9605

معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان ریاست جمهوری سازمان اداری و استخدامی کشور شماره انهم : 22239 اترخی انهم : 25 / 01 / 1398 ویپست : دارد تهران– ابان یخ دی شه ی بهشت- نبش م رعماد ی-شماره16- ساختمان شه دی سل ی یم : مرکز تلفن85350 : دورنگار88546929 ی کدپست : 1587773499 :ش ش3129862 بسمه تعالی جناب آقای دکتر اردکانیان وزیر محترم نیرو باسالم و احترام؛ همانطور که استحضار دارند، با پایان یافتن برنامه جامع اصالح نظام اداری- دوره اول، دوره دوم اجرای این برنامه طی مصوبه شماره302596 تاریخ14 /6/ 1397 شورای عالی اداری برای سال(های1397 - 1399 )ابالغ گردیده است. ،در این راستا تهیه و تدوین برنامه عملیاتی سه ساله اصالح نظام اداری- دوره دوم دستگاه های اجرایی بر اساس اهداف کمی پیش بینی شده در برنامه در سطح ملی و استانی، مورد تأکید و تأیید هیئت محترم وزیران- موضوع تصویب نامه شماره102030ت/ 55853 هــ تاریخ2/8/ 1397 قرار گرفته و با صدور بخشنامه شماره489626 تاریخ12 /9/ 1397 توسط این سازمان و با همکاری صمیمانه و کارشناسی دستگاه های اجرایی تدوین و نهایی گردید. اینک ضمن تقدیر و تشکر از مجموعه همکاران آن وزارتخانه به دلیـ مشارکت و همکاری در تدوین اهداف عملیاتی آن دستگاه، به پیوست بسته اجرایی اهداف کمی برنامه جامع سه سـاله اصـالح نظام اداری- دوره دوم وزارت نیرو که در جلسات مختلف با همکاران و مدیران آن دستگاه تنظیم و مورد توافق واقع شده ،اسـت ارسال می گردد. شایسته است م قرر فرمایید موضوع به نحو مقتضی توسط حوزه هـای تخصصـی مـرت ط، برنامـه ریـیی شـده و اجرایی گردد. خاطرنشان می سازد با توجه به ظرفیت های موجود در فص یازدهم قانون مدیریت خدمات کشوری به ویـهه بنـد (الف) ماده3 آیین نامه اجرایی مواد81 و82 قانون مدیریت خدمات کشوری (به شماره4225 / 44327 تاریخ14 /1/ 1389 )، مفاد اهداف عملیاتی پیوست، برای سال های1397 الی1399 مورد ارزیابی قرار گرفته و ضمن تهیه گیارش های تحلیلی و ارائه بـه مراجع ذیربط، به نحو مقتضی از دستگاه.های برتر از جمله در جشنواره شهید رجایی، تقدیر به عم خواهد آمد :رونوشت .جناب آقای دکتر جهانگیری معاون اول محترم رئیس جمهور برای استحضار جناب آقای دکتر واعظی رئیس محترم دفتر رئیس جمهور و سرپرست نهاد .برای استحضار جناب آقای دکتر نوبخت معاون محترم رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور .برای استحضار .جناب آقای رفیع زاده معاون محترم نوسازی اداری برای آگاهی و اقدام جناب آقای صدری نوش آبادی .معاون محترم سرمایه انسانی برای آگاهی و اقدام جمشید انصاری معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان ریاست جمهوری سازمان اداری و استخدامی کشور شماره انهم : 22239 اترخی انهم : 25 / 01 / 1398 ویپست : دارد تهران– ابان یخ دی شه ی بهشت- نبش م رعماد ی-شماره16- ساختمان شه دی سل ی یم : مرکز تلفن85350 : دورنگار88546929 ی کدپست : 1587773499 :ش ش3129862 جناب آقای جمالی معاون محترم حقوقی، مجلس و نظارت برای آگاهی و.اقدام الزم جناب آقای شاهنظری رئیس محترم امور مدیریت مشاغ و نظام های پرداخت و نماینده سازمان در شورای راه ری توسعه مدیریت وزارت نیرو .برای آگاهی 1 ربانهم عملیاتی هس ساهل اصالح نظام اداری وزارت نیرو سال اهی97 الی99 (موضوع تصویب انهم شماره302596 ، اترخی14 / 6 / 1397 شورای )عالی اداری معاونت نوسازی اداری امور مدرییت عملکرد و ارتقای فرهنگ سازمانی 2 فهرست برنامه های اصالح نظام اداری 3 .........................................................................................برنامه اول: مهندسی نقش و ساختار دولت................................................. ....... 9 ............................................................................................ برنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک.............................................................. 18 .............. برنامه سوم: خدمات عمومی در فضای رقابتی......................................................................................................................... 20 برنامه چهارم: مدیریت سرمایه انسانی..... .......................................................................................... .............. .... ..... .... .... ....... .. ............. 26برنامه پنجم: بهبود در نظام ها و فناوری..................................................................................................................های مدیریتی........... 27 برنامه ششم: توسعه فرهنگ سازمانی..... ....................... ......................... ................................................. .... ..... .... .......... ... ....... .. ............. 28 برنامه هفتم: صیانت از حقوق شهروندان(مردم) در نظام اداری..... .................. ........ .................. .... .......... .... ..... .... .......... ... ....... .. ............. 31 ..........................................................برنامه هشتم: ارتقاء پاسخگویی، شفافیت و مقابله با فساد در نظام اداری...................................... 32برن امه نهم: مدیریت بهره وری نظام اداری و اجرایی کشور..... ......................... ........ ............................... .... ..... .... .......... ... ....... .. ............. 34 برنامه دهم: نظارت و ارزیابی..... .................................................. . ..... ...................................................... .... ..... .... .......... ... ....... .. ............. 3 برنامه اول: مهندسی نقش و ساختار دولت عنوان اقدام: واگذاری واحدهای عملیاتی دستگاه های اجرایی به مدیریت های محلی(شهرداری ها و دهیاری ه ا)، شبکه های حرفه ای، بخش خصوصی، تعاونی ها، سمن ها و نهادهای مدنی شاخص اندازه گیری: میزان واگذاری واحدهای عملیاتی فرمول محاسبه: مجموع تعداد واحدهای عملیاتی قابل واگذار ی طی سه سال97 - 99 تقسیم برتعداد واحد عملیاتی قابل واگذاری ابتدای 97 ضرب در100 واحد س نجش: درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد واحدهای عملیاتی قابل واگذاری طی سه سال97 - 99 درصد واحدهای عملیاتی قابل واگذار طی سه سال97 - 99 تعداد واحدهای عملیاتی ابتدای94 مجموع تعداد و احد عملیاتی واگذار شده طی دوره اول درصد واگذاری طی دوره اول تعداد کل واحد عملیاتی قابل واگذاری ابتدای97 تعداد واحد عملیاتی قابل واگذاری طی سال تعداد واحد عملیاتی قابل واگذاری طی سال تعداد واحد عملیاتی قابل واگذاری طی سال 1 ستاد وزارت نیرو تکالیف و وظای. ف کمی تعیین شده در برنامه اول موضوع کاهش حجم دولت از طریق اقدام کاهش سقف پست های سازمانی انجام خواهد شد 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید )انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 5 شرکت تول ید نیروی برق حرارتی 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره- )وری انرژی برق (ساتبا 4 برنامه اول: مهندسی نقش و ساختار دولت ان اقدام: واگذاری خدمات دستگاه های اجرایی به مدیریت های محلی(شهرداری