به: معاونان محن رم شهر دار نهران

⚠ این متن با نرم‌افزار از روی تصویر خوانده شده و ممکن است خطا داشته باشد؛ برای استناد، اصلِ سند را ببینید. 2 نا ر :۱۳/۰۵/۱۴۰۰ یا اب شمار :۴۶۳۴۷۴۹/۷۰ مهتودی قمی و جهم ی بسم له الرحمن الرحیم به: معاونان محن رم شهر دار نهران به: مشاوران محترم شهردار تهران به: شهرداران محترم مناطق ۳۴ گانه شهرداری تهران به: روسا و مدیران محترم سازمانها و ش رکنهای نایعه شهرداری تهران به: مدیران محتر ‏ کل سنادی به: رئیس محترم سازمان بازرسی موضوعابلاغبه شورای فن ی شهردار ی نهران_"سند راهنمای نظام مدیریت_کیفیت طرح های عمرانی ار /آن ۴ به استناد مصوبه شورای اسلامی شهر تهران به شماره ۱۶۰/۲۴۸۲/۲۰۰۲۵ مورخ ۹۷:۰۷/۱۲ با موضوع تعیین وظابف شورای فنی شهرداری تهران و با توجه به اهمیت برنامه ریزی و تتضمین کیفیت طرح های عمرانی در کنار توجه به کیفیت نهایی آن ها و به تهران با غنوان " سند راهنمای نتلام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران " به کلیه واحدهای اجرایی شهرداری تهران ابلرغ می گردد. بدیهی است رعایت مفاد این بخشنامه بر عهده ی بالاترین مقام دستگاه اجرایی خحواهد بود. صفا سوری دنلمی معاون فنی و عمرآنی 9 سس گس روئوشت: اعضای محترم شورای فنی شهرداری تهران جهت استحضار جناب آقای مهندس اللهوردیزاده دییر محترم شورای فنی شهرداری تهران - جهت اطلاع -------- صفحهٔ بعد -------- دستورالعمل نگارش ضوابط نظام فنی و اجرایی نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران دفتـر نظام فنـی و اجرایی شهرداری تهران تابستان1396 تابستان 1400 شورای فنی شهرداری تهران نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران :شماره سند 650 - 8 - 1 سند راهنمای نظام مد تیری تیفیک طرح ی ها عمران ی شهر ی تهران -------- صفحهٔ بعد -------- کش راز ال 2۵ 0 -------- صفحهٔ بعد -------- نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح‌های عمرانی شماره سند: ۱-۸-۶۵۰ شهری تهران ۹ ۳ 2 ۱ اس 5 قنیا ۲۷ ۹ ام" ۹ ۹ ۱ رم ۴ هه ۹ اس کی یی ۹ -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح‌های عمرانی شهری تهران شورای فنی شهرداری تهران م۴ ۳ ود وی ۲ ۱ -------- صفحهٔ بعد -------- شورای فنی شهرداری تهران افشین حبیب رده سم عضو شورای فنی شهرداری تهران کمیته مشورتی شورای فنی شهرداری تهران جواد حسروی‌پور عصو تمینه مشورنی سورای گنی سهردار ن کار گروه تخصصی احمد استادیاقر مد عضو کمیته خبرگی تهیه کننده سند: 0 : یم از ۱ ۱ 1 سا ۷۳ 1 ۹ ۳ ُ -------- صفحهٔ بعد -------- یپ شگفتار یکی از مهمترین معضالتی که از گذشته شهر تهران با آن مواجه بوده، کیفیت پروژه.های عمرانی شهرداری تهران می باشد در حال حاضر نگاه به کیفیت طرح های عمرانی، صرفا نگاهی نظارتی و توجه به کنترل کیفیت نهایی محصول می باشد و جنبه های دیگر مدیریت کیفیت مانند برنامه ریزی کیفیت و تضمین کیفیت، حلقه های مفقوده ی کیفیت طرح های عمرانی می .باشد با توجه به موارد یاد شده، دغدغه مدیری ت فعلی شهرداری تهران رفع این معضل بوده و بر این اساس سند راهنمای مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران موضوع سند شماره ی 1-8-650 نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران با هدف فراهم ساختن بستر مناسب، به منظور افزایش کیفیت طرح های عمرانی شهر تهران و به منظور روش م ند کردن و ایجاد رویکرد فرآیندی در مدیریت کیفیت طرح .ها در زمان اجرای طرح، تهیه شده است دستورالعمل حاضر پس از حدود سه سال کار کارشناسی و دریافت نظرات بسیاری از نخبگان این حوزه تهیه گردیده و امید است استفاده از این دستورالعمل گامی مهم در ایجاد تحوالت اساسی در مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران و رفع معضالت موجود در این حوزه .باشد در پایان به نوبه خود از شرکت مهندسین مشاور راهیاب بهینه، مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی، دفتر تدوین ضوابط و معیارهای فنی سازمان مشاور فنی و مهندسی شهر تهران ، اعضای کمیته خبرگی و همه عزیزانی که در تدوین، بررسی و تایید این دستورالعمل، شورای فنی شهرداری تهران را همراهی نموده اند تشکر و قدردانی می.نمایم صفا صبوری دیلمی معاون فنی و عمرانی شهرداری تهران تابستان 1400 -------- صفحهٔ بعد -------- عنوان صفحه قهرست. شکل ها وچ ماده۱- اهد همم ۳ ماده۴- ‏ رویکردهای اساسی و و ماده۵- طبقه‌بندی طرح‌های ۲ ها ماده۶- مفاهیم مدیریت کیفیت ‏ ی مش ۹ ماده۷- الزامات 9 استانداردهای مدبریت کیفیت پروژه‌های عمر نی ی ۱۱ ماده۸- رویه‌ها و دستورالعمل‌های مدیریت کیفیت اجرای پروژه‌های عمرانی ‏ ی ۱۳ ۹ هه سره کی ور , : 7 چا وا ان با نپا ای -------- صفحهٔ بعد -------- فهرست جدول‌ها جدول ۳ امتیاز مربوط به احتمال وقوع ریسک و تاثیر ان بر کیفیت ۲ ی ی پر ری پر را ۸2 زا جدول ۴: محاسبه شاخص ریسک (]- )سم و ۳0 جدول ۶ نمونه ریسک‌های متداول در پروژه‌های عمرانی شهری هر ان ی و ۱۳۹ تور با رال اد -------- صفحهٔ بعد -------- شکل ۵: نمودار کلی مدیریت کیفیت در پروژه های عمرانی شهری آقهرآ نم و ۱۳۹۳ شکل ۶: فرآبند برنامه ریزی کیفیت در پروژه های عمرانی شهری مه رآ نم ۳ ۱۳ شکل ۷: فراً بند تصمین کیفیت در پروژه های عمرانی شهری هرن م۳0 شکل ۸: فرآیند کنترل کیفیت در پروژه های عمرانی شهری تهرا نس و ۳۳ -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه1 مقدمه مدیریت شهردار ی تهران به عنوان پا ی تخت کشور ا ی ران اسالم ی، در سال ی ها ی اخ ر شاهد ظهور رویکردها ی جدید برا ی رویاروی ی با مشکالت و مسائل ده یچیپ ی شهر بوده است؛ در رویکردها ی ،جدید مجموعه ی ها یز ر نظر شهردار ی تهران با فاصله گرفتن از مدیریت ی سنت به سمت مدیریت نو نزدیک تر شده و عموماً برنامه ی ها ی ریز راهبرد ی لی و ن به اهداف را مورد توجه ب ی شتر قرار می دهند ؛ بر نیا اساس ارزیابی و سنجش دق قی عملکردها و کارآیی و اثربخشی آن رو به فزون ی نهد یم .یکی از مهمتر نی نیا ی رو،کردها نی تدو نظام فن ی و اجرا یی شهردار ی تهران، به عنوان نظام جام ع و حاکم در امور فن ی و اجرا یی .شهر تهران است نی در ا نظام، رو ی کردها ی ی اصل، ساختارها، فرآ ی ندها ی ی اصل، نقش نهادها و وظا یف آن ها در دوره ی عمر طرح ی ها عمران ی از مرحله ی ی پد دآور ی تا نگهدار ی ن یی تع یم شود . سند راهبرد ی این نظام با شماره سند1 - 1 - 1 در سال1392 به تص بیو شورا ی اسالم ی شهر تهران رس ده ی و به دستگاه ی ها اجرا یی یز رمجموعه .ابالغ شده است در راستا ی تکم لی نظام فن ی و اجرا یی شهردار ی تهران و به منظور ا ی جاد ساز و کارها ی الزم برا ی ارتقا ی کیفیت در طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران، سند حاضر با عنوان" راهنمای نظام مد تیری تیفیک طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران" هی ته شده است. ا ین سند به عنوان یکی از نی تر یدی کل سندها ی ریز مجموعه سند راهبرد ی نظام فن ی و اجرا یی شهردار ی تهران (سند1 - 1 - 1) تعر ی ف می شود که از جمله رو ی کردها ی اساس ی ( آن مطابق بند (ن) ماده4) سند1 - 1 - 1، استقرار نظام جامع مد یریت کی فیت در طرح ی ها عمران ی است و به دنبال نی تأم اهداف ک یفی طرح ی ها عمران ی ی شهر ،تهران در دوره اجرا با مد نظر قرار دادن الزامات دوران پد ی دآور ی و طراح ی زی و ن ین ازها ی متصور برا ی دوره بهره بردار ی .است این سند بر اساس الزامات مندرج در پیوست4 سند راهبردی نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران (سند1 - 1 - 1 و در راستای تحقق بند (الف) تبصره یکم ماده واحده و بند (ن) ماده4 ) سند1 - 1 - 1 ، به عنوان سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران تهیه شده است. به هنگام سازی سند راهنمای نظام مد تیری فیک تی طرح های عمران ی ی شهر تهران همزمان با برنامه های پنج ساله شهرداری تهران )(حسب ضرورت ای با تصو بی شورا ی ی فن انجام م رد گی ی . بد یهی است تصو بی هرگونه تغ ر یی در سند مذکور به عهده شورا ی ی فن می باشد. ساختار سند پ شی رو به صورت شمات کی در شکل ز ری نشان داده شده است که بر پا هی ی هرم سه سطح ی استوار یم باشد . بر ا ین اساس، هر یک از سطوح هرم مذکور در قالب کی بخش مجزا در جر ان ی نی تدو .سند در نظر گرفته شده است شکل1 : ساختار سند راهنمای مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران مواد1 الی7 سند به عنوان رأس هرم ، نظام نامه مدیریت کیفیت طرح ی ها عمران ی شهر ی .تهران ارائه شده است این مواد مشتمل بر اهداف، قلمرو و حدود ،کاربرد مفاهیم و ا تع ،ریف رویکردها ی اساسی ، طبقه بندی طرح های ها، الزامات و استانداردهای حاکم بر مدیریت کیفیت طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران است و در بستر آن، عناصر مدیریت کیفیت طرح ی ها عمرانی تبیین می شود . م واد 8 و9 سند به عنوان سطح م ان ی ی هرم شامل ها هی رو و دستورالعمل ها و ارکان، وظایف و مسئولیت هایی است که در مدیریت کیفیت طرح ی ها عمرانی ی شهر تهران تدو نی شده است. ا ین ها هی رو و دستورالعمل ها و ارکان، وظایف و مسئولیت ها با هدف دست ی اب ی به اهداف نظام نامه و منطبق با طبقه بند ی طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران و تقسیم بندی فنی و قراردادی آن طرح ها توسعه ی افته -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه2 .است بخش تکمیلی و سوم این سند سطح ز یرین هرم را هدف قرار داده است و به ارائه فرم ها ، جداول و پیوست های سند اختصاص .دارد امید است انتشار این سند، منجر به روشمند کردن و اصالح ساز و کارهای مورد نیاز برای ارتقای کیفیت تمام شده طرح ی ها عمرانی شهری تهران گرد د و تداوم خدمت گذار ی مناسب تر و ارتقا ی ک یفیت زندگ ی ی ماد و معنو ی شهروندان تهران را به همراه داشته باشد . -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه3 بخش 1 - نظام نامه مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران دراین بخش، اصول اساسی سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران، با مد نظر قرار دادن قوانین، مقررات و الزامات مرتبط به منظور نظام مند نمودن مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران تدوین شده است. رعایت اصول تعریف شده و پیاده سازی و اجرای آن در راستای نی تأم ماموریت ها و اهداف راهبردی مجموعه شهرداری تهران، در کلیه طرح های عمرانی شهری الزامی م ی باشد . این سند قدمی تحولی در راستای نظام مند نمودن نحوه مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران خواهد بود . اهداف اهداف سند راهنمای نظام مد تیری یک تیف طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران به شرح ذ یل می باشد . 1 - حصول به ک یفیت مورد انتظار طرح ی ها عمران ی ی شهر در دوره عمر طرح با اس ت قرار نظام مد یریت کی فی ت 2 - ارتقاء سطح ک تیفی طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران 3 - طراح ی و استقرار نظام مد یریت کی فیت متحدالشکل در طرح ی ها عمران ی شهردار ی تهران و تع ن یی نقش ها و وظا فی نهادها ی دست اندرکار طرح قلمرو و حدود کاربرد مقررات ا نی سند منحصراً به منظور مد یریت کی فیت طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران اعم از طرح ی ها سه عاملی، EPC، مشارکت ی و ... کاربرد دارد و به عنوان سند ی باالدست ی جهت تدو نی ری سا دستورالعمل های تیری مد یک تیف در طرح های عمران ی مختلف شهر ی تهران مورد استفاده می یگ در رارق است ی و س ها و چارچوب کل ی این دستورالعمل ها را مشخص می کند . آثار مورد انتظار استفاده از سند شیپ رو، ارتقا ک یفیت در تمام ابعاد و جوانب طرح ی ها عمران ی .خواهد بود الف) قلمرو نظام مد تیری یک تیف طرح ی ها عمران ی شامل سه دوره اصل ی عمر طرح به قرار ز یر :است 1 - دوره پد ی دآور ی شامل مطالعات ن ی ازسنج ی، امکان سنجی و طراح ی مفهوم ی (بخش برنامه یز ری تیفیک ) 2 - دوره طراح ی شامل طراح ی هی پا و طراح ی تفص یلی (بخش برنامه ر ی زی کیفیت ) 3 - دوره اجرا ی طرح عمران ی (بخش تضم نی تیفیک و کنترل ک یف یت )اجرا توض یح : عمل ات ی نگهداشت ن زی نی در ا قلمرو قرار م در گی ی. ب ) نظام مد تیری یک تیف طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران برا ی دوره عمر طرح ی ها عمران ی شامل مقررات و ضوابط ز یر :است 1 - قراردادها (موافقتنامه، شرا طی عموم ی، طی شرا خصوص ی، تضام ی،ن مه یب ) 2 - مقررات تشخ صی صالح ی،ت ی اب ی ارز و انتخاب عوامل در دوره ی ها طراح ی و اجرا 3 - ضوابط فن ی، مشخصات و مع ی ارها و دستورالعمل ی ها فن ی و اجرا یی 4 - ضوابط مد تیری پروژه مرتبط با نظام مد یریت کیف ی ت -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه4 مفاهیم و تعاریف طرح عمرانی شهری1: طرحی است که بر مبنای طرح جامع، طرح تفصیلی و برنامه های پنج ساله توسعه و قوانین بودجه ساالنه شهر تهران تعریف شده و بودجه آن در بودجه های ساالنه شهر تهران قابلیت تأمین اعتبار دارد. منظور از طرح های عمرانی همان پروژه.های عمرانی در تعریف عمومی آن است مجری )طرح (پروژه2: شخص ی است حق یقی که به نما ی ندگ ی از سو ی دستگاه اجرا یی، مسئول تی هی ته و اجرا ی طرح (پروژه ) ی ها عمران ی را در چارچوب قوان ین و مقررات عهده دار می شود . وظا فی مجر ی طرح عبارت است از تمام ای بخش ی از اخت ی ارات و مسئول ی ها تی تشخ ی،ص انجام تعهد، تسج ی،ل له حوا و اعمال نظارت بر اجرا ی طرح ی ها عمران ی . سازمان )طرح (پروژه3: مجموعه یا از عوامل سهیم در اجر( ای طرح پروژه) است که هر یک از آن ها، انجام تمام یا بخشی از یک یا چند عملیات ،را در چارچوب شرح خدمات پیش بینی شده و یا مندرج در ،قرارداد و برا ی تحقق هدف ی ها ن یی تع شده بر عهده دارند و ز ی ر نظر مد ری پروژه، به طور مستق می ای ریغ مستق ی،م تی فعال یم کنند . سازمان پروژه، چگونگ ی ارائه خدمات ی رو ین انسان ی و سا ری امکانات مورد ن از ی ری مد پروژه و اخت ارات ی او را نشان دهد یم. نظام یا سامانه4: مجموعه ای ،از اجزا روش ها ،ها هی رو ی ها وه یش و به هم وابسته که به علت ا نی وابستگ ی، تی کل جد یدی را به دست می آورد و از نظم و سازمان مخصوص ی ی رو یپ کند یم و در جهت تحقق هدف خاص ی تی فعال دی نما یم . کیفیت5: درجه تطابق یک سری ی ها ی ژگ یو ذاتی با الزامات پروژه (خدمت) است . )زمانی کیفیت پروژه (خدمت موجب رضایت بهره برداران یا کارفرما یم شود که آن پروژه یا خدمت با مشخصاتی که برایش تعیین شده ،است مطابقت داشته باش د. کیفیت ممکن است همراه با یک صفت از قبیل ،ضعیف خوب یا عالی به کار برده شو د و یا به صورت کمی و در قالب .اعداد و ارقام نشان داده شود نظام کیفیت6: ساختار سازمانی مسئول ها تی، دستورالعمل ها، فرایندها و منابع مورد نیاز برای اجرای مدیریت کیفیت را نظام کیفیت می گوین .د نظام مدیریت کیفیت به حدی گسترده و فراگیر است که می تواند جوابگوی اهداف کیفیتی مورد نیاز باش .د نظام کیفیت یک سازمان در وهله نخست به منظور تأمین نیازهای مدیریتی آن سازمان طراحی یم گردد .