آیین نامه مالی و معاملاتی دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات

⚠ این متن با نرم‌افزار از روی تصویر خوانده شده و ممکن است خطا داشته باشد؛ برای استناد، اصلِ سند را ببینید. آیین نامه مالی و معاملاتی دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور در اجرای بند ""ط " ماده ۷ قانون تشکیل هیأت امناء دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی مصوب سال ۱۳۹۰ فصل اول: کلیات ماده۱: عملیات مالی و معاملاتی دانشگاه / دانشکده مستقل علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی اانستیتو پاستور و دانشگاه علوم بهزیستی و توانبخشی وموسسه آموزش وپژوهش طب انتقال خون و... که منبعد موْسسه نامیده می‌شوند بر اساس این آیین‌نامه انجام خواهدشد. ماده ۲: مژسسه شامل ستاد و کلیه واحدهای اجرایی (مستقل.غیر مستقل) منطبق با تشکیلات مصوب شامل دانشکده‌هاء مراکز تحقیقاتی, بیمارستان‌هاء شبکه بهداشت درمان, مراکز بهداشتی. شعب بین‌الملل و غیره می‌باشد که هر واحد عهده دار بخشی از تولید خدمات و اجرای قسمتی از برنامه‌های موْسسه می‌باشد. موسسه موظف است سالانه حداقل ده درصد از واحدهای فوق‌الذ کر را با پیشنهاد مدیر امور مالی موسسه و یا رییس واحد اجرایی, تصویب هیأت رییسه موسسه و با تأیید و ابلاغ رییس موْسسه به عنوان واحد اجرایی مستقل تعیین تبصره ۱: واحد اجرایی مستقل: به واحدهایی اطلاق می‌شود که انجام عملیات مالی و معاملاتی آن براساس این آیین‌نامه و دستورالعمل‌های ابلاغشی از سوی -------- صفحهٔ بعد -------- رییس هیأت امناء و یا مقام مجاز از طرف ایشان که توسط کمیته فنی و تخصصی مالی موضوع ماده ۱۰۵ این آیین نامه تهیه شده, صورت می‌پذیرد. تبصره ۲: کلیه واحدهای اجرایی مستقل و غیر مستقل از لحاظ سیاست‌گذاری تابع قوانین» مقررات و تصمیمات موْسسه. آیین‌نامه مالی و معاملاتی دانشگاه‌ها بوده و مکلف به رعایت و اجرای مصوبات هیأت امناء موسسه می‌باشد. ماده ۳: سال مالی موْسسه یک سال هجری شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال شروع و در آخر اسفند ماه همان سال پایان می‌یابد. ماده ۴: مسسه موظف است با رعایت مقررات مربوطه تا پایان خرداد ماه سال بعد نسبت به تهیه صورت‌های مالی نهایی اقدام و پس از امضاء مدیر آمور مالی. معاون پشتیبانی و اکثریت اعضاء هیأت رییسه موْسسه. و رییس موسسه جهت اظهار نظر به حسابرس مستقل ارائه نماید. امضاء رییس موْسسه و معاون پشتیبانی و مدیر آمور مالی الزامی است. ماده ۵: کلیه اسناد و اوراق تعهدآور مالی (از جمله: چک. سفته. و اوراق بهادار و مواردمشابه) با امضاء رییس موسسه (یا مقامات مجاز از طرف ایشان) و مدیر امور مالی موْسسه (یا مقامات مجاز از طرف وی) و در مورد واحدهای اجرایی مستقل نیز با امضاء رییس واحد و رییس آمورمالی واحد معتبر خواهد بود و همچنین قراردادهای موسسه بر اساس قوانین و مقررات مربوطه و به استناد ماده ۴۴ این آیین‌نامه خواهد بود. ماده ۶: مرْسسه از طریق خزانه یا خزانه معین در استان یک فقره حساب اصلی به منظور استفاده از اعتبارات و وجوه مصوب در قوانین بودجه سالیانه نزد بانک‌های مجاز افتتاح می‌نماید و موسسه می‌تواند در خصوص افتتاح سایر -------- صفحهٔ بعد -------- حساب‌های مورد نیاز برای پرداخت و یا ادامه استفاده از حساب‌های پرداخت موجود. با رعایت مقررات این آیین‌نامه بدون اخذ مجوز از خزانه راساً اقدام نماید. تبصره ۱: برداشت از حساب‌های مْسسه به امضاء مشترک رییس موْسسه (یا مقامات مجاز از طرف ایشان) و مدیر امور مالی (خزانه دار یا مقام مجاز از طرف وی) می‌باشد. تبصره ۲: برداشت از حساب‌های واحدهای اجرایی به امضاء مشترک رییس واحد اجرایی و رییس آمور مالی واحد اجرایی می باشد. تبصره۳: افتتاح هر نوع حساب بانکی برای واحد اجرایی با درخواست کتبی رییس واحد اجرایی از رییس موْسسه (یا مقام مجاز از طرف ایشان) پس از ارجاع به مجاز از طرف ایشان) می‌باشد. تبصره ۲: موْسسه ملرزم به ارائه فهرست و شماره کلیه حساب‌های بانکی خود و واحدهای اجرایی به هیأت امناء می باشد . ماده ۷: به منظور تمرکز درآمدهای اختصاصی, مژسسه و واحدهای اجرایی. می‌توانند به تعداد مورد نیاز حساب‌های بانکی غیر قابل برداشت در بانک‌های مجاز کشور با ملحوظ داشتن مفاد ماده (۶) این آیین‌نامه (از طریق خزانه یا خزانه معین استآن‌ها) افتتاح کنند. مسسه و واحدهای اجرایی آن موظفند درآمدهای اختصاصی خود را با ذکر شناسه واحد به این حساب ها واریز نموده و خزانه با خزانه معین استان, عیناآنرا عودت خواهد داد. مژسسه پس ازدریافشت وجوه از خزانه نسبت به توزیع آن در واحدهای ذیربط به تناسب حق‌السهم آنها اقدام خواهد نمود. حداکثر ۵ درصد از درآمدهای اختصاصی این واحدها به تشخیص رئیس موْسسه قابل هزینه در خود واحد و یا ستاد وسایر واحدها می باشد. -------- صفحهٔ بعد -------- ماده ۸: به منظور تمرکز وجوهی که به عنوان سیرده. وجه‌الضمان, وثیقه. ودیعه و یا نظایر آن دریافت می‌شود. موْسسه می‌تواند به تعداد مورد نیاز حساب بانکی خاصی در بانک‌های مجاز کشور افتتاح نماید. ستاد و واحدهای اجرایی مکلفند وجوهی را که تحت عناوین فوق دریافت می‌دارند به این حساب واریز نمایند. برداشت از حساب‌های مزبور فقط به منظور استرداد وجوه این حساب‌ها به واریز کننده و واریز یا ضبط آن به نفع مزسسه با رعایت مفاد این آیین‌نامه ودستورالعمل‌های مربوطه می باشد. تبصره: رییس موْسسه (یا مقام مجاز از طرف ایشان) می تواند در صورت نیاز از وجوه این حساب‌ها جهت انجام آمور جاری یا سرمایه گذاری موسسه استفاده نماید. مشروط به آنکه در زمان تسویه حساب وجه مربوطه قابل تأدیه باشد. ماده ‎:٩‏ مدیر امور مالی (خزانه‌دار) به مدت چهار سال از بین کارشناسان واجد صلاحیت رشته‌های آمور مالی با حداقل چهار سال تجربه حرفه‌ای و اجرانی به رییس موْسسه به منظور اعمال نظارت مالی و تأمین هماهنگی لازم بر اساس مفاد این آیین‌نامه انتخاب و به این سمت جهت انجام وظایف مشروح زیر منصوب می‌شود : ۱- تهیه و تدوین صورت‌های مالی موْسسه از طریق نظارت مستمر بر عملیات امور مالی. محاسباتی, نگهداری و تنظیم حساب‌ها بر اساس این آیین نامه مقررات حاکم بر تحریر دفاتر و ضوابط مربوطه. صحت و سلامت آن‌ها و تهیه ۲- اعمال نظارت بر اجرای قوانین و مقررات حاکم بر عملیات مالی موْسسه و -------- صفحهٔ بعد -------- ۳- تبادل اطلاعات مالی موْسسه حسب مورد با دستگاه‌های نظارتی قانونی با هماهنگی رییس موْسسه (یا مقام مجاز از طرف ایشان). ۴- نگهداری و تحویل و تحول وجوه نقدینه‌ها و سپرده‌ها و اوراق بهادار و نظارت بر وصول به موقع درآمدهای موسسه. ۵- نظارت بر عملکرد مالی واحدهای اجرایی مستقل و غیر مستقل ۶- شناسایی و نگهداری حساب مقداری و ریالی اموال, ماشین‌آلات و تجهیزات و دارائی‌های موسسه. ۷- اطلاع و کنترل کلیه تفویض اختیارات جهت امضاء های مجاز. ۸- اجرای نظام نوین مالی بر اساس دستورالعمل‌های ابلاغی وزارت متبوع. -٩‏ اجرای آن بخش از عملیات مالی موْسسه که در چارچوب بودجه تفصیلی مصوب هیأت امناء بر عهده مدیر آمور مالی می‌باشد. ۰ پیگیری و بروزرسانی مانده حساب‌های سنواتی. تبصره ۱: در صورتیکه مدیر امور مالی (خزانه دار) تأیید شده هیأت امناء از سمت خود استعفا داد. یا به هر دلیل قادر به همکاری نبود. رییس موسسه می‌تواند فرد واجد شرایطی را تا تشکیل اولین جلسه هیأت امناء به عنوان سرپرست امور مالی منصوب نماید. مسسه مکلف است در اولین جلسه هیأت امناء نسبت به تعیین تکلیف مدیر آمور مالی (خزانه دار) طبق تبصره ۵ این ماده اقدام نماید. مدیر امورمالی (خزانه دار) می تواند وظایف تعیین شده خود را در این آیین‌نامه به معاونین یا روسای آمور مالی واحدهای غیرمستقل حسب مورد تفویض نماید. تبصره ۲: مدیر مالی قبلی و بعدی مکلفند حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ اشتغال مدیر مالی جدید نسبت به تنظیم صورت‌مجلس تحویل و تحول اقدام نمایند. اینصورت‌مجلس باید به امضای تحویل‌دهنده و تحویل گیرنده رسیده باشد و نسخه -------- صفحهٔ بعد -------- اول آن را به حسابرس موْسسه ارائه نمایند. در مواردی که مدیر مالی از تحویل ابواب جمعی خود استنکاف نماید یا به هر علتی حضور وی امر تحویل و تحول میسر نباشد آبواب جمعی وی با حضور حسابرس و نماینده رییس موْسسه و مدیر مالی جدید تحویل خواهد شد. این موارد در خصوص رییس آمور مالی واحدهای اجرایی نیز صادق بوده و لازم است مدیر آمور مالی موْسسه نیز نظارت داشته تبصره ۲: موْسسه می‌تواند انجام آمور مالی خود را به صورت جزئی یا کلی در قالب مدیریت پیمان با تأیید مدیر آمور مالی موْسسه به موسسات واجد صلاحیت واگذار نماید. این بند مشمول واحدهای وصول درآمد نمی‌باشد. تبصره ۴: عزل و تغییر مدیر امور مالی به پیشنهاد رییس موْسسه و موافقت هیأت امناء مقدور می‌باشد و انتخاب مجدد ایشان با تائید هیأت امناء بلامانع می‌باشد. تبصره ۵:حداقل "نفراز افراد واجد شرایط موضوع این ماده جهت انتخاب بعنوان مدیر امور مالی(خزانه‌دار) از هیأت امناء باید معرفی گردد. ماده۱۰: به منظور دستیابی به قیمت تمام شده خدمات وفعالیت ها و ضرورت اصلاحات نظام مالی بخش سلامت در راستای استقرار نظام نوین مالی و اجرای ارتقاء مستمر کیفیت خدمات و تعالی عملکرد. افزایش بهره‌وری و در نهایت افزایش رضایت‌مندی آحاد جامعه ,مژسسه موظف می‌باشد به تعداد واحدهای اجرایی خود. عملیات مالی مجزا در قالب واحد اجرایی مستقل ایجاد نماید. نحوه اداره واحدهای اجرایی مستقل و انجام عملیات مالی و معاملاتی آن براساس مفاد این آیین‌نامه 9 این ماده 9 دستورالعمل‌های ابلاغی از سوی رییس هیأت امناء و یا -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ۱ ۸ مقام مجاز از طرف ایشان که توسط کمیته فنی و تخصصی مالی و بودجه موضوع ماده ۱۰۵ این آیین‌نامه تنهیه شده. صورت می‌پذیرد. ۱. موسسه موظف است سالانه حداقل تا ۱۰ درصد از دانشکده‌ها.