ها و دهیاری ها)، شبکه های حرفه ای، بخش خصوصی، تعاونی ها، س من ها و نهادهای مدنی و خرید خدمت از آنها شاخص اندازه گیری: میزان واگذاری خدمات فرمول محاسبه:مجموع تعداد خدمات قابل واگذاری طی سه سال97 - 99 تقسیم بر تعداد خدمات قابل واگذار ابتدای سال 97 ضرب در 100 واحد سنجش: درصد ردیف عنوان دستگاه برنامه سه ساله دوره ( اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد خدمات قابل واگذاری طی سه سال97 - 99 درصد خدمات قابل واگذاری طی سه سال 97-99 تعداد خدمات ابتدای94 مجموع تعداد خدمات واگذار شده طی دوره اول درصد واگذاری طی برنامه اول تعداد کل خدمات قابل و اگذاری ابتدای 97 تعداد خدمات قابل واگذاری طی سال تعداد خدمات قابل واگذاری طی سال تعداد خدمات قابل واگذاری طی سال 1 ستاد وزارت نیرو فی تکال و وظا فی ی کم ن یی تع شده در برنامه اول موضوع کاهش حجم دولت از طر قی اقدام کاهش سقف پست ها ی سازمان ی . انجام خواهد شد 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق )ایران (توانیر 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره)وری انرژی برق (ساتبا 5 برنامه اول: مهندسی نقش و ساختار دولت عنوان اقدام: کاهش سطوح مدیریت ستادی از قببل مدیرکل، معاون مدیرکل، رییس اداره و همترازان شاخص اندازه گیری : میزان کاهش تعداد پست مدیریتی فرمول محاسبه: (تعداد پست مدیریتی پایان سال99 منهای تعداد پست مدیریتی ابتدای سال97) تقسیم بر تعداد پس ت مدیریتی ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش:درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعدادکاهش پست مدیریتی طی سه سال97 - 99 درصد کاهش پست مدیریتی طی سه سال 97-99 تعداد پست مدیریتی ابتدای94 مجموع تعداد پست مدیریتی کاهش یافته طی دوره اول درصد کاهش طی دوره اول تعداد کل پست مدیریتی ابتدای 97 تعداد کاهش پست مدیریتی طی سال تعداد کاهش پست مدیریتی طی سال تعداد کاهش پست مدیریتی طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 189 0 0 189 عدم مصداق 12 12 24 12.7 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال )و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 1626 0 0 1626 11 12 12 35 2.2 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 2324 0 0 2324 110 125 125 360 15.5 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 1726 0 0 1726 2 3 3 8 0.5 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 153 0 0 153 15 8 8 31 20.3 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا 55 0 0 55 0 4 5 9 16.4 مجموع 6073 0 0 6073 138 164 165 467 7.7 طبق توافق با سازمان نسبت پست مدیریتی در کل وزارت نیرو برای پایان سال 1400 برابر 23 درصد هدفگذاری شده است . ضمنا با توجه به هماهنگی انجام گرفته با امور ساختارهای سازمانی سازمان اداری و استخدامی ،کشور آمار پستهای کارشناس مسئول در آمار پستهای مدیریتی و سرپرستی منظور نمی گردد که مقادیر جدول در این چارچوب مندرج گردیده است. 6 برنامه اول: مهندسی نقش و ساختار دولت عنوان اقدام: کاهش سقف پست های سازمانی دستگاه ها و حذف وا حدها و پست های سازمانی غیرضرور شاخص اندازه گیری: میزان کاهش تعداد پست های سازمانی فرمول محاسبه: ( تعداد پست پایان سال99 منهای تعداد پست ابتدای سال97 ) تقسیم بر تعداد کل پست ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش: درصد ردیف عنوان دستگاه برنامه سه ساله دوره( اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد کاهش پست طی سه سال 97-99 درصدکاهش پست طی سه سال97 - 99 تعداد پست سازمانی ابتدای94 مجموع تعداد پست سازمانی کاهش یافته طی دوره اول درصد کاهش طی دوره اول تعداد کل پست سازمانی ابتدای 97 تعد اد کاهش پست سازمانی طی سال تعداد کاهش پست سازمانی طی سال تعداد کاهش پست سازمانی طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 640 0 0 640 32 19 19 70 11 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و )توزیع نیروی برق ایران (توانیر 1043 6 0 0 10436 522 298 288 1108 33 3 شرکت م دیریت منابع آب ایران 9113 0 0 9113 456 273 273 1002 44 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 9294 0 0 9294 465 279 279 1023 11.3 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 537 - - 777 39 16 15 70 9 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا - - - 220 0 7 7 14 6 7 شرکت مادر تخصصی مدیریت ساخت و تهیه )کاالی آب و برق (ساتکاب - - - 36 2 0 0 2 5.6 مجموع 3024 0 0 0 30516 1516 892 881 3289 10.7 7 برنامه اول: مهندسی نقش و ساختار دولت 1 . لیست کلیه وظایف واگذار شده طی برنامه اول بهمراه لیست وظایف قابل واگذاری به استان ها در ابتدای سال97 و لیست وظایف برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال 97 - 99 پیوست .شود عنوان اقدام: تمرکززدایی در اداره امور و واگذاری وظایف و اختیارات قابل واگذار ی به سطوح استانی و شهرستانی1 شاخص اندازه گیری: میزان واگذاری اختیارات به سطوح استانی فرمول محاسبه:مجموع تعداد وظایف قابل واگذاری طی سه سال97 - 99 تقسیم بر تعداد وظایف قابل واگذاری ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش: درصد ردیف عنوان دستگاه برنامه سه ساله ( دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد وظایف قابل واگذاری طی سه سال97 - 99 درصد واگذاری وظایف طی سه سال97 - 99 تعداد وظایف و اختیارات قابل واگذاری ابتدای 94 وظایف و اختیارات واگذار شده طی دوره اول درصد واگذاری طی دوره اول تعداد کل وظایف قابل واگذاری ابتدای97 تعداد وظایف قابل واگذاری طی سال تعداد وظایف قابل واگذاری طی سال تعداد وظایف قابل واگذاری طی سال 1 ستاد وزارت نیرو عدم مصداق (برا ی واگذار ی از سطوح ستاد به سطوح استان ی و از سطوح استان ی به شهرستان ی ).عدم مصداق است 2 ش ،رکت مادر تخصصی مدیریت تولید )انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره- )وری انرژی برق (ساتبا 8 برنامه اول: مهندسی نقش و ساختار دولت عنوان اقدام: متناسب سازی حجم دولت از طریق بازطراحی ساختار آن در سطح وزارتخانه ها، سازمان ها و واحدهای محلی لیست سازمان ها و واحدهای قابل انحالل و ادغام در سطح ملی و استانی ردیف دستگاه اجرایی ستاد/ زیر مجموعه ها عناوین موسسات و سازمانهای قابل انحالل و ادغام جهت یکپارچه سازی و حذف همپوشانی ها عناوین واحد های غیر ضرور با عنایت به توسعه فناوری های نوین در هریک از سطوح زیر استان شهرستان بخش 1 ستاد وزارت نیرو با توجه به نظر مقام عال ی وزارت ن ی،رو بازطراح ی ساختار ی حوزه ستاد ی همزمان با اصالح ساختار بخش آب کشور در اجرا ی ماده27 احکام دائم ی قانون برنامه ششم و تشک لی سازمانها ی حوضه آبر زی صورت مپذ رد ی. 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید انتقال و ت)وزیع نیروی برق ایران (توانیر بازطراح ی ساختار شامل ساختار پ ی شنهاد ی شرکت و ز ی رمجموعه پس از تصو بی ات یه ره ی مد شرکت مادرتخصص ی، تا پا ان ی سال97 هی ارا .