نظریه تفسیری شورای نگهبان (شماره 92/30/50002، مورخ 1392/01/31)

نظریه تفسیری شورای نگهبان (شماره 92/30/50002، مورخ 1392/01/31) خ. م.: موضوع این متن بررسی ابهامات و اشکالات مطرح‌شده درباره قانون اصلاح جزء (1) بند (22) قانون بودجه سال 1391 کل کشور و نظر هیات عالی حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌گانه در این زمینه است. در این راستا، رئیس‌جمهور در نامه‌ای از شورای نگهبان درخواست استفسار درباره اصل 52 قانون اساسی کرده است. هیات عالی پیشنهاد کرده که در صورت صلاحدید، شورای نگهبان به دو سوال استفساری پاسخ دهد: اول، آیا تغییر در ارقام بودجه بدون تغییر در ساختار آن ممکن است و دوم، آیا مجلس می‌تواند برخلاف مقررات موجود، ارقام بودجه را تغییر دهد. شورای نگهبان در نظریه تفسیری خود اعلام کرده است که تغییر در ارقام بودجه به گونه‌ای که ساختار آن را تغییر دهد، امکان‌پذیر نیست و این امر خلاف اصل 52 قانون اساسی است، اما در مورد سوال دوم به نظریه تفسیری نرسیده است. شماره 204 - 1391/9/19 حضرت آیه ‌الله خامنه ‌ای مدظله العالی رهبر معظم انقلاب اسلامی با سلام و تحیت به استحضار می ‌رساند رییس جمهور محترم در نامه شماره 157160 مورخ 10 /8 /1391 به هیأت عالی حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌ گانه اشکال ها و ابهام‌ هایی را در خصوص قانون اصلاح جزء (1) بند (22) قانون بودجه سال 1391 کل کشور مطرح کرده‌ اند و خواستار حل مشکل شده ‌اند. نامه مزبور ب. ت. ب. فوریت موضوع و ارتباط آن با بودجه سال جاری، در جلسه مورخ 1 /9 /1391 هیأت عالی مورد بررسی قرار گرفت. اینک نظر هیأت عالی در این زمینه را به شرح زیر به استحضار می ‌رساند: «ب. ت. ب. بند 1 راهبرد‌های اجرای بند 7 اصل 110 قانون اساسی مبنی بر استفاده حداقلی از راه کار این بند و تأکید بر راه‌ هایی مانند تفسیر قانون اساسی، پیشنهاد می ‌شود در صورت صلاحدید نظر شورای نگهبان راجع به اصل 52 قانون اساسی در موارد زیر استفسار شود: 1 - آیا تغییر در ارقام بودجه به نحوی که در کل بودجه تأثیر نگذارد به وسیله طرح قانونی ب. ت. ب. اصل 52 قانون اساسی امکان‌ پذیر است یا خیر؟ 2 - ب. ت. ب. ذیل اصل 52 قانون اساسی آیا مجلس می ‌تواند برخلاف مراتب مقرر در قانون حاکم بر نحوه تغییر ارقام بودجه، ارقام مزبور را تغییر دهد یا آنکه باید پیشاپیش تغییرات لازم در قانون مذکور ایجاد شود.» گزارش دبیرخانه هیأت عالی در این زمینه به پیوست تقدیم می‌گردد. سید محمود ‌هاشمی ‌شاهرودی شماره 92/30/50002 - 1392/01/31 نظریه تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصل 52 قانون اساسی جناب حجت ‌الاسلام و المسلمین آقای … (دامت برکاته) رئیس محترم دفتر مقام معظم رهبری (مدظله العالی) ع-طف به نامه شماره 6424 -1 /م م-ورخ 25 /9 /1391، مبنی بر اظ-هارنظ-ر تفسیری در خصوص اصل پنجاه و دوم قانون اساسی، موضوع در جلسه مورخ 2 /12 /1391 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر شورا به شرح زیر اعلام می ‌گردد: - در خصوص سوال اول، تغییر در ارقام بودجه به نحوی که شاکله بودجه را تغییر دهد، امکان ‌پذیر نیست و نتیجتاً خلاف اصل 52 قانون اساسی می‌ باشد، در مورد سوال دوم این شورا به نظر تفسیری نرسید. دبیر شورای نگهبان - احمد جنتی # نظریه‌های تفسیری شورای نگهبان # شورای نگهبان