ء مراکر تحقیقاتی, بیمارستان‌هاء شبکه بهداشت درمان, مراکز بهداشتی خود را به عنوان ۲ نحوه انتخاب واحد اجرایی مستقل با پیشنهاد کتبی مد یر آمور مالی موّسسه 9 یا رییس واحد اجرایی به رییس موْسسه و تصویب هیأت رییسه موْسسه و با تأیید و ابلاغ رییس موسسه می‌باشد. ۳ این مراکز به لحاظ انجام عملیات مالی و معاملاتی در چارچوب این آیین‌نامه و اختیارات محوله مستقل بوده و میزان اختیارات محوله در قالب دستورالعمل‌های ابلاغی با تشخیص هیأت رئیسه مسسه می‌باشد. ۴ واحدهای اجرایی مستقل مکلف به رعایت کلیه مفاد مندرج در این آیین‌نامه رییس آمور مالی و سایر مسئولین واحد اجرایی حسب مورد در خصوص مسئولیت‌های محوله در مقابل کلیه دستگاه‌های نظارتی شخصاً پاسخگو خواهند ۵ سهم اعتباری کلیه واحدهای مزبور از اعتبارات مصوب هزینه‌ای, تملک دارایی سرمایه‌ای و درآمد اختصاصی (حداکثر ۵/ از درآمدهای اختصاصی این خود واحد ویا ستاد و سایر واحدها می باشد) موْسسه که در قانون بودجه هر سال تصویب می‌گردد. توسط کمیته موصوع ماده ۲۴ این آیین‌نامه 0 براساس -------- صفحهٔ بعد -------- سرانه پروژه‌های تحقیقاتی. پرسنلی, امکانات فیزیکی و وظایف محول شده و شاخص‌های عملیاتی تنظیم بودجه و در ازای آرائه صورتهای مالی سال قبل و طبق تفاهم‌نامه‌های داخلی تعیین و توسط رییس موْسسه (یا مقام مجاز از طرف ایشان) به واحدهای مزبور ابلاغ می‌گردد. ۶ کلیه اعتبارات هزینه‌ای _ تملک دارایی سرمایه‌ای و درآمد اختصاصی و سایر منابع حواله شده به واحدهای اجرایی به عنوان کمک تلقی شده و در ستاد به هزینه قطعی منظور می‌گردد. ومسئولیت پاسخ گوئی مصرف منابع در واحدهای مزبور با مسئولین این واحدها خواهد بود. ۷ واحدهای اجرایی مستقل مکلف هستند ضمن نگهداری اسناد مالی. موْسسه تحویل نمایند. ۸ معاون پشتیبانی موْسسه و سایر معاونین حسب مورد در خصوص هر یک از واحدهای اجرایی مستقل ملزم به کنترل اجرای مفاد آیین‌نامه مالی و معاملاتی و دستورالعمل‌های ابلاغی و ارائه گزارش پیشرفت. به هیأت رییسه موْسسه بوده و واحدهای اجرایی ملزم به همکاری و ارائه اطلاعات درخواستی می‌باشند. ۹ واحد اجرایی مستقل موظف است بر اساس ظرفیت خود تمام سیستم‌های اداری, مالی و... خود را (بعنوان مثال در بیمارستان‌ها: بستری, پذیرش. ترخیص. اطلاعات مدیریت بیمارستانی و حسابداری به صورت یکپارچه و در قالب نظام -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی 7 ۶۳ ۰ جهت‌گیری استقرار و پیاده‌سازی سیستم‌های مورد نظر در واحد اجرایی با رویکرد مشتری محور بایستی طراحی شود. ۱ حقوق و مزایای اعضای هیأت علمی که در واحد اجرایی مستقل شاغل می‌باشند (طبق احکام استخدامی)» کما فی‌السایق توسط دانشگاه / دانشکده علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی مربوطه پرداخت می‌شود. لیکن پرداخت‌های کارانه از محل منابع واحد اجرایی طبق آیین‌نامه نظام نوین بیمارستان‌ها تأمین و اقدام می‌ گردد. ۲ مدیر آمور مالی موظف به کنترل و نظارت مستمر بر عملکرد مالی واحدهای فوق وارائه گزارش ارزیابی هر چهار ماه یکبار به هیأت رییسه موسسه جهت اطلاع وتصمیم‌گیری در صورت لزوم می‌باشد و واحدهای اجرایی ملزم به همکاری و ارائه اطلاعات در خواستی می‌باشند. ۳ واحدهای مستقل می‌توانند ضمن رعایت مفاد تبصره ۳ ماده ۶ این آیین‌نامه حساب های سپرده وتضمینات و ودایع و نظائر آن را در حساب‌های مربوطه در واحد نگهداری نمایند. ماده ۱۱: رییس آمور مالی واحد اجرایی فردی است دارای مدرک دانشگاهی مرتبط با امور مالی که به پیشنهاد مدیر امور مالی(خزانه دار) موسسه و تأیید و ابلاغ معاون پشتیبانی موْسسه. برای مدت ۴ سال انتخاب و به این سمت منصوب می‌شود. الف: رییس آمور مالی در واحدهای اجرایی مستقل, عملیات اجرایی مالی و معاملاتی را زیر نظر رییس واحد اجرایی و با نظارت مدیر آمور مالی (خزانه دار) موْسسه که بر اساس این آیین‌نامه و دستورالعمل‌های ابلاغشی به وی محول -------- صفحهٔ بعد -------- ۳ ۲۱۷ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء می‌شود انجام می‌دهد و در قبال وظایف محوله و در حدود اختیارات این آیین‌نامه و مقررات ذیربط مسئول و شخصاً در مراجع قانونی و نظارتی پاسخگو خواهد بود. ب: رییس امور مالی در واحدهای اجرایی غیر مستقل, در مورد وظایف و اختیاراتی که از طرف مدیر آمور مالی موْسسه و بر اساس این آیین‌نامه به وی تفویض می‌گردد مسئول بوده و فرد تفویض‌گیرنده ضمن تعهد به پاسخگوئی به مقام تفویض کننده. مکلف به رعایت مفاد این آیین‌نامه بوده و شخصادر مراجع قانونی و نظارتی پاسخگو خواهد بود. تبصره ۱: در صورتی که فرد صلاحیت‌دار و دارای مدرک دانشگاهی مرتبط در موسسه وجود نداشته باشد مدیر آمور مالی مجاز به بکارگیری (به عنوان رییس امور مالی واحد) افراد دارای تجربه کافی می باشد. تبصره ۲: رییس آمور مالی واحد اجرایی مستقل به پیشنهاد مدیر آمور مالی (خزانه دار) موسسه و با تأیید رییس موْسسه و ابلاغ معاون پشتیبانی موْسسه » برای تبصره ۲: تغییر رییس آمور مالی واحد اجرایی غیرمستقل به پیشنهاد مدیر آمور مالی و تأیید و ابلاغ معاون پشتیبانی و تغییر رییس امور مالی واحد اجرایی مستقل به پیشنهاد مدیر امور مالی و با تأیید رییس موسسه و ابلاغ معاون پشتیبانی موْسسه مقدور می‌باشد و انتخاب مجدد ایشان با رعایت ضوابط مربوطه مسئولین مالی قدیم و جدید واحدهای تابعه حداکثر یکماه خواهد بود. ماده ۱۲: حسابرس شخص حقوقی است که با پیشنهاد رییس موْسسه و تصویب هیأت امناء سالیانه از بین اعضای جامعه حسابداران رسمی ایران (حسابدار رسمی) انتخاب می‌گردد. گزارش حسابرسی سالانه در هیأت امناء قرائت و هیأت -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی 0 ۶۵ امناء نسبت به بندهای گزارش حسابرس به ازای هر بند اظهار نظرء تصمیم‌گیری صورتهای مالی موْسسه تصمیمات لازم اتخاذ خواهد نمود. تبصره ۱: وظایف حسابرس رسیدگی به اسناد عملیات مالی و حسابداری موسسه و اظهار نظر نسبت به آن و صورتهای مالی موْسسه بر اساس دستورالعمل‌ها و استانداردها و اصول متداول حسابرسی می‌باشد. تبصره ۲: رییس موسسه موظف به پیگیری تکالیف تعیین شده از سوی هیأت امناء در مدت مشخص شده درخصوص هر بند گزارش حسابرس بوده و نتیجه را به هیأت امناء گزارش می‌نماید. تبصره ۳: گزارش حسابرس موْسسه در ۸ نسخه تهیه که ۲ نسخه به موسسه (رییس موْسسه. معاون پشتیبانی, مدیر آمور مالی(خزانه دار)) و بقیه به دبیرخانه تبصره ۴: در راستای اجرای ماده ۱۰ این آئین‌نامه. مْسسه می تواند نسبت به انتخاب حسابرس مستقل برای واحدهای اجرایی مستقل با نظر رییس موْسسه منوط به این که نافی مسئولیت ایشان و انجام حسابرسی کلی موْسسه وگزارش آن به هیأت امناء نگردد. اقدام نماید. ماده ۱۳:موسسه موظف است کلیه عملیات مالی خود اعم از وجوه دارایی‌ها. بدهی‌هاء هزینه‌ها و تعهدهای مالی در مقابل دیگران و دیگران در مقابل مسسه را بر اساس دستورالعمل‌های نظام نوین مالی و برمبنای روش‌های متداول حسابداری در حساب‌های خود ثبت و نگهداری نماید. -------- صفحهٔ بعد -------- ۶و ۱ ۲ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء فصل دوم: بودجه و منابع مالی درآمد ماده ۱۴: بودجه تفصیلی برنامه مالی موْسسه است که برای یک سال مالی تهیه می‌شود و حاوی پیش بینی کلیه دریافت‌ها و منابع مالی (اعتبارات هزینه‌ای. موّسسه می‌رشد. تبصره [ه موْسسه ملزم به پیروی از قرم‌های تدوین شده بودجه تفصیلی دبیرخانه تبصره ۲: موْسسه محاز به جابجایی. افزایش و9 کاهش در اعتبار برنامه‌های بودجه تفصیلی (با تصویب هیأت امناء) حداکثر به میزان بیست درصد برنامه‌ها می‌باشد.عدول از برنامه‌های بودجه تفصیلی توسط حسابرس کنترل و در گزارش تبصره۳: حداکثر سه درصد از اعتبارات ابلاغی از بودجه عمومی دولت و درآأمد مقررات عمومی در اختیار رییس موْسسه بوده و حسب صلاحدید ایشان به هزینه گرفته می شود. دارایی سرمایه‌ای و سرمایه‌گذاری در جهت تجهیز بهیود و با گسترش فعالیت‌های هزینه‌ای در راستای دستیابی به اهداف تعیین شده صورت می‌پذیرد. -------- صفحهٔ بعد -------- ماده ۱۶: فعالیت‌های جاری: عملیات و خدمات مستمر و مشخصی است که برای رسیدن به هدف‌های برنامه طی یک سال اجرا می‌شود. ماده ۱۷: طرح عمرانی و مخارج سرمایه‌ای وتملک دارایی‌های سرمایه‌ای: مجموعه عملیات و خدمات مشخص و هزینه‌های دوره مطالعه و یا اجرا است که در جهمت دستیابی به اهداف مژْسسه و بر اساس مطالعات توجیهی, فنی و اقتصادی, اجتماعی در مدت معین و با اعتبار مشخص به صورت سرمایه‌گذاری پس از تصویب هیأت امناء توسط موْسسه انجام و تمام یا قسمتی از هزینه‌های اجرایی آن از محل منابع عمومی دولت (کمک) یا اعتبارات اختصاصی و سایر منابع تأمین می گردد. ماده ۱۸: فعالیت‌های سرمایه‌گذاری: مجموعه عملیات مشخصی است که در جهت اهداف موسسه. تجهیز و بهبود و گسترش فعالیت‌های موْسسه یا رفاه کارکنان با مطالعه توجیهی, فنی و اقتصادی صورت می‌گیرد. اینگونه فعالیت‌ها لازم است. به ماده ۱۹: منابع مالی موسسه شامل اعتبارات هزینه‌ای, تملک دارایی و اختصاصی منظور شده در قوانین بودجه سالانه دولت و یا وجوه حواله و یا ابلاغ اعتبار شده از سوی وزارت متبوع و دیگر مراجع دولتی (ملی و استانی)» وجوه حاصل از تسویه مطالبات سنواتی, مانده اعتبارات مصرف نشده سنوات قبل, هدایا کمک‌های مردمی. تسهیلات بانکی و سایر منابع می باشد. تبصره ۱: اعتبارات مورد نیاز از محل منابع عمومی دولت برای هر سال موْسسه از سال قبل بر اساس بهای تمام شده خدمات و کسری منابع توسط موْسسه تنظیم -------- صفحهٔ بعد -------- و به مراجع ذیصلاح ارائه می شود تا به صورت کمک در بودجه کل کشور منظور تبصره ۲: اعتبارات اختصاصی شامل کلیه درآمدهای اختصاصی تحقق یافته و وصولی موْسسه می‌باشد .