گردد 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران در اجرا ی ماده27 احکام دائم ی قانون برنامه ششم و نظر مقام عال ی وزارت ن ی،رو بازطراح ی ساختار ی شرکت مادرتخصص ی و تابعه در چارچوب اصالح ساختار بخش آب کشور در چارچوب اتمام بررس ی ی ها در دست اجرا و تشک لی سازمانها ی حوضه آبر زی ی ات ی عمل یم گردد. 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور با توجه به نظر مقام عال ی وزارت ن رو ی و اقدامات مترتب بر اصالح ساختار بخش آب کشور در اجرا ی ماده27 احکام دائم ی قانون برنامه ششم و تشک یل سازمانها ی حوضه آبر ی،ز بازطراح ی ش رکت مهندس ی آبفا و ز ی رمجموعه همزمان با اصالح ساختار بخش آب و آبفا در وزارت ن رو ی صورت مپ رد یذ. 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی بازطراح ی ساختار شامل ساختار پ ی شنهاد ی شرکت و ز ی رمجموعه بر اساس هماهنگ ی با سازمان ادار ی و استخدام ی در سال97 ارسال و در مرحله تا د یی .سازمان است 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره- )وری انرژی برق (ساتبا بازطراح ی ساختار شامل ساختار پ ی شنهاد ی بر اساس هماهنگ ی با سازمان ادار ی و استخدام ی در سال97 ارسال و در مرحله تا د یی .سازمان است سایر اقداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه نقش و ساختار دولت انجام گیرد2: - تهیه برنامه واگذاری واحدهای عملیاتی و خدمات دستگاه - پیاده سازی کامل سامانه ملی مدیریت ساختار در دستگاه - خرید خدمات به جای تولید خدمات - توانمندسازی بخش غیردولتی برای دریافت و انجام فعالیت ها 2 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ار زیابی قرار خواهند گرفت 9 - توسعه وظایف و فعالیت های مدیریت های محلی در بخش های اجتماعی، فرهنگی، زیرساختی و خدماتی ب رنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری 3 خدماتی که در مرحله درخواست قابلیت الکترونیکی دارند مد نظر می باشد، الزم است لیست کلیه خدمات، کلیه خدمات الکترونیکی شده در مر حله درخواست طی برنامه اول و خدمات مورد نظر برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال97 - 99 پیوست شوند )عنوان اقدام: الکترونیکی کردن خدمات دولتی(درخواست خدمت شاخص اندازه گیری: میزان الکترونیکی شدن درخواست خدمت فرمول محاسبه: مجموع تعداد خدمات قابل درخواست الکترونیکی شدن در مرحله درخواست طی سه سال97 - 99 تقسیم بر تعداد خدمات الکترونیکی نشده در مرحله درخواست ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش: درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله درخواست طی سه سال 97-99 درصد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله درخواست طی سه سال 97-99 تعداد کل خدمات ابتدای94 تعداد خدماتی که طی دوره اول درخواست آنها الکترونیکی شده درصد الکترونیکی شدن مرحله درخواست طی دوره اول تعداد کل خدمات ابتدای 97 تعداد کل خدمات الکترونیکی نشده مرحله درخواست در ابتدای97 3 تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله درخواست طی سال تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله درخواست طی سال تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله در خواست طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 3 3 100 11 8 عدم مصداق * * * * 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق )ایران (توانیر 48 48 100 108 60 عدم مصداق * * * * 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 58 23 40 58 35 8 * * * * 4 شرکت مهندسی آب و فاضال ب کشور 44 30 68 50 18 2 4 6 12 67 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 1 1 1 1 1 1 100 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره)وری انرژی برق (ساتبا 0 0 0 1 1 1 1 1 1 100 مجموع 153 104 68 229 123 12 52 52 112 91 10 * اهداف سال های1398 و1399 به صورت برنامه ا لحاقیه نعیین و ابالغ خواهد شد. برنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری 4 خد ماتی که در مرحله تحویل قابلیت الکترونیکی دارند مد نظر می ،باشد الزم است لیست کلیه ،خدمات کلیه خدمات الکترونیکی شده در مرحله تحویل طی برنامه اول و خدمات مورد نظر برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال 97 - 99 پیوست شوند )عنوان اقدام: الکترونیکی کردن خدمات دولتی(تحویل خدمت شاخص اندازه گیری: میزان الکترونیکی نمودن مرحله تحویل خدمت فرمول محاسبه: مجموع تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله تحویل طی سه سال97 - 99 تقسیم بر تعداد خدمات الکترونیکی نشده در مرحله تحویل ابتدای سال97 ضرب در 100 واحد سنجش:درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله تحویل طی سه سال 97-99 درصد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله تحویل طی سه سال 97-99 تعداد کل خدمات ابتدای 94 تعداد خدماتی که طی دوره اول تحویل آنها الکترونیکی شده درصد الکترونیکی شدن مرحله تحویل طی دوره اول تعداد کل خدمات ابتدای97 تعداد کل خدمات الکترونیکی نشده مرحله تحویل در ابتدای974 تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله تحویل طی سال تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله تحویل طی سال تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن در مرحله تحویل طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 3 3 100 11 8 عدم مصداق 4 4 8 100 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی )برق ایران (توانیر 48 48 100 108 60 عدم مصداق 30 30 60 100 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران58 23 40 58 35 8 12 10 30 86 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 16 10 63 22 12 2 3 3 8 67 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 1 1 1 1 1 1 100 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره)وری انرژی برق (ساتبا 0 0 0 1 1 1 1 1 1 100 11 برنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری 5 خدماتی که کلیه مراحل آن قابلیت الکت رونیکی شدن دارد مد نظر می ،باشد الزم است لیست کلیه ،خدمات خدمات الکترونیکی شده طی برنامه اول و خدمات مورد نظر برای تحقق اهداف 97 تا99 . پیوست شوند مجموع 107 55 51 201 117 12 51 49 108 92 عنوان اقدام: ال کترونیکی کردن خدمات دولتی5 شاخص اندازه گیری: میزان الکترونیکی نمودن خدمات فرمول محاسبه: مجموع تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن طی سه سال97 - 99 تقسیم بر تعداد خدمات الکترونیکی نشده ابتدای سال97 ضرب در100 :واحد سنجش درصد ردیف ع نوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن طی سه سال97 - 99 درصد خدمات قابل الکترونیکی شدن طی سه سال97 - 99 تعداد کل خدمات ابتدای 94 تعداد خدمات الکترونیکی شده طی دوره اول در صد الکترونیکی شدن خدمات طی دوره اول تعداد کل خدمات ابتدای 97 تعداد کل خدمات الکترونیکی نشده ابتدای97 تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن طی سال تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن طی سال تعداد خدمات قابل الکترونیکی شدن طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 3 3 100 11 8 عدم مصداق 4 4 8 100 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق )ایران (توانیر 48 48 100 108 60 عدم مصداق 30 30 60 100 