بخشنامه به کلیه وزارتخانه ها، سازمانها، موسسات دولتی، نهادهای انقلاب اسلامی و استانداریهای سراسر کشور موضوع ابلاغیه شماره 40731 مورخ 1373/8/5

کلیات: در اجرای مصوبه شماره ق مجمع تشخیص مصلحت نظام و تصویب‌نامه شماره 5202 - 73/ م مورخ 20/7/1373/7/20 هیات وزیران،‌سازمان " بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات " که من‌بعد در این آیین‌نامه، به اختصار سازمان نامیده می‌شود، زیر نظر وزیر بازرگانی تشکیل و اداره می‌گردد. سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل م. ب.. رئیس سازمان توسط وزیر بازرگانی تعیین و به این سمت منصوب می‌گردد. رئیس سازمان، معاون وزیر‌بازرگانی م. ب.. مرکز سازمان در تهران بوده و در مراکز استانها اداره کل و در شهرستانها اداره خواهد داشت.

هدف: بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات.

وظایف و اختیارات: 3 - 1) بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات مشمول در کلیه بخش‌ها (‌دولتی، تعاون و خصوصی و نیز نهادها) اعم از تولیدات و واردات آنها. 3 - 2) اعمال نظارت بر اجرای قیمتها در کلیه موارد از قبیل اعلام قیمت‌های مصوب، صدور، فاکتور، نصب برچسب و فروش. 3 - 3) تدوین و اجرای روشهای کارآمد بازرسی و نظارت متناسب با نوع کالا و خدمات. 3 - 4) نظارت بر برنامه، تولید و شبکه توزیع کالا و خدمات مشمول واحدهای تولیدی. 3 - 5) نظارت بر حسن اجرای ضوابط و مقررات توزیع کالا و خدمات. 3 - 6) اخذ اطلاعات و آمار از کلیه واحدهای تولیدی، توزیعی و واردکنندگان کالا و خدمات مشمول اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی. 3 - 7) دریافت شکایات و بازرسی تخلفات مربوط به قیمت و توزیع کالاهای تولیدی و وارداتی و نیز خدمات. 3 - 8) تعیین اولویت نظارت و بازرسی به ویژه در برخورد با متخلفان. 3 - 9) تنظیم گزارش تخلفات و اعلام آن به سازمان تعزیرات جهت اقدامات بعدی و پیگیری اخذ نتیجه اقدام طبق برنامه زمانی مصوب. 3 - 10) آموزش ماموران بازرسی و نظارت. 3 - 11) پیشنهاد اقلام کالا و خدمات جهت قیمت‌گذاری و نظارت. 3 - 12) بازرسی و نظارت بر تخلفات مذکور در قانون تعزیرات حکومتی در موارد ذیل: 3 - 12 - 1) گرانفروشی 3 - 12 - 2) کم فروشی و تقلب 3 - 12 - 3) احتکار 3 - 12 - 4) عرضه کالا خارج از شبکه توزیع تعیین شده 3 - 12 - 5) اختفا و امتناع از عرضه کالا 3 - 12 - 6) عدم اجرای ضوابط قیمت‌گذاری و توزیع 3 - 12 - 7) عدم اجرای تعهدات واردکنندگان و تولیدکنندگان 3 - 12 - 8) نداشتن پروانه کسب 3 - 12 - 9) نداشتن پروانه بهره‌برداری واحدهای تولیدی 3 - 12 - 10) فروش ارزی - ریالی 3 - 12 - 11) فروش اجباری کالا همراه کالای دیگر 3 - 12 - 12) عدم اعلام موجودی کالا 3 - 12 - 13) سهل‌انگاری و عدم همکاری با ناظران و بازرسین 3 - 13) نظارت بر امور مربوط به تخصیص ارز و گشایش اعتبار کالاهای مشمول و زمان‌بندی گشایش اعتبارات. 3 - 14) نظارت بر عملکرد کلیه مامورین و بازرسین سازمان و سازمان تعزیرات حکومتی و نیز دریافت شکایات مربوط به تخلفات آنان و اعلام به شعب ویژه‌رسیدگی به تخلفات. 3 - 15) پیشنهاد اصلاح و تکمیل آیین‌نامه اجرایی سازمان.