که کلاً قابل هزینه وتعهد بوده و باید به حساب خزانه واریزگردد. تبصره۳: درآمد اختصاصی شامل کلیه درآمدهایی است که طبق مقررات در اجرای وظایف موْسسه ویا در ازای ارائه خدمات آموزشی, پژوهشی,بهداشتی. درمانی» دارویی و غذایی. فرهنگی, تبلیغاتی. کنگره‌هاء همایش‌های علمی. رفاهی. ورزشی» مشاوره‌ای, فنی و وجوه حاصل از خسارات وارده به اموال منقول و غیرمنقول, جرائم غیبت. فروش مواد زائد و بدون استفاده وقابل امحاء فروش و یا اجاره دارایی‌ها (خودرو. ماشین آلات و تجهیزات. املاک و ابنیه . و امکانات موسسه)و همچنین عواید و وجوه حاصل از سرمایه‌گذاری, عدم اجرای قراردادها. قولنامه‌هاء تعهدات اشخاص حقیقی و حقوقی, ضبط سپرده‌هاء ودایم, ضمانت‌نامه‌ها و یا کلیه موارد مطروحه پیش‌بینی شده در این آیین‌نامه از اشخاص حقیقی و حقوقی و دولتی و غیره وصول می‌گردد و یا مجوز وصول آن توسط هیأت امناء صادر شده باشد. تبصره۴: اعتبارات دریافتی موْسسه از هر محل ممکن به سر جمع اعتبارات موسسه افزوده شده و در قالب مفاد این آیین‌نامه قابل مصرف می‌باشد. ماده۲۰: مسسه مجاز است به منظور افزایش درآمدها و تأمین مالی واستفاده بهینه از اموال ودارائی ها نسبت به واگذاری, مشارکت . معاوضه یا فروش ظرفیت بلااستفاده از فضاء امکانات. اموال غیرمنقول, املاک و ابنیه خود و یا فعالیت‌های -------- صفحهٔ بعد -------- موْسسه. از طریق بخش غیر دولتی یا دیگر موسسات دولتی پس از کسب مجوز از هیأت امناء اقدام نماید به نحوی که وظایف حاکمیتی آن مخدوش نگردد. نحوه فروش و واگذاری و مشارکت براساس دستورالعملی که توسط کمیته های فنی و تخصصی موضوع ماده ۱۰۵ این آیین نامه تهیه شده. می باشد. ماده۲۱: بودجه تفصیلی موْسسه پس از تصویب هیأت امنا توسط رییس موْسسه جهت اجرا به معاون پشتیبانی موْسسه ابلاغ می‌گردد. ماده ۲۲: تنظیم و تخصیص اعتبار به واحدهای اجرایی بر اساس تفاهم‌نامه داخلی و بر مبنای قیمت تمام شده خدمات و منطبق برسیاست‌های مالی متناسب با عملکرد. حجم عملیات و ارائه خدمات مرتبط و به تناسب حق‌السیم آنها از کل اعتبارات موْسسه خواهد بود . ماده ۲۳: قیمت تمام شده خدمات. عبارت است از مجموعه هزینه‌های دستمزد مستقیم. مواد و سربار جذب‌شده یک واحد خدمت و استهلاک و هزینه‌های عمومی و اداری که در فرآیند عملیات امور مالی شناسایی شده باشد. ماده ۲۴: تخصیص منابع به واحدهای اجرایی بر اساس سیاست‌های مالی موسسه و تفاهم‌نامه‌های داخلی منعقده بر مبنای درأمدهای وصولی, تعهد شده و تخصیص منابع اعلام شده از محل منابع عمومی دولت و سایر منابع و همچنین مفاد بودجه تفصیلی در راستای اهداف عملیاتی موْسسه توسط کمیته‌ای مرکب از رییس موْسسه. معاون پشتیبانی» مدیر امور مالی (خزانه دار)» مدیر بودجه با توجه به عملکرد واحدها تعیین و توسط معاون پشتیبانی ابلاغ می‌گردد. واحدهای اجرایی موظفند بر اساس برنامه و اعتبارات تخصیص یافته اقدام نمایند و رییس واحد اجرایی در این مورد در مقابل رییس موسسه و سایر مراجع ذیربط شخصاً -------- صفحهٔ بعد -------- ماده ۲۵: در صورت تغییر در برنامه‌های اجرایی موْسسه و یا تغییر در منابع پیش‌بینی شده تهیه و تنظیم اصلاحیه بودجه تفصیلی با در نظر گرفتن ضوابط و پرداخت‌ها اولویت با پرداخت‌های پرسنلی و ماموریت‌های اصلی مْسسه است. ماده ۲۶: چنانچه در شروع سال مالی بودجه تفصیلی به تصویب هیأت امناء نرسیده باشد تا زمان تصویب به منظور جلوگیری از هرگونه وقفه‌ای در انجام امور موسسه پس از تصویب هیأت رییسه هر ماه مجوز خرج بر مبنای اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی مصوب موْسسه در قانون بودجه کل کشور همان سال و درآمد اختصاصی وصولی و سایر منابع صادر خواهد شد. ماده ۲۷: نحوه مصرف هدایاء وقف و کمک‌های مردمی با در نظر گرفتن نیات اهداکننده به مصرف می‌رسد و دارایی‌های اهدایی بر اساس ارزش جاری, شناسایی و در حساب‌های موْسسه ثبت می‌گردد. در مواردی که کمک بصورت نقدی باشد و نیت اهدا کننده مشخص نباشد وجوه فوق به حساب کمک‌های مردمی واریز و طبق تشخیص رییس موْسسه به مصرف می‌رسد. ماده ۲۸: در مواقعی که پس از تصویب بودجه طرح‌های تملک دارایی سرمایه‌ای به عللی رسیدن به اهداف کلیه طرح‌ها در زمان پیش‌بینی شده میسر نباشد موسسه می‌تواند با تصویب هیأت امناء. چند طرحی را که اولویت دارند طبق برنامه تکمیل نمایند و اعتبارات سایر طرح‌های همان برنامه را در مورد این طرح‌های اولویت دار هزینه و در بودجه تفصیلی طرح های تملک دارایی اصلاح و به تأیید هیأت امناء برساند. -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ۱۳/۳ فصل سوم: پرداخت‌ها و هزینه‌ها ماده ۲۹: اعتبار عبارت است از منابع مالی که در جهت نیل به اهداف موسسه و انجام عملیات و برنامه‌های مسسه در چارچوب بودجه تفصیلی مصوب هیأت امناء به مصرف می‌رسد. پرداخت هرگونه وجهی توسط موْسسه منوط به تبصره- وجود اعتبار در بودجه موْسسه به خودی خود برای اشخاص حقیقی و داخلی و تخصیص‌های صادره و با رعایت مقررات این آیین‌نامه باشد. و در واحدهای مستقل با دستور رییس واحد اجرایی پس از تأمین اعتبار انجام پیش‌پرداخت ۳- علی‌الحساب ۴- هزینه ۵- خرید اموال, ماشین آلات. تجهیزات ماده۳۱: کلیه پرداخت‌های موسسه و یا واحدهای اجرایی جر در مواردی که قوانین و مقررات ترتیب دیگری مقرر داشته. باید از طریق حساب‌های بانکی و به 9 پرداخت وجه به ذینفع یا قائم مقام قانونی او حواله در وجه ذینفع یا قائم مقام قانونی او -------- صفحهٔ بعد -------- ۳ ۲۱۱۷۱ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء امضاء از گیرنده وجه مقدور یا به مصلحت نباشد. تأیید یکی از مقامات مذکور تلقی و سند قابل احتساب به هزینه قطعی است. ماده ۳۲؛ پیش دریافت اعتبارات (تنخواه‌گردان حسابداری): عبارت است از وجوهی که خزانه از محل اعتبارات مصوب برای انجام هزینه‌های سال و بدهی‌های قابل پرداخت سنوات قبل در اختیار موسسه قرار می‌دهد. تبصره: وجوه پرداختی به واحدهای اجرایی: عبارت است از مبالغی که بر مبنای بودجه تفصیلی, تفاهم‌نامه‌ها و تخصیص اعتبار و با درخواست وجه برای انجام هزینه‌هاء خرید دارایی‌ها و سایر پرداخت‌ها در اختیار واحد اجرایی قرار می گیرد. ماده ۳۳: تنخواه گردان پرداخت عبارت است از وجهی که از طرف مدیر امور مالی (خزانه دار) و یا مقامات مجاز از طرف وی و رییس امور مالی در واحدهای اجرایی مستقل با تأیید رییس مْسسه یا مقامات مجاز از طرف ایشان و رییس واحدهای اجرایی مستقل, برای انجام هزینه‌ها و خریدها در اختیار کارپرداز قرار می‌گیرد. سقف تنخواه کارپرداز تا سقف معاملات جزئی می‌باشد. سقف یا تعداد پرسنل مسئول فقط با تشخیص رییس موْسسه قابل تغییر است. ماده۳۴: پیش پرداخت: عبارت است از پرداختی که از محل اعتبارات مربوط بر اساس احکام و قراردادها طبق دستورالعمل پیش پرداخت‌ها و علی الحساب ها با ماده ۳۵: علی‌الحساب. عبارت است از پرداختی که به منظور ادای قسمتی از -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ۳/۳ ماده ۳۶: هزینه: آن دسته از مخارج. پرداختی‌ها. تعهدات. استهلاک و کاهش ارزش دارایی‌ها بر اساس اصول متداول حسابداری طی یک دوره مالی می‌باشد که به منظور تولید کالاهاء خدمات و انجام سایر فعالیت‌ها در راستای اجرای عملیات اصلی و مستمر موْسسه صورت می‌گیرد. ماده ۳۷: خرید اموال, ماشین آلات . تجهیزات و سایردارایی‌ها.ء آن بخش از پرداخت‌ها و تعهدات موْسسه می‌باشد که ما به ازای آن دارایی با عمر مفید مشخص جهت موْسسه ایجاد نماید. تبصره: هر نوع پرداخت جهت اموال, ماشین‌آلات و تجهیزات که منجر به افزایش عمر مفید یا تکمیل آن گردد به بهای خرید آن دارایی افزوده و از تاریخ ایجاد. نسبت به محاسبه استهلاک اقدام می‌شود. ماده ۳۸: حواله اجازه‌ای است که کتباً به وسیله مقامات مجاز برای تأدیه تعهدات و بدهی‌های قابل پرداخت از محل اعتبارات مربوطه عهده مدیر آمور مالی (خزانه دار) و رییس آمور مالی واحد و در وجه ذینفع صادر می‌شود. ماده۳۹: تشخیص عبارت است از تعیین و انتخاب کالا و خدمات و سایر پرداخت‌هایی که تحصیل یا انجام آن‌ها برای نیل به اجرای برنامه‌های موْسسه و واحدهای اجرایی ضروری است. ماده۴۰: تأمین اعتبار عبارتست از اختصاص‌دادن تمام یا قسمتی از اعتبار مندرج در بودجه تفصیلی مْسسه برای انجام هزینه و خرید دارائی و ایجاد تملک دارانی و تعهد که مبنای آن. دفتر اعتبارات امور مالی موْسسه و واحد اجرایی خواهد بود. ماده۴۱: تعهد: عبارت است از ایجاد دین بر ذمه موْسسه ناشی از : الف) تحویل کالا یا خدمت -------- صفحهٔ بعد -------- ب) اجرای قراردادهایی که با رعایت مقررات منعقد شده باشد. ج) احکام صادر شده از مراجع قانونی و ذی‌صلاحیت د) پیوستن به قرادادهای بین‌المللی و عضویت در سازمانها یا مجامع بین المللی با اجازه قانون. ماده ۴۲: تسجیل: عبارت است از تعیین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد و مدارک اثبات بدهی. ماده ۴۳: درخواست وجه. سندی است که از سوی رییس موْسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان به منظور پرداخت حواله‌های صادر شده و سایر پرداختی‌هایی که به موجب قانون از محل وجوه متمرکز شده در خزانه (حسب مورد خزانه یا خزانه تبصره ۱: مقامات مجاز موضوع این ماده از سوی بالاترین مقام اجرایی دستگاه به صورت کتبی به وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان امور اقتصاد و دارائی استان معرفی می‌شوند. تبصره ۲: در خواست وجه واحد اجرایی. سندی است که از سوی رییس واحد اجرایی و رییس آمورمالی واحد اجرایی به منظور پرداخت حواله‌های صادر شده و سایر پرداخت‌هایی که به موجب قانون از محل اعتبارات مربوطه صادر می‌شود. ماده ۴۴: مسئولیت تشخیص و انجام تعهد و تسجیل و حواله به عهده رییس موسسه و مقامات مجاز ازطرف ایشان و مسئولیت تأمین اعتبار و تطبیق پرداخت با این آیین‌نامه به عهده مدیر امور مالی (خزانه دار) مسسه و مقامات مجاز از طرف وی می‌باشد. مسئولیت‌های فوق در مورد واحدهای اجرایی مستقل نیز به عهده رییس واحد و رییس آمور مالی واحد می‌باشد. -------- صفحهٔ بعد -------- تبصره: در صورتی که مسئولیت‌های موضوع این ماده حسب مورد مستقیماً و بدون واسطه از طرف مقامات فوق به سایر مقامات دستگاه‌های مربوطه. کلی با جزئی تفویض گردد. تفویض گیرنده ملزم به رعایت کلیه مقررات بوده و همچنین کلیه کارکنان در برابر وظایف اصلی و محوله در شرح وظایف سازمانی در قبال مراجع قانونی و نظارتی شخصاً پاسخگو خواهند بود. ماده ۴۵:کلیه اسناد هزینه. خریدها و تعهدات انجام شده حسب مورد باید مدارک مثبته زیر را حسب مورد همراه داشته باشد . مستنداتی که از طریق نرم افزارهای الکترونیکی قابل احصاء و نگهداری هستند جایگزین اسناد کاغذی خواهد شد. الف) خریدهای