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 58 23 40 58 35 8 12 10 30 86 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 42 15 70 48 33 2 5 9 16 48 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 1 1 1 1 1 1 100 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره)وری انرژی برق (ساتبا 0 0 0 1 1 1 1 1 1 100 مجموع 151 89 59 227 138 12 53 55 116 84 12 ب رنامه دوم: توسعه دولت الکتر ونیک و هوشمندسازی اداری 6 لیست کلیه خدمات دستگاه، خدمات واگذار شده به پیشخوان طی برنامه اول و خدمات قابل واگذاری به پیشخوان برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال97 - 99 پیوست شود عنوان اقدام: استفاده از دفاتر خدمات پیشخوان در ارائه خدمت6 شاخص اندازه گیری : میزان خدمات واگذار شده به دفاتر پیشخوان فرمول محاسبه: مجموع تعداد خدمات قابل واگذاری طی سه سال97 - 99 به پیشخوان تقسیم بر تعداد کل خدمات واگذار نشده ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش:درصد ردیف عنوان دستگاه برنامه سه ساله دوره ( اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد خدمات قابل واگذاری به پیشخوان طی سه سال 97 - 99 درصد خدمات قابل واگذاری به پیشخوان طی سه سال 97-99 تعداد کل خدمات ابتدای 94 تعداد خدمات واگذار شده به پیشخوان طی دوره اول درصد واگذاری ط ی دوره اول تعداد کل خدمات ابتدای 97 تعداد کل خدمات واگذار نشده به پیشخوان ابتدای 97 تعداد خدمات قابل واگذار ی به پیشخوان طی سال تعداد خدمات قابل واگذار ی به پیشخوان طی سال تعداد خدمات قابل واگذار ی به پیشخوان طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 3 0 0 11 11 عدم م صداق4 4 8 73 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال )و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 48 48 100 108 60 عدم مصداق30 30 60 100 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 58 23 40 58 27 8 12 7 27 100 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 40 23 58 38 17 2 4 4 10 59 5 شرکت ت ولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق - 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا 0 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق - مجموع 149 94 63 215 115 10 50 45 105 91 13 برنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری 7 لیست کلیه خدمات بهبود فرآیند یافته دستگاه طی برنامه اول و خدمات قابل بهبود فرآیند برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال97 - 99 پیوست شود عنوان اقدام: بهبود فرایندهای ارائه خدمات7 شاخص اندازه گیری: میزان بهبود فرآیندهای خدمات فرمول محاسبه: مجموع تعداد خدمات بهبود فرایند یافته طی سه سال 97 - 99 تقسیم بر تعداد خدمات بهبود فرآیند نیافته ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش:درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد خدمات بهبود فرآیند یافته طی سه سال97 - 99 درصد خدمات بهبود فرآیند یافته طی سه سال97 - 99 تعداد خدمات برنامه ریزی شده برای بهبود در بازه94 تا96 تعداد خدمات بهبود فرآیند یافته شده طی دوره اول تعداد خدمات بهبود یافته مورد قبول طی دوره اول تعداد کل خدمات ابتدای97 تعداد کل خدمات بهبود نیافته ابتدای97 تعداد خدمات بهبود فرآیند طی سال تعداد خدمات بهبود فرآیند طی سال تعداد خدمات بهبود فرآیند طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 3 3 3 11 8 عدم مصداق 4 4 8 100 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق )ایران (توانیر 48 48 48 108 60 عدم مصداق 30 30 60 100 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 52 22 12 62 53 9 14 11 34 64 4 شرکت مهندسی آب و ف اضالب کشور 44 11 0 46 46 6 8 8 22 48 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی _ _ _ 1 1 عدم مصداق 1 1 1 100 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره)وری انرژی برق (ساتبا 0 0 0 1 1 عدم مصداق 1 1 1 100 مجموع 147 84 18 229 169 15 58 55 126 75 14 ب رنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک و هوشم ندسازی اداری 8 لیست کلیه استعالمات دستگاه و استعالماتی که طی برنامه اول الکتر ونیکی شده و استعالماتی که قابلیت الکترونیکی شدن برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال97 - 99 پیوست شود عنوان اقدام: الکترونیکی کردن و پاسخگویی به استعالم سایر دستگاه های اجرایی از طریق8 GSB شاخص اندازه گیری:میزان الکترونیکی شدن استعالمات دستگاه فرمول محاسبه: مجموع تعداد استعالمات قابل الکترونیکی شدن طی سه سال 97 - 99 تقسیم بر تعداد استعالم غیر الکترونیکی ابتدای 97 ضرب در100 واحد سنجش:درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد استعالم قابل الکترونیکی شدن طی سه سال97 - 99 درصد استعالم قابل الکترونیکی شدن طی سه سال97 - 99 تعداد کل استعالم 94 ت عداد استعالم الکترونیکی شده طی دوره اول درصد الکترونیکی شدن استعالم طی دوره اول تعداد کل استعالم غیر الکترونیکی ابتدای97 تعداد استعالم قابل الکترونیکی طی سال تعداد استعالم قابل الکترونیکی طی سال تعداد استعالم قابل الکترونیکی طی سال 1 ستاد وزارت نیر و 0 0 0 2 عدم مصداق 1 1 2 100 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال )و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 0 0 0 6 عدم مصداق 2 4 6 100 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 0 0 0 27 2 6 7 15 56 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 0 0 0 5 عدم مصداق عدم مصداق 5 5 100 5 ش رکت تولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 0 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 0 مجموع 0 0 0 41 1 8 17 28 68 15 برنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری 9 لیست کلیه ،مجوزها مجوزهای اصالح شده طی برنامه اول و مجوزهایی که قابلیت اصالح نمودن برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال97 - 99 پیوست شود عنوان اقدام: حذف، اصالح و تجمیع مجوزهای صادره توسط دستگاه های اجرایی برای اشخاص حقیقی و حقوقی9 شاخص اندازه گیری: میزان اصالح و بازنگری مجوزهای صادره فرمول محاسبه: مجموع تعداد مجوز قابل اصالح طی سه سال 97 - 99 تقسیم بر تعداد مجوزهای اصالح نشده ابتدای 97 ضرب در100 واحد سنجش:درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد مجوز قابل اصالح طی سه سال 97 - 99 درصد مجوز قابل اصالح طی س ه سال 97 - 99 تعداد کل مجوزهای صادره ابتدای 94 تعداد مجوز اصالح شده طی دوره اول درصد مجوز اصالح شده طی دوره اول تعداد کل مجوز اصالح نشده ابتدای97 تعداد مجوز قابل اصالح طی سال تعداد مجوز قابل اصالح طی سال تعداد مجوز قابل اصالح طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 0 0 0 8 عدم مصداق 4 4 8 100 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید )انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 0 0 0 6 عدم مصداق 2 4 6 100 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 0 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 