این عی وس تر 1 مطابق ماده4 دستورالعمل پذیرش و تصویب طرح های عمرانی شهری تهران 2 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه5 – بند110301 و110302 3 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه6 – بند110403 4 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه8 – بند110501 5 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه11 – بند110901 6 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه12 – بند110902 -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه5 از خواسته ی ها یک مشتری خاص است که فقط بخشی از نظام کیفیت را مورد بررسی قرار دهد یم .برای مقاصد قراردادی یا ی ها ی اب ی ارز اجباری کیفی ممکن است الزم باشد که اجرای اجزای معینی از نظام کیفیت مورد اثبات واقع گردد. نظام نامه مدیریت کیفیت1: سند مشخص کننده سیستم مدیریت کیفیت یک در سازما.ن است نظام نامه ی ها مدیریت کیفیت می توانند از نظر شرح جزئیات و شکل با هم فرق داشته باشند تا با بزرگی و کوچکی و پیچیدگی یک سازمان معین متناسب گر.دد هدف کیفیت2: مجموع ۀ مقاصد و عمل ی ات ی که برا ی تحقق ک ی تیف مورد نظر است. اهداف ک ی فیت عموماً مبتن ی بر خط مش ی یک تیف سازمان است و عموماً برا ی انواع کارها و سطوح ذ ربط ی در سازمان مشخص می گردد. خط مشی کیفیت3: مقاصد و جهت گیری کلی یک سازمان در رابطه با کیفیت که ًرسما به وسیله مدیریت رده باال اعالم شده باش.د خط مشی ک فیت ی ًعموما با خط مشی کلی سازمان سازگار است و چارچوبی را برای تعیین اهداف کیفیت فراهم می آورد .اصول مدیریت کیفیت یم تواند مبنایی برای تعیین خط مشی کیفیت باش .د مدیریت پروژه4: برنامه یزیر و هدا تی پروژه در چارچوب زمان، هز نه ی فی و ک تی مشخص به ی سو جاد یا جی نتا مشخص آن است. مد تیری پروژه فعال ی ها تی برنامه یزیر، سازمانده ی، نظارت بر اجرا و هدا تی اجرا را در بر م رد یگی و سع ی دارد تا با استفاده درست از منابع، نتا جی مشخص و مورد انتظار ر ا با هز نه ی توافق شده ی قبل در موعد درست خود تحو یل .دهد ی فرآ ندها ی :پروژه ی فرآ،ند مفهوم ی است که با در افت ی تعداد ی ورود ی و اقدامات ی که با کمک ابزارها و روش ها ی مخصوص انجام می شود ،خروج ی ها ی مشخص ی را پد ید می آورد . برا ی اجرا ی ،هر پروژه مجموعه یا از فرآیندها ی مختلف صورت می گیرد .یک فرآیند شامل مجموعه ی ها تی فعال الزم االجرا برا ی حصول به یک نتیجه مشخص است. این فرآیندها توسط مجریان پروژه انجام می شود . فرآیندها ی مدیریت پروژه در قالب یکی از پنج گروه ذیل انجام می شوند: - آغازین: تشخیص، تدوین و ارائه مراحل و ی ها تی فعال الزم االجرا برا ی .شروع پروژه - برنامه ریز ی : تبیین و تعیین اهداف و انتخاب راهکار بهینه برا ی کسب نتایج موفقیت آمیز و ایفا ی .کامل تعهدات - .اجرائی: مجموعه عملیات هماهنگی بین ارکان اجرائی پروژه مطابق برنامه - کنت رلی: مجموعه ی ها تی فعال .کسب اطمینان از دستیابی به اهداف پروژه - :اختتامی ی ها تی فعال .مطابقت مراحل اجرا شده و اهداف از پیش تعیین شده پروژه مدیریت کیفیت پروژه5: شامل تمام ی یی ها تی فعال از سازمان طرح (پروژه) است که مشخص کننده مسئول ها تی ، اهداف و است یس ی ها فیک تی به منظور تأم ین نی ازها یی است که پروژه بدان منظور اجرا می شود . مد تیری تیفیک پروژه از طر یق 1 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه12 – بند3 11090 2 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه12 – بند4 11090 3 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه14 – بند110912 4 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه27 – بند120401 و120402 5 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه33 – بند802 0 2 1 -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه6 یپ یریگ سه فرآ ند ی ی اصل شامل برنامه ر یزی تیفیک (گروه فرآ ی ند ی برنامه ر یزی )، تضم نی تیفیک (گروه فرآ ی ند ی اجرا یی ) و کنترل ک فی تی (گروه فرآ ی ند ی کنترل ی اده ی ) پ ی ساز یم شود. فرآیند برنامه ریزی کیفیت پروژه1: یی ها تی فعال که برا ی هی پا گذار ی اهداف و خواسته ی ها ک فی یتی و به کار گرفتن اجزا ی نظام ک یفیت ی در ک پروژه تدو ین می گردد . خروج ی برنامه ر یزی یفیک،ت طرح ک تیفی پروژه است. طرح ک تیفی پروژه، سند ی است که مشخص کند یم کدام روش اجرا یی و منابع مرتبط با آن به وس له ی چه شخص ی و در چه هنگام در مورد کی پروژه دی با .به کار رود فرآیند تضمین کیفیت پروژه2: بخش ی از مد تیری فیک ی ت پروژه است که بر ا جاد ی اطم نان ی از برآورده شدن الزامات و ی ا خواسته ی ها مربوط به ک یفیت .پروژه تمرکز دارد فرآیند کنترل کیفیت پروژه3: بخش ی از مد یریت کیف یت پروژه است که بر برآورده کردن الزامات و ی ا خواسته ی ها مربوط به کی فیت .پروژه تمرکز دارد ی فعال یی ها ت که به منظور اطم نان ی و تأ د یی و اصالح ک فی تی مشخص ی ی برا تحو لی ی ها ی شدن پروژه انجام می شود را شامل می شود. نظام مد تیری فیک تی پروژه ی ها عمران ی ی شهر :تهران ،مجموعه اصول، راهبردها است یس ها ، برنامه ها ،چارچوب ها ، سازوکارها و فرآیندهای ی هماهنگ است که از طریق آن، نهادها ی متول ی ای همکار شهردار ی تهران در حوزه پروژه ی ها عمران ی با تدارک برنامه ک یفی ت متناسب با آن پروژه عم ی ران به ته ی،ه پشت ی بان ی شی و پا برنامه ی ها تضم نی فیک تی و کنترل ک تیفی به مخاطبان و ذینفعان مبادرت ند ی نما یم . در این نظام انواع ی رو ها ه و مسئول ی ها تی تیری مد فیک تی متناسب با طبقه بند ی پروژه ی ها عمران ی ی شهر ن یی تب شده و ن ی ز فرم ها و چک ست یل ی ها مکمل و یا سایر تکا یفیل که در این ارتباط بر عهده شهردار ی گذارده شده، مشخص می شود. در راستا ی توسعه استفاده از مفاه می تیری مد یک یف،ت مجموعه واژگان و اصطالحات پرکاربرد در حوزه مد یریت ک یفیت در ماده 7 این .سند ارائه شده است رویکردهای اساسی رویکرد این سند به بخش های مختلف مدیریت کیفیت، رویکرد پروژه محور می باشد. بدینگونه که برای هر پروژه به صورت مجزا تیم های خاصی برای بخش های مدیریت کیفیت تعریف می گردد و نیازی به تشکیل یک واحد مجزا برای اجزای مدیریت کیفیت .در مجموعه های ستادی شهرداری تهران نمی باشد رویکرد های اساسی نظام تیری مد یک تیف طرح ی ها :عمرانی شهری تهران عبارت است از 1 - تاکید بر استفاده از ضوابط و معیارهای فنی و اجرایی در بر نامه ریزی طرح در دوره طراحی 2 - تعیین سطح کیفیت هر طرح عمرانی بر اساس ماهیت طرح ، طبقه،بندی آن نیازها و انتظارات ،کارفرما بهره بردار و پیمانکار و همچنین انتظارات عملکردی طرح. 3 - تاکید بر اولویت الزامات و ضوابط فنی بر نظرات یا قه ی سل کارفرمایان و ذینفعان پروژه 4 - توجه به کیفیت انجام ی فعال ی ها ت پروژه در کنار کیفیت تحویل ی ها ی شدن پروژه و افزایش احتمال کیفیت تحویل ی ها ی شدن پروژه با افزایش کیفیت .کارها 5 - انتخاب نقطه بهینه برای کیفیت طرح با ایجاد تعادل بین هزینه کیفیت و نه ی هز ی ها محتمل صرفه جویی .شده 1 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه14 – بند110910 2 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه17 – بند111104 3 واژه نامه نظام فنی و اجرایی کشور– صفحه15 – بند1001 11 -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه7 زمان پروژه 6 - توجه به اهداف اصلی مدیریت کیفیت در راستای کاهش و به حداقل رساندن احتمال بروز نتایج نا مطلوب و جلوگیری از دوباره کاری ها و صرف هزینه های مضاف بر آن و عدم ایجاد رویکرد بازرسی در مدیریت .کیفیت 7 - .توجه به بهبود دائمی به عنوان یکی از الزامات مدیریت کیفیت 8 - هر پروژه دو نوع تحویل شدنی تولید می :کند - تحویل شدنی های تخصصی: بخش های سازنده نهایی پروژه - تحویل شدنی های مدیریتی: آنچه برای تضمین تولید تحویل شدنی های تخصصی الزم است (مانند برنامه ها و گزارش)ها توجه به کیفیت هر دو نوع تحویل شدنی در پروژه ی ها .عمرانی 9 - در نظر گرفتن مدیریت کیفیت پروژه بر بستر مدیریت ریسک و با تاکید بر مدیریت ایمنی و محیط زیست و ایجاد رابطه .تعاملی بین عواملی نظیر ریسک، ایمنی و محیط زیست با عوامل فنی پروژه طبقه بند ی طرح ها ی عمرانی طرح های عمرانی در این سند بر اساس هزینه، زمان و ریسک طرح بر مبنای جدول2 به چهار گروه کلی از1 تا4 تقسیم می .شوند نی اول گام در مد تیری ک تیفی طرح ی ها عمران ی ن یی تع نوع طرح است. بر ا نی اساس کارفرما موظف است نسبت به طبقه بند ی طرح بر اساس مع ی ارها یی که در ادامه آمده است، اقدام نما ید . طبقه بند ی طرح ها بر اساس سه مع ار ی زمان انجام طرح ، هز نه ی انجام آن و اهم تی ای سک یر طرح عمران ی انجام م ی شود نی بر ا اساس طبقه بند ی طرح ی ها عمران ی به چهار گروه ی،ک دو، سه و چهار تقس یم می گردد. به منظور طبقه بندی طرح ها ی عمرانی در مرحله اول شاخص هزینه - زمان) 1 CTI ( مطابق جدول 1 تعیین می شود و در ( مرحله دوم شاخص نهایی طبقه بندی2 PCRI )بر اساس جدول 2 مشخص می.گردد جدول1 :شاخص هزینه- ( زمانCTI ) کمتر از10 برابر نصاب معامالت متوسط شهرداری تهران (4 ) بین10 تا100 برابر نصاب معامالت متوسط شهرداری تهران (3 ) بین 100 تا300 برابر نصاب معامالت متوسط شهرداری تهران (2 ) بیشتر از300 برابر نصاب معامالت متوسط شهرداری تهران (1 ) زمان زیر1 سال (4 ) 4 3 2 1 زمان بین1 و2 سال (3 ) 4 3 2 1 زمان بین2 و3 سال (2 ) 3 3 2 1 زمان بیشتر از3 سال (1 ) 3 2 1 1 1Cost and Time Index 2Project Classification Rating Index هزینه پروژه -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه8 شاخص CTI جدول2 : طبقه بندی پیشنهادی طرح ی ها ( عمرانی شهری تهرانPCRI *) پروژه با ریسک کم (4) پروژه با ریسک متوسط (3) پروژه با ریسک زیاد (2) پروژه با ر یسک خیلی زیاد (1) شاخصCTI برابر ( با4 ) گروه4 گروه 4 گروه 3 گروه 3 شاخصCTI ( برابر با3 ) گروه 3 گروه 3 گروه 2 گروه 2 شاخصCTI ( برابر با2 ) گروه 2 گروه 2 گروه 1 شاخصCTI ( برابر با1 ) گروه 1 گروه 1 تبصره1 :ری سا عوامل ی که در طبقه بند ی می تواند مالک عمل قرار گ ی،رد دی با در مطالعات ر سک ی لحاظ گردد و نتا یج آن مطالعات نی در ا طبقه بند ی .استفاده شود تبصره 2: در صورت ی که مطالعات ر ی سک انجام نشود، سنجش ر ی سک طرح بای یم ست بر اساس پ ی وست کی نیا .سند انجام شود طرح ی ها عمران ی شهر ی با شاخص هز نه ی - زمان معادل با1، نم ی توانند یر سک ای کم متوسط ی داشته باشند. همچن ین طرح ی ها عمران ی ی شهر با شاخص هز نه ی - زمان معادل با2، نم ی توانند سک یر .کم داشته باشند طرح ی ها عمران ی ی شهر گروه ی ها 1 و2 به عنوان طرح ی ها بزر گ(فرا منطقه یا )تعریف می.شود طرح ی ها عمران ی ی شهر واقع در گروه4 به عنوان طرح ی ها ( کوچک منطقه ای ) تعر فی یم.شود طرح های عمرانی منطقه ای گروه3 به عنوان طرح ی ها متوسط تعر ی ف می شود که م ی توان هم از نوع فرامنطقه ای و هم از نوع منطقه ای .باشد جدول سک یر های طرح ی ها عمران ی ی شهر تهران و چگونگ ی استفاده از ا ین جدول، در پ ی وست کی نیا .سند ارائه شده است مفاهیم مدیریت کیفیت مدیریت کیفیت طرح های عمرانی یکی از مهم ترین و کلیدی ترین حوزه های دانش مدیریت پروژه است و می توان آن را "فعالیت های هماهنگ برای برنامه ریزی، ساماندهی، هدایت و کنترل یک پروژه از منظر کیفیت" تعریف کرد. استانداردها و الزامات متعددی در حوزه ی مدیریت کیفیت وجود دارد و این سند با الگوبرداری از استانداردهای پذیرفته شده جهان.ی، تدوین گردیده است مدیریت کیفیت شامل سه بخش اصلی برنامه ریزی کیفیت، تضمین کیفیت و کنترل کیفیت می باشد و بازه آن شامل تمام دوره عمر پروژه (دوره های پدیدآوری، طراحی، اجرا، بهره.برداری و برچیدن) است نگاه این سند به بخش های مختلف مدیریت کیفیت، نگاه پروژه محور می باشد. به عبارتی برای هر پروژه به صورت مجزا تیم های خاصی برای بخش های مدیریت کیفیت تعریف می گردد و .نیازی به تشکیل یک واحد مجزا برای اجزای مدیریت کیفیت در مجموعه ی ستادی شهرداری تهران نمی باشد برنامه ز ری ی تیفیک پروژه های عمران ی 1 - 1 - 6 - به مجموعه اقدامات و فعالیت های آغازین پروژه از دوره پدیدآوری تا قبل از اجرای پروژه عمرانی در حوزه کیفیت پروژه اطالق می گردد. این اقدامات در حالت کلی شامل انجام مطالعات در حوزه ،ی کیفیت، تعیین مشخصات فنی طرح ریسک پروژه -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه9 تهیه طرح کیفیت ، ارائه برنامه بهبود مستمر و تهیه بازبینه های کیفیت می باشد که این موارد در ماده8 به تفصیل توضیح داده شده است . 2 - 1 - 6 - برنامه ریزی کیفیت پروژه های عمرانی بر اساس ورودی، ابزارها و روش ها و خروجی ها انجام می شود. به گونه ای که مشاور پس از دریافت ورود ی ها ی الزم از کارفرما، به کمک برخی از ابزارها و روش ها، اقدام به مطالعات و تحلیل های مورد نیاز در حوزه کیفیت می نماید و نتایج بدست آمده را در اسناد ارجاع کار و اسناد ارزیابی کیفی پیمانکار قرار می دهد. پس از ارجاع کار و قبل از ش روع عملیات اجرایی، پیمانکار بر اساس موارد تهیه شده توسط مشاور، اقدام به تهیه خروجی- های برنامه ریزی کیفیت می .نماید تضم ین کیف یت پروژه های عمران ی 1 - 2 - 6 - ند ی فرآ تضم نی یفیک،ت آخر نی ند ی فرآ از حوزه مد تیری یک تیف است. ا نی ند ی فرآ از خروج ی ها ی ند ی فرآ برنامه ر یزی یک تیف و کنترل ک ی تیف و با استفاده از ابزارها یی، یا ن اطم نان ی را به صورت نسب ی به وجود می آورد که پروژه با ک یف ی ت .مطلوب اجرا شده است 2 - 2 - 6 - ت فاوت اساسی تضمین کیفیت و کنترل کیفیت در این است که کنترل کیفیت به بررسی و کنترل تحویل شدنی ها می پردازد ولی تضمین کیفیت به بررسی و کنترل تمامی فعالیت ها و کارهای پروژه پرداخته و این اطمینان را ایجاد می کند که تمامی اقدامات و فعالیت های پروژه در راستای حصول به کیفیت مورد انتظار پروژه، انجام می.شود 3 - 2 - 6 - تضمین کیفیت پروژه های عمرانی بر اساس ورودی ها، ابزارها و روش ها و خروجی ها انج ام می شود. به گونه ای که تیم تضمین کیفیت پس از دریافت ورودی های الزم مانند طرح کیفیت و برنامه بهبود مستمر و بازبینه های کیفیت و همچنین نتایج و خروج ی ها ی کنترل کیفیت، به کمک ابزارها و روش هایی اقدام به تحلیل داده های موجود می .نماید نتیجه این تحلیل ها به عن وان خروجی تضمین کیفیت در قالب دستورالعمل و درخواست تغییرات، گزارش نیازهای آموزشی، بروزرسانی طرح کیفیت و برنامه بهبود مستمر و همچنین تدقیق و اصالح بازبینه های کیفیت، در اختیار کارفرما قرار می گیرد و کارفرما پس از بررسی موارد تهیه شده توسط تیم تضمین کیفیت، ا قدامات الزم را در خصوص بررسی و ابالغ موارد مذکور به همه ارکان پروژه انجام می.دهد کنترل ک ی فیت پروژه های عمران ی 1 - 3 - 6 - فرآیند کنترل کیفیت یکی از سه فرآیند مهم مدیریت کیفیت است که در آن تیم کنترل کیفیت با استفاده از خروجی های برنامه ریزی کیفیت و ابزارها و نمودارهای هفتگانه کنترل کیفیت اقدام به بررسی و کنترل تطابق طرح کیفیت با تحویل شدنی های پروژه می نماید و موارد مغایر با طرح کیفیت را برجسته نموده و به اطالع ارکان پروژه می.رساند 2 - 3 - 6 - ابزارهای هفتگانه کنترل کیفیت به شرح ذیل می باشد : 1 - :نمودارهای علت و معلول این نمودار نحوه ارتباط عوامل مختلف را که با مشکالت یا اثرات بالقوه ارتباط دارند شرح می دهد . 