داخلی ۱- درخواست خرید ۲- فاکتور خرید ۳- رسید انبار یا رسید تحویل مستقیم ودر خصوص مصرف کالا ,حواله انبار که به امضاء تحویل گیرنده رسیده باشد ۴- مدارک مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب مورد ۵- دستور پرداخت ۶- تأییدیه درخواست کننده مبنی بر مطابقت شرایط فنی با درخواست اولیه خرید حسب مورد ۷- تصویر قرارداد. در مورد خریدهای در قالب قرارداد ۸- درموارد ضروری تأیید صورتجلسه تحویل کالا و یا نصب. توسط رییس موسسه یا مقامات مجاز از طرف ایشان و در مورد واحدهای اجرایی مستقل نیز توسط رییس واحد به منزله صدور رسید انبار / حواله انبار خواهد بود. ب) خریدهای خارجی : ۱- درخواست خرید ۲- اعلامیه بانک و در موارد جزئی صورت حساب فروشنده ۳- مدارک ثبت سفارش وترخیص کالا ۴- رسید انبار و در خصوص مصرف کالا +حواله انبار که به امضاء تحویل گیرنده رسیده باشد (در موارد ضروری صورت مجلس تحویل کالا به منزله صدور رسید انبار و حواله انبار می باشد) ۴- مدارک -------- صفحهٔ بعد -------- مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب مورد (بجز موارد مندرج در تبصره ماده ۵۵) ۵- دستور پرداخت ۶- تأییدیه درخواست کننده مبنی بر مطابقت شرایط فنی با درخواست اولیه خرید ۷- تصویر قرارداد حسب مورد ج) خدمات قراردادی : ۱- صورتحساب و یا صورت وضعیت حسب مورد ۲- قرارداد ۳- مدارک انجام مناقصه و ترک تشریفات مناقصه حسب مورد ۴- ابلاغ افزایش یا کاهش کار ۵- تائیدیه رییس موْسسه یا رییس واحد اجرایی مستقل حسب مورد یا مقامات مجاز مبنی بر انجام موضوع قرارداد حسب شرایط قرارداد ۶- ارائه تصفیه حساب طرف قرارداد از سوی مراجع قانونی ذیربط حسب مورد (سازمان تأمین اجتماعی. وزارت آمور اقتصادی ودارایی و غیره) ۷- ارائه مستندات مبنی بر پرداخت به ذینفع. تبصره ۱- خدمات غیر قراردادی: درخواست واحد. صورتحساب. تائیدیه رییس موْسسه یا رییس واحد اجرایی مستقل یا مقامات مجاز مبنی بر انجام کار تاییدیه و یا مستندات دریافت وجه. د) پرداخت‌های پرسنلی از جمله: (حقوق و مزایاء اضافه کارء حق‌الزحمه کار اضافه کار کنان خارج از شرح وظایف مربوطه و وقت آداری. کمک هزینه رزیدنت‌هاء انترن‌هاء کاردانشجویی. حق‌التدریس. حق حضور در جلسه. ماموریت‌ها.ء کارانه و..) ۱- حکم حقوقی ۲- دستور پرداخت ۳- اخذ گواهی انجام کار جهت تغییرات مقداری و ریالی ماهیانه ازسوی رییس موسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان با رییس واحد اجرایی مستقل ۴- گواهی بانک حاکی از پرداخت وجه به ذینفم ۵- صورتحساب خدمات تشخیصی ودرمانی حسب مورد ۶- هزینه‌های خارج از کشور مامورین اعزامی با امضای رییس موْسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان با ارائه مدارک مستند قابل پرداخت خواهد بود. -------- صفحهٔ بعد -------- و) سایر هزینه‌ها شامل: هزینه‌های دعوت‌هاء پذیرایی‌هاء هدایاء تشریفات موْسسه. ورزشی» مسافرت‌های علمی و مسابقات دانشجویان و کارکنان در داخل و خارج از کشورء پروژه‌های تحقیقاتی» خرید کتب و مجلات (چاپی و الکترونیکی) بلیط الکترونیکی و بلیط هواپیماء کنگره‌ها. همایش‌ها و کارگاه‌های آموزشی ۰ شرکت و برگزاری مجامع علمی و نمایشگاههای داخلی و خارجی و هزینه‌های خانه‌های بهداشت و فعالیت‌های بهداشتی و هم‌چنین حق‌الزحمه های پرسنلی ناشی از فعالیت‌های بهداشتی ,آموزشی و پژوهشی و درمانی و اداری مالی که خارج از وظایف مستمر پرسنل و بر اساس درخواست مراجع ذیربط از موسسه انجام می‌پذیرد و در جهت اهداف وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی و موْسسه می‌باشد بدون رعایت موارد مندرج در این ماده و بر اساس صورتحساب‌ها و یا صورتجلسات و دستورالعمل‌های اجرایی حسب مورد که به گواهی مسئولان و رییس واحد اجرایی رسیده باشد با مسئولیت رییس واحد هزینه‌کننده با موافقشت رییس موْسسه یا مقام مجاز از طرف او قابل پرداخت خواهد بود. در مورد واحدهای اجرایی مستقل با تشخیص و مسئولیت رییس واحد اجرایی می باشد. تبصره ۱: رییس موْسسه می‌تواند در مواردی که پیش‌بینی نشده مدارک مورد نیاز را تعیین نماید. تبصره ۲: پرداخت‌های مربوط به طرح‌های پژوهشی مصوب شورای پژوهش موسسه تا سقف اعتبارات حوزه پژوهش موْسسه از شمول مقررات این آیین‌نامه مستثنی بوده ولیکن این پرداخت‌ها باید حسب گزارش مجری طرح. پس از تأیید ناظر و معاون پژوهشی به تائید نهائی رییس موْسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان برسد. ودر مورد آن قسمت از هزینه‌های انجام شده که در پیشبرد طرح موثر واقع -------- صفحهٔ بعد -------- ۷۸ ۱ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء شده حسب گزارش مجری طرح. تایید ناظر و موافقت رییس موْسسه یامقام مجاز از طرف ایشان به هزینه قطعی منظور خواهد شد. دهنده خدمات نسبت به واگذاری واحدهای آرائه‌دهنده خدمات مزبور به بخش درآمد حاصل از آن را به حساب درآمد اختصاصی موْسسه منظور نماید. ماده ۴۷:پرداخت کمک. هدایا و اعانه به صورت نقدی با غیر نفقدی به افراد و صورت نیاز مازاد بر آن پس از تایید هیات امنا بلامانع است مشروط به آن که به حساب هزینه قطعی منظور خواهدشد. در مورد واحدهای اجرایی مستقل پس از ماده ۴۸: مْسسه می تواند برای رفع احتیاجات سال بعد با عنایت به نقطه سفارش کالا در موسسه در مواردی که موضوع جنبه فوری و فوتی داشته باشد یا هیأت رئیسه ء قراردادهای بلند مدت لازم برای خرید کالا و خدمات بارعایت صرفه وصلاح منعقد نماید و تعهدات آن را به صورت یکجاو یا در اقساط دراز -------- صفحهٔ بعد -------- تفصیلی(صورت های مالی پیش بینی) قابل پرداخت می‌باشد. ماده ۴۹: کسری و اضافات حاصل در ابواب جمعی امور مالی. اموال و دارائی‌هاء صندوق‌های درأمدی موْسسه یا موجودی انبارها اعم از نقدی و یا جنسی و اوراقی که در حکم وجه نقد است با اعلام واحد مربوطه.ء پس از اعمال مقررات مربوطه. به حساب کسری یا اضافات دوره بسته می‌شود. کسری و اضافات مزبور تاسقف معاملات متوسط با تشخیص وتصمیم هیئت رئیسه مْسسه وبالاتر از آن به هیأت امناء گزارش و ایشان تصمیم‌گیری خواهند نمود. ماده۵۰: در مورد آن قسمت از هزینه ها یا خریدهایی که نوعاً انجام آن از یک سال مالی تجاوز می کند مسسه می تواند برای مدت متناسب. قراردادهایی که مدت اجرای آن از سال مالی تجاوز می‌کند منعقد نماید (منوط به آنکه در بودجه تفصیلی سال مربوطه. منظور شده باشد) موْسسه مکلف است در بودجچه سالانه خود اعتبارات لازم برای پرداخت تعهدات مربوطه را مقدم بر سایر اعتبارات منظور ماده۵۱: اعتبارات ومنابع مالی موْسسه در قالب بودجه تفصیلی تا آخر سال مالی قابل تعهد و پرداخت است. هر مقدار از تعهدات که تا آخر سال مالی مربوط پرداخت نشده باشد از محل منابع مالی و اعتبارات موْسسه که در بودجه تفصیلی سال بعد بدین منظور تأمین می‌شود پرداخت خواهد شد. تا زمان تصویب در ماده ۵۲: انجام هر نوع پرداخت و اجرای برنامه‌های توسعه‌ای در جهت اهداف موسسه در چارچوب برنامه استراتژیک و برنامه های عملیاتی موْسسه و برنامه‌های -------- صفحهٔ بعد -------- ۵ ساله دولت از محل مانده اعتبارات سنوات قبل با تصویب هیأت رییسه موْسسه بلامانع است. تبصره: موسسه و واحدهای اجرایی پس ازپایان سال .مجاز به پرداخت در قالب اعتبارات ومنابع مالی سال قبل و اعمال حساب درحساب های سال قبل نمی باشند . همچنین کلیه واحدهای اجرایی مستقل و غیر مستقل موظفند مانده وجوه دریافتی مصرف نشده تا پایان سال خود را تا تا پایان سال جاری به آامور مالی موْسسه عودت دهند مبالغ برگشتی از واحدها و همچنین اعتبارات مصرف نشده به عنوان مانده اعتبارات سنوات قبل واحد و مژسسه محسوب خواهد شد و درسال مالی بعد به واحد مستقل عودت داده می‌شود. ماده ۵۳: کار پرداز مأموری است که نسبت به خرید. تدارک کالا و خدمات مورد نیاز طبق دستور مقامات مجاز با رعایت این آیین‌نامه اقدام می‌نماید. از کارپردازان تنخواه گردانها و بالاخص تنخواه کارپردازان در پایان هر سه ماه کنترل, تسویه و ترمیم می‌گردد. ایشان وثیقه لازم نبوده و مازاد بر آن لازم است وئیقه دریافت شود. تسویه پایان خدمت تنخواه داران منوط به تسویه تنخواه ایشان خواهد بود. تبصره ۲: مسسه مجاز به استفاده ازخدمات کارکنان قراردادی در مضاغل حسابداری .حسابداری اموال ۰ انبارداری با دریافت وثیقه معتبر یا سفته برحسب ضرورت با تشخیص رئیس موْسسه و یا مقامات مجاز از طرف ایشان می باشد. ماده۵۴: هرنوع بدهی سنوات گذشته براساس قوانین و مصوبات هیأت امنا با درج در بودجه تفصیلی مْسسه ازمحل منابع موجود قابل پرداخت خواهد بود. -------- صفحهٔ بعد -------- دیون عبارت است از بدهی‌های قابل پرداخت سنوات گذشته که به یکی از طرق زیر بدون اختیار موْسسه ایجاد شده باشد. الف : احکام قطعی صادره از طرف مراجع صالحه . ب : انواع بدهی به وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و شرکت‌های دولتی ناشی از خدمات انجام شده مانند حق‌الاشتراک برق, آب. هزینه‌های مخابراتی, پست و هزینه‌های مشابه که خارج از اختیار موْسسه اجرایی ایجاد شده باشد. ج : سایر بدهی‌هایی که خارج از اختیار موسسه ایجاد شده باشد. د : سایر بدهی‌های پرسنلی و غیر پرسنلی. فصل چهارم: معاملات ماده ۵۵: کلیه معاملات موسسه اعم از خرید. فروش, اجاره, استجاره, پیمانکاری, اجرت و غیره باید حسب مورد از طریق مناقصه یا مزایده انجام شود. تبصره: در موارد زیر نیازی به مناقصه و یا مزایده نمی‌باشد : ۱ در مورد معاملاتی که طرف معامله وزارتخانه یا موْسسه دولتی یا شرکت ۲. موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و موسسات تابعه که بیش از ۵۱/ سهام و یا مالکیت آن‌ها متعلق به موسسات و نهادهای مذکور باشد. ۳ در مورد خرید. اجاره به شرط تملیک یا اجاره و استجاره اموال منقول و غیر منقول که یا به تشخیص و مسئولیت رییس موْسسه یا مقامات مجاز از طرف ایشان با کسب نظر حداقل سه نفر از کارشناسان رسمی دادگستری یا حداقل سه نفر از کارشناسان خبره و متعهد منتخب رییس موْسسه و یا با قیمت برابر یا کمتر از قیمت تعیین شده یا حقوقی که نرخ‌های آنها از طرف مراجع قانونی ذیصلاح انجام خواهد شد. -------- صفحهٔ بعد -------- ۲ ۲/۱ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء ۳ در مورد خرید خدمات مشاوره اعم از مهندسی مشاور»ه موسسات علمی. حق‌الاختراع و مشاوره فنی بازرگانی مشتمل بر مطالعه. طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاوره‌ای و کارشناسی . خدمات حسابرسی, خدمات هنری با رعایت موازین اسلامی و صنایع مستظرفه. ۵ خرید اموال منقول, غیر منقول» خدمات و حقوقی که به تشخیص و مسئولیت رییس موْسسه و مقامات مجاز از طرف ایشان منحصر بفرد (انحصاری) بوده ودارای انواع مشابه نباشد. ۶ در مورد خرید کالاهای مورد مصرف روزانه که در محل از طرف دستگاه‌های ذیربط دولتی و یا شهرداری‌ها برای آن‌ها نرخ ثابتی تعیین شده ۷ در مورد کرایه حمل و نقل از طریق زمینی. هوایی. دریایی که از طرف دستگاه‌های دولتی ذیربط برای آن‌ها نرخ معینی تعیین شده باشد. ۸ در مورد هزینه‌های مربوط به تعمیرء راهبری, نگهداری و خرید قطعات یدکی جهت تعویض یا تکمیل لوازم و تجهیزات ماشین آلات ثابت و متحرک پزشکی و غیرپزشکی و همچنین ادوات و ابزار و وسایل اندازه‌گیری دقیق لوازم آزمایشگاه‌های علمی و فنی و نظاثر آن به تشخیص و مسئولیت رییس واحد درخواست کننده, با تأیید رییس موْسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان و تعیین بهای مورد معامله حداقل توسط یک نفر کارشناس رشته مربوطه منتخب رییس موسسه. ٩‏ در مورد معاملات محرمانه به تشخیص هیأت رییسه با رعایت صرفه وصلاح -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ۳۳ ۰ در مورد مناقصاتی که بنا به ضرورت وموافقت کتبی رییس موْسسه به صورت متمرکز توسط وزارت متبوع برگزار می گردد. ۱. خدمات فرهنگی و هنری, آموزشی و پژوهشی, ورزشی و نظایر آن با رعایت صرفه و صلاح موْسسه و قراردادهای آموزشی و همچنین قراردادهای پژوهشی با اشخاص حقیقی و حقوقی با هماهنگی شورای پژوهشی موْسسه به تشخیص و مسئولیت رییس واحد درخواست‌کننده و تأیید رییس موسسه و یا مقام مجاز از طرف ایشان. ۲ خرید سهام و تعهدات پرداخت خسارت و جرائم ناشی از اجرای احکام ۳ در مورد کالاهای انحصاری که توسط کنسرسیوم های داخلی تولید می‌شود. ماده ۵۶: وازگانی که در فصل معاملات به کار برده شده. به شرح زیر تعریف می‌شوند: الف - مناقصه: فرایندی است رقابتی برای تأمین کیفیت مورد نظر (طبق اسناد مناقصه). که در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه‌گری که مناسب ترین قیمت را پیشنهاد کرده باشد. واگذار می‌شود. ب- مناقصه گزار : مسسه موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه که این مناقصه را برگزار ج - مناقصه‌گر: شخصی حقیقی یا حقوقی است که اسناد مناقصه را دریافت و در مناقصه شرکت می کند. د - کمیته فنی بازرگانی: هیأتی است با حداقل سه عضو خبره فنی بازرگانی -------- صفحهٔ بعد -------- می‌شود و ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها و سایر وظایف مقرر در این آیین‌نامه را بر عهده می‌گیرد. ۰- ارزیابی کیفی مناقصه‌گران : عبارت است از ارزیابی توان انجام تعهدات مناقصه‌گران که از سوی مناقصه گزار یا به تشخیص وی توسط کمیته فنی بازرگانی انجام می شود. و - ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها: فرأآیندی است که در آن مشخصات. استانداردهاء کارایی, دوام و سایر ویژگی‌های فنی بازرگانی پیشنهادهای مناقصه‌گران بررسی, ارزیابی و پیشنهادهای قابل قبول برگزیده می‌شوند. که از نظر فنی بازرگانی پذیرفته شده اند برگزیده می‌شود. ح- ارزیابی شکلی: عبارت است از بررسی کامل بودن اسناد و امضای آنهاء غیرمشروط و خوانا بودن پیشنهاد قیمت. ط- انحصار: انحصار در معامله عبارت است از یگانه بودن متقاضی شرکت در معامله که به طرق زیر تعیین می‌شود: ۱- اعلان هیأت وزیران برای کالاها و خدماتی که در انحصار دولت است. ۲- انتشار آگهی عمومی و ایجاب تنها یک متقاضی برای انجام معامله. ی - برنامه زمانی مناقصه: سندی است که در آن زمان و مهلت برگزاری مراحل مختلف مناقصه, مدت اعتبار پیشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص می‌شود. ماده ۵۷ نصاب معاملات : الف) معاملات جزئی: معاملاتی که به قیمت ثابت سال ۱۳۸۹ کمتر از چهل ونه میلیون ریال ( ۰ باشد. -------- صفحهٔ بعد -------- معاملات جزئی بوده و از ده برابر سقف آرزش معاملات جزئی تجاوز نکند. ج) معاملات عمده: معاملاتی که مبلغ برآورد اولیه آن‌ها بیش از ده برابر سقف ارزش مبلغ معاملات جزئی باشد. تبصره ۱- مبنای مبلغ حدنصاب در خرید برای معاملات جزئی و متوسط مبلغ مورد معامله و در مورد معاملات عمده مبلغ برآوردی واحد متقاضی معامله می‌باشد. تبصره ۲- مبنای حدنصاب در فروش, مبلغ ارزیابی و برآورد کارشناس خبره رشته مربوطه منتخب رییس موْسسه می باشد. تبصره ۳- مبلغ یا برآورد معاملات مشمول هر یک از حدنصاب های فوق نباید با تفکیک اقلامی که به طور متعارف یک مجموعه واحد تلقی می شوند. به نصاب تبصره۴- تعیین سقف حدنصاب‌های مزبور در بندهای فوق در ابتدای هر سال و بر اساس شاخص عمومی قیمت‌های اعلانی توسط بانک مرکزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی که بر اساس قوانین مربوطه به تصویب هیأت وزیران رسیده و ماده ۵۸: طبقه بندی انواع مناقصات: الف ) مناقصات از نظر مراحل بررسی به آنواع زیر طبقه بندی می شوند : ۱ مناقصه یک مرحله‌ای: مناقصه‌ای است که در آن نیازی به ارزیایی فنی بازرگانی پیشنهادها نباشد. در این مناقصه پاکت‌های پیشنهاد مناقصه‌گران در -------- صفحهٔ بعد -------- ۸۶ ۱ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء ۲ مناقصه دو مرحله‌ای: مناقصه ای است که به تشخیص مناقصه گزارء بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم باشد. در این مناقصه. کمیته فنی بازرگانی تشکیل می‌شود و نتایج ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون مناقصه گزارش می‌کند و بر اساس مفاد (ماده۶۹) این آیین‌نامه برنده مناقصه تعیین می‌شود. ب ) مناقصات از نظر روش دعوت مناقصه‌گران به آنواع زیر طبقه بندی می شوند ۱( مناقصه عمومی: مناقصه‌ای است که در آن فراخوان مناقصه از طریسق آگهی عمومی کتبی و علاوه بر آن به طریق الکترونیکی نیز به اطلاع مناقصه‌ گران می‌رسد. بالاترین مقام موْسسه مناقصه گزار. محدودیت برگزاری مناقصه عمومی با ذکر ادله تأیید شود. فراخوان مناقصه با تشخیص رییس موْسسه از طریق ارسال دعوتنامه کتبی یا الکترونیکی برای مناقصه‌گران صلاحیتدار بر اساس ضوابط (مواد ۶۳ و ۷۷) این آیین‌نامه به اطلاع مناقصه‌گران میرسد. ماده ۵۹: بمنظور اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادات واصله کمیسیون مناقصه از ۳ ۱( رییس موْسسه (یا نماینده وی) ۲ معاون پشتیبانی یا نماینده وی (مسئول فنی موْسسه مناقصه‌گزار با واحدی که مناقصه به درخواست وی برگزار می شود.) ۳ مدیر آمور مالی موسسه (خزانه دار) یا نماینده وی -------- صفحهٔ بعد -------- تبصره ۱: کمیسیون با حضور هر سه نفر اعضای مزبور رسمیت دارد تمام اعضا مکلف به حضور در جلسه و ابراز نظر هستند. تصمیمات کمیسیون با رای تبصره۲: اعضای کمیسیون مناقصه در مژسسه لازم است اختیارات خود را درخصوص خرید کالاهاء تجهیزات و خدماتی که حسب نظر رییس هیأت امنا با رعایت صرفه و صلاح ضرورت می‌یاید که به صورت متمرکز از سوی ستاد مرکزی وزارت متبوع انجام پذیرد. به اعضای معرفی شده از سوی رییس هیأت امنا در ستاد وزارت تفویض نمایند. در اینگونه موارد وجوه برنده مناقصه حسب شرایط قرارداد با نظر وزیر توسط موْسسه قابل پرداخت می‌باشد. دستورالعمل این تبصره توسط وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ابلاغ می‌گردد. ماده۶۰: وظایف کمیسیون مناقصه اهم وظایف کمیسیون مناقصه به شرح زیر است: الف) تشکیل جلسات کمیسیون مناقصه در موعد مقرر در فراخوان مناقصه. ب) بررسی پیشنهادهای مناقصه‌گران از نظر کامل بودن مدارک و امضای آن‌ها و نیز خوانا بودن و غیر مشروط بودن پیشنهادهای قیمت (ارزیابی شکلی). ج) ارزیابی پیشنهادها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد د) ارجاع بررسی فنی پیشنهادها به کمیته فنی بازرگانی در مناقصات دو مرحله‌ای. ه) تعیین برندگان اول و دوم مناقصه. -------- صفحهٔ بعد -------- ر) تصمیم‌گیری درباره نحوه دریافت هزینه آگهی مناقصه و مزایده و هزینه ثبت قرارداد در دفتر خانه اسناد رسمی. ماده۶۱: فریند برگزاری مناقصات به ترتیب شامل مراحل زیراست : الف) تأمین منابع مالی: انجام معامله به هر طریق مشروط به آن است که موسسه به نحو مقتضی نسبت به پیش‌بینی منابع مالی معامله در مدت قرار داد اطمینان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قید شده باشد. .یا هلحرم ود اب یا هلحرم کی( گرزب تالماعمرد هصقانم عون نییعت ) ب عمومی یا محدود). ج ) تهیه اسناد مناقصه. د ) آرزیابی کیفی مناقصه‌گران درصورت لزوم. ه) فراخوان مناقصه. و ) ارزیابی پیشنهادها. ز) تعیین برنده مناقصه و انعقاد قرارداد ماده ۶۲:روش های انجام مناقصه به شرح زیر است: الف) درمعاملات جزئی, کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالاء. خدمت یا حقوق) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ فاکتور مشخص و به تشخیص و مسئولیت خود. معامله را با تأمین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد. ب) درمعاملات متوسط: کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم وکیف موضوع معامله (کالا. خدمت یاحقوق) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی, با تأمین کیفیت مورد نظرء چنانچه بهای به دست آمده مورد تأیید مسئول واحد تدارکاتی یا مقام مسئول همتراز وی -------- صفحهٔ بعد -------- باشد. معامله را با عقد قرارداد یا اخذ فاکتور انجام دهد و جنانجه اخذ سه فقره استعلام کتبی به هر دلیلی ممکن نباشد با تأیید و موافقت رییس موْسسه یا مقامات مجاز به تعداد موجود کفایت می‌شود. تبصره: چنانجه مسئولیت واحد تدارکاتی برعهدهٌ کارپرداز واحد باشد امضای نامبرده به منزله امضای مسئول واحد تدار کاتی است درصورتی که موسسه فاقد کارپرداز باشد.