معاونان محترم وزیر

⚠ این متن با نرم‌افزار از روی تصویر خوانده شده و ممکن است خطا داشته باشد؛ برای استناد، اصلِ سند را ببینید. 0 موری املای‌اران و ات است معاونت آمور م‌هندسی نسخه ابلاغ آزمایشی تیرماه ۱۳۹۴ -------- صفحهٔ بعد -------- ۱ نام منوا و وه 71 صن ات -------- صفحهٔ بعد -------- ایس 0( موری املای اران وزارت ات یح ۰ 17 ی 1 ۱۳۹۱۳۰۳/۱۸ سل ۱ ی ۹۴۱۱۸۱۳۵۶ معاونان محترم وزیر معاونان محترم وزیر و مدیران عامل شرکت‌های اصلی مدیران و روٌسای محترم واحدهای ستادی مدیران عامل محترم شرکت‌های تابعه نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت با سلام احتراماً به استناد جزء ۲ بند «الف» ماده ۳ قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت مبنی بر تهیه و تنظیم برنامه‌های راهبردی عملیات بالادستی و پایین‌دستی صنعت نفت» گازء پتروشیمی و پالایشی مطابق خطمشی‌ها و سیاست‌های ابلاغی و نظارت بر حسن اجرای آنها و به منظور تسهیل فرآیندهای اجرایی, تقویت نقش و تبیین جایگاه ذی‌نفعان کلیدی و دستیابی بهینه به اهداف طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت. نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت به عنوان جایگزین نشریه ۰۰۴ معاونت امور مهندسی, به شرح پیوست. برای اجرای آزمایشی به‌مدت ۶ ماه ابلاغ می‌شود. شایان ذکر است که سندنهایی پس از اخذ نظرات شرکت‌های تابعه (ظرف مدت حداکثر ۴ ماه) و تجمیع آن با نظرات مشاورء ابلاغ نهایی خواهد شد. و سریر رونوشت: جناب آقای مهندس زنگنه. وزیر محترم نفت؛ برای استحضار. آاداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و ای -------- صفحهٔ بعد -------- 0 ری املایارران زارت ات نطام یه رای مرح و ور ی صع تست یکسان‌سازی مفاهیم پایه‌ای و همسان‌سازی فرایندهای مطالعه و اجرای طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت به عنوان سنگ بنای توسعه. بنیان تحقق برنامه‌ریزی‌های کلان کشور در راستای اهداف سند چشم‌انداز بیست‌ساله جمهوری اسلامی ایران محسوب می‌شود. نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت به استناد جزء ۲ بند الف ماده ۲ قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت مبنی بر تدوین برنامه‌های راهبردی صنعت نفت. با رویکرد تخصصی به طرح‌های صنعت نفت به نحوی که پاسخگوی نیازهای خاص این بخش باشد» تدوین شده است و رویکردها و فرآیندهای اصلی, ساختارهاء نقش ذینفعان و وظایف آنها در چرخه‌حیات طرح‌ها از مرحله پیدایش تا بهره‌برداری را تعیین می‌نماید. نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت بالاترین سند مرتبط با تعریف. برنامه‌ریزی و مدیریت طرح‌های موضوع بند ۱-۳ این سند است که منجربه تحقق اهداف مندرج در قانون نفت. قانون اصلاح قانون نفت و قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت می‌شوند و به منظور استقرار نظامی یکپارچه برای مدیریت کلیه مراحل طرح‌های صنعت نفت از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجرا است. نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت. با برگزاری حدود هزار نفرساعت جلسه و بررسی کارشناسی در شورای سیاست‌گذاری و کمیته تخصصی معاونت آمور مهندسی وزارت نفت. با ترکیب اعضای زیر نهایی آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان ۰ ۰ م ور ارت است نام یو 2 لس دای ص‌امت ۱- مهندس سید عماد حسینی رئیس شورا ۲- مهندس احمد شفاعت عضو شورا ۳- مهندس محمدرضا طبیب‌زاده عضو شورا ۳- مهندس خشایار اسفندیاری عضو شورا ۵- مهندس شهرام حلاج عضو شورا ۶- مهندس منوچهر مایین عضو شورا ۷- مهندس محمدرضا ابوطالب دبیر شورا و رئیس کمیته تخصصی اعضای کمیته تخصصی معاونت امور مهندسی: ۲- مهندس محبوبه سلیمانی عضو کمیته تخصصی و نگارنده ۳ مهندس سیروس کاظم‌زاده .