2 - :نمودارهای کنترلی برای مشخص کردن اینکه یک فرآیند با ثبات بوده یا اینکه یک عملکرد قابل پیش بینی است از این نمودارها استفاده می شود. این نمودارها دارای حدود باال و پایین است که از الزامات قراردادی تعیین می شود. (منحنی دانه)بندی خاک -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه10 3 - :فلوچارت در فلوچارتها می توان مراحل را نشان داد و از فرصت های بهبود در تک تک این مراحل استفاده کرد. (فلوچارت های )دستورالعمل حاضر 4 - :هیستوگرام برای شناسایی متداول ترین علت مشکالت به وجود آمده و مقایسه در یک محدوده، از هیستوگرام استفاده می شود. جنس داده عمدتاً از نوع فراوانی و تعداد است. (تفک یک بودجه مالی دریافتی به ماه)های سال 5 - :نمودار پارتو یک نوع خاص از هیستوگرام است که بر اساس فراوانی اتفاقات مرتب شده است. این نمودار نشان می دهد چه تعداد نقص بر اساس طبقه یا نوع علت شناسایی شده تولید می .شوند 6 - :نمودار روند نمودار روند شبیه یک نمودار کنترل بدون حدود نمایش داده شده است و تاریخچه و الگوی انحراف را نشان می دهد. (مانند منحنیS-curve )میزان پیشرفت فیزیکی پروژه در زمان 7 - :نمودار پراکندگی این نمودارها در کنترل کیفیت رابطه بین دو متفیر را نشان می دهد. (منحنی میزان پیشرفت– ساعت )کار در روز اصطالحات پرکاربرد در حوزه مد تیری فیک تی پروژه های عمران ی با توجه به جدید بودن مفاهیم و تعاریف مرتبط با مدیریت کیفیت، در این بخش به اصطالحات پرکاربرد در این حوزه پرداخته می شود که از واژه .نامه استانداردسازی و کیفیت گزینش شده است 1 - انطباق: .برآورده شدن یک الزام و / یا یک خواسته 2 - بهبود کیفیت: بخشی از مدیریت کیفیت که بر افزایش توانایی برای برآورده کردن الزامات و / یا خواسته های مربوط به .کیفیت تمرکز دارد 3 - بهبود مستمر: فعالیتی که به منظور افزایش توانایی برآورده کردن الزامات و / یا خواسته ها به ص ورت پی در پی انجام می گیرد. 4 - د یی تأ صالحیت: تایید انطباق توسط شخص ثالث در ارتباط با یک نهاد ارزیابی انطباق که حاکی از اثبات رسمی صالحیت آن نهاد برای انجام وظایف ارزیابی انطباق مشخص شده، می باشد. 5 - تجهیزات اندازه گیری : ابزار، نرم افزار، استانداردها، مواد مرجع یا وسایل کمکی اندازه گیری یا ترکیبی از آن ها که برای تحقق فرآیند اندازه گیری الزم هستند. 6 - تصدیق: تایید از طریق فراهم آوردن شواهد عینی در مورد این که الزامات و / یا خواسته های مشخص شده، برآورده شده اند . 7 - فرآیند: مجموعه فعالیت های مرتبط با هم یا متعامل که دروندادها را به بروندادها تبدیل می کند . 8 - محصول :ماحصل یک فرآیند. 9 - ممیزی: فرآیندی نظام یافته، مستقل و مدون برای بدست آوردن سوابق، بیانیه های مبتنی بر واقعیت، یا سایر اطالعات مرتبط و ارزیابی آن ها به صورت عینی جهت تعیین میزانی که الزامات مشخص شده برآورده می وند ش . 10 - نقص: برآورده ن شدن یک الزام و / یا یک خواسته در رابطه با کاربرد موردنظر یا کاربرد مشخص شده. 11 - نمونه شاهد: نمونه ای که همزمان با نمونه اصلی با شرایط یکسان نمونه برداری شده و عیناً مشخصات مندرج بر روی نمونه اصلی به صورت غیرقابل تغییر بر روی آن نوشته شده و ،پس از پلمپ یا ممهور نمودن به مسئول واحد نمونه برداری شده تحویل داده می شود . 12 - نهاد د یی تأ صالحیت: نهاد مرجعی که تایید صالحیت می نماید. 13 - آزمایشگاه مرجع: آزمایشگاه تایید صالحیت شده ای که بر اساس قانون به عنوان مرجع شناخته شده باشد . 14 - اخطار: یادآوری کردن رسمی یک یا چند مطلب در حدود مقررات جاری . 15 - ارزیابی انطباق: اثبات اینکه الزامات مشخص شده در رابطه با یک محصول، فرآیند، سیستم، شخص یا نهاد برآورده شده است. -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه11 16 - استانداردسازی: فعالیتی است که برای ایجاد شرایط جهت استفاده معمول و مکرر با در نظر گرفتن مشکالت بالفعل و بالقو ه با هدف دستیابی به درجه بهینه ای از نظم در موضوع موردنظر انجام می گیرد. نمودار کلی مدیریت کیفیت در شکل5 پیوست ج .ارائه شده است الزامات و استانداردها ی ری مد تی ک فی تی پروژه های عمران ی الزامات و استانداردهای مدیریت کیفیت در پروژه های عمرانی شهری تهران:عبارتند از 1 - :الزامات ناشی از قوانین، مقررات و اسناد باالدستی شهرداری تهران این الزامات توسط قانون شهرداری ها و اسناد باالدستی شهرداری تهران اعمال شده و باید توسط واحدهای ستادی یا منطقه مورد احداث پروژه، اجرا شود. رعایت این الزامات برای آن است که اطمینان حا صل شود که طراحان و پیمانکاران از مصالح با کیفیت باال و نیروی انسانی متناسب استفاده می کنند که ممکن است هزینه اولیه باالتری داشته باشد، لیکن اطمینان از طرح و اجرای پایدار پروژه عمرانی را برای دوره عمر طوالنی آن پروژه و با در نظر آوردن تمامی ویژگی های پروژه نظیر شرایط بهره ،برداری، موقعیت، شرایط خاک، زمین لرزه ( باد و... تضمین نماید. تمامی موارد کیفی مندرج در سند راهبردی نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران1-1-1 ) و زیر بخش ی ها آن از جمله این الزامات می باشد. 2 - :الزامات کیفیت بهره بردار این الزامات، به تعیین و مدیریت معیارهای عملکردی و سطح پذیرش آن از منظر کیفیت می پردازد. الزم به ذکر است که این الزامات با مدیریت ایمنی و مدیریت زیست محیطی پروژه.های عمرانی در تعامل است 3 - :)الزامات خاص مجری طرح (پروژه وقتی سازمان طرح (پروژه) خود دارای الزامات کیفی تر قی دق نسبت به ب هره برداران پروژه هاست ، سازمان انجام دهنده به استانداردهای سخت تر احترام م ی گذارد. 4 - :مشخصات استانداردهای سیستم مدیریت کیفیت زمانی که الزامات عمومی کیفیت برای تضمین و کنترل مورد نیاز کافی نباشد، تیم پروژه، استانداردهای سیستم مدیریت کیفیت را به عنوان مثال سری ایزو9000 را ارائه م کند ی. الزم به ذکر است که فقدان یک برنامه یا سیستم مدیریت کیفیت ایزوًلزوما به این معنی نیست که سیستم مورد استفاده توسط سازمان انجام دهنده بی اثر است. به همین ترتیب، داشتن یک سیستم مدیریت کیفیت یا برنامه مدیریت کیفیت سازگار با ایزو، به این معنی نیست که سازمان انجام دهنده یک پروژه سازگار با کیفیت را دنبال کند یم. در عین حال بهره گیری از استانداردهای سری ایزو9000 و نیز به کار گرفتن سایر استانداردها ی مرتبط نظیر موارد به قرار زیر م ی تواند در دستیابی به اهداف کیفیت طراحی و اجرا و بهره برداری پروژه ی ها :عمرانی کمک شایانی نماید، نظیر ✓ ISO/IEC 17025: الزامات عمومی برای صالحیت آزمایشگاه های آزمایش و کالیبراسیون ✓ ISO 10006: سیستم های مدیریت کیفیت: راهنمایی برای مدیریت کیفیت در پروژه ها ✓ ISO 14001: سیستم های مدیریت زیست محیطی ✓ OHSAS 18001: سیستم های مدیریت ایمنی و بهداشت حرفه ای 5 - :کدها و استانداردهای خاص پروژه عمرانی این کد ها و استانداردها، محصول پروژه های عمرانی و معیارهای پذیرش آن را مشخص می کند. -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه12 بخش 2 - رویه ها و دستورالعمل ها ها هی رو و دستورالعمل های یری مد ت ک فی تی اجرا ی پروژه های عمران ی ی رو ها ه و دستورالعمل های برنامه زیر ی تیفیک پروژه های عمران ی ی شهر تهران برنامه ریزی کیفیت بخشی از برنامه ریزی پروژه است و هم زمان با سایر فرآیندهای برنامه ریزی انجام می شود. این برنامه ریزی از دوره پدیدآوری آغاز می گردد و تا قبل از شروع عملیات اجرایی پروژه عمرانی ادامه می یابد. هر سه بخش کارفرما، مشاور و پیمانکار در تهیه و تکمیل مستندات برنامه ریزی کیفیت سهیم می .باشند برنامه ریزی کیفیت پروژه های عمرانی بر اساس ورودی، ابزارها و روش ها و خروجی ها انجام می شود. به گونه ای که مشاور پس از دریافت ورود ی ها ی الزم از کارفرما، به کمک برخی از ابزارها و روش ها، اقدام به مطالعات و تحلیل های مورد نیاز در حوزه کیفیت می نماید و نتایج بدست آمده را در اسناد ارجاع کار و اسناد ارزیابی کیفی پیمانکار قرار می دهد. پس از ارجاع کار و قبل از شروع عملیات اجرایی، پیمانکار بر اساس موارد تهیه شده توسط مشاور، اقدام به تهیه خروجی های برنامه ریزی کیفیت می .نماید برنامه ریزی کیفیت پروژه های عمرانی شهری تهران مربوط به سه حوزه ورودی ها، ابزارها و روش ها و خروجی ها می باشد که در شکل (2) نمایش داده شده .است شکل2 :ورود ها ی ، ابزار و روش ها و خروج ی ها ی برنامه ریزی کیفی ت 1 - 1 - 8 - ورود ی ها ی برنامه ریزی کیفیت 1 - 1 - 1 - 8 - اسناد زیر از جمله ورودی برنامه ریزی کیفیت پروژه است و الزم است قبل از ارجاع کار به پیمانکار توسط مشاور طراح تهیه گردد و پس از تصویب، کارفرما آن را در اختیار دستگاه نظارت قرار می:دهد 1 - تحویل شدنی:های اصلی ،به کاال یا خدمات واقع در سطح یک ساختار کلی شکست کار که به تنهایی قابل تحویل باشد اطالق می.گردد 2 - :ساختار کلی شکست کار ساختار ی شبکه ای یا درختی به صورت گرافیکی است که به منظور تقس ی بند می و تفک یک ی ها تی فعال قابل تحو یل و ای کی تفک از موضوع پ مان ی ، استفاده می .شود 3 - :محدوده پروژه شامل اهداف پروژه، وظایف، هزینه ها و مهلت های خاص است. 4 - شاخص ها و معیارهای ارزیابی و پذیرش: مشخصات فنی و کیفی پروژه که در د یی تأ کارهای انجام شده استفاده می.شود تبصره3: کارفرما موظف است از زمان شروع دوره پدیدآوری (مطالعات توجیهی) پروژه های عمرانی بانک اطالعاتی با نام پروژه تشکیل داده و کلیه اطالعات، مطالعات و نقشه های تولید شده را با همراهی مشاوران مربوطه در این بانک ثبت نماید . دسترسی به -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه13 این بانک و سوابق اطالعات، مطالعات و نقشه های تولید شده (به جز موارد امنیتی به تشخیص نهادهای ذیربط) باید برای تمامی نهادهای زیر.مجموعه شهرداری تهران و عموم مردم، میسر باشد تبصره4: اسناد برنامه ریزی کیفیت پروژه نیز باید در بانک اطالعاتی پروژه ث بت گردد و هر اطالعات جدیدی که در زمان اجرا تولید می گردد باید مطابق زمان پیش بینی شده در قرارداد یا در صورت عدم پیشبینی زمان در قرارداد، حداکثر دو هفته پس از تصویب کارفرما توسط دستگاه نظارت در بانک اطالعاتی پروژه بارگذاری گردد. همچنین تمامی اسناد مدیریت کی فیت بارگذاری شده باید در اختیار پیمانکار قرار داده شده و تا انتهای پروژه توسط پیمانکار نگهداری شود و در زمان تحویل همراه سایر اسناد به هیات تحویل .موقت و قطعی ارائه گردد 2 - 1 - 1 - 8 - برنامه زمان بندی کلی پروژه شامل زمان تقریبی انجام و زمان های شروع و پایان تحویل ی ها ی شدن اصلی و نیز هزینه تقریبی انجام باید توسط کارفرما مشخص گردد. در این برنامه زمان بندی اقدامات مربوط به برنامه ریزی کیفیت و هزینه های مرتبط با برنامه ریزی کیفیت می .بایست به صورت مستقل لحاظ گردد 3 - 1 - 1 - 8 - نتایج مطالعات ریسک یا ریسک های شناسایی شده در پیوست1 دستو رالعمل باید در برنامه ریزی کیفیت در نظر گرفته .شود 4 - 1 - 1 - 8 - مشخصات فنی و کیفی شامل و نه محدود به موارد زیر است و این اسناد باید در اسناد ارزیابی کیفی و اسناد ارجاع کار :به پیمانکار ارائه شود 1 - انتظارها و نیازهای کارفرما 2 - انتظارها و نیازهای بهره بردار 3 - آئین نامه ها، است انداردها و دستورالعمل ها 4 - شاخص ها و معیارهای ارزیابی و پذیرش 5 - بازبینه ها ی کیفیت (چک لیست )های کیفیت 6 - فاکتورهای محیطی 5 - 1 - 1 - 8 - مشاور طراح موظف است بازبینه های کیفیت را در انتهای طراحی تفصیلی تهیه نماید و این بازبینه ها باید توسط کارفرما در اختیار دستگاه نظارت جهت بررسی، اعالم نظر و د یی تأ .، قرار گیرد و پس از آن در اسناد ارجاع کار قرار گیرد 6 - 1 - 1 - 8 - منظور از فاکتورهای محیطی در بند4 - 1 - 1 - 8 ،هرگونه شرایط محیطی حاکم بر پروژه از قبیل شرایط ایمنی، امنیتی زیست محیطی، فرهنگی و اجتماعی و مقررات و قوانین حاکم می باشد که می تواند در کیفیت پروژه تأثیر بگذارد و می .بایست توسط کارفرما و مشاور طراح مشخص گردد 2 - 1 - 8 - ابزار و روش ی ها برنامه ریزی کیف ی ت 1 - 2 - 1 - 8 - هر سطح از کیفیت در پروژه هزینه خاصی می طلبد. با توجه به نیازهای شهرداری تهران و مسائل بهره برداری، سطح کیفیت باید در برنامه ریزی کیفیت توسط برگزاری جلسه ای با حضور کارفرما، مشاور طراح و بهره بردار پروژه مشخص گردد. این مورد در مطالعات هزینه ی کیفیت1 از برنامه ریز ی کیفیت پوشش داده می.شود تبصره5: مطالعات هزینه ی کیفیت در چارچوب مطالعات توجیهی طرح عمرانی انجام می گیرد. مطالعات اشاره شده جز برنامه ریزی کیفیت پروژه محسوب می شود. منظور از سطح کیفیت، مشخصات کیفی گزینه فنی تأ د یی .و تصویب شده در طرح توجیهی است 2 - 2 - 1 - 8 - در برن امه ریزی برای کیفیت باید تحلیل فایده - هزینه پروژه شامل توجیه تجاری هر یک از فعالیت های کیفیت و مقایسه .هزینه هر مرحله از کیفیت با فواید مورد انتظارش انجام پذیرد 3 - 2 - 1 - 8 - کارفرما به عنوان واحد متولی برنامه ریزی کیفیت می تواند از فواید نمودارهای کنترلی استفاده کند. این نمودارها تعیین می کنند که آیا یک عملکرد قابل پیش بینی است یا خیر. بر اساس الزامات قرارداد حدود باال و پایین مشخص می گردد و 1 هزینه کیفیت در این بخش متفاوت از هزینه مدیریت کیفیت می باشد و به عبارتی منظور از ،هزینه کیفیت هزینه هر سطح از کیفیت موردنظر در پروژه می.باشد -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه14 می .توان در نظارت بر انواع متغیرهای خروجی استفاده نمود 4 - 2 - 1 - 8 - الگوبرداری ابزار مفیدی است که در برنامه ریزی کیفیت پروژه های عمرانی شهری تهران می توان از آن بهره جست. در الگو برداری، مقایسه راهکارهای واقعی یا برنامه ریزی شده پروژه، با پروژه های قابل قیاس بین المللی و پروژه های ممتاز کشوری جهت شناسایی راهکارهای برتر و تولید ای ده های بهبود و ارائه مبنایی برای سنجش عملکرد صورت می .پذیرد 5 - 2 - 1 - 8 - برنامه آزمایش از مواردی است که در فرآیند برنامه ریزی کیفیت پروژه صورت می پذیرد، به ،نحوی که تعداد، نوع زمان بندی و چگونگی انجام آزمایش ها و اثرات آنها بر هزینه ی کیفیت مشخص می.گردد 6 - 2 - 1 - 8 - توصیه می شود در برنامه ریزی کیفیت پروژه و با یکی از ابزارهای آماری بخشی از جامعه آماری پروژه به عنوان جامعه .آماری نمونه جهت بازرسی مشخص گردد 7 - 2 - 1 - 8 - کارفرما به عنوان متولی برنامه ریزی کیفیت پروژه های عمرانی مسئول اجرای دقیق این سند می .باشد 3 - 1 - 8 - خروج ی ها ی برنامه ریزی کیفی ت 1 - 3 - 1 - 8 - خروجی برنامه:ریزی کیفیت شامل موارد زیر است 1 - طرح کیفیت پروژه 2 - برنامه بهبود مستمرکیفیت 3 - بازبینه )های کیفیت (چک لیست 2 - 3 - 1 - 8 - طرح کیفیت پروژه مهمترین خروجی برنامه ریزی کیفیت پروژه است و پیمانکار موظف است پس از انعقاد قرارداد و پیش از تحویل زمین، در قالب یک دستورالعمل موسوم به طرح کیفیت پروژه بر اساس الزامات کارفرما و الزامات ذینفعان شناسایی شده، تهیه و به د یی تأ .دستگاه نظارت و تصویب کارفرما برساند تبصره6: طرح کیفیت پروژه می تواند شامل اطالعات مشابه در پروژه های دیگر باشد، ولی منحصر به پروژه مورد مطالعه است و نباید برای پروژه ی ها .مشابه از یک طرح کیفیت استفاده کرد 3 - 3 - 1 - 8 - کارفرما موظف است الزامات خود برای کیفیت پروژه ها را در اختیار پیمانکار قرار دهد و پیمانکار با ید این الزامات را در .