ء می توان وظایف مندرج در این فصل را به متصدیان پستهای مشابه سازمانی و یا به مأمور خرید محول نمود. ج ) درمعاملات بزرگ : به یکی از روش های زیر عمل می شود : ۱ برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه های کثیرالانتشار و یا بصورت آلکترونیکی در سایت موْسسه ومناقصات. ۲ برگزاری مناقصه محدود. اسناد مناقصه لحاظ نماید. ماده ۶۳: فراخوان مناقصه الف: مفاد فراخوان مناقصه حداقل باید شامل موارد زیر باشد: ۱- نام ونشانی مناقصه‌گزار. ۲ نوع, کمیت وکیفیت کالا یا خدمات. ۵- مبلغ برآورد شده معامله و مبانی آن (درصورتی که تعیین آن میسر یا به مصلحت باشد). در مواردی که فهرست بهای پایه وجود دارد. برآورد مربوط طبق -------- صفحهٔ بعد -------- ب) فراخوان مناقصه عمومی باید به تشخیص مناقصه‌گزار از یک تاسه نوبت حداقل دریکی از روزنامه‌های کنیرالانتشار کشوری یا استان مربوط و یا سایت الکترونیکی مناقصات ویا موسسه منتشر گردد. ج) مناقصه‌گزار می‌تواند علاوه بر موارد مذکور در بند "آب" این ماده ازطریق سایر رسانه‌های گروهی و رسانه‌های ارتباط جمعی یا شبکه‌های اطلاع رسانی د) درصورتی که نیاز به برگزاری مناقصه بین‌المللی باشد. یا استفاده از تسهیلات اعتباری خارجی مطرح باشد. باید با کسب مجوزهای مربوط و با رعایت موازین قانون حداکثر استفاده از توان فنی. مهندسی, تولیدی و صنعتی و اجرائی کشور مصوب ۱۳۷۵/۱۲/۱۲ آگهی مربوط در یکی از روزنامه‌های انگلیسی زبان داخل و یک مجله یا روزنامه بین‌المللی مرتبط با موضوع مناقصه و یا سایت الکترونیکی مناقصات ویامسسه منتشر شود. ح ) در آگهی مناقصه باید تصریح گردد که نقشه‌ها و برگ شرایط و اسناد مناقصه و مشخصات معامله در محل معین و یا سایت الکترونیکی مناقصات ویا مسسه امضاء کرده و به پیشنهاد خود ضمیمه و تسلیم نمایند. ماده ۴ ۶: اسناد مناقصه: ب) اسناد مناقصه باید شامل و حاوی موارد زیر باشد: ۱ نام ونشانی مناقصه گزار. ۲ نوع ومبلغ تضمین مناقصه. ۳. محل, زمان و مهلت دریافت اسنادء تحویل پیشنهادها و گشایش آنها. -------- صفحهٔ بعد -------- ۳ مبلغ پیش‌پرداخت و تضمین حسن انجام کار. ۵ مدت اعتبار پیشنهادها حداکثر بیست روز به استثنای ایام تعطیل خواهد ۶ شرح کار»ء مشخصات فنی بازرگانی, استانداردهاء نوعء کمیت وکیفیت کالا یا روز و ساعت و محل قرائت پیشنهادها و همچنین مجاز یا عدم مجاز بودن حضور ۷ متن قرارداد شامل موافقتنامه. شرایط عمومی و خصوصی و ضمائم آنها در صورت لزوم. ۸ مدت و محل و نحوه تحویل کالا یا انجام کار و ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی که طرف معامله در تحویل کالا یا انجام کار کلا یا بعضاً ٩‏ تصریح اینکه بهای پیشنهادی باید به مبلغ مشخص یا بر اساس درصد کسر حسن انجام معامله از کالای مورد معامله دریافت شود و در این صورت باید موضوع در آگهی قید گردد. ۱ تعیین زمان لازم برای بررسی پیشنهادها و تشخیص حائز مناسب ترین بهاء و ابلاغ به برنده مناقصه ضرورت دارد. ۲ میزان پیش پرداخت در صورتی که به تشخیص واحد مناقصه‌گزار پرداخت آن به برنده مناقصه لازم باشد و ترتیب پرداخت و واریز آن. -------- صفحهٔ بعد -------- 1۲ ۴ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء نی / ۹ ۳ محا ی توزیع یا فروش نقشه‌ها و برگ شرایط و مشخصات در صورت لزوم. ۳ محل توزیع نمونه‌های ضمانت‌نامه و قرارداد (درصورتی که لازم باشد) برای آن که ضمانت نامه عینا مطابق نمونه تنظیم. و نمونه قرارداد نیز با قید اینکه ۵ تصریح این نکته که شرکت در مناقصه و دادن پیشنهاد به منزله قبول اختیارات و تکالیف تعیین شده واحد مناقصه گزار می باشد. ۶ تصریح این نکته که واحد مناقصه‌گزار مکلف است هر گونه کسور قانونی (اعم از بیمه. مالیات. عوارض و سایر موارد) که بابت معامله به طرف قرارداد تعلق می‌گیرد و موْسسه قانوناً مکلف به کسر آن می‌باشد را از بهای کارکرد یا کالای ۷ سایر اسنادی که به تشخیص مناقصه‌گزار لازم باشد. ۸ واحد مناقصه‌گزار مکلف است سپرده شرکت در مناقصه را در صورتی که برنده مناقصه حاضر به انجام معامله نشود و هم‌چنین سپرده نفر دوم را در صورتی که برای انجام معامله به او رجوع شود و از انجام معامله امتناع نمایند به نفع موْسسه ضبط کند. ۹ واحد مناقصه‌گزار اختیار دارد مقدار کالا یا کار مورد معامله را تا بیست و پنج درصد افزایش یا کاهش دهد مشروط بر اینکه کلیه محاسبات فنی نسبت به این افزایش یا کاهش, رعایت و تطبیق شود. ۰ واحد مناقصه‌گزار مجاز نیست به پیشنهادات مبهم و مشروط و بدون سپرده و یا پیشنهاداتی که بعد از انقضای مدت مقرر در آگهی می رسد ترتیب -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی 0( ‎٩۲ ماده ۶۵: واحد مناقصه‌گزار در صورتی که ذکر شرایط خاصی را علاوه بر آنجه در ماده ۶۴ ذکر شده است. لازم تشخیص دهد مشروط بر این که با قوانین و مفاد مشخصات درج نماید بطوری که عموم داوطلبان قبل از تسلیم پیشنهاد آن اطلاع حاصل کنند ولی منظور داشتن امتیازات جدید برای برنده مناقصه هنگام انعقاد یا اجرای قرارداد به هر عنوان ممنوع می‌باشد. خود را به ترتیب زیر تهیه و به مناقصه‌گزار تسلیم کنند : ماده ۶۷: شرایط تسلیم و تحویل پیشنهادها: الف) هیچ یک از شرکت‌کنندگان درمناقصه. به جر در مواردی که در اسناد مناقصه پیش‌بینی شده باشد. نمی‌توانند بیش آزیک پیشنهاد تسلیم کنند. ب) شرکت‌کنندگان در مناقصه., اسناد مناقصه و پیشنهادهای خود را باید در پاکت‌های جداگانه 9 در بسته شده شامل تصمین (پاکت الف). پیشنهاد فنی لفاف مناسب و دربسته و مهر شده قرار دهند. -------- صفحهٔ بعد -------- چ) مناقصه گزار موظف است در مهلت مقرر همه پیشنهادهای ارائه شده د) هرگونه تسلیم. تحویل, اصلاح, جایگزینی و یا پس گرفتن پیشنهادها باید به صورت قابل گواهی و در مهلت و مکان مقرر در اسناد مناقصه انجام شود. ۰) در صورتی که به تشخیص دستگاه مناقصه‌گزار نوع معامله ایجاب نماید که نقشه یا برگ شرایط و مشخصات و نمونه‌های ضمانت نامه و قرارداد و یا مدارک دیگری تهیه شود. قبل از نشر آگهی باید آن‌ها توسط موْسسه تهیه شود. الف) پیشنهادهای مناقصه‌گران در زمان و مکان مقرر گشوده می شود. ب ) مراحل گشایش پیشنهادها به شرح زیر است: ۱- تهیه فهرست اسامی دریافت کنندگان اسناد. (پیشنهاد دهندگان). حاضران و شرکت‌کنندگان در جلسه ۲ بازکردن پاکت تضمین (پاکت الف) و کنترل آن. ۳ بازکردن پاکت فنی بازرگانی. ۴ بازکردن پیشنهاد قیمت و کنترل از نظر کامل بودن مدارک و امضای آن‌ها و کنار گذاشتن پیشنهادهای غیرقابل قبول در مناقصات یک مرحله‌ای. ۵- تحویل پاکت‌های فنی بازرگانی به کمیته فنی بازرگانی درمناقصات دو مرحله‌ای. ۶- تهیه و تنظیم و امضای صورتحلسه گشایش پیشنهادها توسط اعضاء -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی 7 ۹۵ مناقصه‌گزار برای استرداد به ذینفع. ج) در صورت برگزاری مناقصه دو مرحله ای زمان و مکان تشکیل جلسه گشایش شود. در مناقصات یک مرحله ای پیشنهادهای قیمت بیدرنگ گشوده و بر اساس ماده ۷۲ این آیین نامه. برنده مناقصه تعیین می شود. د) دستگاه مناقصه گزار میتواند در صورت تمایل از مناقصه گران با نمایندگان ماده ۶۹: ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها روش‌های اعلام شده در اسناد مناقصه. آرزیابی کیفی مناقصه‌گران و ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را انجام و اعلام نماید. ب) در صورتی که بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم باشد. نتیجه بررسی طی دهندگان که امتیاز قنی بازرگانی لازم را احراز کرده‌اند. گشوده می‌شود. ج) هرگونه آرزیابی فنی بازرگانی» تنها پیش از گشودن پیشنهادهای قیمت مجاز است -------- صفحهٔ بعد -------- ۶ ۱ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء ماده۷۰: در صورتی که در مدت مقرر پیشنهادی نرسیده باشد و یا کمیسیون مناقصه نیز برنده‌ای تعیین نکرده باشد. واحد مناقصه‌گزار میئواند مناقصه را تجدید یا موضوع را برای اخذ تصمیم لازم به کمیسیون ترک تشریفات مناقصه احاله کند. ماده۷۱: کمیسیون مناقصه نتیجه مناقصه را همراه با نظر نماینده کمیته فنی(حسب مورد)که در کمیسیون حضور داشته است به رییس واحد مناقصه‌گزار اعلام و در صورت موافقت رییس واحد نتیجه به برنده مناقصه ابلاغ خواهد شد در موضوع برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون ترک تشریفات مناقصه ارجاع خواهد شد. ماده ۷۲: ارزریابی مالی و تعیین برنده مناقصه : الف)هنگام ارزیابی مالی, مناقصه‌گری که مناسب‌ترین قیمت را حائز شده باشد. به عنوان برنده اول اعلام خواهد شد و برنده دوم در صورتی اعلام می شود که تفاوت قیمت پیشنهادی وی با برنده اول, کمتر از مبلغ تضمین باشد. ب)پس از گشودن پاکت‌های قیمت. چنانچه بررسی قیمت‌ها و تجزیه و کنترل مبانی آن لازم باشد. کمیسیون مناقصه می‌تواند بررسی آن را به کمیته فنی بازرگانی ارجاع نماید و کمیته فنی بازرگانی حداکثر ظرف دو هفته نتیجه ارزیابی را به کمیسیون مناقصه اعلام می‌کند. ج)پس از گشودن پیشنهادهای قیمت. در مواردی که رییس موْسسه یا مقام مجاز از طرف او برنده مناقصه را اعلام کرده باشد. د)در کلیه خریدها به تشخیص رییس موْسسه. مناقصه گران و فروشندگان کالاهای با کیفیت داخلی نسبت به مناقصه‌گران و فروشندگان خارجی ترجیح دارند. -------- صفحهٔ بعد -------- ه)مناقصه گزار در مواردی که میسر باشد باید قبل از روز افتتاح پیشنهاد. شاخص قیمت‌های مربوط به مورد مناقصه را با وسایل مقتضی و مطمئن بطور محرمانه تهیه نموده در پاکت لاک و مهر شده در اختیار کمیسیون مناقصه قرار و) در صورتی که حانز حداقل بها بیش از یک نفر باشد و نسبت به انجام معامله با یکی از آنها در مهلتی که کمیسیون تعیین خواهد کرد بین آنها توافق نشود. حق تقدم با برنده مناقصه‌ای خواهد بود که در محل انجام کار سکونت دارد. در صورتی که حائزین حداقل بها واجد شرایط یکسان باشند کمیسیون برنده مناقصه را از طریق اخذ نظر هیأت رییسه موسسه تعیین خواهد نمود. ماده ۷۳: انعقاد قرارداد : دهنده دوم مسترد می‌گردد. ب) چنانچه برنده اول از انعقاد قرارداد امتناع نماید و یا ضمانت انجام تعهدات را ارائه ننماید. تضمین مناقصه وی ضبط و قرارداد با برنده دوم منعقد می‌گردد. در صورت امتناع