عضو کمیته تخصصی مقدمه نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت در شورای سیاست‌گذاری و کمیته تخصصی معاونت امور مهندسی, به عنوان سند جایگزین "نظام اجرایی طرح‌های صنعت نفت" نشریه شماره ۰۰۴ معاونت امور مهندسی و فناوری وزارت نفت» (ابلاغیه وزارتی شماره ۳۲/۸-۱۵۰۷ مورخ ۱۳۷۸/۶/۸) برنامه‌ریزی» طراحی و تدوین شده است. مدیریت راهبردی طرح یا پروژه» مفهومی عمومی برای تشریح چگونگی به‌انجام‌رسانی فرایندهای طراحی و ساخت پروژه از طریق تبیین مراحل اجرایی و روندهاء تقدم و تاخر فعالیت‌هاء روابط قراردادی» حقوق, مسئولیت‌ها و تعهدات ذینفعان کلیدی در پروژه به‌منظور دستیابی بهینه به اهداف پروژه می‌باشد. آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان ۰ ۰ م ور ارت است نام یو ام لس دای لیات برنامه‌ریزی» تدارک و تصمیم‌گیری در رابطه با مدیریت راهبردی پروژه» مهمترین وظیفه بخش کارفرمایی در فازهای اولیه طرح یا پروژه محسوب می‌شود. این نظام با هدف تشریح مفاهیم کلیدی که باید در فازهای مختلف پروزه مورد توجه قرار گیرند.ء در ۱۰ ماده طراحی و تنظیم شده است. مواد ۱ و ۲ به کلیات نظام و تعاریف اصطلاحاتی که نیاز به شرح داشته‌اند اختصاص یافته است. در ماده ۲ طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت از دو منظر نوع و اندازه تقسیم‌بندی شده‌اند. در ماده ۴ فازها یا مراحل طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت با هدف تعیین محدوده مسئولیت هر یک از ذینفعان در مراحل مختلف تنظیم شده است. این ماده با توجه به اینکه یک مرحله توسط تخصص‌های تقریباً مرتبط انجام می‌شود. بخش قابل توجهی از زمان پروژه را به خود اختصاص می‌دهد و خروجی کاملاً مشخصی دارد که به عنوان ورودی مراحل بعد شناخته می‌شود. توسعه یافته است. ماده ۵ به فرایندهای مدیریت طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت اختصاص یافته است و در ماده ۶ اسناد و مدارکی که برای اجرای طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت معتبر و ملاک عمل خواهند مسئولیت انجام تمام یا بخشی از فازهای ماده ۴ را برعهده خواهند داشت. در ۱۰ مورد اصلی در ماده ۷ شناسایی شده‌اند. در ماده ۸ روش‌های مجاز واگذاری طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت در دو بخش اصلی روش‌های مبتنی بر تامین منابع مالی طرح/پروژه که در آنها از منابع مالی بخش خصوصی استفاده می‌شود و روش‌های مبتنی بر نحوه انجام کار دسته‌بندی شده‌اند. مواد ‎٩‏ و ۱۰ به ترتیب به روش‌های انتخاب ذینفعان کلیدی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت و الزامات برنامه‌ریزی و مدیریت طرح‌ها 9 پروژه‌های صنعت نفقت می‌پردازند. آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موری املای ارراان وزارت ات و ۱ _ واه لو ماده ۱- کلیات نظام فنی و اجرابی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت ۱-۱- هدف پروژه‌های صنعت نفت در چارچوب قوانین و مقررات کشور و وزرات نفت به منظور افزایش بهره‌وری از طریق ارتقای کارایی و اثربخشی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت. ۲-۱- دامنه کاربرد طرح‌ها و پروژه‌های صنعتیاساختمانی وزارت نفت و طرح‌ها و پروژه‌های صنعتی اساختمانی مشارکتی وزارت نفت با بخش خصوصی که با بهره‌برداری از آنها تبصره ۱ طرح‌ها 9 پروژه‌های تحقیقاتی. پژوهشی 9 یا فناوری اطلاعات در دامنه این ۳-۱ قوانین و مقررات حاکم تمامی مراحل طرح‌ها و پروژه‌های وزارت نفت باید با قوانین کلان کشور از جمله نفت. قانون اصلاح قانون نفت. قوانین پنج‌ساله توسعه. قوانین بودجه سالانه و سایر قوانین موضوعه از جمله قانون برگزاری مناقصات و آیین‌نامه‌های اجرایی آن و قوانین طرح‌ها 9 پروژه‌های وزارت نفت باید در تطابق کامل با مفاد بخشنامه‌هاء فوق‌الذ کر در شرایط وجود مدارک با مضامین