9 9 100 9 عد م مصداق 9 عدم مصداق 9 100 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 0 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 100 مجموع 9 9 100 23 0 15 8 23 100 16 ب رنامه دوم: توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری 10 لیست خ دمات دستگاه بهمراه خدماتی که طی برنامه اول مبتنی برMG ارائه گردیده اند و لیست خدماتی که برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال97 - 99 پیوست گردد عنوان اقدام: برنامه ریزی حرکت به سمت استقرار یکپارچه دولت همراه« Mobile Government » و توسعه آن به میزان25 درصدبه صورت ساالنه شاخص اندازه گیری: میزان استقرار یکپارچه دولت همراه فرمول محاسبه:مجموع تع داد خدمات قابل ارائه مبتنی بر MG طی سه سال 97 - 99تقسیم برتعداد خدمات غیر مبتنی بر MG ابتدای97 ضرب در100 واحد سنجش: درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد خدمات قابل ارائه مبتنی بر MG ط ی سه سال97 - 99 درصد ارائه خدمات قابل ارائه مبتنی بر MG طی سه سال97 - 99 تعداد کل خدمات ابتدای 94 تعداد خدمات ارائه شده مبتنی برMG طی دوره اول درصد خدمات ارائه شده مبتنی برMG طی دوره اول10 تعداد کل خدمات غیر مبتنی بر MG ابتدای97 تعداد خدمات قابل ارائ ه مبتنی برMG طی سال تعداد خدمات قابل ارائه مبتنی بر MG طی سال تعداد خدمات قابل ارائه مبتنی بر MG طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 3 0 0 11 عدم مصداق5 6 11 100 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال )و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 48 0 0 108 عدم مصداق عدم م صداق 60 60 100 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 58 0 0 58 عدم مصداق12 8 20 34 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 42 0 0 42 عدم مصداق10 12 22 52 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق - 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و ب هره وری )انرژی برق (ساتبا 0 0 0 0 عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق - مجموع 151 0 0 156 0 27 86 113 72 17 اقداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری انجام گیرد11 : - تدوین برنامه اجرایی دستگاه در زمینه دولت الکترونیک و تعیین پروژه های اولویت دار توسعه دولت الکترونیک - شناسنامه دار کردن خدمات دستگاه اجرایی - تهیه برنامه فرهنگ سازی و توانمندسازی مردم در استفاده از خدمات الکترونیکی - تهیه برنامه فرهنگ سازی و توانمندسازی کارکنان دستگاه اجرایی در ارائه خدمات الکترونیک ی و راهبری اجرای آن - استقرار میز خدمت الکترونیکی - )ایجاد نظام استنادپذیری الکترونیکی(بهره برداری از امضای الکترونیک در ارائه خدمت - انجام اصالحات ساختاری و فرآیندهای اجرایی متناسب با الزامات توسعه دولت الکترونیک - توسعه و استانداردسازی پورتال های ستاد و واحدهای استانی دستگاه اجرایی - توسعه استقرار پنجره واحد - بهبود فضای کسب و کار و اصالح و الکترونیکی نمودن فرایندهای مرتبط با موضوع کسب و کار و الزامات آن - کاهش مراجعه دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی، ماده7 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار - ساماندهی ساختمان ها، فض اهای اداری و تجهیزات متناسب با توسعه دولت الکترونیک - استانداردسازی نحوه جمع آوری و نمایش داده های دستگاه ها بر روی نقشه های ژئوکد شده بومی مبنی بر استانداردGeo coded National Address File (GNAF) - بکارگیری روش الکترونیکی در کلیه موارد دریافت و پرداخت گردش ا جرایی دولت - استفاده از شماره ملی هویت و کدپستی محل اقامت در تمامی فعالیت های اداری و خدمات ارائه شده توسط دستگاه های اجرایی - الکترونیکی کردن اطالع رسانی خدمات دستگاه به صورت مستمر و سالیانه - فراگیر نمودن پرداخت های الکترونیکی 11 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت 18 برنامه سوم: خدمات عمومی در فضای رقابتی 12. لیست واحدهای عملیاتی دستگاه، واحدهایی که ط ی برنامه اول به روش قیمت تمام شده اداره شده اند و واحدهایی که برای تحقق اهداف پیش بینی شده طی سه سال97 - 99 پیوست .شود 13 . اهداف بر اساس گزارش سال1397 .دریافتی از دستگاه در سامانه مدیریت عملکرد تعیین و ابالغ خواهد شد عنوان اقدام: اداره واحدهای عملیاتی دستگاه های اجرایی بر اساس قیمت تمام شده در فضای رقابتی12 شاخص اندازه گیری: اداره واحد عملیاتی به روش قیمت تمام شده فرمول محاسبه: مجموع تعداد واحد اداره شده بر اساس قیمت تمام شده طی سه ال س 97 - 99 تقسیم بر تعداد واحد عملیاتی اداره نشده به روش قیمت تمام شده ابتدای97 ضرب در 100 واحد سنجش: درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع تعداد واحد اداره شده بر اساس قیمت تمام شده طی سه سال 97 - 99 درصد واحد اداره شده به روش قیمت تمام شده طی سه سال 97-99 تعداد کل واحد عملیاتی ابتدای94 تعداد واحد عملیاتی ادراه شده به روش قیمت تمام شده اداره طی دوره اول درصد اداره واحدهای عملیاتی به روش قیمت تمام شده طی دوره اول تعداد کل واحد عملیاتی اداره نشده به روش قیمت تمام شده ابتدای97 تعداد واحد اداره شده به روش قیمت تمام شده طی سال تعداد واحد اداره شده به روش قیمت تمام شده طی سال تعداد واحد اداره شده به روش قیمت تمام شده طی سال 1 ستاد وزارت نیرو 0 0 0 احصا و تعیین واحده ای عملیاتی قابل اداره * 13 * * - 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق )ایران (توانیر 0 0 0 ا حصا و تعیین واحدهای عملیاتی قابل اداره * * * - 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 0 0 0 احصا و تعیین واحدهای عملیاتی قابل اداره * * * - 4 شرکت مهندس ی آب و فاضالب کشور 0 0 0 احصا و تعیین واحدهای عملیاتی قابل اداره * * * - 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 0 0 0 احصا و تعیین واحدهای عملیاتی قابل اداره * * * - 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره)وری انرژی برق (ساتبا 0 0 0 احصا و تعیین واحدهای عملیاتی قا بل اداره * * * - 19 برنامه سوم: خدمات عمومی در فضای رقابتی اقداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه خدمات عمومی در فضای رقابتی انجام گیرد15 : - استانداردسازی خدمات دستگاه اجرایی و برنامه ریزی یکپارچه برای ارتقاء سطح کیفیت خدمات دولتی واجرای آن - تعیین شاخص های هدفمند و نتیجه گرا و استانداردهای کیفی خدمات - پیش بینی سازوکارهای نظارتی برای کنترل کمیت و کیفیت خدمات 14 محاسبه هزینه تمام شده هر واحد خدمت، ف.)