آیین‌نامه طبقه بندی و تشخیص صلاحیت پیمانکاران

مقررات مندرج در این آیین نامه منحصر به طرحهای موضوع ماده (2) و اشخاص موضوع ماده (3) می باشد.

مقررات مندرج در این آیین نامه، برای تشخیص صلاحیت پیمانکارانی به کار می رو د که برای کار در طرحها و پرو ژه های زیر گواهینامه دریافت می کنند:

مقررات این آیین نامه منحصر به تشخیص صلاحیت پیمانکاران زیر است:

اصطلاحات به کار رفته در این آیین نامه به شرح زیر تعریف می شوند:

پیمانکاران موضوع ماده (3) به شرح زیر طبقه بندی می شوند:

پیمانکاران موضوع ماده (3) برحسب نوع فعالیت (رشته) به شرح زیر طبقه بندی می شوند:

پیمانکاران با توجه به معیارهای صلاحیت در پنج پایه ـ از بزرگ به کوچک از نظر توان و ظرفیت ـ به شرح زیر رتبه بندی می شوند: الف ـ پیمانکاران پایه یک ب ـ پیمانکاران پایه دو پ ـ پیمانکاران پایه سه ت ـ پیمانکاران پایه چهار ث ـ پیمانکاران پایه پنج

معیارهای تشخیص صلاحیت پیمانکاران عبارت است از: الف ـ ارزشیابی ب ـ تخصص و تجربه پ ـ توان مالی

امتیاز صلاحیت (S) براساس رابطه (1) محاسبه و تعیین می‌گردد: رابطه (1): S = Ce (0 /3E + 0 /5P) که در آن: Ce = ضریب ارزشیابی E = امتیاز تخصص و تجربه P = امتیاز توان مالی

ضریب ارزشیابی (Ce) عددی است که بر اساس رو‌یه ها و ضوابط دستورالعمل ارزشیابی تعیین می‌گردد. در نخستین دو‌ره تشخیص صلاحیت و نیز تا زمانی که دستورالعمل ابلاغ نشده ضریب ارزشیابی برابر یک منظور می‌شود.

امتیاز تخصص و تجربه (E) بر اساس رابطه (2) محاسبه و تعیین می‌گردد: رابطه (2): E = Ep + Ew + Ec که در آن: Ep = امتیاز مدیران و کارکنان Ew = امتیاز کارهای انجام شده Ec = امتیاز تداو‌م فعالیت پیمانکار

امتیاز مدیران و کارکنان (Ep) بر اساس رابطه (3) محاسبه و تعیین می گردد: رابطه (3): (mi + hi.fi) Ep = £ - n - i = 1 که در آن: mi = امتیاز تحصیلات hi = ضریب تجربه برای هیا ت مدیره و مدیرعامل 20 و برای کارکنان 10 fi = تجربه سنواتی n= تعداد کارکنان

امتیاز مبالغ کارهای انجام شده (Ew) در 15 سال گذشته بر اساس رابطه (4) محاسبه و تعیین می‌گردد: رابطه (4): Pk Yc (Ys+Yf / 2) 2/ 1 n £ 03/ 0 Ew K=1 که در آن: n = تعداد پرو‌ژه های انجام شده و در دست انجام پیمانکار در 15 سال گذشته در همان رشته. Pk = هزینه تمام شده یا آخرین صورت و‌ضعیت تا‌یید شده پرو‌ژه k برحسب میلیون ریال. Yc = سال جاری Ys = سال آغاز پرو‌ژه k Yf = سال خاتمه پرو‌ژه k

امتیاز تجربه و تداو‌م فعالیت پیمانکار (Ec) بر اساس دو‌ره تداو‌م فعالیت پیمانکاری به عنوان نسبتی از مبالغ کارهای انجام شده بر اساس رابطه (5) محاسبه و تعیین می‌گردد: رابطه (5): Ec = 0.01.1.Ew که در آن: I = که در آن تعداد سالهایی که پیمانکار فعال بوده و سالهای تا‌سیس موید آن باشد (15 > 1)

- امتیاز توان مالی (P) بر اساس رابطه (6) محاسبه و تعیین می گردد: رابطه (6) p = 5 /0 pt +1 /5 pc + pi که در آن: گردش مالی(Pt) = مجموع درآمدها و هزینه های پیمانکار در یک سال مالی (بر حسب میلیون ریال) توان مالی جاری (Pc) = رقمی که بیانگر توانایی مالی پیمانکار برای سرمایه گذاری کوتاه مدت در طرح های در دست اجرا می باشد و از رابطه زیر بدست می آید: بدهی های جاری- دارایی های جاری = توان مالی جاری (برحسب میلیون ریال) توان مالی بلندمدت (Pi)=رقمی که بیانگر توانایی مالی پیمانکار برای انجام تعهدات و تضمین قراردادهایش و از رابطه زیر بدست می آید: بدهی های بلندمدت- دارایی های بلندمدت = توان مالی بلندمدت (برحسب میلیون ریال)

دستورالعمل تشخیص صلاحیت اشخاص حقیقی در امور پیمانکاری بر اساس مبانی و معیارهای این آیین نامه و با توجه به و یژگیهای پیمانکاران حقیقی از سوی سازمان تهیه و ابلاغ می گردد.