طرح کیفیت منظور نماید 4 - 3 - 1 - 8 - :طرح کیفیت پروژه باید حداقل شامل موارد زیر باشد 1 - شرح پروژه 2 - بیان انتظارات از پروژه و کیفیت 3 - مشخص نمودن سیاست های کیفیت سازمان طرح 4 - نحوه اعمال استاندارد ایزو در پروژه 5 - بیان سایر معیارها و سیاست های کیفی نظیر سیاست ه ا و معیارهای سرمایه گذاری 6 - مشخص نمودن نحوه ارزیابی الزامات کیفی 7 - معیارهای پذیرش الزامات کیفی 8 - بیان اقدامات الزامی تحویل 9 - مشخص نمودن منابع مورد نیاز پروژه 10 - بیان نقش ها و مسئولیت های کیفی برای انجام پروژه 11 - .استانداردهای الزامی برای اعمال در پروژه 12 - مشخص نمودن رویه کنترل اسناد 13 - مشخص نمودن رویه کنترل تغییرات 14 - مشخص نمودن نیازها و الزامات آموزشی 15 - بیان ابزارهای مورد استفاده 5 - 3 - 1 - 8 - نمونه ای از طرح کیفیت پروژه که شامل حداقل اطالعات که در زمان برنامه ریزی کیفیت برای پروژه باید ارائه شود در -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه15 .بخش تکمیلی این سند آورده شده است 6 - 3 - 1 - 8 - برنامه بهبود مستمر کیفیت دومین خروجی مهم برنامه ریزی کیفیت می.باشد نیا برنامه ش وه ی بهبود بخش دن ی مستمر کیفیت پروژه که در نها تی باعث افزا شی موفق تی پروژه خواهد شد را نشان م دهد ی. 7 - 3 - 1 - 8 - پیمانکار موظف است پس از انعقاد قرارداد و پیش از تحویل زمین، در قالب یک گزارش موسوم به برنامه بهبود مستمرکیفیت پروژه بر اساس شرایط پروژه و ریسک های شناسایی شده، تهیه و به تأ د یی دستگاه نظارت و تصویب کارفرما .برساند 8 - 3 - 1 - 8 - برنامه بهبود مستمرکیفیت پروژه باید حداقل ش:امل موارد زیر باشد 1 - مشخص کردن رویه های گزارش دهی و نظارت و فرآیندهای الزم برای پیاده سازی پیوسته بهبود 2 - مشخص نمودن رویه مواجه با نواقص احتمالی 3 - ارائه راهکار جهت پوشش یا مواجهه با ریسک های موجود 4 - مشخص نمودن وظایف و مسئولیت های ارکان پروژه در پوشش یا مواجهه با یر سک ی ها شناسایی شده 5 - ارائه راهکار عملی و اجرایی جهت بهبود مستمر کیفیت پروژه 9 - 3 - 1 - 8 - پی مانکار موظف است در خصوص بازب ی نه های تیفیک (اشاره شده در بخش ورود ی ها ی برنامه ر یز ی کیفیت بند8 - 1 - 1-5 -) اعالم نظر نما ید و در صورت عدم اظهار نظر، تمام ی آن ی بازب ها نه را به صورت دفترچه مجلد به عنوان خروج ی سوم برنامه ر زی ی تیفیک در بانک اطالعات ی پروژه قرار ده د . تبصره7: فرم ها و پیوست های الزم .در بخش تکمیلی این سند ارائه خواهد شد تبصره8 : بازبینه های همسان کنترل کیفیت برای پروژه های عمرانی می بایست بر اساس طبقه بندی پروژه های عمرانی توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران با همکاری سایر معاونت های درگیر در پروژه های عمرانی شهری تهیه گردد . 10 - 3 - 1 - 8 - ارزیابی فنی و کیفی پیمانکاران و تهیه لیست های بل ند و کوتاه در مناقصات شهرداری تهران باید به عنوان یکی از فعالیت های برنامه ریزی کیفیت پروژه در نظر گرفته شده و اطالعات مربوط به آن در بانک های اطالعاتی شهرداری تهران .ذخیره گردد فرآیند جامع برنامه ریزی کیفیت پروژه ی ها عمرانی شهری تهران در پیوست)(ج این سند ارائه شده است. ی رو ه ها و دستورالعمل ی ها تضم ین کیف یت پروژه ی ها عمران ی ی شهر تهران آخرین فرآیند از حوزه مدیریت کیفیت، تضمین کیفیت است. این فرآیند از خروجی های فرآیند برنامه ریزی کیفیت و کنترل کیفیت و با استفاده از ابزارهایی نظیر ممیزی کیفیت و تحلیل فرآیند، این اطمینان را به صورت نصبی به وجود می آورد که پروژه با کیفیت .مطلوب اجرا شده است تضمین کیفیت پروژه های عمرانی شهری تهران مربوط به سه حوزه ورودی ها، ابزارها و روش ها و خروجی ها می باشد که در شکل (3) نمایش داده شده .است شکل3 :ورود ها ی ، ابزار و روش ها و خروج ی ها ی تضم ین کیف یت -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه16 1 - 2 - 8 - ورود ی ها ی تضم ین کیفی ت 1 - 1 - 2 - 8 - ورود ی ها ی :تضمین کیفیت شامل موارد زیر است 1 - طرح کیفیت پروژه تهیه شده توسط پیمانکار 2 - برنامه بهبود مستمر کیفیت تهیه شده توسط پیمانکار 3 - شاخص های کیفیت مشخص شده توسط کارفرما 4 - اسناد ارزیابی های کنترلی در سنجش کیفیت 5 - قرارداد و اسناد آن 2 - 1 - 2 - 8 - در فرآیند تضمین کیفیت باید تطابق کارها با برنامه ریزی کیفیت تحت کنترل باشد و از سوی دیگر راه هایی برای بهبود مستمر .کیفیت مد نظر قرار گیرد 3 - 1 - 2 - 8 - تیم تضمین کیفیت از داده ی ها تولید شده تیم کنترل کیفیت استفاده می کند .تیم تضمین کیفیت باید تمام گزارش های تیم کنترل کیفیت را بررسی کند و موارد ناقص و مغایر با الزامات کیفی را استخراج نماید .این تیم با بررسی مداوم گزارش ی ها تولید شده و تطابق معیارهای پذیرش مشخص شده در بخش برنامه ریزی کیفیت با الزامات ،کیفی تضمین می نماید که تمام فعالیت ها در جهت تأمین کیفیت مطلوب انجام شده است. 4 - 1 - 2 - 8 - اسناد مربوط به مدیریت پروژه (برنامه زمان بندی، برآورد تفصیلی، برنامه نی تأم مصالح، برنامه نی تأم )... نیروی انسانی و باید به همراه کلیه خروجی های فرآیند برنامه ریزی کیفیت در اختیار تیم .تضمین کیفیت قرار گیرد 2 - 2 - 8 - ابزار و روش های تضمین کیفیت 1 - 2 - 2 - 8 - به منظور اطمینان از تأمین کیفیت کارهای ،پروژه شا ی ها ی ستگ و مهارت ی ها آموزش داده شده نیروهای انسانی باید توسط تیم تضمین کیفیت، کنترل گردد و تنها نیروهایی که معیارهای مشخص شده برای این ی شا ها ی ستگ و آموزش ها را داشته باشند مجاز به فعالیت باشند . 2 - 2 - 2 - 8 - چنانچه تیم تضمین کیفیت به این نتیجه برسد که نیروی انسانی پروژه نیاز به کسب صالحیت حرفه ،ای در پروژه دارد باید مشخصات دوره های کسب صالحیت حرفه.ای و نتایج آن را به کارفرما اعالم نماید 3 - 2 - 2 - 8 - کارفرما پس از دریافت نتایج تیم تضمین کیفیت مبنی بر نیاز ارکان پروژه به کسب صالحیت حرفه ای می بایست نیاز مذکور را به تمام ارکان موردنظر پروژه ابالغ نماید و پیگیری الزم را تا برطرف شدن آن نیاز انجام دهد. بدیهی است هزینه الزم برای کسب صالحیت حرفه یا برعهده هریک از ارکان موردنظر پروژه می.باشد 4 - 2 - 2 - 8 - تیم تضمین کیفیت باید فعالیت های اجرایی پروژه را از منظر تطابق با خواسته های ذینفعان پروژه و الزامات قانونی و مقررات، پایش و مغایرت.های احتمالی را به کارفرما گزارش نماید 5 - 2 - 2 - 8 - دستورالعمل های کالیبراسیون ،تجهیزات پایش و اندازه گیری تطابق تحویل شدنی اصلی با مشخصات مورد انتظار در برنامه ریزی کیفیت باید به د یی تأ دس تگاه نظارت برسد 6 - 2 - 2 - 8 - تیم تضمین کیفیت باید به صورت تصادفی بر فرآیند انجام کالیبراسیون تجهیزات پایش و اندازه گیری نظارت نماید و .نتایج آن را در بانک اطالعاتی پروژه ثبت نماید 7 - 2 - 2 - 8 - تیم تضمین کیفیت باید در فواصل زمانی مشخص در طی زمان اجرای پروژه و همچنین بعد از زمان اتمام پروژه تا انتهای دوره تضمین، پایش و اندازه گیری های رضایت مندی ذینفعان از ،پروژه ممیزی های داخلی و در نهایت پایش و اندازه گیری فرآیند های داخلی .را انجام دهد 8 - 2 - 2 - 8 - تیم تضمین کیفیت باید پروژه را به صورت مستمر مورد پایش قرار دهد .هدف از این پایش و ارزیابی روش،ها ارتقاء نحوه -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه17 انجام کار است. تبصره9: متدولوژی پیشنهاد شده برای این ،پایش و بهبود مستمر کیفیت فرآیند 1 PDCA .است 9 - 2 - 2 - 8 - با استفاده از تحلیل فرآیند در تضمین کیفیت، مراحل عنوان شده در برنامه بهبود مستمر، جهت شناسایی بهبودهای مورد نیاز انجام می گردد. همچنین این تحلیل، مشکالت تجربه شده، محدودیت های تجربه شده و فعالیت های فاقد ارزش افزوده را شناسایی می نماید و امکان بهبود آن را فراهم می سازد 10 - 2 - 2 - 8 - تحلیل فرآیندی، شامل تحلیل علل ریشه ای مشکالت احتمالی و شناسایی مشکالت احتمالی و تعیین علل آن و ارائه اقد امات پیش گیرانه می باشد. این تحلیل با یی ها کی تکن نظیر تکنیکIshikawa یا استفاده از دیاگرام استخوان ماهی2 ، انجام می.شود 11 - 2 - 2 - 8 - بازرسی های کیفیت در فرآیند تضمین کیفیت می .تواند منظم یا به صورت تصادفی انجام شود بازرس ی ها ی منظم :عبارتند از 1 - بازرسی هفتگی 2 - بازرسی دو هفته یکبار 3 - بازرسی ماهانه 4 - بازرسی سه ماه یکبار بازرسی کیفیت جهت اجرای صحیح فرآیندهای مدیریت کیفیت در پروژه انجام می شود و می تواند به صورت چشمی یا با ابزار دقیق .یا از طریق آزمایش صورت پذیرد تبصره10 : در مواردی که تضمین کیفیت به میت خارج از مجموعه کارفر ما ارجاع داده می شود مشاور باید در زمان ارائه پیشنهاد قیمت در فرآیند خرید خدمات مشاور، برآوردی از نه ی هز ی ها انجام آزمایش طی فرآیند تضمین کیفیت داشته باشد. هیچ گونه پرداخت جداگانه ای بابت نه ی هز ی ها انجام آزما ی ی ها ش فرآیند تضمین کیفیت به مشاور متولی این تیم .پرداخت نخواهد شد 12 - 2 - 2 - 8 - :اصولی که در انجام بازرسی کیفیت باید مد نظر قرار گیرد عبارتند از 1 - بازرسی کیفیت ًنوعا در مورد یک سیستم کیفیت یا اجزایی از آن و یا در مورد فرایندها، محصوالت یا خدمات به کار رود یم، ولی به اینها محدود ی نم گردد. این بازرس ها ی را ًغالبا ممیزی ،سیستم کیفیت بازرسی کیفیت ،فرایند بازرسی کیفیت تحویل شدنی اصلی و بازرسی کیفیت خدمات نیز یم نامند. 2 - یکی از مقاصد بازرسی کیفیت آن است که نیاز برای بهبود و یا اقدام اصالحی را ارزیابی می کند .ب ازرسی را نباید با فعالیت های بازبینی کیفیت یا بازرسی که به منظور کنترل فرایند و یا پذیرش تحویل شدنی اصلی انجام م رد یگی ، اشتباه کرد. 3 - بازرسی کیفیت را توان یم برای مقاصد درون سازمانی یا برون سازمانی انجام داد. 3 - 2 - 8 - خروج ی ها ی تضم ین کی فی ت 1 - 3 - 2 - 8 - در هر پروژه ای کیفیت به دو نحو مورد بررسی قرار رد یگیم ، کیفیت تحویل شدنی اصلی و کیفیت کارهای پروژه. به طبع هر دو جنبه کیفیت باید مورد نظارت و کنترل قرار گیرد. کیفیت تحویل شدنی اصلی طی فرآیند کنترل کیفیت و کیفیت کارها و نتایج حاصل از آن کارها طی فرآیند تضمین کیفیت انجام می .شود 2 - 3 - 2 - 8 - پشتیبانی از فعالیت های تیم .تضمین کیفیت باید توسط کارفرما یا مشاور کارفرما صورت پذیرد 3 - 3 - 2 - 8 - در صورتی که به هر دلیلی در اسناد پروژه و برنامه مدیریت پروژه (شامل طرح کیفیت پروژه و برنامه بهبود فرآیند) تغییر ضرورت پیدا کند، این تغییر باید به د یی تأ میت .تضمین کیفیت و تصویب کارفرما برسد 4 - 3 - 2 - 8 - تمامی خروجی های میت تضمین کیفیت (نظیر درخواست .های تغییر) باید در بانک اطالعاتی پروژه ثبت و نگهداری گردد 1 Plan-Do-Check-Act 2 Fishbone Diagram -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه18 درخواست های تغییر جز مواردی است که می تواند توسط هیئت تحویل (موقت) در زمان تشکیل جلسه، بررسی شود و در زمان تحو .یل گزارشی از این نتایج به پیوست کلیه اطالعات ارائه گردد ند ی فرآ تضم نی یک تیف پروژه ی ها عمران ی شهر ی تهران در پ ی وست (ج ) نیا .سند ارائه شده است هی رو ها و دستورالعمل ها ی کنترل ک ی تیف پروژه ها ی عمران ی ی شهر تهران فرآیند کنترل کیفیت یکی از سه فرآیند اساسی مدیریت کیفیت پروژه ی ها ،عمرانی است. در این فرآیند تیم کنترل کیفیت با کنترل و ارزیابی تحویل ی ها ی شدن اصلی، موارد مغایر با طرح کیفیت را شناسایی و نواقص احتمالی را برجسته نموده و به اطالع تیم تضمین کیفیت می .رساند »هدف از «کنترل کیفیت دستیابی به سطح کیفیت تعیین شده در برنامه ریزی کیفیت است . کنترل کیفیت مربوط به سه حوزه ورودی ها، ابزارها و روش ها و خروجی ها می باشد که در ( شکل4) نمایش داده شده است. شکل4 :ورود ها ی ، ابزار و روش ها و خروجی های کنترل کیفیت 1 - 3 - 8 - ورودی های کنترل کیفیت 8 - 3 - 1 - 1 - کلیه اطالعات پروژه در خصوص برنامه ریزی کیفیت باید پیش از شروع فرآیند های کاری کنترل کیفیت و تجهیز کارگاه (ورود مصالح به کارگاه) توسط تیم برنامه ریزی کیفیت در اختیار تیم کنترل کیفیت قرار گیرد. این اطالعات باید حداقل شامل طرح کیفیت، شاخص های کیفیت و بازبینه.های پروژه باشد 8 - 3 - 1 - 2 - برداشت های انجام شده از قبیل آزمایش، نمونه برداری و انجام بازرسی و مشاهدات چشمی و نیز اندازه گیری با ابزار جز ورودی های فرآیند کنترل کیفیت است و بعد از شروع فرآیند تولید خواهند شد. کلیه این اطالعات باید بر اساس ترتیب زمانی و به صورت طبقه بندی شده در بانک اطالعاتی پروژه ثبت شود . تبصره11 : نسخه ی ال کترون یکی نی از ا اطالعات در انتها ی پروژه و در زمان تحو لی موقت جز مدارک تحو یل شده خواهد بود. نسخه نها یی در زمان تحو لی قطع ی و با اضافه شدن اطالعات دوره تضم نی به ه ات ی تحو لی قطع ی ارائه م ی گردد. 2 - 3 - 8 - ابزار و روش های کنترل کیفیت 1 - 2 - 3 - 8 - فرآیند کنترل کیفیت به منظور اطمینان از اینکه تحویل ها ی شدن حداقل در سطح کیفیت تعیین شده در برنامه ریزی کیفیت قرار دارند، در نظر گرفته می شود. این فرآیند مطابقت کیفیت تحویل شدنی های اصلی را با طرح کیفیت می سنجد . سنجش و ارزیابی می.تواند با استفاده از نمودار و شکل نمایشی از اطالعات صورت پذیرد 2 - 2 - 3 - 8 - تیم کنترل کیفیت بسته به نوع اطالعات و کنترل صورت گرفته مشخص خواهد کرد که از کدامیک از ابزار و نمودارهای هفتگانه متداول در حوزه کنترل کیفیت شامل نمودار علت و معلول، نمودار کن ،ترلی، فلوچارت، هیستوگرام، نمودار پارتو .نمودار روند و نمودار پراکندگی، جهت کنترل و نمایش اطالعات استفاده گردد 3 - 2 - 3 - 8 - تیم کنترل کیفیت در پروژه ی ها سه عاملی مشاور و دستگاه نظارت است. دستگاه نظارت باید بر اساس طرح کیفیت -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه19 ابالغ شده توسط کارفرما مطابقت کیفیت مصالح، کا رهای حین اجرا و تحویل شدنی .ها را بررسی نماید 4 - 2 - 3 - 8 - درخواست های تغییر و گزارش دالیل تغییر در پروژه به همراه دستور کار مربوط باید توسط تیم کنترل کیفیت در بانک .اطالعاتی پروژه ثبت گردد 3 - 3 - 8 - خروجی های کنترل کیفیت 1 - 3 - 3 - 8 - فرآیند کنترل کیفیت باید در تمامی پروژه ی ها عمرانی شهری طبق مفاد این سند پیاده سازی و نتایج و خروج ی ها ی .آن در بانک اطالعاتی پروژه ثبت گردد 2 - 3 - 3 - 8 - فرآیند کنترل کیفیت در دوره اجرای پروژه و به نوعی در زمان احداث پروژه عمرانی، باید در سه حوزه کلی پیاده سازی گردد و هر گونه برنامه.ریزی برای کنترل باید شامل این سه حوزه باشد أ. کنترل کیفیت مصالح کیفیت مصالح مورد استفاده در پروژه ی ها عمرانی شهری تهران باید بر اساس آزمایش های اشاره شده در قرارداد و بازبینه های مربوط .سنجیده شود ب. کنترل حین ساخت کلیه کارها در زمان ساخت باید توسط میت کنترل کیفیت بررسی شود و نتایج این بررسی در گزارش های مربوطه به تیم تضمین .کیفیت منعکس گردد. مواردی که باید بررسی شود شامل روش اجرا، تجهیزات مورد نیاز و صالحیت نیروی انسانی است ج. کنترل تحویل شدنی در زمان پایان هر بسته کاری در پایان هر بسته کاری تیم کنترل کیفیت باید با انجام بررس یی ها ی از محل پروژه که یم تواند شامل آزمایش های مخرب و غیر مخرب باشد از حصول کیفیت مورد انتظار از تحویل شدنی اطمینان حاصل نماید. نتایج این آزمایش ها در گزارش های مربوط به کنترل کیفیت منعکس و نیز من.