عالیت یا محصول به قیمت ثابت(سال پایه 15 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت مجموع - - - - - - - عنوان اقدام: کاهش هزینه های تمام شده خدمات دولتی شاخص اندازه گیری: میزان کاهش هزینه تمام شده خدمات دولتی به قیمت ثابت فرمول محاسبه: (هزینه های تمام شد ه خدمات دولتی به قیمت ثابت پایان سال جاری منهای هزینه های تمام شده خدمات سال قبل) تقسیم بر هزینه های تمام شده سال قبل ضرب در100 واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 درصد کاهش طی سه سال97 - 99 هزینه تمام شده خدمات د ولتی طی سال هزینه تمام شده خدمات دولتی طی سال درصد کاهش نسبت به سال گذشته هزینه تمام شده خدمات دولتی طی سال درصد کاهش نسبت به سال گذشته 1 ستاد وزارت نیرو محاسبه14 محاسبه 10 محاسبه 10 مجموع دو سال 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق )ایران (توانیر محاسبه محاسبه 10 محاسبه 10 مجموع دو سال 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران محاسبه محاسبه 10 محاسبه 10 مجموع دو سال 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور محاسبه محاسبه 10 محاسبه 10 مجموع دو سال 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی محاسبه محاسبه 10 محاسبه 10 مجموع دو سال 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره)وری انرژی برق (ساتبا محاسبه محاسبه 10 محاسبه 10 مجموع دو سال مجموع - - 10 - 10 20 - اعطای اختیارات الزم به مدیران در زمینه های اداری و مالی بر اساس اختیار بن د« هـ » ( ماده16) قانون مدیریت خدمات کشوری - آموزش مدیران واحدهای خدماتی برای انطباق با رویکرد ارتقای کیفیت و ارائه خدمات در فضای رقابتی - توسعه مشارکت بخش غیردولتی از طریق خرید خدمات، واگذاری مدیریت، واگذاری امکانات، تجهیزات و منابع فیزیکی، مشارکت در ارائه خد مت برنامه چهارم: مدیریت سرمایه انسانی برنامه چهارم: مدیریت سرمایه انسانی عنوان اقدام: کاهش تعداد کارکنان دستگاه های اجرایی (شاخص اندازه گیری: میزان کاهش تعداد کارکنان )اعم از رسمی، پیمانی، قراردادی کارمعین و کارگری ،فرمول محاسبه: (تعداد کارکنان رسمی پیمانی، قراردادی کارمعین و کارگری انتهای سال99 منهای تعداد آنان در ابتدای سال97 ،) تقسیم بر تعداد کارکنان رسمی پیمانی، قراردادی کارمعین و کارگری ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع کاهش تعداد کارکنان طی سه سال 97-99 درصد کاهش کارکنان طی سه سال 97-99 تعداد کارکنان ابتدای94 تعداد کارکنان کاهش یافته طی برنامه اول درصد کاهش کارکنان طی برنامه اول تعداد کارکنان ابتدای97 کاهش تعداد کارکنان طی سال کاه ش تعداد کارکنان طی سال کاهش تعداد کارکنان طی سال 1 ستاد وزارت نیرو - - - - 5 درصد 4 درصد 3 درصد - 12 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال )و توزیع نیروی برق ایران (توانیر - - - - 5 درصد 4 درصد 3 درصد - 12 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران - - - - 5 درصد 4 درصد 3 درصد - 12 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور - - - - 5 درصد 4 درصد 3 درصد - 12 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی - - - - 5 درصد 4 درصد 3 درصد - 12 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا - - - - 5 درصد 4 درصد 3 درصد - 12 مجموع - - - 31241 1562 1250 937 3749 12 درصورت ارایه برنامه پیشنهاد ی وزارت نیرو در خصوص توزیع کاهش کارکنان بین ستاد و وابسته ها حداکثر تا یک ماه پس از ابالغ این برنامه م و شر ط به تحقق12 درصد در طول سه سال ، برنامه اصالحی تنظیم و ابالغ خواهد شد 21 برنامه چهارم: مدیریت سرمایه انسانی عنوان اقدام: کاهش مجموع کارکنان قراردادی مازاد دستگاه های اجرایی شاخص اندازه گیری: میزان کاهش کارکنان قراردادی مازاد فرمول محاسبه: (تعداد کارکنان کارکنان قراردادی مازاد انتهای سا ل99 منهای تعداد کارکنان قراردادی مازاد ابتدای سال97 ) تقسیم بر تعداد کارکنان قراردادی مازاد ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه ( برنامه سه ساله دوره اول94 تا96 ) هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 مجموع کاهش تعداد کارکنان قراردادی مازاد طی سال97 - 99 درصد کاهش کارکنان قراردادی مازاد طی سال 97-99 تعداد کارکنان قراردادی مازاد ابتدای 94 تعداد کارکنان قراردادی مازاد کاهش یافته طی برنامه اول درصد کاهش کارکنان قراردادی مازاد طی برنامه اول تعداد کل کارکنان قراردادی مازاد ابت دای97 کاهش تعداد کارکنان قراردادی مازاد طی سال کاهش تعداد کارکنان قراردادی مازاد طی سال کاهش تعداد کارکنان قراردادی مازاد طی سال 1 ستاد وزارت نیرو - - - - 15 درصد 15 درصد 15 درصد - 45 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توان )یر - - - - 15 درصد 15 درصد 15 درصد - 45 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران - - - - 15 درصد 15 درصد 15 درصد - 45 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور - - - - 15 درصد 15 درصد 15 درصد - 45 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی - - - - 15 درصد 15 درصد 15 درصد - 45 6 سازما ن انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا - - - - 15 درصد 15 درصد 15 درصد - 45 مجموع - - - 7249 1087 1087 1087 3261 45 درصورت ارایه برنامه پیشنهاد ی وزارت نیرو در خصوص توزیع کاهش کارکنان قراردادی مازاد بین ستاد و وابسته ها حداکثر تا یک ماه پس از ابالغ این برنامه م و شر ط به تحقق45 درصد در طول سه سال ، برنامه اصالحی تنظیم و ابالغ خواهد شد 22 برنامه چهارم: مدیریت سرمایه انسانی عنوان اقدام: انطباق مدیران حرفه ای با شایستگی های عمومی مدیریت :شاخص اندازه گیری میزان انطباق مدیران حرفه ای با شایستگی های عمومی مدیریت فرمول محاسبه: تعداد مدیران دارای شایستگی های عمومی مدیریت انتهای سال تقسیم بر کل مدیران انتهای سال ضرب در100 واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 ه دف سال1399 تعداد مدیران ابتدای سال97 درصد مدیران حرفه ای دارای شایستگی عمومی مدیریت انتهای سال97 درصد مدیران حرفه ای دارای شایستگی عمومی مدیریت انتهای سال98 درصد مدیران حرفه ای دارای شایستگی عمومی مدیریت انتهای سال99 1 ستاد وزارت نیرو 174 20 20 20 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و )توزیع نیروی برق ایران (توانیر 1848 20 20 20 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 4302 20 20 20 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 6048 20 20 20 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 161 20 20 20 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا 55 عدم مصداق 20 20 مجموع 12588 - - - 23 برنامه چهارم: مدیریت سرمایه انسانی عنوان اقدام: کاهش متوسط سن مدیران شاخص اندازه گیری: کاهش سن مدیران فرمول محاسبه :میزان کاهش متوسط سن مدیران طی سه سال 97 - 99 واحد سنجش : سن ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 میزان کاهش متوسط سن مدیران طی سه سال97 - 99 متوسط سن مدیران در ابتدای سال97 متوسط سن مدیران در پایان سال97 متوسط سن مدیران در پایان سال98 متوسط سن مدیران در پایان سال99 1 ستاد وزارت نیرو 49 47 44 41 8 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید )انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر 51.7 49 44 43 8.7 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 49 47 44 41 8 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 48 46 43 40 8 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 46.84 44.84 41.84 38.84 8 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره- )وری انرژی برق (ساتبا 46 44 41 38 8 مجموع - - - - - 24 برنامه چهارم: مدیریت سرمایه انسانی 14 .