مشابهء همواره در اولویت استفاده قرار دارند. چنانچه در مواردی اسناد بالا توسط وزارت نفت. تدوین و ابلاغ نشده باشد. اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موری املای ارراان وزارت ات و ۱ ۵ با کارفرما از مناسب‌ترین اسناد 9 مدارک ابلاغ ‌شده توسط مراجع ذیصلاح از جمله مجلس شورای اسلامی» هیات وزیران و یا سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ۱(-۵- نظام فنی 9 اجرایی طرح‌ها 9 پروژه‌های صنعت نفت. به عنوان بحخشی از نظام مهندسی وزارت نفت طراحی, پیاده‌سازی و ابلاغ می‌شود. مطابق با نمودار ۱ ۱- استانداردهای صنعت نفت ایران سامانه‌های راهبری, مدیریت. ری : یه پایش. کنترل و ارزیابی پروژه‌ها ۳- اسناد همسان قراردادی صنعت نفت ی 5 ۶ اما احرا اسناد نوین مدیریت پروژه عوامل اجر نمودار ۱- روند عملیاتی شدن نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت ماده ۲- تعاریف نظام فنی و اجرابی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت ۱-۲- نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت مجموعه مفاهیم مبانی» روش‌ها و اسناد مربوط به مراحل و فرایندهای طرح‌ها و ۳-۲ اسناد پشتیبان نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت مجموعه اسناد و مدارکی که به استناد مواد سند حاضر و با هدف تدقیق و یا تکمیل مفاهیم نظام فنی و اجرایی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت توسط معاونت آمور مهندسی وزارت نفت تدوین و ابلاغ می‌شوند. آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان ۰ ۰ م ور ارت است نام یو ام لس دای لیات ۳-۲- طرح طرح در این نظام به مجموعه‌ای از پروژه‌های صنعتی/ساختمانی مرتبط با یکدیگر در حوزه نفت. گازء پتروشیمی و پالایش و پخش جهت نیل به هدف مشخص اطلاق می‌شود که با اتمام و بهره‌برداری از آن. هدف مورد انتظار از سرمایه‌گذاری تامین و بخشی از عملیات نفتی مندرج در قانون نفت محقق می‌شود. ۳-۲- پروژه مجموعه فعالیت‌های موقتی با منابع معین برای دستیابی به نتایج منحصربه فرد و پایدار (محصول یا خدمات) که می‌تواند بخشی از عملیات یک طرح باشد. تبصره ۱: واژگان طرح و پروژه در این نظام ممکن است بسته به نیاز مفهومی متن. معادل یکدیگر و یا به صورت طرح/پروژه به کار رفته باشند. ۵-۲- مدیریت طرحاپروژه کاربرد دانش, مهارت‌ها و فنون در انجام فعالیت‌های طرح/پروژه به منظور تحقق اهداف, نیازها و انتظارات عوامل ذینفع از طرح/پروژه. ۶-۲- مهندسی آرزش فرایندی سازمان‌یافته با هدف بررسی و تحلیل تمام فعالیت‌های یک طرحاپروژه در جهت بهبود کیفیت و کاهش هزینه‌ها. ۷-۲۳- مدیریت دانش مبنایی سنجیده» صریح و اصولی برای تجدید و استفاده از دانایی در جهت افزایش تأثیر و بازگشت دانش مربوط به سرمایه دانایی در راستای دستیابی به اهداف سازمان کارفرما و ارتقای کیفیت انجام طرح‌ها و پروژه‌ها. ۸-۲- طرحا/پروژه صنعتی وزارت نفت طرح/پروژه‌ای که برای تبدیل نفت خام یا فرآورده‌های نفتی و استفاده از آنها بوسیله فناوری‌های تخصصی, ابزارآلات و ماشین‌آلات. اندازه‌گیری و کنترل» فناوری استخراج. تبدیل مواد خام و فرایندهای تولیدی نفت. گاز و پتروشیمی اجرا می‌شود. آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان ۰ ۰ م ور ارت است نام یو ام لس دای لیات ۹-۲ طرح/پروژه تکمیل‌شده شرایطی که طی آن تعهدات طرفین به طور کامل انجام و اهداف مورد نظر از ۱۰-۲- طرحاپروژه تعطیل‌شده شرایطی که طی آن فسخ فرارداد. خاتمه قرارداد یا انفساخ قرارداد به وقوع پیوسته است و اهداف مورد نظر از طرح/پروژه کنار گذاشته شده است. توقف طرح/پروژه یا تعلیق کارء در قالب مفاد قرارداد یا خارج از آن. از شمول این تعریف خارج است. ۱۱-۲- قرارداد همسان سندی است که شرایط و ضوابط تبیین‌کننده تعهدات و حقوق طرفین در آن توسط معاونت امور مهندسی وزارت نفت