علیه شرکت‌های وابسته به نهادهای انقلابی مواد 3 و 4 قانون مدیریت خدمات کشوری
رأی هم‌استناد رای شماره 672 مورخ 1391/09/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 و 117 قانون مدیریت خدمات کشوری اعلام کرده است که شهرداری ها به عنوان نه
رأی هم‌استناد رای شماره 1165 مورخ 1401/06/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و نیز ماده واحده تاسیس دهیاری های خودکفا
رأی هم‌استناد رای شماره 224 مورخ 1400/05/04هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین ماده واحده قانون تاسیس دهیاری ه
رأی وحدت رویه هم‌استناد رای وحدت رویه شماره 758 مورخ 1398/04/18 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قانون مدیریت خدمات کشوری تعلق می گیرد و در ماده 3
رأی هم‌استناد رای شماره 140231390002753358 مورخ 1402/10/23 هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری از مصادیق دستگاه های اجرایی بوده که طبق
رأی هم‌استناد رای شماره 3322 مورخ 1398/11/29 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 28 قانون اساسی و همچنین ماده 41 قانون مدیریت خدمات کشوری استناد کرده
رأی هم‌استناد رای شماره 1143 مورخ 1401/06/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری منطبق بوده بنابراین این جمعیت به لحاظ تب
رأی وحدت رویه هم‌استناد رای وحدت رویه شماره 1058 تا 1061 مورخ 1398/05/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری نهاد های عمومی نیز طبق ماده 5 دستگاه اجر
رأی هم‌استناد رای شماره 1421 مورخ 1401/08/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری تطبیق دارند
رأی وحدت رویه هم‌استناد رای وحدت رویه شماره 567 مورخ 1398/03/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قانون مدیریت خدمات کشوری و مفاد ماده 3
رأی هم‌استناد رای شماره 231 مورخ 1395/10/18 هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری قانون مدیریت خدمات کشوری ناظر به ماده 3
رأی هم‌استناد رای شماره 1665 مورخ 1400/07/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیرد
رأی هم‌استناد رای شماره 2411 مورخ 1400/09/02 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری است
رأی هم‌استناد رای شماره 9 مورخ 1395/01/29 هیات تخصصی بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری در تعریف موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی آ
رأی هم‌استناد رای شماره 140231390003251330 مورخ 1402/12/14 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ماده 3 آیین نامه اجرایی تبصره 3 ماده 46 قانون مدیریت خدمات کشوری (موضوع تصوی
رأی هم‌استناد رای شماره 496 مورخ 1401/08/02 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری چون اشخاص حقوقی در پرداخت حقوق و مزایای
رأی هم‌استناد رای شماره 649 مورخ 1401/09/14 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ماده3قانون مدیریت خدمات کشوری تطبیق دارند
رأی هم‌استناد رای شماره 125 مورخ 1394/04/07 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره 3 ماده 3
رأی هم‌استناد رای شماره 1091 مورخ 1399/08/07 هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری مواد 3 و 117 قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون فهرست موسسات و نهادهای عمومی غیر
رأی هم‌استناد عدم تسری قانون جذب نیروی انسانی به کارکنان سازمان تأمین اجتماعی ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری نهادهای عمومی نیز طبق ماده 5 دستگاه اجرا
رأی هم‌استناد رای شماره 152 مورخ 1397/06/26 هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری ماده 3 آیین نامه اجرایی تبصره ماده 46 قانون مدیریت خدمات کشوری (موضوع تصویب

نظریات مشورتی 15

نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/98/1521 مورخ 1398/10/17 مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/98/698 مورخ 1398/07/21 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1401/27 مورخ 1401/04/07 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/95/807 مورخ 1395/04/06 مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1401/2 مورخ 1401/08/02 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/187 مورخ 1399/03/21 مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/1747 مورخ 1399/10/29 مواد 3 و 5 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/99/323 مورخ 1399/03/31 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/95/1061 مورخ 1395/05/06 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/95/1747 مورخ 1395/07/26 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/96/2349 مورخ 1396/10/02 مواد 2 و 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/98/379 مورخ 1398/09/30 مواد 2 و 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/96/712 مورخ 1396/03/25 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/92/2544 مورخ 1392/12/28 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری آمده است
نظریهٔ مشورتی هم‌استناد نظریه مشورتی شماره 7/1401/268 مورخ 1401/10/13 ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشد

نشست‌های قضایی 2

نشست قضایی هم‌استناد چگونگی شناسایی شخصیت کارکنان دولت در رسیدگی به جرایم مرتبط با وظیفه آنها ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
نشست قضایی هم‌استناد مرجع رسیدگی به اتهام سرپرست و روسای بانک های شهرستان ها و یا کفیل یا قائم مقام ادارات مواد 1 و 2 و 3 قانون مدیریت خدمات کشوری

مواد مرتبط 2

استناد از این صفحه ماده 3 — قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب ۱۳۸۶/۰۷/۰۸) ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری
تفسیر از این صفحه ماده 607 — قانون مجازات اسلامی ماده 607 قانون مجازات اسلامی (کتاب تعزیرات

فقط پیوندهایی که متنشان در بانک است، با شاهد از خودِ متن — نه شباهتِ آماری. عنوانِ بدونِ متن ساخته نمی‌شود.

توهین به مامورین شهرداری

خلاصه

موارد مرتبط 59

آرای مرتبط 40

نظریات مشورتی 15

نشست‌های قضایی 2

مواد مرتبط 2

نظرها و یادداشت‌ها