تأکید بر مدیران ارشد، میانی و پایه است عنوان اقدام: افزایش نسبت مدیران زن به کل مدیران16 شاخص اندازه گیری: سهم30 درصدی زنان در مدیریت کشور فرمول محاسبه: تعداد کل مدیران زن تقسیم بر کل مدیران ضرب در100 واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 تعداد کل مدیران ابتدای97 تعداد کل مدیران زن ابتدای97 نسبت مدیران زن به کل مدیران ابتدای سال97 نسبت مدیران زن به کل مدیران انتهای سال97 نسبت مدیران زن به کل مدیران انتهای سال98 نسبت مدیران زن به کل مدیران انتهای سال99 1 ستاد وزارت نیرو 174 31 18 21 25 30 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید )انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر1848 205 11 16 23 30 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 4302 254 6 12 21 30 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 6048 602 10 16 23 30 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 161 19 12 18 24 30 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره- )وری انرژی برق (ساتبا 55 4 6 14 22 30 مجموع 12588 1115 9 - - 30 25 ا قداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه مدیریت سرمایه انسانی انجام گیرد17 : - استقرار نظام آماری برخط نیروی انسانی در دستگاه - ثبت اطالعات درخواستی در سامانه حقوق و مزایا - به روزرسانی نظام آموزش کارمندان و مدیران مبتنی بر شایستگی ها و ارتقای اثربخشی آموزش ها - برنامه ریز ی و اجرای تعدیل نیروی انسانی دستگاه اجرایی به منظور تحقق هدف - متناسب سازی تعداد و ترکیب نیروی انسانی رسمی، پیمانی و قراردادی - تعیین تکلیف کارمندان واحدهای واگذار شده و یا فعالیت های برون سپاری شده به یکی از روش های پیش بینی شده در ماده21 قانون مدیریت خدمات کشوری - بکارگیری نیروی انسانی با مدرک تحصیلی لیسانس و باالتر - اجرای برنامه ارزیابی و تربیت مدیران(بر اساس مدل های شایستگی) و الزام دستگاه ها به انتخاب، انتصاب و ارتقاء جدید در رابطه با تمام پست های مدیریتی بر اساس این برنامه و تشکیل بانک اطالعات مدیران - اجرای برنامه های آموزش شغلی متناسب با نیازهای عمومی و تخصصی هر دستگاه اجرایی - استقرار نظام جانشین پروری و مدیریت مسیر شغلی کارمندان - )برنامه ریزی و ساماندهی نیروی کار دستگاه (مدیریت عرضه و تقاضا 17 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت 26 برنامه پنجم: بهبود در نظام ها و فناوری های مدیریتی اقداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه بهبود در نظام ها و فناوری های مدیریتی انجام گیرد18 : - اصالح قوانین اختصاصی دستگاه )(منظور از قوانین اختصاصی، قوانین پایه و مادر، نظیر قانون برنامه و بودجه و قانون محاسبات عمومی است - تدوین نظام نوین مدیریتی برای اداره دستگا ه اجرایی(دستگاههای صفحه17 )برنامه اصالح نظام اداری - استقرار نظام ارزیابی و نظارت بر مبنای نتایج و محصوالت(کنترل کیفیت، قیمت و سرعت) به جای کنترل بر فرایند - شناسایی و انتخاب فناوری های نوین ارائه خدمات، متناسب با هر بخش و جایگزینی آن ها با روش های سنتی مور د عمل دستگاه - آسیب شناسی و مقررات زدایی از حوزه های مرتبط با انجام کسب و کار با هدف سهولت و بهبود فضای کسب و کار - تدوین نظام اجرای قوانین و مقررات متناسب با هر نوع قانون، استقرار نظام های مربوط و آموزش و فرهنگ سازی به منظور اجرای قوانین و مقررات - طراحی و استق رار نظام سنجش پیامدهای قوانین و مقررات 18 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزی ابی قرار خواهند گرفت 27 برنامه ششم: توسعه فرهنگ سازمانی اقداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه توسعه فرهنگ سازمانی انجام گیرد19 : - تدوین برنامه اجرایی ارتقای فر هنگ سازمانی در سطح دستگاه اجرایی - آسیب شناسی وضع موجود فرهنگ سازمانی در دستگاه اجرایی در دو سطح عمومی و اختصاصی با در نظر گرفتن سیاست های کلی نظام اداری - برنامه ریزی برای اصالح و تأمین زیرساخت های مربوط به رفع چالش ها و ترویج فرهنگ مطلوب در دستگاه های اجرایی 19 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت عنوان اقدام: افزایش ارتقای هر یک از مولفه های اصلی فرهنگ سازمانی بخش دولتی مبتنی بر سیاست های کلی نظام اداری شاخص اندازه گیری : میزان افزایش ارتقای هر یک از مولفه های اص لی فرهنگ سازمانی نحوه محاسبه: درصد ارتقای مولفه های فرهنگ سازمانی واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 درصد ارتقاء طی سه سال )سنجش مولفه ها(میزان سنجش شده درصد ارتقاء نسبت به سال قبل درصد ارتقاء نسبت به سال قبل 1 ستاد وزارت نیرو - 10 10 مجموع دو سال 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید )انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر- 10 10 مجموع دو سال 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران - 10 10 مجموع دو سال 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور - 10 10 مجموع دو سال 5 شرکت تولید نی روی برق حرارتی - 10 10 مجموع دو سال 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره- )وری انرژی برق (ساتبا - 10 10 مجموع دو سال مجموع 10 10 مجموع دو سال 28 برنامه هفتم: صیانت از حقوق شهروندان(مردم) در نظام اداری عنوان اقدام: افزایش سطح رضایتمندی مردم از تأمین حقوق آنان و خدمات دستگاه های اجرایی شاخص اندازه گیری : افزایش میزان رضایتمندی مردم نحوه سنجش: از طریق نظرسنجی واحد سنجش : درصد رضایتمندی ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 هدف برنامه سه ساله سنجش درصد رضایتمندی میزان ارتقا درصد رضایتمندی نسبت به سال قبل میزان ارتقا درصد رضایتمندی نسبت به سال قبل میزان ارتقاء درصد رضایتمندی طی سه سال 97-99 1 ستاد وزارت نیرو سنجش 15 15 30 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انت قال و )توزیع نیروی برق ایران (توانیر سنجش 15 15 30 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران سنجش 15 15 30 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور سنجش 15 15 30 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی سنجش 15 15 30 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا سنجش 15 15 30 مجموع - - - - 29 برنامه هفتم: صیانت از حقوق شهروندان(مردم) در نظام اداری عنوان اقدام: کاهش میزان شکایات شهروندان از خدمات دستگاه اجرایی شاخص اندازه گیری: میزان کاهش شکایات شهروندان از خ دمات دستگاه فرمول محاسبه: (تعداد شکایات پایان سال99 منهای تعداد شکایات ابتدای97 ) تقسیم بر تعداد شکایات ابتدای سال97 ضرب در100 واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 هدف سه ساله97 - 99 تعداد شکا یات ابتدای 97 درصد کاهش شکایات طی سال درصد کاهش شکایات طی سال درصد کاهش شکایات طی سال درصد کاهش شکایات طی سه سال 1 ستاد وزارت نیرو 3794 10 10 10 مجموع سه سال 2 ،شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید )انتقال و توزیع نیروی برق ایران (توانیر1048 10 10 10 مجموع سه سال 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 1529 10 10 10 مجموع سه سال 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور - 10 10 10 مجموع سه سال 