ضم به صورت جلسه تحویل موقت خواهد شد 3 - 3 - 3 - 8 - تیم کنترل کیفیت باید تمامی بررس ها ی و نتایج آنها را در گزارش.های زمانی خود ثبت نماید 4 - 3 - 3 - 8 - میت کنترل کیفیت وظیفه اندازه گیری کیفیت و مقایسه کیفیت با استانداردهای از پیش تعیین شد ه و نیز همکاری برای انجام اقدامی مؤثر جهت کاهش انحراف از استانداردها .را بر عهده دارد 5 - 3 - 3 - 8 - انجام یا عدم انجام آزمایش به سطح کیفیتی که برای پروژه تعریف شده و گروهی که پروژه در آن قرار می گیرد بستگی دارد و توسط میت برنامه ریزی کیفیت مشخص می.شود فرآیند کنترل کیفیت پروژه ی ها عمرانی شهری تهران در پیوست )(ج این سند .ارائه شده است ی رو ها ه و دستورالعمل ی ها پروژه ی ها گروه ی ها یک و دو (پروژه )های با اهمیت باال 1 - 4 - 8 - برنامه ریزی کیفیت 1 - 1 - 4 - 8 - چنانچه طرح عمرانی شهری پس از طبقه بندی صورت گرفته در انتهای مطالعات طراحی پایه در گروه یک و دو قرار گیر د، شهرداری تهران موظف است تهیه مطالعات ریسک را در زمان ارجاع کار به مشاور در شرح خدمات مطالعات طراحی .تفصیلی منظور نماید تبصره2 1: معیارهای انجام مطالعات ریسک و شاخص های آن می بایست توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران با همکاری سایر معاونت های شهرداری تهران تهیه و اعالم شود . تا زمان تهیه معیارها و شاخص ی ها مذکور توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران، می بایست نشریه659 سازمان مدیریت و برنامه.ریزی در انجام مطالعات ریسک مالک عمل قرار گیرد 2 - 1 - 4 - 8 - برای پروژه های گروه یک و دو مشاور طراح در زما ن طراحی باید تحلیل هزینه کیفیت را انجام دهد و سطح بهینه از کیفیت را انتخاب نماید. این تحلیل باید شامل بررسی چند گزینه مختلف کیفی و ارائه معیارهای تصمیم گیری چند معیاره -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه20 .و در نهایت انتخاب گزینه بهینه باشد 3 - 1 - 4 - 8 - مطالعات مشاور طراح باید شامل تاثیرات ذینفعان و یری رپذ ی تأث پروژه از ذینفعان عمده پروژه باشد، خروجی مطالعات به عنوان مطالعات ذینفعان باید در اختیار کارفرما قرار داده شود و کارفرما باید این مطالعات را در اسناد ارجاع کار گنجانده .و در اختیار پیمانکار قرار دهد تبصره3 1: در صورت مغایرت بین خواسته های ذی نفعان پروژه و ض وابط و معیارهای فنی ، ضوابط و معیارهای ی فن پروژه مقدم بر نظرات ذ ی نفعان پروژه می باشد ی و پ مانکار موظف است در طرح ک فی تی پروژه این ضوابط و معیارها را منظور نما ید. 4 - 1 - 4 - 8 - مشاور طراح موظف است اقدامات و راهکارهای عملی در خصوص مواجهه و مقابله با طی شرا خاص پروژه از قب لی ناپا ی دار ی آب و هوا و سا ری عوامل جو،ی، مشکالت ترافیکی خطرات ناش ی از تخر ی،ب زش یر و رانش پروژه، مسائل و مخاطرات ز ست ی طی مح ،ی پدافند غ ی رعامل، مسائل و هنجارها ی فرهنگ ی و اجتماع ی و اختالل در سبک زندگ ی مردم و تمام ی مخاطرات و تهد ی دات ی که سالمت شهروندان را به خطر یم اندازد را در مطالعات طراح ی تفص یلی در نظر بگ رد ی و یپ مانکار موظف است طرح ک فی تی پروژه را مطابق با مطالعات انجام شده، تهیه دی نما. 5 - 1 - 4 - 8 - مشاور طراح م وظف است در صورت وجود نقص یا عدم کفایت در اطالعات فن ی پروژه، آزما شی ی ها الزم جهت شناسا یی مخاطرات احتمال ی پروژه را در مطالعات خود شیپ ینیب کرده و راهکارها ی مواجهه با مخاطرات احتمالی را تشر ی ح دی نما. 6 - 1 - 4 - 8 - در پروژه ی ها گروه یک و دو، چنانچه جهت اجرای پروژه نیاز به استفاده از تکنولوژ ی خاص و جد یدی باشد ، مشاور طراح موظف است تمام ی ضوابط فن ی و مع ی ارها ی نیب الملل ی آن تکنولوژ ی را در تهیه کرده و در اختیار کارفرما قرار دهد و کارفرما باید این ضوابط و معیارها را در اسناد ارجاع کار قرار دهد ی . پ مانکار موظف است در سند موسوم به طرح ک یفی ،ت تمام ی استانداردها و روش پ اده ی ی ساز تکنولوژ ی دی جد را به تفص لی ان یب دی نما و به د یی تأ .دستگاه نظارت برساند 7 - 1 - 4 - 8 - مشاور طراح باید در دوره طراحی پروژه تمهیدات الزم به منظور کنترل کیفیت پروژه، از قبیل تهیه بازبینه ها و فرم های مربوطه را انجام دهد و اسناد و مدارک آن را در اختیار کارفرما قرار دهد. تمهیدات انجام شده توسط مشاور طراح باید .توسط کارفرما در اسناد ارجاع کار به پیمانکار قرار داده شود 8 - 1 - 4 - 8 - مشاور طراح موظف است برنامه ر یزی و زمان بند ی واقع ب نانه ی از پروژه داشته باشد و در صورت اعمال فشار بر مشاور توسط کارفرما ای ری سا یذ نفعان پروژه، مسئول تی کاهش ک یفیت پروژه ناش ی از آن به عهده کارفرما می باشد . 9 - 1 - 4 - 8 - کارفرما باید مطالعات طراح ی تفص یلی پروژه های گروه یک و دو را با تشک لی ته ی کم کارشناس ی و خبرگ ی کنترل، تصح یح د یی تأ و دی نما و با مشاور طراح مطابق سند115 - 8 - 5 نظام فن ی و اجرا یی شهردار ی .تهران برخورد گردد 10 - 1 - 4 - 8 - کارفرما موظف است از زمان شروع مطالعات پدیدآوری پروژه های گروه یک و دو، بانک اطالعاتی با نام پروژه تشکیل داده و مشاور مربوط به هر بخش از مطالعات پدیدآوری، طراحی پایه و طر احی تفصیلی موظف اند کلیه اطالعات، مطالعات و نقشه های تولید شده را در این بانک اطالعاتی ثبت نماید و در اختیار کارفرما قرار دهد. مسئولیت کلیه ثبت اطالعات .در بانک اطالعاتی با مشاور خواهد بود و در انتهای کار این بانک تحویل کارفرما خواهد شد 11 - 1 - 4 - 8 - لیست الزامات تاثیر گذار بر پروژه توسط مشاور طراح تهیه و قبل از ارجاع کار به پیمانکار، جهت درج در اسناد ارجاع کار تحویل کارفرما می.گردد 12 - 1 - 4 - 8 - در پروژه ،های گروه یک و دو کارفرما باید اسناد ارجاع کار به مشاوران و پیمانکاران را بازنگری کرده و تمامی اسناد مربوط به کیفیت پروژه را کنت رل نماید و ضعف ی ها .احتمالی آن را برطرف نماید 13 - 1 - 4 - 8 - در صورت وجود تورم و مسائل ر ی ال ی و ارز ی در پروژه که منجر به کاهش ک یفیت پروژه گردد، کارفرما ست ی با یم با کمک مشاور طراح و انتخاب روش صح حی عقد قرارداد (ر ی ال ی ای ی ارز)، اقدام به کنترل شرا طی ک یفی پروژه نما ید . 14 - 1 - 4 - 8 - مشاوری که در فرآیند خرید خدمات مشاور انتخاب می گردد باید در خصوص متدولوژی انجام برنامه ریزی کیفیت پروژه عالوه بر دارابودن مدارک تخصص در حیطه موضوع پروژه، اسناد مثبته مانند استانداردهای معتبر بین المللی در .حوزه مدیریت کیفیت را ارائه نماید 15 - 1 - 4 - 8 - پیمانکاری که در فرآیند ارجاع کار مشخص می گردد در فاصله14 روز پس از عقد قرارداد و پیش از شروع عملیات -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه21 تجهیز کارگاه باید طرح کیفیت پروژه و برنامه بهبود مستمر کیفیت پروژه را مطابق با مشخصات بند3 - 1 - 8 این سند به .دستگاه نظارت ارائه نماید 16 - 1 - 4 - 8 - دستگاه نظارت موظف اس ت اطالعات دریافتی از پیمانکار را ظرف مدت10 روز بررسی نماید و اظهارنظر خود را مبنی بر رد یا د یی تأ آن اعالم کند. در صورت د یی تأ ، موارد مذکور باید توسط مشاور در اختیار کارفرما قرار گیرد و کارفرما موظف است ظرف یک هفته از تاریخ دریافت اطالعات، درخصوص رد یا تصوی .ب آن اظهارنظر نماید تبصره4 1: در صورتیکه مشاور و کارفرما در زمان تعیین شده در بند16 - 1 - 4 - 8 نظر خود را در مورد طرح کیفیت پروژه و برنامه بهبود مستمر کیفیت اعالم نکند، پیمانکار موظف است طی نامه ای پیگیری مجدد جهت اعالم نظر مشاور را انجام دهد. چنانچه پس از10 روز از پیگیری مجدد پیمانکار مبنی بر اعالم نظر مشاور و کارفرما، پاسخی از طرف مشاور ارسال نگردد، طرح و برنامه مذکور تصویب شده تلقی می شود و پیمانکار موظف است با فرض صحت کلیات برنامه و طرح ارائه ش .ده عملیات اجرایی پروژه را شروع کند 2 - 4 - 8 - تضم ین کیفی ت 1 - 2 - 4 - 8 - توصیه می شود کارفرما برای انجام خدمات تضمین کیفیت در پروژه ی ها گروه یک و دو مشاوری به غیر از مشاوری که خدمات کنترل کیفیت را انجام دهد یم .استخدام نماید 2 - 2 - 4 - 8 - در صورت عدم استفاده کارفرما از مشاور مجزا برای انجام خد مات تضمین کیفیت، صالحیت افراد کلیدی تیم تخصصی تضمین کیفیت در دستگاه نظارت باید به د یی تأ .کارفرما برسد 3 - 2 - 4 - 8 - میت تضم ی ن تیفیک موظف است قبل از اجرا ی پروژه تمام ی منابع ،تجه ی زات و نی ماش آالت پ ی مانکار را پایش و کنترل دی نما و در صورت عدم کفا تی منابع، تجه ی زات ،و ماشین آالت راهکارها ی موردن از ی .را ارائه و به اطالع کارفرما برساند کارفرما موظف است نسبت به پ یگیری الزم تا رفع مشکل پ شی آمده اقدام نما ید. 4 - 2 - 4 - 8 - میت تضم نی تیفیک موظف است زمان ی بند هی ته نی تأم و منابع و مصالح مصرف ی پروژه را کنترل نما دی و طرح ک یفی ت پروژه را بر اساس ا نی زمان ی بند بروز نما دی و از توقف پروژه جلوگ یری دی نما . 5 - 2 - 4 - 8 - چنانچه جهت اجرای پروژه نیاز به استفاده از تکنولوژ ی خاص و جد یدی ،باشد میت تضم نی تیفیک باید نسبت به کنترل ضوابط فن ی و مع ی ارها ی نیب الملل ی طرح اقدام نموده و از ی رو ین انسان ی و استفاده از ت می مجرب در پروژه اطم ی نان کا مل حاصل نما ید . 6 - 2 - 4 - 8 - در صورت وجود شرا یط خاص در پروژه از قب لی ناپا ی دار ی آب و هوا و سا ری عوامل جو،ی، مشکالت ترافیکی خطرات ی ناش از تخر ی،ب زش یر و رانش پروژه، مسائل و مخاطرات ز ست ی طی مح ،ی پدافند غ ی رعامل، مسائل و هنجارها ی فرهنگ ی و اجتماع،ی عوامل قهر هی ری نظ یس،ل ... زلزله و میت تضمین کیفیت موظف است اقدامات و راهکارهای عملی جهت مواجهه .با موارد مذکور ارائه نماید و طرح کیفیت پروژه را بروز نماید 7 - 2 - 4 - 8 - چنانچه میت تضم نی تیفیک در زمان اجرا ی پروژه متوجه شود که سالمت شهروندان به خطر افتاده، با دی توقف اجرا ی پروژه را از کارفرما درخواست نما دی و کارفرما موظف است اقدامات الزم را در خصوص توقف عمل ی ات اجرا یی تا ارائه راهکار و رفع کامل خطرات جان ی، انجام دهد. 8 - 2 - 4 - 8 - میت تضم نی تیفیک باید تمام ی موارد ا ی من ی موردن از ی در پروژه را به کارفرما ارائه دهد و کارفرما موظف است موارد ارائه شده توسط میت تضم نی تیفیک را به تمام ارکان پروژه ابالغ نما ید. 9 - 2 - 4 - 8 - در صورت بروز ناهماهنگ ی بین ،ارکان پروژه میت تضم ی ن یک تیف با دی موارد عدم هماهنگ ی را به کارفرما گزارش دهد و کارفرما موظف است نسبت به رفع ناهماهنگ ی ها ی شیپ آمده اقدام نما ید. 10 - 2 - 4 - 8 - تیم تضمین کیفیت مسئولیت مدیریت اسناد کیفیت و ثبت اسناد و اطالعات در بانک اطالعاتی پروژه را بر عهده .دارد 11 - 2 - 4 - 8 - میت تضمین کیفیت باید تمامی تغییرات را با اسناد مکفی در بانک اطالعاتی پروژه ثبت .نماید 12 - 2 - 4 - 8 - تیم تضمین کیفیت در پایان هر ماه یا زمان ی ها ،پیش بینی شده در قرارداد مشاور گزارش کلیه موارد بررسی شده -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه22 در این تیم .، گزارش تغییرات درخواست شده و نحوه انجام تغییر و کلیه اطالعات تولید شده را به کارفرما ارائه نماید 13 - 2 - 4 - 8 - تیم تضمین کیفیت موظف است گزارشی از موارد مغایر با طرح کیفیت پیمانکار را به صورت موردی در هر بازه زمانی .که مورد بررسی قرار گرفته است به کارفرما ارائه نماید 14 - 2 - 4 - 8 - میت تضمین کیفیت باید از میان تعداد مشخصی آزمایش که کارفرما مشخص می کند یک آزمایش را مجدد انجام دهد و نتایج آن را با نتایج آز مایش.های کنترل کیفیت مقایسه نماید 15 - 2 - 4 - 8 - در مواردی که نتایج آزمایش مجدد در مقایسه با نتایج آزمایش اولیه حاکی از عدول از ضوابط و معیارهای کیفی پروژه باشد و همچنین نتیجه آزمایش نشان دهد در فرآیند کنترل کیفیت قصوری از طرف پیمانکار باعث وجود این عدول بوده است هزین ه انجام آزمایش از حساب پیمانکار کسر خواهد شد و با کار معیوب برابر ضوابط قرارداد و مقررات در .خصوص اصالح یا برچیدن کار برخورد خواهد شد 16 - 2 - 4 - 8 - در پروژه ی ها گروه یک و دو کارفرما می تواند از طریق میت تضمین کیفیت، بازرسی هایی از پروژه و فرآیند پایش و کنترل آن داشته .باشد 17 - 2 - 4 - 8 - تیم تضمین کیفیت در پروژه باید بر اساس اطالعات تولید شده در فرآیند کنترل کیفیت این اطالعات را تحلیل کند و با استفاده از نتایج ی تحل ها ل در صورت نیاز، برنامه عملی آموزش ی ها الزم برای ارکان پروژه را مطابق بند8 - 2 - 2 - 2 - تهیه نماید و یا دستورالعمل.های مورد نیاز برای بهبود کیفیت پروژه را تهیه نماید 18 - 2 - 4 - 8 - در صورت ی که ی برا میت تضم ین کیفیت محرز گردد که پ ی مانکار از توان، ظرف تی و دانش کاف ی جهت اجرا ی فی باک تی پروژه برخوردار ن ی،ست ست ی با یم مراتب را به کارفرما اطالع دهد و شرا طی سختگ رانه ی ی تر ی برا نظارت بر اجرا پ ی شنهاد .دهد 19 - 2 - 4 - 8 - کارفرما موظف است پس از در افت ی گزارش عدم کفا یت پی مانکار اقدامات الزم را در خصوص برخورد با پ ی مانکار انجام .دهد تبصره5 1: کارفرما تهیه دستورالعمل های یاد شده را از میت تضمین کیفیت خواسته و آن را تصویب می نماید. در غیر این صورت .کارفرما موظف به تهیه آن خواهد بود 20 - 2 - 4 - 8 - شرح خدمات تضمین کیفیت این گروه از پروژه ی ها عمرانی شهری تهران باید توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران تهیه شود ،. تا زمان تهیه شرح خدمات مذکور تیم تضمین کیفیت با هماهنگی نظارت عالیه پروژه خدمات مربوط به کنترل کیفیت موضوع بند ه ضمیمه شرح خدمات نظارت عالیه مصوب بخشنامه شماره96 / 1157563 را انجام خواهد .داد 3 - 4 - 8 - کنترل کیفیت 1 - 3 - 4 - 8 - شرح خدمات کنترل کیفیت این گروه از پروژه ی ها عمرانی شهری تهران باید توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران تهیه شود ،. تا زمان تهیه شرح خدمات مذکور یت م کنترل یک تیف خدمات مربوط به کنترل ک ی فیت موضوع بند ه مه ی ضم شرح خدمات نظارت کارگاهی مصوب بخشنامه شماره 96 / 1157563 انجام خواهد داد . 2 - 3 - 4 - 8 - دستورالعمل تعیین صالحیت حرفه یا مشاوران و پیمانکاران همکار شهرداری تهران باید توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران تهیه گردد . 3 - 3 - 4 - 8 - پس از تهیه دستورالعمل تعیین صالحیت حرفه ای مشاوران و پیمانکاران همکار شهرداری تهران توسط کارفرما، مشاور کنترل کیفیت باید صالحیت حرفه یا موردنظر کارفرما را برا .ی انجام کار کنترل کیفیت کسب نماید 4 - 3 - 4 - 8 - تا زمان تهیه و ابالغ دستورالعمل تعیین صالحیت حرفه ای مشاوران و پیمانکاران همکار شهرداری تهران، مشاور کنترل کیفیت باید گواهی استانداردهای کیفی در خصوص ارائه گزارش و مدیریت کیفیت سازمانی نظیر گواهی هایISO 9000 -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه23 .را برای انجام کار کنترل کیفیت ارائه نماید ی رو ها ه و دستورالعمل ی ها پروژه ی ها گروه سه (پروژه ی ها با اهم یت )متوسط 1 - 5 - 8 - برنامه ر یز ی کیفی ت 1 - 1 - 5 - 8 - پروژه های گروه سه نسبتاً کوچک و با ریسک کمتر از پروژه ی ها .گروه یک و دو هستند 2 - 1 - 5 - 8 - اسنادی که قبل از ارائه طرح کیفیت پیمانکار و برنامه بهبود مستمر کیفیت پیمانکار توسط کارفرما در اختیار وی قرار داده می شود :حداقل باید شامل موراد زیر باشد 1 - فهرست استانداردهای کیفی مورد نیاز 2 - سطح کیفیت مشخص شده پروژه 3 - فهرست ذینفعان 4 - گزارش شناخت و محدوده دقیق پروژ ه 5 - سک یر ی ها )پروژه (در صورت وجود این اسناد عالوه بر اسناد و مدارک قرارداد است که تر شیپ .