کمیته فنی تشخیص صلاحیت متشکل از اعضای زیر خواهد بود: الف ـ مدیرکل دفتر امور مشاو ران و پیمانکاران سازمان (رییس کمیته). ب ـ مدیرکل دفتر نظارت و ارزیابی طرحهای سازمان. پ ـ یک نفر کارشناس مستقل و اجد صلاحیتهای فنی و حقوقی، به تشخیص و انتخاب معاو ن امور فنی سازمان. ت ـ نماینده انجمن صنفی پیمانکاری ذی ربط. ث ـ نماینده دستگاه اجرایی ذی ربط. تصمیمات این کمیته با اکثریت آراء تصویب می شود.

و ظایف کمیته فنی تشخیص صلاحیت به شرح زیر می باشد: الف ـ تصویب جداو ل و تغییرات آنها، فرمها و رو یه های اجرایی آیین نامه حاضر. ب ـ تصویب شرایط اختصاصی. پ ـ سایر و ظایفی که بر اساس این آیین نامه و آیین نامه اجرایی ارجاع کار به پیمانکاران بر عهده کمیته فنی تشخیص صلاحیت گذاشته شده است.

پیمانکاران موضوع این آیین نامه برای احراز صلاحیت باید و اجد شرایط عمومی زیر باشند: الف ـ نداشتن ممنوعیتهای مقرر در اصول (49) و (141) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ب ـ نداشتن ممنوعیت مقرر در قانون راجع به منع مداخله و زرا و نمایندگان مجلس و کارمندان دو لت در معاملات دو لتی و کشوری - مصوب 1337. پ ـ نداشتن محرو میت یا محکومیت موثر در کارهای پیمانکاری. ت ـ دارا بودن صلاحیت و امتیازهای لازم بر اساس این آیین نامه. ث ـ نداشتن ممنوعیت از اعطای صلاحیت به شرح مندرج در ماده (24) و ضوابط ارزشیابی پیمانکاران.

شرایط اختصاصی، تعیین کننده حداقل های مورد نیاز برای دریافت گواهینامه پیمانکاری است. شرایط اختصاصی دریافت گواهینامه پیمانکاری برای هر پایه در پیوست شماره (1) ارایه شده است.

پیمانکاران نوع او‌ل در پایه های سه، چهار و پنج، بر اساس مفاد این آیین‌نامه توسط سازمانهای مدیریت و برنامه ریزی استانها، به عنوان پیمانکاران استانی و سایر پیمانکاران توسط دفتر امور مشاو‌ران و پیمانکاران تشخیص صلاحیت می‌شوند.

ظرفیت، تعیین کننده حداکثر تعداد و مبلغ کار مجاز در هر رشته و پایه پیمانکاری می باشد.

پیمانکاران نوع سوم، پیمانکاران موضوع بند (پ) ماده (3) به صورت موردی تشخیص صلاحیت می‌شوند.

در آبان ماه هر سال فهرست پیمانکاران صلاحیت دار که در آن اطلاعات مربوط به تاریخ صدو‌ر گواهینامه، امتیازات، ظرفیت، پایه و رشته کار پیمانکاران درج شده باشد، منتشر می‌شود.

– در صورتی که مدارک، اسناد و اطلاعات ارایه شده توسط متقاضیان برای تشخیص صلاحیت (به تشخیص مرجع صدور گواهینامه) و یا فرایند ارجاع کار (به تشخیص و گزارش دستگاه اجرایی یا هیئت رسیدگی به شکایات مناقصات) خلاف واقع باشد، اقدامات زیر توسط سازمان اعمال خواهد شد: الف – تقلیل پایه گواهینامه پیمانکاری ب – حذف رشته یا رشته های پیمانکاری پ – تقلیل ظرفیت ارجاع کار (ریالی و تعدادی) ت – تعلیق یا سلب گواهینامه پیمانکاری از (6) ماه تا (36) ماه ث – محرومیت مدیران شرکت از (6) ماه تا (36) ماه

اعتبار گواهینامه های پیمانکاری چهار سال و طبق اصول و مقررات این آیین‌نامه، با رعایت ضوابط دستورالعمل ارزشیابی پیمانکاران، به هنگام می‌گردد.

ـ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است شیوه نامه بکارگیری تشکل های صنفی ـ تخصصی در جهت تشخیص صلاحیت و رتبه بندی پیمانکاران و مشاوران را تهیه و ابلاغ نماید.

با تصویب این آیین نامه، تصویب نامه شماره 77054 /ت 778 مورخ 24 /8 /1368 و سایر آیین نامه ها و دستورالعملهای مرتبط با آن ملغی می گردد.

ـ شرکتهای تشخیص صلاحیت شده بر اساس آیین نامه ها و دستورالعملهای ملغی شده از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، حداکثر تا پایان سال 1383 فرصت دارند تا و ضعیت خود را با شرایط آن تطبیق داده و گواهینامه صلاحیت دریافت نمایند.