نفر دوم تضمین وی نیز ضبط و مناقصه تجدید یا موضوع جهت طرح در کمیسیون ترک تشریفات مناقصه به رییس موسسه و مقام مجاز از طرف در معاملاتی که تحویل مورد معامله در مدت ۱۵ روز میسر نباشد باید قرارداد -------- صفحهٔ بعد -------- ۱ نام متعاملین. ۲ مدت انجام تعهد و محل شرایط تحویل مورد معامله. ۳ ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی که برنده معامله در انجام تعهدات جزئی یا کلی تاخیر نماید. ۳ الزام تحویل کالا بر طبق نمونه ممهور در صورتی که تهیه نمونه لازم باشد در این صورت باید نمونه کالا با مهر طرفین معامله مهمور و نزد مناقصه‌گزار نگاهداری شود. ۵ اقرار برنده معامله به این که از مشخصات کالا یا کار مورد معامله و ل تحویل کالا یا انجام کار اطلاع کامل دارد. * اختیار مناقصه گزار نسبت به افزایش یا کاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا میزان ۲۵/ مقدار مندرج در قرارداد. مشروط بر اینکه کلیه محاسبات فنی نسبت به این افزایش یا کاهش متناسب رعایت و تطبیق شود. ۷ بهای مورد معامله و ترتیب پرداخت آن. در مواردی که انجام کار بر اساس واحد بها باشد برآورد و در قرارداد ذکر می شود ولی بهای کارهای انجام یافته بر اساس واحد بها احتساب و پرداخت خواهد شد. ۸ مبلغ پیش پرداخت و ترتیب واریز آن طبق دستورالعمل‌های ابلاغی از سوی وزارت متبوع می‌باشد. ۹ اقرار به عدم شمول ممنوعیت موضوع قانون راجع به منع مداخله وزرا و نمایندگان مجلسین و کارمندان دولت در معاملات دولتی و کشوری مصوب دی‌ماه سال ۱۳۳۷. -------- صفحهٔ بعد -------- ۰ سایر شرایطی که مورد توافق طرفین معامله قرار گیرد مشروط بر اینکه متضمن امتیازاتی علاوه بر آنجه در شرایط مناقصه ذکر شده برای فروشنده ماده ۷۴: تجدید و لغو مناقصه ۱( کم بودن تعداد مناقصه‌گران از حد نصاب تعیین شده در اسناد مناقصه. ۲ امتناع برندگان اول و دوم مناقصه از انعقاد قرارداد. ۴ بالا بودن قیمت‌ها به نحوی که توجیه اقتصادی طرح مرتفع شده باشد. ۸۵ رای مراجع قانونی. ب ) مناقصه در شرایط زیر لغو می‌شود: ۱ نیاز به کالا یا خدمات موضوع مناقصه مرتفع شده باشد. ۳ پیش آمدهای غیر متعارف نظیرء جنگ, زلزله» سیل و مانند آنها. ۴ رای مراجع قانونی. ۵ تشخیص کمیسیون مناقصه مبنی بر تبانی بین مناقصه‌گران. ج) مناقصه‌گزار باید تجدید و یا لغو مناقصه را به سمع و نظر کلیه مناقصه‌گران برساند. ماده ۷۵: نحوه رسیدگی به شکایات الف) چنانجه هر یک از مناقصه‌گران نسبت به اجرا نشدن موادی از این آیین‌نامه اعتراض داشته باشد می‌تواند به بالاترین مقام دستگاه مناقصه‌گزار شکایت کند. -------- صفحهٔ بعد -------- ۱۰۰ ۱ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء ب- موسسه مناقصه‌ گزار مکلف است در مهلت پانزده روز کاری از تاریخ دریافشت شکایت. رسیدگی‌های لازم را به عمل آورده و در صورت وارد دانستن اعتراض,مطابق مقررات مربوط اقدام نماید و در صورتی که شکایت را وارد ماده ۷۶: اعضای کمیته یا کمیسیون فنی» بازرگانی و مالی در مواقع ضروری با نظر رییس موْسسه انتخاب می‌گردند. ماده۷۷: در مواردی که انجام مناقصه براساس گزارش توجیهی مسسه مناقصه گزار به تشخیص یک هیأت سه نفره مرکب از مقامات مذکور در ماده ۷۸ این آیین‌نامه میسر نباشد. می توان معامله را به طریق دیگری انجام داد و در این صورت هیأت ترک تشریفات مناقصه با رعایت صرفه و صلاح موْسسه ترتیب انجام این گونه معاملات را با رعایت سایر مقررات مربوط در هر مورد برای یک نوع کالا ماده ۷۸: اعضای کمیسیون ترک تشریفات مناقصه شامل: ۱ معاون پشتیبانی موسسه ۲. مدیر آمور مالی موْسسه تبصره ۱: جلسات با حضور سه نفر اعضای مربوطه رسمیت دارد و کلیه اعضاء مکلف به حضور درجلسات هیأت و آبراز نظر خود نسبت به گزارش توجیهی واحد اجرایی مربوط در مورد تقاضای ترک مناقصه و همچنین نحوه انجام معامله مورد نظر هستند لکن تصمیمات هیأت با رای اکثریت اعضاء معتبر خواهد بود. -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ۱/2 تبصره ۲: در اجرای ماده (۷۷) این آیین‌نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از ده تصویب و تائید هیأت‌های سه نفری موضوع این ماده حسب مورد مجاز خواهد تبصره ۳: در اجرای ماده (۷۷) این آیین‌نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از پنجاه برابر و کمتر از صد برابر حدنصاب معاملات جزئی باشد. انجام معامله پس از تصویب هیأت‌های سه نفری موضوع این ماده حسب مورد با تائید ربیس موْسسه مجاز خواهد بود. تبصره ۴: در اجرای ماده (۷۷) این آیین‌نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از از تصویب هیأت‌های سه نفری موصوع این ماده حسب مورد با تائید هیأت ریبیسه موْسسه مجاز خواهد بود. تبصره ۵: در اجرای ماده (۷۷) این آیین‌نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از دویست برابر نصاب معاملات جزئی باشد. انجام معامله پس از تصویب هیأت‌های تصویب هیأت امناء دانشگاه مجاز خواهد بود. (۶۳) در موارد زیر برگزار می‌شود : ب) وجود فهرست کوتاه مناقصه‌گران صلاحیتدار در مناقصه محدود نیازی به -------- صفحهٔ بعد -------- ۲۷7 مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء تبصره ۱: حداقل تعداد مناقصه‌گران در مناقصه محدود سه مناقصه‌گر در صورت نرسیدن بحد نصاب یکبار فرآیند ارزیابی تجدید می‌شود و بار دوم با حداقل دو مناقصه‌گر و در غیر این صورت طبق جزء ۶ تبصره ماده ۵۵ این آیین‌نامه خواهد بود. در هر صورت نحوه دعوت مناقصه‌گران با نظر رییس موْسسه خواهد بود. تبصره ۲: در مورد طرح‌های تملک دارایی (ساختمانی و یا ساختمانی و تأسیساتی توام) فهرست واجدین صلاحیت معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور یا استانداری ملاک خواهد بود و در مناطقی که دسترسی به پیمانکاران مقررات مربوطه استفاده خواهد شد. ماده۸۰: تحویل مورد معامله به شرح زیر باید انجام شود: الف) در مورد معاملات جزئی بوسیله و مسئولیت انباردار و یا تحویل گیرنده کال برحسب مورد و در مورد خدمات غیر قراردادی از طریق گواهی انجام کار. ب) در مورد معاملات متوسط بوسیله و مسئولیت انبار دار و یا تحویل گیرنده کالا و نماینده قسمت تقاضا کننده. ج) در مورد معاملات عمده به استثنای امور ساختمانی و سایر آمور فنی» بوسیله و مسئولیت انباردار یا تحویل گیرنده کار و نماینده قسمت تقاضاکننده و نماینده رییس موْسسه صورت می‌گیرد.در مورد تحویل گرفتن دارو و مواد شیمیایی برای بیمارستانها حضور مسئول مربوطه که از طرف رییس واحد تعیین خواهد شد نیز ضروری می‌باشد. در مورد آمور ساختمانی, راه‌سازی و بطور کلی آمور فنی یک با دو نفر متخصص فنی حسب مورد به انتخاب رییس موْسسه با مقام مجاز از ایشان شرکت خواهند کرد. -------- صفحهٔ بعد -------- تبصره ۱: تحویل مورد معامله در موارد مندرج در بند آب" و "اج" این ماده با تنظیم صورتمجلس باید انجام شود و پس از اینکه مسلم شد کالا یا خدمات دارای تمام مشخصات لازم می باشد. مراتب و مقدار آن در صورتمجلس ذکر و از طرف مسئولان با ذکر نام و نام‌خانوادگی و سمت و تاریخ باید امضاء گرفته شود. در بند "الف" گواهی تطبیق مشخصات و مقدار کالا یا خدمات بعهده انبار دار یا ماده۸۱: برای کالاهای تحویل شده در تمام موارد باید قبض انبارء رسید انبار یا رسید و تحویل مستقیم که دارای شماره مسلسل باشد صادر گردد و به امضاء انباردار برسد و در دفتر انبار و کارت مربوطه ثبت و شماره ثبت دفتر انبار در روی قبض و کارت ذکر گردد و یک نسخه از رسید انبار نیز به آمور مالی موْسسه ارسال گردد مفاد این ماده می تواند بصورت الکترونیکی و مکانیزه نیز انجام شود. تبصره ۱- در مواردی که کالا در خارج از انبار تحویل می‌گردد و به انبار وارد نمی‌شود یا امکان ورود و نگهداری کالا در آنبار نمی‌باشد. با در نظر گرفتن مفاد مواد ۸۱ و۸۰ اقدام خواهد شد و تحویل گیرنده کالا بجای انباردار تکالیف مربوطه را انجام خواهد داد و رسید یا صورتمجلس مربوط حسب مورد مبنای صدور رسید انبار +حواله انبار می‌باشد. ماده ۸۲: در صورتیکه در شرایط معامله برای تحویل مورد معامله علاوه بر آنجه در مواد ۸۱ و۸۰ تعیین شده تکالیف دیگری توسط رییس موْسسه پیش‌بینی شده باشد لازم‌الاجرا می‌باشد. ماده ۸۲: در مواردی که بین مسئولان تحویل مورد معامله مذکور در بندهای "ب" و "اج" ماده ۸۰ از لحاظ مشخصات و سایر مسائل مربوط به کار یا کالائی که باید تحویل گرفته شود اختلاف نظر باشد هر یک از مسئولان مذکور نظر خود -------- صفحهٔ بعد -------- ۴ ۷۱( مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء را در صورتمجلس قید خواهد کرد و ترتیب انجام مورد معامله در مراکز از طرف موْسسه یا واحد اجرائی مناقصه‌گزار طبق جلب نظر افراد بصیر و مطلع تعیین خواهد شد. ماده۸۴: در خصوص مزایده موارد زیر لازم‌الاجرا است : الف) در مورد معاملات جزئی مامور فروش مکلف است با تشخیص و مسئولیت خود به داوطلبان مراجعه و پس از تحقیق از بهای آن با رعایت صرفه و صلاح موْسسه معامله را انجام دهد و سند مربوط را با تعهد اینکه معامله با بیشترین بهای ممکن انجام شده است و با ذکر نام و نام خانوادگی و سمت و تاریخ امضاء کند. ب) در مورد معاملات متوسط مزایده به تشخیص ومسئولیت رییس اداره اموال موْسسه و به شرح زیر انجام خواهد شد : ۱( اطلاعات کلی در مورد نوع و مشخصات و مقدار مورد معامله و ساعت و روز و محل مزایده و سایر شرایطی که لازم باشد با یکی از شرایط فوق. درج آگهی در روزنامه و یا در صورت ضرورت به وسایل و طرق انتشاراتی دیگر از قبیل رادیو و تلویزیون و سایت الکترونیکی و الصاق آگهی در معابر عمومی یا موسسه به اطلاع مورد معامله باید قبلا توسط کارشناس منتخب رییس موْسسه ارزیابی و بهای آن تعیین شود و در مزایده به خریداری که بالاترین بهاء را پیشنهاد کند واگذار شود و اگر حداقل قیمت ارزیابی شده داوطلب پیدا نشود مجددا باید ارزیابی گردد. ماده ۸۵: در مورد معاملات عمده انتشار آگهی مزایده به شرح زیر به عمل -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ۱ م۵ مقرراتی که در آیین‌نامه در مورد ترتیب تشکیل کمیسیون مناقصه و اتخاذ تصمیم در کمیسیون مذکور و اجرای تصمیم