تحویل پیمانکار داده شده است 2 - 5 - 8 - تضمین کیفیت 1 - 2 - 5 - 8 - تیم تضمین کیفیت در این پروژه ها از ترکیب عوامل مشاور طراح (در صورت جاری بودن قرارداد)، دستگاه نظارت و دو یا سه نفر از کارشناسان کارفرما با مدیریت یکی از کارشناسان کارفرما تشکیل می شود. مسئولیت تضمین کیفیت پروژه برعهده کارفرما می .باشد 2 - 2 - 5 - 8 - حضور حداقل دو نفر از کارشناسان منتخب حوزه های فنی مرتبط با پروژه از کارفرما برای تشکیل جلسات رسمی تیم .تضمین کیفیت الزامی است 3 - 2 - 5 - 8 - در پروژه های گروه سه بسته به شرایط موجود در اجرای پروژه و به تشخیص تیم تضمین کیفیت و بر اساس برنامه بازرسی حاوی مواردی که کنترل آن ها الزامیست1، بازرسی های موردی، یا حداقل دو هفته یکبار و ماهی یکبار انجام خواهد .داد 4 - 2 - 5 - 8 - حضور حداقل یک نفر از کارشناسان منتخب حوزه های فنی مرتبط با پروژه از کارفرما در تیم تضمین کیفیت برای انجام بازرسی در پروژه ی ها .گروه سه الزامی است 5 - 2 - 5 - 8 - دبیر تیم تضمین کیفیت همواره یکی از کارشناسان منتخب مشاور طراح (در صورت جاری بودن قرارداد) یا کارشناسان منتخب دستگاه نظارت خواهد بود. گزارش های بازرسی های صورت گرفته و موارد مغایر مشاهده شده بر اساس نتایج کنترل کیفیت توسط تیم تضمین کیفیت در بازه ی ها زمانی یک ماهه با امضای کارفرما برای تمام ارکان پروژه ارسال خوا.هد گردید 6 - 2 - 5 - 8 - در صورت نیاز برای انجام آموزش، دوره های مورد نیاز توسط تیم تضمین کیفیت بر اساس بند8 - 2 - 2 - 2 معرفی خواهد .شد تبصره6 1: میت تضمین کیفیت بسته به شرایط پروژه و محدودیت های موجود (زمانی -هزینه) می تواند در جهت نی تأم آموزش های .مورد نیاز اقدام نماید تبصره7 1: در مواردی که به تشخیص کارفرما و با نظر تیم تضمین کیفیت، نیاز به انجام آزمایش مجدد وجود داشته باشد، این آزمایش انجام خواهد شد. و پذیرش آن به استناد گزارش توجیهی تیم .تضمین کیفیت خواهد بود 1 Check point -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه24 7 - 2 - 5 - 8 - در صورتی که نتیجه آزمایش دال بر صحت انجام کار پیمانکار باشد هزینه انجام آزمایش با کارفرما خواهد بود . 3 - 5 - 8 - کنترل کیفیت 1 - 3 - 5 - 8 - شرح خدمات کنترل کیفیت این گروه از پروژه ی ها عمرانی شهری تهران می بایست توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران تهیه گردد ،. تا زمان تهیه شرح خدمات مذکور میت کنترل یک تیف خدمات مربوط به کنترل ک ی فیت موضوع بند ه ضم مه ی شرح خدمات نظارت کارگاهی مصوب بخشنامه شماره96 / 1157563 را انجام خواهد داد . 2 - 3 - 5 - 8 - تیم کنترل کیفیت باید از طریق عوامل ناظر در محل از کارهای اجرایی فیلم و عکس تهیه و در زمان تحویل پروژه و در خالل گزارش های پیشرفت ماهانه پروژه ارائه نماید. همچنین تیم کنترل کیفیت موظف است تمام اطالعات، اسناد و .مدارک پروژه را در بانک اطالعاتی پروژه ثبت نماید 3 - 3 - 5 - 8 - تیم کنترل کیفیت باید با نظارت مستمر، کیفیت تمامی مصالح وارده به کارگاه را د یی تأ نماید و با مطابقت کارهای اجرایی با نقشه ها و استانداردها و دستورکارهای ارائه شده به پیمانکار تحویل شدنی پروژه را د یی تأ .کند 4 - 3 - 5 - 8 - در محل یی ها ،که امکان پوشیده شدن کار انجام شده پیمانکار در ادامه کار پروژه وجود دارد تیم کنترل کیفیت عالوه بر تهیه فیلم و عکس از روند اجرا و مشخصات ظاهری نهایی می بایست طی صورت جلسه ،ای با عنوان انطباق کیفیت تحویل شدنی را از پیمانکار تحویل گرفته و مستندات الزم برای تحویل موقت و قطعی را در انتهای عملیات اجرایی به .هیات تحویل فراهم آورد ی رو ها ه و دستورالعمل ی ها پروژه ی ها گروه چهار (پروژه)های با اهمیت کم 1 - 6 - 8 - برنامه ریزی کیفیت 8 - 6 - 1 - 1 - لیست ذینفعان پروژه توسط تیم مدیریت پروژه کارفرما تهیه و در اختیار پیمانکار قرار خواهد.گرفت 2 - 1 - 6 - 8 - سطح کیفیت پروژه توسط کارفرما مشخص می گردد و در اسناد ارجاع کار قرار داده می.شود 8 - 6 - 1 - 3 - برنامه ریزی کیفیت در این گروه از پروژه ها باید حداقل شامل معیارهای پذیرش پروژه از قبیل اطالعات قرارداد (مشخصات فنی، زمان و هزینه پروژه و روش اجرا) و شاخص های کیفی پرو.ژه باشد 8 - 6 - 1 - 4 - کارفرما باید بازبینه های کنترلی برای بخش ی ها مختلف پروژه را در اختیار پیمانکار قرار دهد و پیمانکار بر اساس اطالعات دریافتی از کارفرما اقدام به برنامه.ریزی کیفیت نماید 8 - 6 - 1 - 5 - موارد اشاره شده در این گروه از پروژه ی ها عمرانی، حداقل های برنامه ریزی کیفیت در این گروه می باشد و بسته به نوع و شرایط پروژه، کارفرما می تواند از ضوابط و معیارهای سختگیرانه.تر استفاده نماید 2 - 6 - 8 - تضمین کیفیت 8 - 6 - 2 - 1 - کارفرما در این گروه از پروژه ها می تواند از عوامل و نیروهای خود برای انجام خدمات تضمین کیفیت استفاده نماید و الزامی به .ارجاع کار ندارد 8 - 6 - 2 - 2 - در این گروه از پروژه میت ها تضمین کیفیت مجاز به تکرار آزمایش های کنترل کیفیت نیست و در صورت ضرورت به انجام تکرار آزمایش کسب مجوز .از باالترین مقام کارفرما الزامی است تبصره8 1 : ( در مواردی که به تشخیص باالترین مقام کارفرما تیم تضمین کیفیت) نیاز به انجام آزمایش مجدد باشد، این آزمایش انجام خواهد پذیرفت و پذیرش آن به استناد گزارش توجیهی تیم .تضمین کیفیت خواهد بود 8 - 6 - 2 - 3 - میت تضمین کیفیت می تواند در صورت مشاهده مواردی که نیاز به آموزش و ارائه دستورالعمل های خاص اجرایی دارند -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه25 از طریق برگزا ری کارگاه .هایی این موارد را بر طرف نماید 8 - 6 - 2 - 4 - .در صورتی که نتیجه آزمایش دال بر صحت انجام کار پیمانکار باشد هزینه انجام آزمایش با کارفرما خواهد بود 8 - 6 - 3 - کنترل کیفیت 8 - 6 - 3 - 1 - شرح خدمات کنترل کیفیت این گروه از پروژه های عمرانی شهری تهران می بایست توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران تهیه گردد ،. تا زمان تهیه شرح خدمات مذکور میت کنترل یک تیف خدمات مربوط به کنترل ک ی فیت موضوع بند ه ضم مه ی شرح خدمات نظارت کارگاهی مصوب بخشنامه شماره 96 / 1157563 انجام خواهد داد . 8 - 6 - 3 - 2 - تیم کنترل کیفیت باید از طریق عوامل ناظر در محل از کارهای اجرایی فیلم و عکس تهیه و در زمان تحویل پروژه و در خالل گزارش.های پیشرفت ماهانه پروژه ارائه نماید و در بانک اطالعاتی پروژه ثبت نماید 8 - 6 - 3 - 3 - فیلم برداری از محل ها و کارهایی که حساسیت خاص دارند یا توسط کارفرما مشخص شده اند الزامی است. فیلم و عکس با ید واضح بوده و جنبه .های مختلف اجرا را در بر داشته باشد 8 - 6 - 3 - 4 - میت کنترل کیفیت باید کفایت مستندات و نقشه های ارائه شده به پیمانکار را د یی تأ نماید و در غیر این صورت موظف به پیگیری الزم جهت رفع نواقص مستندات و نقشه های یادشده می .باشد 8 - 6 - 3 - 5 - میت کنترل کیفیت باید با نظ ارت مستمر، کیفیت تمامی مصالح وارده به کارگاه را د یی تأ نماید، با مطابقت کارهای اجرایی با نقشه ها و استانداردها و دستورکارهای ارائه شده به پیمانکار، تحویل شدنی را د یی تأ .کند 8 - 6 - 3 - 6 - در محل هایی که امکان پوشیده شدن کار انجام شده پیمانکار توسط قسمت های دیگر پروژه وجو ،د دارد تیم کنترل کیفیت عالوه بر تهیه فیلم و عکس از روند اجرا و مشخصات ظاهری نهایی ست ی با یم طی صورت جلسه ای با عنوان انطباق کیفیت، تحویل شدنی را از پیمانکار تحویل گرفته و مستندات الزم برای تحویل موقت و قطعی را در انتهای عملیات .اجرایی به هیات تحویل فراهم آورد 8 - 6 - 3 - 7 - تیم کنترل کیفیت باید از طریق بررسی گواهی های فنی و حرفه ای و نیز سالمت ارائه شده بر ای پیمانکاران درجه دوم و نظارت بر روش کار آن پیمانکاران، صالحیت ایشان را برای فعالیت در پروژه د یی تأ .نماید 8 - 6 - 3 - 8 - تیم کنترل کیفیت باید در پایان هر گزارش، نحوه تحقق برنامه کیفیت، برنامه زمان بندی تفصیلی کار به همراه پیشرفت فیزیکی و ریالی برنامه ای و واقعی پروژه د.ر پایان آن ماه را ارائه نماید 8 - 6 - 3 - 9 - تیم کنترل کیفیت باید بر نحوه نی تأم نیروی انسانی، ماشین آالت و تجهیزات مورد استفاده در اجرای کارهای موضوع .پیمان نظارت داشته باشد 8 - 6 - 3 - 10 - میت کنترل کیفیت باید برنامه ریزی به منظور د یی تأ .مشخصات مصالح قبل از استفاده در پروژه را داشته باشد 8 - 6 - 3 - 11 - تیم کنترل کیفیت باید مستمراً بر روش اجرای پیمانکار نظارت نماید و در صورت لزوم دستورالعمل و راهنمایی در .جهت اصالح الزم را ارائه نماید تبصره9 1: در صورت مکتوب شدن این دستورالعمل و یا راهنمایی، باید آثار آن قبل و بعد از انجام همراه با مدارک الزم (اوراق آزمایشگاهی– .فیلم و عکس) در بانک اطالعاتی پروژه ثبت گردد 8 - 6 - 3 - 12 - میت کنترل کیفیت باید در زمان انجام نمونه برداری و کلیه آزمایش های الزم در محل حضور داشته و عالوه بر ثبت حضور در محل، نمونه برداری و آزمایش، روش انج ام نمونه برداری و روش انجام آزمایش را د یی تأ .نماید 8 - 6 - 3 - 13 - تیم کنترل کیفیت باید نحوه انبارداری و نگهداری از کارهای اجرا شده پیمانکار را بررسی و پایش مستمر کرده و د یی تأ .نماید 8 - 6 - 3 - 14 - تمامی اطالعات و تغییرات بوجود آمده به همراه دستورکارهای موردنیاز پروژه باید توسط تیم کنترل کیفیت در بانک .اطالعاتی پروژه ثبت گردد -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه26 ی رو ها ه و دستورالعمل ی ها انواع پروژه ی ها طرح و ساخت در پروژه های طرح وساخت ،مسئولیت طراحی و اجرای طرح در چارچوب خواسته های کارفرما و ضوابط مقرر ،با یک پیمان ،به پیمانکار و اگذار می شود. از و یژگی های عمده این شور اجرا، نیاز به کوتاه کردن زمان، و انتقال برخی ریسک ها و مسئولیت ها از دستگاه اجرایی به پیمانکار و قطعیت دادن به تاریخ تکمیل طرح و مبلﻎ پیمان است1 . در نظام فنی و اجرایی کشور، ارجاع کار به روش طرح و ساخت بر اساس مطالعات مفهومی مجاز ی نم باشد وًحتما باید قبل از ارجاع کار، مطالعات طراحی پایه توسط مهندس مشاور ذیصالح انجام شده و به تصویب دستگاه اجرایی ذیربط رسیده باشد2. به همین سیاق ارجاع کار به روش طرح و ساخت بر اساس بخش یی ها از مطالعات پدیدآوری (مطالعات توجیهی و طراحی مفهومی) مجاز نمی باشد وًحتما باید قبل از ارجاع کار، طراحی .پایه توسط مهندس مشاور ذیصالح انجام شده و به تصویب دستگاه اجرایی ذیربط رسیده باشد با توجه به انجام طراحی تفصیلی پروژه توسط طرف ق رارداد طرح و ساخت، تمام اقدامات برنامه ریزی کیفیت باید توسط پیمانکار .طرح و ساخت در زمان مطالعات تفصیلی انجام گردد پروژه های طرح و ساخت اعم از صنعتی یا غیر صنعتی که با اسامی متفاوتی چونDB ، EPC ، EPCF ،، کلید در دستEPC TURN KEY و مانند آن خوانده می شود، نیز مشمول ضوابط این سند و به طور خاص این بند از سند می.باشند 1 - 7 - 8 - برنامه ریزی کیفیت 1 - 1 - 7 - 8 - کارفرما در پروژه ی ها گروه یک و دو که به روش طرح و ساخت واگذار می شود با بهره گیری از خدمات مشاور خارج از مجموعه کارفرما (مشاور کارفرما) بر روند برنا مه ریزی کیفیت پیمانکار طرح و ساخت، نظارت مستقیم خواهد داشت و کلیه اطالعات و برنامه های تولید شده توسط پیمانکار طرح و ساخت از سوی مشاور کارفرما بررسی می شود. پیمانکار طرح و ساخت موظف به بکارگیری کلیه نشریات، دستورالعمل ها و آئین نامه های مربوط به برنامه ریزی کیفیت منتشر شده توسط .نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران است 2 - 1 - 7 - 8 - کارفرما موظف است تمامی اطالعات اشاره شده در بند8 - 1 - 1 را در اسناد ارجاع کار قرار دهد. و پیمانکار طرح و ساخت باید تمام خروج ی ها ی برنامه ریزی کیفیت را مطابق بند8 - 1 - 3 به تأیید مشاور کارفرما و ت.صویب کارفرما برساند 3 - 1 - 7 - 8 - در پروژه های گروه سه و چهار که به روش طرح و ساخت واگذار می شود، کارفرما می تواند در انجام خدمات مشاوره موردنیاز جهت کنترل برنامه.ریزی کیفیت از کارشناسان خود یا مشاوران ذیصالح استفاده نماید 4 - 1 - 7 - 8 - در پروژه های طرح و ساخت، پیمانکار موظف به ارائه گزارش مستندی از فرآیند برنامه .ریزی کیفیت خود خواهد بود این گزارش مستند حداقل شامل طرح کیفیت و برنامه بهبود مستمر، بازبینه های کیفیت و شاخص ی ها کیفیت خواهد .بود 5 - 1 - 7 - 8 - کارفرما در د یی تأ گزارش برنامه ریزی کیفیت پیمانکار طرح و ساخت، قرارداد و مشخصات کیفی مشخص شده در قرارداد .را مالک عمل قرار خواهد داد 6 - 1 - 7 - 8 - بحث تأمین مالی پروژه به دلیل حساسیت و تفاوت سطح بررسی آن در مقایسه با سایر موارد برنامه ریزی کیفیت، در موضوع این سند نبوده و می بایست در دستورالعملی مجزا با موضوع دستورالعمل مدیریت کیفیت تأمین مالی پروژ ه های عمرانی شهری تهران .، توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران تدوین گردد 2 - 7 - 8 - تضمین کیفیت 1 - 2 - 7 - 8 - پیمانکار طرح و ساخت موظف به اعمال کلیه ضوابط و مقررات این سند در خصوص تضمین کیفیت است و باید این 1 پیش گفتار ضوابط اجرایی روش طرح و ساخت منتشر شده در تابستان1384 سازمان مد تیری و برنامه ر یزی کشور. 2 مطابق بند2 بخش نامه شماره501445 / 95 مورخ20 / 02 / 1395 سازمان مد تیری و برنامه ر یزی کشور . -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه27 .اطمینان را به کارفرما بدهد که پروژه از کیفیت مطلوب برخوردار خواهد بود 2 - 2 - 7 - 8 - کارفرما در پروژه ی ها گروه یک و دو که به روش طرح و ساخت واگذار می شود با بهره گیری از خدمات مشاور خارج از مجموعه کارفرما (مشاور کارفرما) خدمات مربوط به تضمین کیفیت پروژه را انجام می.دهد 3 - 2 - 7 - 8 - در پروژه ی ها گروه سه و چهار که به روش طرح و ساخت واگذار می ،شود کارفرما به طور مستقیم عاملی برای تضمین کیفیت در پروژه نخواهد داشت و می تواند به طور برنامه ای یا موردی از نحوه اجرای ضوابط تضمین کیفیت در پروژه بازدید نماید و در صورت مشاهده موارد مغایر با کیفیت مورد نیاز، مطابق بند8 - 5 - 2 - 5 .عمل نماید 3 - 7 - 8 - کنترل کیفیت 1 - 3 - 7 - 8 - در پروژه های گروه یک و دو که به روش طرح و ساخت واگذار می شود، مشاور کارفرما به عنوان تیم ،تضمین کیفیت وظیفه نظارت بر کنترل کیفیت و فرآیندهای انجام آن در پروژه طرح و ساخت را نیز بر عهده خواهد داشت و در صورت مشاهده موارد مغایر با کیفیت مورد نیاز، مطابق بند 8 - 4 - 2 - 13 .عمل نماید 2 - 3 - 7 - 8 - در پروژه های گروه سه و چهار که به روش طرح و ساخت واگذار می شود، کارفرما به طور مستقیم عاملی برای کنترل کیفیت در پروژه های طرح و ساخت نخواهد داشت و یم تواند به طور برنامه ای یا موردی بازدیدی از نحوه اجرای ضوابط کنترل کیفیت توسط.عوامل خود در پروژه داشته باشد ی رو ها ه و دستورالعمل ی ها پروژه ی ها مشارکتی ً معموال جه د بو عمومی بر ای ساخت ز یربناها، ساختمان ها و تأسیسا ت ا قتصا دی و ا وشک این ز وم در یعامتج ر کفایت نم کند ی .