نظر مشورتی 7/96/687 مورخ 1396/03/24 اداره کل حقوقی قوه قضائیه در خصوص (1)- عدم حضور خوانده در جلسه دادرسی شورای حل اختلاف (2)- ابلاغ از طریق تماس تلفنی یا پیامک با اصلاحات و الحاقا

اولاً: برابر تبصره 2 ماده 19 قانون شوراهاي حل اختلاف "چنانچه خوانده با دعوت شورا در جلسه رسيدگي حاضر نشود و يا لايحهاي ارسال نكند و اين دعوت مطابق مقررات آئين دادرسي مدني راجع به ابلاغ نباشد، شورا مكلف است او را با ارسال اخطاريه دعوت كند." ثانياً: برابر ماده 28 آئين نامه اجرايي قانون شوراهاي حل اختلاف مصوب 4/10/95 "ابلاغ اوراق، آراء و تصميمات شورا مطابق آئيننامه نحوه استفاده از سامانههاي رايانهاي يا مخابراتي، مصوب 24/5/95 رئيس قوه قضائيه خواهد بود." و مستفاد از مقررات و احكام مندرج در آئين نامه مرجوعاليه بويژه مواد 12 و 13 آن، ابلاغ الكترونيكي مستلزم ايجاد حساب كاربري است و ارسال پيامك و يا ارتباط از طريق تماس تلفني صرفاً از باب تذكر به مخاطب براي مراجعه و ملاحظه حساب كاربري ميباشد بنابراين در فرضي كه مخاطب ابلاغ فاقد حساب كاربري باشد مكالمه تلفني مبني بر دعوت از وي براي شركت در جلسات يا حضور در شوراي حل اختلاف و يا هر اقدام ديگري غير از ابلاغ از طريق سامانه و حساب كاربري از احكام و آثار ابلاغ برخوردار نيست لذا موضوع استعلام مشمول تبصره 2 ماده 19 قانون شوراهاي حل اختلاف ميباشد. نظریه مشورتی شماره 7/96/687 مورخ 1393/06/24 موضوع استعلام مربوط به ضرورت ارسال احضاریه کتبی در صورت عدم حضور مخاطب در جلسه شورای حل اختلاف پس از دعوت تلفنی است. اداره کل حقوقی قوه قضائیه در پاسخ به این استعلام توضیح داده است که بر اساس تبصره 2 ماده 19 قانون شوراهای حل اختلاف، اگر خ. د. ج. رسیدگی حاضر نشود و دعوت به‌طور صحیح انجام نشده باشد، شورا موظف است اخطاریه دعوت را ارسال کند. همچنین، طبق ماده 28 آیین‌نامه اجرایی قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 4/10/95، ابلاغ اوراق و تصمیمات باید از طریق سامانه‌های رایانه‌ای یا مخابراتی انجام شود و ابلاغ تلفنی تنها جنبه تذکری دارد. بنابراین، اگر مخاطب حساب کاربری نداشته باشد، ابلاغ تلفنی به‌عنوان دعوت معتبر محسوب نمی‌شود و شورا باید احضاریه کتبی را ارسال کند. تاریخ نظریه: 1393/06/24 شماره نظریه: 7/96/687 شماره پرونده: 69-812-602 ب. ت. ب. جمع مواد 3 آئین نامه نحوه استفاده از سامانه ای رایانه ای و مخابراتی و ماده 35 آئین نامه اجرائی سابق شورای حل اختلاف و ماده 28 آئین نامه اجرائی قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 95 و تبصره 2 ماده 19 قانون شوراهای حل اختلاف در صورتی که اصحاب دعوا یا کارشناس تلفنی به شورای حل اختلاف دعوت شوند و اطلاع مخاطب نیز در نظر شورا محرز باشد لکن مخاطب در زمان مقرر در شورا حاضر نشود آیا نیازی به احضار کتبی وی م. ب. یا همان ابلاغ تلفنی کافی است و قابل ترتیب اثر م. ب. و می توان جلسه رسیدگی را تشکیل داد. نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه: ثانیاً: برابر ماده 28 آئین نامه اجرایی قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 4/10/95 ابلاغ اوراق، آراء و تصمیمات شورا مطابق آئین نامه نحوه استفاده از سامانه های رایانه ای یا مخابراتی، مصوب 24/5/95 رئیس قوه قضائیه خواهد بود. و مستفاد از مقررات و احکام مندرج در آئین نامه مرجوع الیه بویژه مواد 12 و 13 آن، ابلاغ الکترونیکی مستلزم ایجاد حساب کاربری است و ارسال پیامک و یا ارتباط از طریق تماس تلفنی صرفاً از باب تذکر به مخاطب برای مراجعه و ملاحظه حساب کاربری م. ب. بنابراین در فرضی که مخاطب ابلاغ فاقد حساب کاربری باشد مکالمه تلفنی مبنی بر دعوت از وی برای شرکت در جلسات یا حضور در شورای حل اختلاف و یا هر اقدام دیگری غیر از ابلاغ از طریق سامانه و حساب کاربری از احکام و آثار ابلاغ برخوردار نیست لذا موضوع استعلام مشمول تبصره 2 ماده 19 قانون شوراهای حل اختلاف م. ب..