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 24 10 10 10 مجموع سه سال 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره- )وری انرژی برق (ساتبا - 10 10 10 مجموع سه ل سا مجموع - 10 10 10 مجموع سه سال 30 اقداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه صیانت از حقوق شهروندان(مردم) در نظام اداری انجام گیرد20 : - اجرای منشور حقوق شهروندی و مصوبه حقوق شهروندی در نظام اداری - )استقرار نظام جبران خسارت وارده به شهروندان(مردم توسط دستگاه اجرایی - سنجش میزان رضایت مندی شهروندان - آموزش مدیران و کارمندان برای رعایت حقوق شهروندی متناسب با مأموریت ها و ویژگی های دستگاه اجرایی - تدوین و استقرار نظام آموزش شهروندان (مردم) در رابطه با حقوق و تکالیف خود در نظام اداری - تقویت و حمایت از توسعه نهادهای مدنی برای نظارت سازمان یافته شهروندان(مردم) بر نظام اداری - استقرار نظام سنجش رضایت مندی شهروندان (مردم) از نحوه ارائه خدمات دستگاه های اجرایی و تکریم ارباب رجوع و ایجاد ارتباط میان این نظام با نظام ارزیابی عملکرد دستگاه اجرایی - استقرار نظام دریافت و پاسخگویی به شکایات شهروندان (مردم) نسبت به عملکرد دستگاه اجرایی 20 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت 31 برنامه هشتم: ارتقاء پاسخگویی، شفافیت و مقابل با فساد در نظام اداری ا قداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه ارتقاء پاسخگویی، شفافیت و مقابل با فساد در نظام اداری انجام گیرد21 : - تدوین و اجرای برنامه های اجرایی ارتقای سالمت اداری و کنترل فساد اداری در دستگاه (اجرایی برنامه های اجرایی (عملیاتی) ارتقای سالمت اداری باید با لحاظ برش استانی به صورت سالیانه تهیه و در ابتدای هر سال به تصویب کمیته سالمت اداری و صیانت از حقوق مردم دستگاه).برسد - انجام اقدامات الزم برای افزایش اثربخشی نظام رسیدگی به تخلفات اداری - توسعه اجرای قانون دسترسی آزاد به اطالعات - بازنگری در قوانین و مقررات با رویکرد پیشگیری، بازدارندگی و برخورد قاطع با متخلفان (پروژه هایی که جهت اجرای این اقدام می توان تعریف نمود عبارتن : د از1 - ،احصاء کلیه قوانین و مقررات مالک عمل دستگاه به صورت کلی و به ترتیب تاریخ2 - آسیب شناسی قوانین و مقررات با امعان نظر به موارد مورد تاکید در این بند و3 - انجام اقدامات اصالحی(در مورد بخشنامه ها و دستورالعمل رأساً و در مورد آیین نامه ها، قوانین و مص)وبات شوراهای عالی تهیه و ارائه پیشنهاد اصالحی به مراجع ذیربط - شناسایی مستمر گلوگاه های فساد در نظام اداری، پایش و کنترل گلوگاه ها و ارائه گزارش در سطوح تصمیم گیری، شهروندان(مردم) به تناسب ویژگی های هر سطح - تدوین(بازطراحی) و استقرار نظام پاسخگویی در دستگاه 21 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت 32 برنامه نهم: مدیریت نظام بهره وری نظام اداری و اجرایی کشور عنوان اقدام: دستیابی به سهم35 درصدی رشد اقتصادی از محل ارتقای بهره وری(موضوع ماده3 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه) نسبت به سال1396 شاخص اندازه گیری: م یزان ارتقای بهره وری نحوه محاسبه: درصد ارتقا بهره وری واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 هدف برنامه سه ساله97 - 99 محاسبه بهره وری سال97 درصد رشد نسبت به سال گذشته درصد رشد نسبت به سال گذشته د رصد رشد طی سه سال97 - 99 1 ستاد وزارت نیرو 2 2 2 میانگین2 درصد 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال )و توزیع نیروی برق ایران (توانیر عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق عدم مصداق مجموع - - - - 33 برنامه نهم: مدیریت نظام بهره وری نظام اداری و اجرایی کشور اقداماتی که باید توسط دستگاه اجرایی در برنامه مدیریت نظام بهره وری نظام اداری و اجرایی کشور انجام گیرد22 : 22 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت عنوان اقدام: کاهش15 درصد هزینه های دولت در نظام اداری در راستای ارتقای کیفیت خدمات شاخص اندازه گیری:میزان کاهش هزینه دستگاه نحوه محاسبه : درصد کاهش هزینه واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 هدف برنامه سه ساله محاسبه هزینه سال97 درصد کاهش هزینه طی سال درصد کاهش هزینه طی سال درصد کاهش هزینه طی سه سال97 - 99 1 ستاد وزارت نیرو 5 5 5 15 2 شرکت مادر ت خصصی مدیریت تولید، انتقال و )توزیع نیروی برق ایران (توانیر 5 5 5 15 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 5 5 5 15 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 5 5 5 15 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 5 5 5 15 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری )انرژی برق (ساتبا 5 5 5 15 مجموع - - - - 34 - استقرار چرخه مدیریت بهره وری در دستگاه اجرایی و استمرار آن با هماهنگی و نظارت سازمان ملی بهره وری ایران - سنجش و پایش بهره وری در د ستگاه اجرایی - استقرار نظام ارتقای بهره وری با محوریت کاهش هزینه ها و با حفظ کیفیت خدمت و همچنین توسعه خدمات بدون افزایش هزینه در دستگاه برنامه دهم: نظارت و ارزیابی اقداماتی که باید توسط د ستگاه اجرایی انجام گیرد23 : - ارزیابی استراتژیک دستگاه و تعیین جایگاه و میزان پیشرفت کشور در شاخص های بین المللی دستگاه در مقایسه با کشورهای منطقه و جهان - اجرای نظام یکپارچه نظارت و ارزیابی 23 این اقدامات در قالب فرم شماره4 مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت عنوان اقدام: افزایش میزان تحقق اهداف و اجرای قوانین و مقررات به باالی65 درصد شاخص اندازه گیری:درصد اجرای قوانین و م قررات نحوه محاسبه: درصد اجرای قوانین و مقررات واحد سنجش : درصد ردیف عنوان دستگاه هدف سال1397 هدف سال1398 هدف سال1399 هدف برنامه سه ساله97 - 99 درصد ابتدای سال97 درصد پایان سال97 درصد پایان سال98 درصد پایان سال99 درصد افزایش طی سه سال97 - 99 1 ستاد وزارت نیرو 66.4 70 71 71.4 مجموع سه سال 2 شرکت مادر تخصصی مدیریت تولید، انتقال و )توزیع نیروی برق ایران (توانیر 78 79 80 81 مجموع سه سال 3 شرکت مدیریت منابع آب ایران 65.6 67.1 68.6 70.6 مجموع سه سال 4 شرکت مهندسی آب و فاضالب کشور 60 62 64 66 مجموع سه سال 5 شرکت تولید نیروی برق حرارتی 52.87 60 65 70 مجموع سه سال 6 سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی )برق (ساتبا - 58 60 65 مجموع سه سال مجموع 64.6 66 68.1 70.7 مجموع سه سال 35 - تحلیل علل موفقیت و عدم موفقیت دستگاه متناسب با نتایج حاصل از نظارت و ا رزیابی عملکرد آن. 36 نقشه راه اصالح نظام اداری منبعث از سیاست اهی کلی نظام اداری ابالغی از سوی مقام معظم رهبری، شروع اقدامات منسجم رد خصوص اصالح نظام اداری با نگاهی یکپارهچ و توام با ربانهم رزیی دقیق می باشد. ربانهم جامع اصالح نظام اداری- دوره دوم، هب عنوان دومین گام حرکت رد راستای نقشه راه تدوین و ابالغ شده است . بدیهی است تهیه اهداف عملیاتی هس ساهل(سال اهی97 تا99 ) هک مورد اتکید و اتدیی هیئت محترم وزریان بوده است الزهم حرکت رد مسیر نقشه راه می باشد، هک رد .اقلب این مجموهع تهیه و تدوین شده است باشد هک مسیر حرکت هب سمت توسعه و تعالی کشور از این طریق، تبدیل هب مسیری هموار وهمراه سازمان اداری و استخدامی کشور