جذ ب سرمایه بخش خصوصی بر ای سرمایهگذ اری در برنامهها و فعالیتها ی عمومی یم تواند قسمتی از ا ین کمبو د را جبر ان کند .ی گیر ر بکا سرمایه بخش خصوصی همر اه با مدیریت او فرصت ار ء تقا کیفیت و وری ه بهر را در ساخت و بر ه بهر داری مستحدثا ت عمومی و ارا ئه خدما ت عمومینیز ا فر هم یم آورد. ای بر توفیق در مشا کت ر بخش عمومی و بخش خصوصی بر ای ئه ارا خدما ت عمومی باید را ها ر هکا ی زم ال از طریق تنظیم و گیر ر بکا ی چهارچوب ی ها قر اردادی مناسب، هم ا فر گر دد1. منظو ر از مشا کت ر عمومی - خصوصی که «وا گذ اری ا متیا»ز نیز نامید ه می شود، نوعی مشارکت است که در آن بخش عمومی ا متیا ز ئه ارا خدما ت عمومی و ساخت مستحدثا ت مربو ط (با یا ون بد بر ه بهر داری ) را همر اه با تأمین مالی به بخش خصوصی گذ وا اری کند یم . ف هد از این نوع قراردادها، تأمین مالی، حی ا طر، ساخت و در رت صو ز نیا بر ه بهر داری طرح ها و فعالیت های بخش عمومی توسط بخش خصوصی به و عبا رت یگر د، ا نتقا ل مدیریت ح طر یا فعالیت عمومی به بخش خصوصی ست ا. در پروژه های مشارکتی تمامی وظایف کارفرما (در تعریف عام) در حوزه مدیریت کیفیت به طرف مشارکت منتقل می شود و طرف مشارکت مسئول نی تأم کیفیت پروژه می باشد. در ادامه اهم موارد مربوط به مدیریت کیفیت در پروژه های مشارکتی بیان می.گردد 1 - 8 - 8 - برنامه ریزی کیفیت 1 - 1 - 8 - 8 - در این پروژ ها ه بدون توجه به گروه پروژه طرف مشارکت متعهد به بکارگیری کلیه دستورالعمل ها و نشریات شهرداری تهران در خصوص کیفیت و مدیریت کیفیت است. این دستورالعمل نیز جزئی از این اسناد قرار می گیرد. شرکت سرمایه گذار متعهد به در نظرگیری مفاد زیر بند های بند مربوط به بر نامه ریزی کیفیت (بند8 - 1 .) خواهد بود 2 - 1 - 8 - 8 - طرف مشارکت پس از تاریخ قطعیت در دوره پیشبرد و پیش از آغاز تجهیز کارگاه در دوره احداث، گزارشی حداقل شامل موراد زیر را برای سرمایه:پذیر ارسال خواهد کرد 1 - طرح کیفیت پروژه 2 - برنامه بهبود مستمر 1 پیش گفتار بخش نامه شماره172804 / 93 مورخ26 / 12 / 1393 سازمان مد تیری و برنامه ر یزی کشور با موضوع چهارچوب موافقت نامه مشارکت عمومی– .خصوصی -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه28 3 - بازبینه های کیفیت 4 - شاخص های کیفی پروژه 2 - 8 - 8 - تضمین کیفیت 1 - 2 - 8 - 8 - طرف مشارکت متعهد به تشکیل تیم تضمین کیفیت در تیم اجرایی و نظارتی خود بوده و باید تمامی ضوابط مندرج در این دستورالعمل را در خصوص پیاده سازی سیاست .های تضمین کیفیت در پروژه مشارکتی را مد نظر قرار دهد تیم تضمین کیفیت طرف مشارکت، موظف به تکمیل بانک اطالعاتی پ روژه مورد اشاره در تبصره4 ماده8 بوده و در پایان عملیات اجرایی و در دوره ی انتقال پروژه باید این بانک اطالعاتی را در اختیار سرمایه .پذیر قرار دهد 2 - 2 - 8 - 8 - در مواردی که سرمایه پذیر به منظور اطمینان از طراحی، نظارت، احداث پروژه، بهره برداری و سایر اقدامات طرف مشارکت، مشاور فنی برای پایش کیفیت استخدام ،نماید تیم تضمین کیفیت طرف مشارکت، موظف به همکاری با این .مشاور فنی است تبصره 20 : این همکاری به منزله انتقال وظایف به مشاور فنی اشاره شده نبوده و این فعالیت های مشاور فنی به صورت موازی و .موردی انجام خواهد شد 3 - 2 - 8 - 8 - سرمایه پذیر در قرارداد، نحوه دسترسی مشاور فنی به اطالعات تیم تضمین کیفیت را تصریح خواهد کرد. چنانچه نحوه دسترسی در قرارداد تصریح نشده باشد، چگونگی دسترسی و سطح دسترسی مشاور فنی به مرکز مدارک فنی و اسناد پروژه در طول پروژه توسط طرفین تعریف می .گردد 3 - 8 - 8 - کنترل کیفیت 8-8-3-1 - تیم کنترل کیفیت طرف مشارکت موظف است گزارش ماهانه ای از اقدامات انجام داده در هر دوره را در مرکز مدارک فنی و اسناد پروژه بارگذاری نماید، به گونه ای که سرمایه پذیر و عوامل فنی و اجرایی آن به اطالعات یادشده دسترسی دا .شته باشند ی رو ها ه و دستورالعمل ی ها عملیات نگهداشت 1 - 9 - 8 - برنامه ریزی کیفیت 1 - 1 - 9 - 8 - باید در ارجاع امور مربوط به تعمیر و نگهداری پروژه های عمرانی توجه کافی به انتخاب پیمانکاران تخصصی تعمیر و .نگهداری به عمل آید تبصره21 : در پروژه ی ها گروه یک و دو از عملیات تعمیر و نگهداری پیمانکار منتخبًحتما باید در5 سال گذشته یک پروژه مشابه .انجام داده باشد 2 - 1 - 9 - 8 - معیارهای پذیرش و شاخص های کیفی پروژه، حداقل های برنامه .ریزی کیفیت برای عملیات نگهداشت است 3 - 1 - 9 - 8 - دسترسی به بانک اطالعاتی مربوط به پروژه برای پیما نکار تعمیر و نگهداری باید توسط کارفرما فراهم شده و سابقه انجام عملیات نگهداشت پیشین، قبل از شروع عملیات در اختیار پیمانکار قرار گیرد. پیمانکار نیز موظف است تمامی تغییرات در نقشه ها چون ساخت (نقشه های چون ساخت به روز شده)، اوراق آزمایشگاهی مربوط به د یی تأ ،مشخصات دستورالعمل بهره برداری به روز شده و کلیه صورت جلسات پروژه تعمیر و نگهداری را جهت حفظ سابقه در بانک اطالعاتی .مربوط به پروژه ثبت نماید 4 - 1 - 9 - 8 - ارائه گواهینامه مدیریت کیفیت نظیرISO9001 در پروژه های گروه یک و دو از عملیات نگهداشت الزامی است و در -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه29 زمان ارجا .ع کار باید اسناد مربوط به آن ارائه گردد 2 - 9 - 8 - تضمین کیفیت 1 - 2 - 9 - 8 - کارفرما می تواند از عوامل و نیروهای خود برای انجام خدمات تضمین کیفیت در عملیات نگهداشت استفاده نماید و الزامی به خرید خدمات مشاور برای ارجاع کار تضمین کیفیت وجود ندارد. بسته به پیچیدگی و حساسیت موضوع کارفرما می تواند از مشاور خارج از مجموعه برای تضمین ک .یفیت استفاده نماید 2 - 2 - 9 - 8 - در عملیات نگهداشت شهرداری تهران میت تضمین کیفیت مجاز به تکرار آزمایش.های کنترل کیفیت نیست 3 - 2 - 9 - 8 - تیم تضمین کیفیت با تحلیل و آنالیز گزارش دستگاه نظارت و میت کنترل کیفیت باید در بخش هایی که نیاز به انجام آموزش وجود دارد دوره های آموزشی متن اسب با موضوع را معرفی کند. در صورتیکه با تشخیص تیم تضمین کیفیت نیاز به تدوین دستورالعمل اجرایی باشد بسته به موضوع دستورالعمل اجرایی، این دستورالعمل ها توسط تیم تضمین کیفیت .تهیه خواهد شد 3 - 9 - 8 - کنترل کیفیت 1 - 3 - 9 - 8 - در پروژه های که عملیات نگهداشت در شب صورت می گیرد پیمانکار باید تمامی شرایط الزم جهت انجام عملیات را .آماده کند 2 - 3 - 9 - 8 - تیم کنترل کیفیت باید از تمامی مراحل مهم عملیات نگهداشت فیلم و عکس تهیه نموده در بانک اطالعاتی پروژه ثبت .نمایند لم یف ها باید به نحوی تهیه شو.د تا از کارهای حساس مدارک کافی موجود باشد 3 - 3 - 9 - 8 - در صورت عدم اشاره به کارهای حساس موضوع8 - 9 - 3 - 2 در مدارک برنامه ریزی کیفیت، الزامی است قبل شروع پروژه این موارد توسط کارفرما به اطالع تیم .کنترل کیفیت و پیمانکار برسد 4 - 3 - 9 - 8 - در صورتی که در برنامه ریزی کیفیت آزمایشی برای د یی تأ عملیات انجام شده پیش بینی شده باشد محل دقیق انجام آزمایش توسط تیم .کنترل کیفیت مشخص خواهد شد 5 - 3 - 9 - 8 - تیم کنترل کیفیت باید تمامی مصالح استفاده شده در عملیات نگهداشت را بررسی نماید و موارد زیر در خصوص مصالح به د یی تأ این تیم :برسد 1 - نحوه انتقال به کارگاه 2 - کیفیت مصالح مصرفی در عملیات نگهداشت 3 - شرایط نگهداشت و انبار داری مصالح ارکان، وظا فی و مسئول ها تی ارکان مدیریت کیف یت پروژه برای دستیابی به اهداف مدیریت کیفیت پروژه ی ها عمرانی، ضروری است که ساختار پروژه و نهاد های مشارکت کننده در آن به .خوبی تشریح شوند. نقش و مسئولیت نهادها باید بر مبنای اهداف سازمان طرح و پروژه تعریف شود نگاه این سند به بخش های مختلف مدیریت کیفیت، نگاه پروژه محور می باشد. به عبارتی برای هر پروژه به صورت مجزا تیم های خاصی برای بخش های مدیریت کیفیت تعریف می گردد و نیازی به تشکیل یک واحد مجزا برای اجزای مدیریت کیفیت در مجموعه ی ستادی شهرداری .تهران نمی باشد جهت جلوگیری از تداخل وظایف و مسئولیت ه ،ای بخش های مدیریت کیفیت با سایر بخش های شهرداری تهران .کارفرما می بایست در زمان انعقاد قرارداد وظایف هر بخش را با کمترین تداخل تدوین نماید ارکان مدیریت کیفیت پروژه:های عمرانی شهری تهران عبارتند از -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه30 1 - :کارفرما شخص ی یت حقوق ی است که قرارداد را امضا کند یم و انجام خدمات موضوع قرارداد را به مهندس مشاور ای یپ مانکار اجرا یی واگذار دی نما یم . جانش نان ی قانون ی و نما ی ندگان .مجاز کارفرما، در حکم کارفرما هستند :کمیته یا هیات مدیره پروژه با ارائه راهنما یی ی ها ارشد به پروژه کمک می .کند 2 - مشا:ور شخص حقوق ی یا یقی حق است که برا ی انجام مطالعات، طراح ی و ارائه خدمات فن ی و نظارت بر اجرا ی کار، در چارچوب اخت ارات ی ن یی تع شده در اسناد و مدارک قرارداد به کار گرفته می شود. 3 - :پیمانکار شخص حق یقی ای حقوق ی است که سو ی گر ید امضا کننده پ مان ی است و اجرا ی موضوع پ مان ی را بر اساس اسناد و مدارک پ ی،مان به عهده گرفته است. نما ی ندگان و جانش ی ها نی قانون ی یپ،مانکار در حکم پ ی مانکار م ی باشند. توصیه می شود کارفرما به کمک مشاور برای هر پروژه نقش های زیر را با توجه به شرایط و ویژگی .های پروژه تعریف نماید أ. حاکمیت پروژه 1. حامی پروژه: مجاز به اجرای این پروژه است و مشکالت و اختالفات فراتر از اختیار مدیر پروژه را حل می کند 2. کمیته یا هیات مدیره پروژه: با ارائه راهنما یی ی ها ارشد به پروژه کمک می .کند ب. سازمان پروژه 1. :مدیر پروژه ی ها تی فعال پروژه را هدایت کند یم و برای اتمام پر.وژه پاسخگو است 2. تیم مدیریت پروژه: از مدیر پروژه در مدیریت و هدایت ی ها تی فعال پروژه پشتیبانی کند یم . 3. :تیم پروژه ی ها تی فعال پروژه را انجام م دهد ی. ج. سایر نهادهای پروژه 1. بهره بردار یا نماینده آن: با مشخص کردن الزامات پروژه و پذیرش نتایج پروژه، به پروژه کمک م ی د کن . 2. نی تأم کنندگان: با تأمین منابع پروژه، به پروژه کمک می کنند . 3. دفتر مدیریت پروژه: ممکن است ی ها تی فعال متنوعی از جمله نظارت، استاندارد سازی، آموزش مدیریت پروژه، برنامه .ریزی پروژه و نظارت بر پروژه را انجام دهد وظایف و مسئولیت های ارکان برنامه ریزی کیفیت پروژه اهم وظایف ارکان برنامه :ریزی کیفیت پروژه مشتمل بر کارفرما، مشاور و پیمانکار عبارت است از 1 - 2 - 9 - اهم وظایف کارفرما 1 - جمع بندی آغازین از اطالعات پروژه و تشکیل بانک اطالعاتی پروژه 2 - تصویب فرآیند ارزیابی کیفی و فهرست کوتاه مشاوران و پیمانکاران پروژه 3 - تصویب فرآیند ارزیابی فنی مشاوران و پیمانکاران پروژه 4 - تصویب الزامات تاثیرگذار بر پروژه 5 - تشکیل و هدایت جلسات تعیین سطح کیفیت پروژه با مشارکت مشاور و بهره بردار 6 - انتخاب و عقد قرارداد با مشاوران و پیمانکاران پروژه با در نظر گرفتن صالحیت این عوامل برای ایفای نقش خ ود در مدیریت کیفیت پروژه 7 - تصویب برنامه بهبود مستمر کیفیت پروژه 8 - تصویب طرح کیفیت پروژه 9 - تصویب بازبینه های کنترل کیفیت 2 - 2 - 9 - اهم وظایف مشاور 1 - )انجام مطالعات ریسک پروژه بر اساس معیارهای تعیین شده (در صورت لزوم -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه31 2 - تهیه گزارش تحلیل هزینه کیفیت و مشخص نمودن حالت بهینه کیفیت برای پروژه با بررسی نه ی گز ی ها مختلف و انتخاب گزینه بهینه 3 - مطالعات ذینفعان پروژه شامل تاثیرات ذینفعان بر پروژه و یری رپذ ی تأث ذینفعان از آن 4 - ،بررسی د یی تأ و تصویب بازبینه های پروژه با توجه به بازبینه های قبلی تهیه شده توسط مشاور طراح 5 - بررسی و د یی تأ برنامه بهبود م ستمر کیفیت تهیه شده 6 - بررسی و د یی تأ طرح کیفیت پروژه 7 - تکمیل بانک اطالعاتی پروژه تا انتهای قرارداد 8 - تهیه فهرست الزامات تاثیرگذار بر پروژه 3 - 2 - 9 - اهم وظایف پیمانکار 1 - تهیه برنامه بهبود کیفیت پروژه 2 - تهیه طرح کیفیت پروژه 3 - تهیه بازبینه های نهایی کیفیت وظایف و مسئول ی ی ها ت ارکان تضمین کیفیت پروژه .کارفرما متولی تشکیل تیم تضوین کیفیت می باشد و مسئولیت تصمیمات تیم تضمین کیفیت در پروژه به عهده کارفرما می باشد همچنین کارفرما می تواند بر اساس بندهای قراردادی، تیم تضمین کیفیت را نسبت به تصمیمات و نظراتش بازخواست نماید و آن تصمیما ت و نظرات را مورد ارزیابی قرار دهد. بر اساس بندهای قراردای ،اهم وظایف ارکان تضمین کیفیت پروژه مشتمل بر کارفرما :مشاور و پیمانکار عبارتند از 1 - 3 - 9 - اهم وظایف کارفرما 1 - ارائه اسناد مربوط به برنامه ریزی کیفیت به تیم تضمین کیفیت 2 - تشکیل تیم تضمین کیفیت و ابالغ احکام و کلیه تایید های الزمه در خالل فرآیند 3 - معرفی نماینده جهت حضور در تیم تضمین کیفیت بسته به گروه پروژه 4 - نظارت مدیریتی بر ثبت اطالعات تیم تضمین کیفیت در بانک اطالعاتی پروژه 5 - پشتیبانی راهبردی از فعالیت های تیم تضمین کیفیت 6 - بررسی و تصویب درخواست تیم تضمین کیفیت مبنی بر تغییرات احتمالی یا تکرار آزمایش های کیفیت 7 - تهیه دستورالعمل و تدارک دوره های آموزشی در مواردی که از اختیار تیم تضمین کیفیت خارج است 2 - 3 - 9 - ( اهم وظایف مشاور تیم )تضمین کیفیت 1 - ارائه موارد قابل اصالح در طرح کیفیت و برنامه بهبود مستمر پروژه 2 - د یی تأ طرح کیفیت و برنامه بهبود مستمر ارائه شده توسط پیمانکار 3 - بررسی کامل فرآیندهای کنترل های کیفی صورت گرفته 4 - ارائه گزارش از موارد مغایر با طرح کیفیت پروژه 5 - درخواست تغییرات احتمالی در روش ها و استانداردهای اجرا در صورت نیاز 6 - درخواست تکرار آزمایش ها در صورت نیاز 7 - تهیه دستور العمل و پیش بینی آموزش -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه32 3 - 3 - 9 - اهم وظایف پیمانکار 1 - اجرای کلیه ی ها تی فعال مربوط به تضمین پروژه 2 - استفاده از دستورالعمل ها تولید شده در فرآیند تضمین کیفیت 3 - شرکت در دوره های مورد درخواست تیم تضمین کیفیت 4 - ارائه گواهی نامه مهارت های مورد درخواست تیم تضمین کیفیت وظایف، اختیارات و مسئول ی ی ها ت ارکان کنترل کیفیت پروژه اهم وظایف ارکان کنترل کیفیت پروژه مشتمل بر کارفرما، مشاور، پیمانکار، آزمایشگاه و مرکز مطالعات ژئوتکنیک و مقاومت مصالح :عبارتند از 1 - 4 - 9 - اهم وظایف کارفرما 1 - ابالغ کلیه احکام نهادهای درگیر در امر کنترل کیفیت 2 - ابالغ اعمال پاداش و جرائم در صورت وضعیت های پیمانکار به دستگاه نظارت 3 - ابالغ دستورکارهای جدید 4 - ابالغ تصویب کیفی فعالیت های پروژه 2 - 4 - 9 - ( اهم وظایف مشاور تیم )کنترل کیفیت 1 - بررسی و اصالح نقشه های اجرایی در صورت نیاز 2 - پایش و اندازه گیری فعالیت های اجرایی پروژه 3 - درخواست انجام آزمایش های مورد نیاز کنترل و ارزیابی 4 - ارجاع آزمایش های مورد نیاز فرآیند کیفیت به نهاد آزمایشگاه 5 - دریافت نتایج آزمایش از آزمایشگاه و تحلیل آن 6 - تنظیم و ابالغ اخطار بر اساس نتایج آزما ی ی ها ش صورت گرفته 7 - ارسال اسناد کنترل کیفیت به تیم تضمین کیفیت 8 - محاسبه پاداش و جرائم پیمانکار بر اساس نتایج آزمایش های انجام شده 9 - تنظیم و ابالغ کلیه اخطارهای کارگاهی در مواردی که نیاز به انجام آزمایش وجود ندارد 10 - تهیه دستور کارهای جدید بر اساس گزارش موارد مغایر با کیفیت تیم تضمین کیفیت 11 - د یی تأ کیفی فعالیت های پروژه 3 - 4 - 9 - اهم وظایف پیمانکار 1 - تهیه طرح جانمایی تجهیز کارگاه 2 - بررسی نقشه های ابالغی از منظر کامل بودن، سازگاری و قابلیت اجرا 3 - بررسی اولیه کلیه احکام و دستورکارهای ابالغی و موارد ق ابل اصالح در صورت مشاهده 4 - انجام کلیه فعالیت های اجرایی بر اساس اسناد کیفی و اجرایی پروژه 4 - 4 - 9 - اهم وظایف آزمایشگاه و مرکز مطالعات ژئوتکنیک و مقاومت مصالح 1 - دریافت درخواست آزمایش از طرف دستگاه نظارت 2 - انجام آزمایش های کیفیت بر اساس اسناد کیفی پروژه -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه33 شایستگی ارکان پروژه شایستگی عبارت است از مجموعه دانش، مهارت ها، خصوصیات شخصیتی، عالیق، تجربه ها و توانمندی های مرتبط با شغل که دارنده آن ها را قادر می سازد در سطحی باالتر از حد متوسط به ایفای مسئولیت بپردازد. در واقع شایستگی ها الگویی را ارائه می کنند که نشان دهنده ی فرد با عملکرد برتر در شغل محوله است. پیشنهاد می:شود کارفرما در ارزیابی شایستگی کارکنان پروژه موارد زیر را مدنظر قرار دهند 1 - داشتن دانش نظری و فنی الزم در حوزه تخصصی (مانند آشنایی با نشریه101 )و سایر نشریات مرتبط در حوزه راهسازی 2 - داشتن تجربه کافی و سابقه کار الزم در حوزه کیفیت و سابقه انجام اقدامات مؤثر در بهبود کیفیت طرح های عمرانی (مانند سابقه حدود5 سال در نظارت یا مدیریت اجرای طرح )های عمرانی 3 - داشتن شخصیتی نکته سنج، دقیق و خالق (مانند انجام آزمونMBTI یا آزمونBELBIN در خصوص شناسایی فاکتورهای شخصیتی یا نقش)های اجرایی افراد موردنیاز 4 - ارائه مستندات الزم مبنی بر داشتن توانایایی)های فوق (مانند ارائه رزومه در حوزه مدیریت کیفیت بررسی و کنترل شایستگی ارکان پروژه در دو بخش زیر صورت می.