تشکیلات: تشکیلات، سازمان تفصیلی، شرح وظایف معاونت‌ها، دفاتر و ادارات تحت پوشش آنها و پست‌های مورد نیاز سازمان و ادارات کل و ادارات مربوطه، با تصویب وزیر بازرگانی و تائید رئیس جمهور خواهد بود.

امور استخدامی: 5 - 1) سازمان می‌تواند از کارکنان واجد صلاحیت کلیه وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اجرایی، شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت، نهادهای انقلاب اسلامی و‌موسسات عمومی غیر دولتی و شهرداری‌ها به صورت مامور استفاده نماید.

چگونگی تشخیص صلاحیت: 6 - 1) بازرسین بایستی واجد شرایط مذکور در ذیل باشند. الف: حداقل سن 23 سال ب: متدین به دین مبین اسلام، عامل به احکام آن و معتقد و متعهد به نظام جمهوری اسلامی ایران و اصل ولایت فقیه. ج: دارای حداقل مدرک تحصیلی دیپلم متوسطه د: نداشتن سوء‌پیشینه 6 - 2) تشخیص صلاحیت بازرسین سازمان با وزیر بازرگانی و یا نمایندگان مجاز از طرف ایشان م. ب.. 6 - 3) تشخیص صلاحیت بازرسین دستگاههایی که با سازمان همکاری می‌نمایند، توسط همان دستگاه، صورت می‌گیرد. 6 - 4) دستورالعمل اجرایی این ماده با پیشنهاد سازمان و تصویب وزیر بازرگانی م. ب..

بودجه سازمان با پیشنهاد وزارت بازرگانی و تصویب هیات وزیران، از محل اعتبارات مربوطه خواهد بود.

تخلفات و مجازات‌ها: 8 - 1) گزارش بازرسین و مامورین سازمان به منزله گزارش ضابطین سازمان تعزیرات م. ب.. 8 - 2) تمرد، مقاومت و اهانت نسبت به بازرسین و مامورین سازمان، از مصادیق جرائم علیه مامورین دولتی محسوب گردیده و مشمول مقررات قانون مجازات‌اسلامی م. ب.. 8 - 3) بازرسین و مامورین واجد شرایط سازمان و سازمان تعزیرات حکومتی با ابلاغ از سوی مسئولین مربوطه می‌توانند مسئولیت هر دو سازمان را انجام دهند. 8 - 4) سازمان، نظارت کارشناسی خود را پیرامون تخلفاتی که توسط سایر مراجع مذکور در آیین‌نامه اجرایی سازمان تعزیرات حکومتی به آن سازمان اعلام‌گردید، جهت ملاحظه در صدور رای ظرف مدت 15 روز از تاریخ دریافت پرونده، تنظیم و ارسال می‌دارد.

سایر: 9 - 1) بازرسین بایستی دارای کارت شناسائی معتبر که قبلاً توسط سازمان از طریق رسانه‌ها همگان به رویت عموم رسیده، باشند. 9 - 2) کلیه واحدهای تولیدی، توزیع و خدماتی و نیز واردکنندگان اعم از اشخاص حقیقی و یا حقوقی موظفند حسب درخواست سازمان آمار و مطالعات‌مربوط به تولید، توزیع، واردات و موجودی کالاهای مشمول طرح را تهیه و ارسال دارند. 9 - 3) کلیه دستگاههای ذیربط در تنظیم برنامه، تهیه و گزارش و نیز آمار و اطلاعات موضوع بندهای مختلف ماده 3 مکلفند بلافاصله پس از تهیه این قبیل موارد،‌یک نسخه از آن را جهت استفاده مقتضی به سازمان ارسال دارند. 9 - 4) هیچ یک از مامورین و بازرسین سازمان را نمی‌توان در رابطه با اجرای وظایف محوله تحت تعقیب قضایی قرار داد، مگر در صورت اثبات غرض مجرمانه. 9 - 5) تا قبل از تشکیل ادارات و ادارات کل سازمان، وزیر بازرگانی می‌تواند انجام وظائف موضوع این آیین‌نامه را به ادارات و ادارات کل بازرگانی، ارجاع نماید. 10) این آیین‌نامه در 10 ماده و 3 تبصره در به پیشنهاد وزیر بازرگانی به تصویب رسیده و لازم الاجرا م. ب.. حسن حبیبی معاون اول رئیس جمهور