کمیسیون و انعقاد قرارداد و تحویل مورد معامله معین شده. در صورتیکه با عمل مزایده منطبق باشد باید اجرا شود. تبصره ۱: در مورد معاملات عمده, باید عمده بودن یا نوع آن قبلا توسط ماده ۸۶: اعمال نظارت مالی بر مخارج موْسسه و واحدهای اجرایی از نظر انطباق با این آیین‌نامه و سایر مقررات عمومی دولت و دستورالعمل‌های موْسسه توسط حسابرس پس از هزینه انجام می‌گیرد. ماده ۸۷: به منظور وحدت رویه در شناسایی عملیات مالی, مْسسه و کلیه واحدهای تابعه مکلفند هزینه‌ها و عملیات مالی خود را در دفاتر رسمی مژسسه (روزنامه و کل) ثبت و منظور نمایند. تبصره ۱: نحوه تنظیم و نگهداری حساب و تفکیک انواع حساب‌ها وسرفصل‌های حساب‌های دائم و موقت بر اساس دستور العملهای نظام نوین مالی ابلاغ شده تبصره ۲: موسساتی که از سیستم رایانه ای استفاده می نمایند ضمن ورود وثبت اطلاعات روزانه در سیستم مزبور عملیات ماهیانه را طی یک سند در دفاتر رسمی ثبت خواهند نمود. همه ساله دفاتر رسمی موسسه توسط رییس موسسه و یک نفر از اعضای هیأت امنا به انتخاب هیأت امنا امضاء و پلمب می‌شود. -------- صفحهٔ بعد -------- ۱۶ ۱ مجموعه قوانین مرتبط با هیأت امناء ماده ۸۸: در مواردی که بر اثر تعهد زاید بر منابع مالی (بجز موارد اجتناب ناپذیر) یا عدم رعایت مقررات این آیین‌نامه خدمتی انجام شود یا مالی به تصرف موسسه در آید. واحد اجرایی مربوطه مکلف به رد معامله مزبور می‌باشد و در صورتی که رد عین آن میسر نبوده و یا فروشنده از قبول آن امتناع کند و همچنین در مورد خدمات انجام شده مکلف به قبول است و وجه مورد معامله در حدود منابع موجود یا منابع سال بعد واحد اجرایی مربوطه قابل پرداخت می‌باشد و اقدامات فوق مانع تعقیب نخواهد بود اینگونه موارد لازم است در گزارش حسابرس به نحو مناسب منعکس گردد. انجام تعهدات مژْسسه در قالب بودجه تفصیلی موسسه بلا مانع می‌باشد. ماده ۸۹: تأمین اعتبار ضروری است و هرگاه بر اثر گواهی خلاف واقع مسئولین امور مالی و یا دستور مقامات مجاز دینی اضافه بر اعتبارات بر ذمه واحد اجرایی ایجاد شود ملزم به پاسخگویی به رییس موْسسه بوده و طبق مقررات انضباطی و اداری با آن برخورد خواهد شد. ماده۹۰: چنانچه مدیر آمور مالی موْسسه دستوری را خلاف مقررات تشخیص دهد مکلف است مراتب را کتباٌ با ذکر مورد به مقام صادر کننده دستور گزارش نماید در صورتی که صادرکننده دستور مربوط اجرای دستور صادره را بخواهد کتباً باید مدیر آمور مالی مکلف به اجرای دستور بوده و به حسابرس موسسه گزارش نماید. حسابرس موْسسه در زمان رسیدگی به حساب‌ها پس از بررسی گزارش مدیر آمور مالی مراتب را با اظهارنظر صریح باید در گزارش خود منعکس و هیأت امناء را نسبت به موضوع مطلع سازد. -------- صفحهٔ بعد -------- تبصره: در صورتی که رییس یا مسئول آمور مالی واحد اجرایی تشخیص دهد که پرداخت وجهی مخالف مقررات است مراتب را کتبا به رییس واحد اجرائی اعلام می‌کند. هر گاه رییس واحد اجرایی مسئولیت امر را کتباً به عهده بگیرد رییس امور مالی واحد اجرایی مکلف است نسبت به پرداخت وجه اقدام و موضوع را کتباً به مدیر مالی موْسسه و حسابرس موْسسه گزارش دهد. فصل ششم-اموال,ماشین آلات وتجهیزات ماده۹۱: موْسسه می‌تواند اموال( منقول وغیر منقول)مازاد بر احتیاج و همچنین اثاث فرسوده و اسقاط خود را به پیشنهاد رییس واحد اجرایی و با تشخیص و تأیید و ارزیابی بهای اموال مذکورتوسط دو نفر از کارشناسان منتخب رییس موسسه یا کارشناسان رسمی دادگستری ضمن رعایت مواد ۸۴ و ۸۵ این آیین‌نامه به اشخاص حقیقی و حقوقی به فروش رسانده و یا اجاره دهد و یا معاوضه نماید و یا به موسسات دولتی. فرهنگی یا خیریه به نحو مقتضی اهدا نماید. (به استثنای اموالی که جزء نفائس علمی یا آثار و بناهای تاریخی است) و اگر فاسد شده باشد. معدوم نماید و آثار آن را در حساب‌ها شناسایی نماید. عواید حاصل از فروش اموال مزبور به حساب درآمد اختصاصی موْسسه منظور خواهد شد. و همچنین دریافت هرگونه اموال, ماشین آلات و تجهیزات (اعم از منقول و غیر منقول) از سایر وزارتخانه‌ها یا موسسات و نهادها (دولتی و غیر دولتی) و افراد حقیقی یا حقوقی بلامانع بوده و پس از ارزیابی کارشناس منتخب رییس موسسه به حساب دارایی‌های موْسسه منظور و ثبت خواهد شد. ماده ۹۲: کلیه دارائی‌ها و اموال, ماشین‌آلات و تجهیزات مْسسه می‌بایست وفق دستورالعمل‌های نظام نوین مالی دارای شناسنامه‌ای که نشان دهنده قیمت -------- صفحهٔ بعد -------- استهلاک. استهلاک انباشته. ارزش دفتری, ارزش اسقاط محل استقرار»ء شماره سند حسابداری خرید. محل تأمین اعتبارء محل خرید. دوره گارانتی است.در دفاتر رسمی موْسسه یا نرم‌افزارهائی که دارای قابلیت استخراج باشند مبنای تکمیل اطلاعات این شناسنامه خواهد بود. تبصره : دارائی هائی که فاقد قیمت تمام شده تاریخی می باشند توسط کارشناسان خبره منتخب رییس موْسسه براساس ارزش جاری قیمت گذاری و ماده ‎:۹٩۳‏ مسئولیت نظارت بر نحوه استفاده از اموال منقول و غیرمنقول در اختیار ستاد و در واحدهای اجرایی متضامناً به عهده رییس موْسسه یا مقامات مجاز از طرف ایشان و مدیرامور مالی موْسسه و رییس واحد اجرایی و رییس آمور مالی است و حفظ نگهداری آن با استفاده کننده می‌باشد. فصل هفتم-سایر موارد ماده ۹۴: اختلاف ناشی از معاملات موضوع این آیین‌نامه که بین طرفین معامله ایجاد می‌شود در کمیسیونی مرکب از حداقل سه نفر که از طرف رییس موسسه تعیین خواهد شد مطرح می‌گردد و تصمیم حداکثر افراد کمیسیون لازم‌الاجرا ماده ۹۵: دریافت ضمانتنامه بانکی یا اسناد خزانه یا اوراق قرضه دولتی, سفته و یا هر یک از آنواع تضمینات مندرج در دستورالعمل‌های ابلاغی, به عنوان سپرده شرکت در مناقصه یا مزایده و یا حسن انجام معامله بلامانع می‌باشد و در هر صورت به تشخیص رییس موْسسه در هر زمان قابل تبدیل به یکدیگر خواهد بود. -------- صفحهٔ بعد -------- ماده ۹۶: حقوقی که بر اثر تخلف از شرایط مندرج در قراردادها برای مژسسه ایجاد می‌شود جز در مورد احکام قطعی محاکم دادگستری که لازم‌الاجرا خواهدبود کلا یا بعضاً قابل بخشودن نیست. ماده ‎:٩۹۷‏ وجوهی که بدون مجوز و زاید بر میزان مقرر وصول شود اعم از این که منشاء این دریافت اضافه. اشتباه پرداخت‌کننده یا مامور وصول یا عدم انطباق ذیربط و یا مقامات قضایی حاصل شود توسط واحد مربوطه به نحوی که در اداء تبصره : به مطالبات اشخاص از موْسسه خسارت تأخیر تعلق نمی‌گیرد . ماده ۹۸: مطالبات مْسسه از اشخاصی که به موجب احکام و اسناد لازم‌الاجرا به مرحله قطعیت رسیده است بر طبق مقررات اجرایی قانون اجرای احکام و آیین‌نامه اجرای اسناد رسمی قابل وصول خواهد بود. ماده ۹۹: تقسیط بدهی اشخاص به موْسسه و یا دادن مهلت به بدهکاران مزبور و نیز بخشودن جریمه‌های نقدی ناشی از استنکاف و یا عدم پرداخت به موقع بدهی به موجب دستورالعمل ابلاغی می‌باشد. ماده۱۰۰: ضمن رعایت قانون منع مداخله کارکنان اعضا هیأت امناء هیأت رییسه موسسه و وابستگان درجه اول ایشان (همسران, فرزندان, والدین» خواهرء برادر) اجازه معامله با مسسه را نداشته و در صورت وجود این گونه معاملات. لازم است صورت مقداری و ریالی آن را با ذکر دلائل به هیأت امنا ءگزارش گردد. ماده۱۰۱: به مسسه اجازه داده می شود جهت استفاده از ظرفیت هاو امکانات موجود نسبت به ایجاد شرکتهای دانش بنیان یا سایر موارد مشابه با مشارکت -------- صفحهٔ بعد -------- اعضاء هیات علمی وکارکنان متخصص و متبحر خود پس ازتصویب هیأت امناء برابرضوابط ودستورالعمل های مربوطه اقدام نماید. ماده ۱۰۲: به موْسسه اجازه داده می‌شود برای ظرفیت مازاد بر نیاز خود دانشجو پذیرش کرده و هزینه آن را براساس قیمت تمام شده از متقاضیان دریافت نماید ماده ۱۶۳: نقصان و تفریط حاصل در آبواب جمعی امور مالی اعم از نقدی وبا جنسی و اوراقی که در حکم وجه نقد است با اعلام واحد مربوط و با نظر کمیته مالی منتخب هیأت امناء از محل اعتباری که در بودجه مرْسسه تحت عنوان (اعتبار جبران نقصان و تفریط امور مالی) منظور می‌شود. تأمین می‌گردد. این اقدام مانع از تعقیب قانونی مسئولان امر نخواهد بود. تبصره ۱: وجوهی که بر اثر تعقیب مسئولان امر از این بابت وصول می‌شود به حساب درآمد اختصاصی موْسسه منظور می‌گردد. ماده ۱۰۴: موْسسه می‌تواند در موارد خاص ناشی از کسر مدارک. سرقت. آتش‌سوزی و سایر حوادث که دسترسی به اصل اسناد و مدارک اثبات‌کننده خرج در حساب‌ها میسر نباشد به تشخیص کمییته‌ای مرکب از یک نفرکارشناس مالی با انتخاب معاون پشتیبانی و با ابلاغ رییس موْسسه موضوع را براساس قرائن و شواهد موجود بررسی و با تنظیم صورتمجلس با اکثریت آراء پس از تصویب هیأت رییسه به هزینه قطعی منظور و در صورتهای مالی اعمال و تسویه گردد. ماده ۱۰۵: به منظور تهیه و تدوین دستورالعمل‌های مالی ومعاملاتی و بودجه‌ای و پیگیری تعهدات ستاد وزارتی مرتبط با این آیین‌نامه و پاسخ‌گوئی به مسئولین مالی موسسات دو کمیته اصلی به عنوان کمیته فنی تخصصی مالی و بودجه (در -------- صفحهٔ بعد -------- وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی ۱۱۱/2 صورت نیاز به دریافت خدمات فنی بیشتر. کمیته ها میتوانند کارگروه‌های فرعی تشکیل دهند) توسط وزارت متبوع با شرح وظایف ابلاغی با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد: ۱ پنج نفر از مدیران مالی و بودجه موسسات (حسب مورد) با حکم وزیر بعنوان رییس هیأت امناء یا مقام مجاز از طرف ایشان. ۲ _چهار نفر کارشناس به انتخاب وزیر به عنوان رییس هیأت امناء یا مقام مجاز از طرف ایشان. تبصره :احکام اعضا کمیته از تاریخ ابلاغ به مدت یکسال خواهد بود و انتخاب هیأت امناء یا مقام مجاز از طرف ایشان برای موسسات لازم‌الاجراست. ماده ۱۰۶: در مواردی که در تفسیر این آیین‌نامه اختلاف نظر وجود داشته باشد مرجع تعیین‌کننده رییس هیأت امناء خواهد بود. این آیین‌نامه در ۱۰۶ ماده و ۴ تبصره در اجرای بند ط ماده ۷ قانون تشکیل هیأت امناء دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و ماده ۲۰ قانون برنامه ۵ساله پنجم که به تصویب هیأت امناء آن دانشگاه رسیده است . جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.