گیرد 1 - 5 - 9 - شایستگی عوامل تیم تضمین کیفیت و میت کنترل کیفیت کارفرما موظف است به منظور اطمینان از کیفیت پروژه، شایستگی تیم تضمین کیفیت و تیم کنترل کیفیت را بر اساس بند8 - 4 - 2 و8 - 4 - 3 .این سند کنترل نماید 2 - 5 - 9 - شایستگی کارکنان کلیدی پروژه 1 - 2 - 5 - 9 - میت تضمین کیفیت باید شایستگی کارکنان کلیدی پروژه را بر اساس موارد فوق بررسی نموده و در صورت لزوم آموزش ها و دوره های الزم برای کسب شایستگی و صالحیت حرفه .ای را به کارفرما پیشنهاد نماید 2 - 2 - 5 - 9 - کارفرما موظف است پیگیری های الزم برای برگزاری دوره ها و آموزش های الزم را جهت اطمینان از شایستگی موردنیاز .کارکنان کلیدی پروژه، انجام دهد 3 - 2 - 5 - 9 - دستورالعمل تعیین شایستگی عوامل و مشاوران مدیریت کیفیت در طرح های عمرانی شهری تهران می بایست توسط معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران تهیه گردد . -------- صفحهٔ بعد -------- ِ ند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران 9 سند شماره: ۱-۸-۶۵۰ شورای فنی شهرداری ۶ جدول ریسک‌های پروژه و روش ۱ ی و دح نا و :+۰ و8 ۰ و روت ان و2 ی سا ۰ -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه35 پیوست أ - جدول ریسک های پروژه و روش محاسبه شاخص ریسک در صورت عدم وجود مطالعات ریسک جهت طبقه بندی پروژه ی ها عمرانی، از جداول زیر جهت تعیین شاخص ریسک استفاده می.گردد در این راستا ابتدا می بایست از لیست کلی ارائه شده به تناسب هر پروژه30 مورد توسط مشاور انتخاب گردد و شاخصP-I برای سک یر ی ها انتخابی، توسط مشاور، کارفرما و کمیته کارشناسی مورد د یی تأ کارفرما محاسبه گردد. شاخصP-I از حاصلضرب امتیاز احتمال وقوع ریسک در امتیاز تأثیر وقوع ریسک بر کیفیت پروژه بدست می.آید جدول3 : امتیاز مربوط به احتمال وقوع ریسک و ی تأث ر آن بر کیفیت پروژه مقیاس امتیاز مربوط به احتمال وقوع ریسک امتیاز مربوط به ری تأث وقوع ریسک بر کیفیت خیلی کم 0.5 1 کم 1 2 متوسط 2 3 زیاد 4 4 خیلی زیاد 8 5 جدول4 : ( محاسبه شاخص ریسکP-I ) ردیف شرح سک یر ی ها پروژه امتیاز احتمال وقوع ریسک امتیاز ری تأث وقوع ریسک بر کیفیت پروژه شاخصP-I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 میانگین شاخصP-I از بین10 مورد از مهمترین سک یر ی ها پروژه پس و شاخصP-I برای30 مورد از یر سک ی ها ،پروژه10 مورد از مهمترین یر سک ها که عدد شاخص باالتری دارند، مبنای محاسبه قرار می گیرد و میانگین عدد شاخصP-I ده ریسک اشاره شده مالک تعیین ریسک کل پروژه مطابق جدول5 قرار می .گیرد -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه36 جدول5 : محاسبه سطح ریسک سطح ریسک رنگ نرخ ریسک خیلی زیاد قرمز باالتر از20 زیاد نارنجی بین8 تا20 متوسط زرد بین4 تا8 کم سبز کمتر از4 در جدول6 تعدادی از ر یسک های پیشنهادی برای پروژه ی ها عمرانی شهری بیان گردیده است. موارد ذکر شده در جدول زیر ًصرفا نمونه یی ها از موارد ریسک در پروژه ی ها عمرانی است وًقطعا کامل نمی .باشد تبصره22 : موارد ستاره دار در جدول6 به معنای اهمیت بسیار باالی ریسک مورد نظر است. در صورت وجود یسک ر های ستاره دار با شاخصP-I باالتر از20 در ارز یابی های صورت گرفته، این ر یسک های ستاره دار مالک عمل برای سطح ریسک کل پروژه قرار می گیرند و روش میانگین گیری فاقد اعتبار می باش . د -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه37 جدول6 : نمونه ر یسک های متداول در پروژه ها ی عمرانی شهری تهران ردیف منشاء ریسک شرح یر سک ی ها پروژه امتیاز احتمال وقوع ریسک امتیاز ری تأث وقوع ریسک بر کیفیت پروژه شاخصP-I خیلی کم ( 0. 5 ) کم (1) متوسط (2) زیاد (4) خیلی ( زیاد8) خیلی ( کم1) کم (2) متوسط (3) زیاد (4) خیلی ( زیاد5) 1 فنی و طراحی .عدم کفایت یا نقص اطالعات فنی برای طراحی 2 وجود یچیپ ی ها ی دگ خاص اجرایی ناشی از تکنولوژی جدید در طراحی 3 عدم کفایت، پایین بودن دقت، نامناسـب بـودن و پـایین بـودن قابلیـت اطمینان طراحی شامل مشخصات فنی و نقشهها 4 ضعف در اسناد ارجاع کار و انتخاب مشاور و پیمانکار ضع یف 5 اقتصادی و سیاسی کاهش کیفیت پروژه به دلیل تورم و مسائل ریالی و ارزی 6 انجام کارهای مقطوع و بدون تعدیل 7 نفوذ ذینفعان در تغییر شرایط پروژه 8 مدیریتی و برنامه ریزی امکان بروز ناهماهنگی بین اجزا درگیر در پروژه 9 برنامهریزی و زمان بندی غیر واقع بینانه 10 بروز وقفه زمانی به دلیل عدم دسترسی به منابع 11 اجرایی غیر مجرب بودن تیم پروژه 12 ضعف در توان، ظرفیت و دانش پیمانکاران -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه38 ردیف منشاء ریسک شرح یر سک ی ها پروژه امتیاز احتمال وقوع ریسک امتیاز ری تأث وقوع ریسک بر کیفیت پروژه شاخصP-I خیلی کم ( 0. 5 ) کم (1) متوسط (2) زیاد (4) خیلی ( زیاد8) خیلی ( کم1) کم (2) متوسط (3) زیاد (4) خیلی ( زیاد5) 13 ایجاد مسائل و مشکالت ترافیکی در سطح شهر 14 جدید بودن پروژه و نبود سابقه و تجربه انجام موارد مشابه 15 تجهیزاتی محدودیت دسترسی به نیروی انسانی متخصص و دارای صالحیت 16 محدودیت دسترسی به منابع، تکنولوژی و تجهیزات مناسب 17 پایین بودن کیفیت ماشین آالت و تجهیزات منطقه 18 عوامل محیطی ناپایداری آب و هوا و سایر عوامل جوی 19 * وجود خطرات ناشی از تخریب پروژه، ریزش، رانش و ... 20 * ... بروز عوامل قهریه نظیر سیل، زلزله و 21 زیست محیطی و پدافند غیر عامل محدود ی ها تی زیست محیطی و امکان بروز خسارات زیست محیطی 22 * امکان بروز مخاطرات جانی و ایجاد تهدید برای سالمت شهروندان 23 وجود شرایط خاص به لحاظ پدافند غیرعامل 24 فرهنگی و اجتماعی بروز مشکالت و مسائل فرهنگی و هنجارهای اجتماعی -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند شماره: ۱-۸-۶۵۰ ایجاد شرایط نامناسب برای ساکنین منطقه و بروز اختلالات در سبک زندگی مردم منطقه ی سورای فنی شهرداری تهران امتیاز احتمال وقوع ریسک (۴) زیاد (۸) صفحه: ۳۹ زیاد ۱ خیلی کم(0) (۲) (۳) ۴(۱) زیاد (۵) -------- صفحهٔ بعد -------- ی شورای فنی شهرداری تهران مدل‌های فرآ یز صفحه: ۴۰ دی (188/177) ۰ سا سر 7 سل چج و اد و 5 ا حا ی ها یا ۹ ۹ 4 را [ و و اه با ٍ یه ایا ۹ 6۳ ۰ َ دوه . هس ۰ ی هه ۰ 1 زا اس . -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی شهری تهران سند :شماره650 - 8 - 1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه41 پیوست ب - راهنما ی ترس یم مدل ی ها فرآ ی ی ند ( BPMN ) عنوان شکل کاربرد بدون نوع نمایش آغاز فر آ یندی که نحوه شروع آن تعریف ن شده باشد. همواره زیرفرآیندها با این نوع رویداد آغاز می شوند. رویداد میانی رویداد خاصی را نشان می .دهد ساده نمایش رویدادی که جریان فر آ یند در آنجا بدون هیچ نوع خاصی به پایان رس ی ده است. همواره زیر فر آ یندها با این نوع رویداد پایان می یابند . بدون نوع نمایش یک وظیفه یا فعالیت عمومی یا تعریف نشده است. تصمیم نمایش وظیفه یا فعالیتی که به تصمیم گیری منتهی می شود. (فقط و فقط یکی از مسیرهای خروجی از آن فعال خواهد شد). انحصاری نمایش تفکیک یا ترکیب مسیر انحصاری در فرآیند بسته به داده به دست آمده از فعالیت قبل کاربرد دارد. (فقط و فقط یکی از مسیرها به واسطه داده حاصل شده از فعالیت قبل فعال خواهد شد). موازی نمایش تفکیک یا ترکیب مسیر موازی در فرآیند کاربرد دارد( . همه مسیرها به واسطه اطالعات به دست آمده از فعالیت قبل فعال خواهد شد ). استخر نمایش شرکت کنندگان در فرآیند که با یک رویداد آغاز و پس از انجام مراحلی از فعالیت ها، دروازه ها و ... با یک رویداد پایان می پذیرد. توالی فعالیت ها برای نمایش توالی میان فعالیت ها، دروازه ها و رویدادهای فرآیند در یک استخر کاربرد دارد. گردش داده ها برای نمایش جریان ارتباطی میان دو استخر کاربرد دارد . -------- صفحهٔ بعد -------- د راهنمای نظام مدیریت کیفیت طر- های عمرانی شهری تهران نمودارهای گردش ی شورای فنی شهرداری تهرا ۰ سح چ. یک چست. و 1 وت ۱ ه ی وم ۳ ی ژ ۹ 4 ی لا ۱ 1 حرای 4 ۳ .۱ ن ی ۱ ص ثبی -------- صفحهٔ بعد -------- سندراهنهای تام مدیویت کیفیتحاح‌لی ‏ ام پیوست‌ج - نمودارهای فرآیند مدیریت کیفیت تهیه خروجی های برنامه ریزی کیفیت انجام مطالعات و تحلیل های موردنیاز در جمع آوری اطلاعات و مشخص کردن مانند طرح کیفیت ۳ برنامه رود مستمر و خوزه کیفیت ۳ گنحاندن آن در اسناد ارجاع خواسته ها و انتظارات خود از کیفیت پروژه ارسال آن ها به کارفرما قبل از شروع کار (توسط مشاور) (توسط کارفرما) عملیات اجرایی (توسط پیمانکار) برجسته نمودن موارد مغایر با طرح کیفیت دریافت خروجی های برنامه ریزی کیفیت و ابلاغ دستورکارهای موردنیاز جهت تامین ِ : و اطلاع رسانی به ارکان پروژه (توسط تیم بررسی آن ها و کنترل تطابق طرح کیفیت کیفیت مورد انتظار از پروژه (توسط کارفرما) 1 ۱ کنترل کیفیت) با تحویل شدنی های پروژه (توسط تیم ز ۰ تهیه دستورالعمل, درخواست تغییرات. ۳ اموزش های موردنیازء بروزرسانی اسناد و تضمین کیفیت و انجام اقدامات لازم در / کنترل کیفیت و تحلیل آن ها (توسط تیم چک لیست ها و ارسال آن ها به کارفرما 1 صورت نیاز (توسط کارفرما) 1 (توسط تیم تضمین کیفیت) ۱ [ 1 ا ۱ ۱ ۰ و ۱ رت ۳ ([ه 2 ی ِا 1 ۰ او »7 . ک و رم .۰ و زور رطس ۰ ۰ ۰ ۴ در ۶ ۰ اس سا نی مس ۹ ۰ ها 7 تک :۴ هه و و سر -------- صفحهٔ بعد -------- سند راهنمای نظام مدیریت کیفیت طرح های عمرانی یرهش تهران سند :شماره 650 -8 -1 شورای فنی شهرداری تهران :صفحه44 ب ی خیر ب ی خیر ب ی خیر خیر ب ی در صورت عدم وجود م ری یا مدیر طرح در پروژه، مسئولیت ان ام فعالیت های مربوطه بر عهده ی واحدهای متولی آن فعالیت در بدنه کارفرما می باشد3 شکل6: فرآیند برنامه ریزی کیفیت در پروژه های عمرانی شهری تهران -------- صفحهٔ بعد -------- 3333333333333333 ۰ ۰ هه سند راهنمای ن سید گفمایش ها کیفیت هم خو تصمیم گیری در مقتضی دبگر ۹ آ با مورد تاید است؟ ۱ دربافت و بررسی پیشنو پس دستور العمل ای اجراپی خبر او ماما بت ۹ تهیه دستور کار زا را تهبه / اصلاح پیشنو.س دستور العمل احرایی و پیش بینی آموزش یی یی ۰۰ ۰۰ ۰ ۰ ۰.۰۰ ۰ ۷ خ وت صفحض) ان ۲ ۱ ۵: ۸۳۵۰ ۱ شورای فنی شهرداری تهران ۳ لت اتا ی لب ی 3 3 آَ اعلام نتایم آزمایش انجام آزمایش هه ۰ ز 3 2 ی 2 لت 33و33 مس با نتایج کترل مشخص کردن اعضای نیم نتضمبر دربافت رسی نتیحجه 99 ۰ ۳ ز[ضا 2 ی ثبت درخواست چات کیفیت بر اساس نوج پروژه و ۳ ۳ ِ ۹ ۹ اس برارسی سوابی ان ها ۹ آزمابش توسعذ مر اه مطانعات ژئوتکنیک و 5 مقاومت مصالح نی ابلاغ احکام مربوط به تیم ابلاغ طر < کیفت پروژه ح‌ رت با الا شش شش | ات ک ۹ معرفی نقرات شر کت ۰ کیفت در صورت نباز زح 8 ۰ ی ای ت 3 و" ۳ ت ارانه نتابج کتترل کیفیت پابش و کنترل فعالیت اراته اسناد مربوط به 3 رسال دستور کار دید به تیم تضمین کیفیت های اجراآبی پروزه کنتر ل کیفت ۳8 پم ی" 3 #6 3 زا سل را رآ سس شا > 3 + ۹ سر رش ت 5 ی ۱ ۱ : یس دریافت نتابج کنترل ار سال مواردی که نیاز به : درخواست مجام ازمایش کیفیت اصلا< دارد ۹ جح دِ : ۵ ۹ دریافت طرح کیفیت ۱ پروژه و برنامه بهیود : : خ‌ تاید صرح کیمیت و برنامه ۹ بهبود مس برنامه بهبود مستمر 5 با ضرورات دارد 8 نیاز به اصلاح دار د؟ « به نخو بهتری ابا نیاز به محام ت رر آ با کنترل های :1 کارها را انجام آزما یش وحود آراته گزارش موارد کیفیت به درستی داد؟ دارد؟ نامنطی انحام شده است؟ 3 #6 ۹ لک یی ۰ ۱ پچ ی ۰ سا سم - : ۰ . .۰ ی ۰ ۳ 7 ۴۲ ۰ رد ۰.۰ 7 ۹ ( و ی : زو > ار ۰ رو ۰ ۰ 7 7 . سس -_ ۳ ی ۰ ه و لک َ ۹ ۰ سس و کب ۴ -------- صفحهٔ بعد -------- عمرانی شهری تهران ۲۶3 سندک ۵ ۵ ۱ شورای فنی شهرداری تهران رت علام نتایه آزما بش ح‌ِ اساسا دریافت یک نسخه از رت [ بج آزما یش و اعلام نظر در صورت نیاز اه دریافت تاید به مشاور آبا نیاز به جریمه آ با فعالیت اجرایی وحود دارد؟ آ با مورد تاید است؟ ابا تمام فعالیت های بروژه به اتمام رسیده 0 آ با فعالیت های پروژه تایید می ار سال اخحطار کار گاهی گردد؟ ظ آ یا نیاز به انجام آزمایش وحود دارد؟ 1 انجام/ اصلاح فعالیت های ماس احرای پر وژه 1 <طظط -< حانما کار گاه و برنامه زمانندی شرایط پروژه ساز کاری دارد؟ ابا نتیجه مورد تاید است؟ آپا نقشه های ابلاغی شکل ۸ فرایند کنترل کیفیت در پروژه های عمرانی شهری تهران پچ ی ۰ سا 5 سم : ۰ ۳ وه ده 8 ۰ اه و ار ۹ ۴ ۰ ۱ ی ۰ و ۹ با ۰ ۰ 7 7 ۱ . -- -_ مه ۱ ی ال َ لو پا ان و کب ۴ -------- صفحهٔ بعد -------- نظرات و یپ شنهادات خواننده گرام ی دفتر نظام فنی و اجرایی شهرداری تهران با استفاده از نظر کا رشناسان برجسته، مبادرت به تهیه آ ن دستور العمل کرده و آن را برای استفاده ،، به جامعه مهندسی کشور عرضه نموده است. با وجود تالش فراوان دی ترد یب این اثر نیازمند بهبود و ارتقای .کیفی است از این رو، از خوانندگان گرامی انتظار دارد که با ارائه نقدها و پیشنهادهای خو د، ما را در تکمیل مقررات و دستورالعمل های .نظام فنی و اجرای یاری رسانند پیشاپیش از همکاری و دقت نظر شما قدردانی می .کنیم نشان ی ی برا مکاتبه: تهران - خیابان حافظ شمالی - روبروی پارک بهجت آباد - پالک559 ساختمان معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران؛ کدپست ی : 1597614413 Email: -------- صفحهٔ بعد -------- ۳۹ ف ۹۴ را ۹ ۳ ۱ و ۳ ون ۰ دمم ۰ ی ۳ او ۱ 4 ۹ ۹ ۳ وه« ون 1 ‎٩‏ نت تست تسطا م۱ اه ۰ ۹1 هوانگ موه اه هت 0 ا ۱ ۱-۸-۵۰ :۰ ۲۰۵46 ۱ ۷ ۹ ور ٩۲ 161۳۵ 0‏ [۵ ۲0 [ه 10" ۹ ۳ ٩۳۱۵9۳۵۵۱۲‏ وم ۱ یس به دای یی یه