یا سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور یا مراجع معتبر بین‌المللی تنظیم شده است و از آن بدون اعمال تغییر و یا اصلاح شرایط سندی که در آن بهای هریک از اقلام کاری و فعالیت‌های طرح‌ها و پروژه‌های نفتی متناسب با ویژگی‌ها و شرایط خاص رشته‌های صنعت نفت و براساس نرخ عوامل اختصاصی ذکر می‌شود و به صورت سالانه توسط معاونت آمور مهندسی وزارت نفت ابلاع می‌شود. ۱۳-۲- استانداردهای صنعت نفت ایران (۳۹5]) مجموعه اسنادی که در آنها حداقل الزامات مورد نیاز برای کارهای مهندسی, ساخت و نصب. انتخاب مواد و سایر مواردی از این دست. با هدف دستیابی به میزان مشخصی از کیفیت در یک زمینه خاص تعیین شده است و توسط معاونت آمور مهندسی وزارت نفت ابلاغ می‌شود. آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 11 بموری اسلا ی مان ور ارت است نطام نیو رای مرح !و رو دای صعت ات ماده ۳- طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت ۱-۳- طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت براساس نوع پروژه طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت در دو بخش بالادستی صنعت نفت مشتمل بر کلیه مطالعات, فعالیت‌ها و اقدامات مربوط به اکتشاف, حفاری, استخراج, بهره‌برداری و صیانت از منابع نفتی و گازی, انتقال» ذخیره‌سازی و یا هر فعالیتی که منجر به و صنایع وابسته. تحدید حدود برای عملیات تولید و قابل عرضه کردن نفت و گاز در حد جداسازی اولیه. صادرات. استفاده و یا عرضه برای عملیات پایین‌دستی و بخش پایین‌دستی صنعت نفت مشتمل بر کلیه مطالعات. فعالیت‌ها و اقدامات مربوط به عملیات تصفیه و پالایش در تأسیسات پالایشی جهت تولید فرآورده‌های نفت و گاز و استفاده از آنها برای تولید محصولات پتروشیمی و انتقال» ذخیره‌سازی» توزیع فروش داخلی, صادرات و واردات فرآورده‌های نفت و گاز و پتروشیمی به شرح این بند می‌باشد. پروژه‌ها بر اساس نوع عبارتند از انجام هریک از اقدامات مطالعه یا ۱-۱-۳- پروژه‌های اکتشاف, حفاری و استخراج ۳-۱-۳ پروژه‌های سکوهای آقامت و بهره‌برداری ۳-۱-۳ مجتمع‌ها و واحدهای پالایشگاهی. پتروشیمی, کارخانجات گاز و گاز مایع و روغن‌سازی ۴-۱-۳- خطوط لوله نفت و گاز و تاسیسات وابسته (شامل تلمبه‌خانه‌هاء ایستگاه- های تقویت و کاهش فشار) ۵-۱-۳- انبارها و مخازن نفت ۶-۱-۳- پروژه‌های تعمیرات اساسی ۷-۱-۳- پروژه‌های بهبود کارایی انرژی/آب ۱۰ معاونت آمور مهندسی آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- ریاس ی یمان وزارت ات نام دا رای مرح !وهای صع تست ۸-۱-۳- پروژه‌های عمرانی /ساختمانی (مشتمل بر بیمارستان و بهداری» مجتمع‌های رفاهی. ساختمان‌های آداری و مسکونی و خوابگاه‌ها) تبصره ۱: پروژه‌های تعمیرات اساسی مشتمل بر تعمیرات زمان‌بندی‌شده شامل بازرسی» اصلاحات و یا انجام تغییرات لازم براساس دستورالعمل کارخانه تولیدکننده یا تعمیرات زمان‌بندی‌نشده حسب مورد بر روی تجهیزات. دستگاه‌هاء تاسیسات و خطوط لوله در صنعت نفت می‌باشد. ۲-۳- طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت براساس اندازه پروژه ۱-۲-۳ طرح‌ها و پروژه‌های بزرگ: طرح‌ها و پروژه‌هایی که برآورد هزینه هر یک از آنها از ۳۲۰۰ برابر حد نصاب معاملات بزرگ یا معادل ارزی آن بیشتر باشد. ۲-۲-۳- طرح‌ها و پروژه‌های متوسط: طرح‌ها و پروژه‌هایی که برآورد هزینه هر یک از آنها از ۶۵۰ برابر حد نصاب معاملات بزرگ یا معادل ارزی آن بیشتر و از ۳۲۰۰ برابر حد نصاب معاملات بزرگ یا معادل ارزی آن کمتر باشد. ۳-۲-۳- طرح‌ها و پروژه‌های کوچک: طرح‌ها و پروژه‌هایی که برآورد هزینه هر یک از آنها از ۶۵۰ برابر حد نصاب معاملات بزرگ یا معادل ارزی آن کمتر باشد. تبصره ۳: تقسیم‌بندی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت براساس اندازه پروژه در این بند بمنظور تعیین یکی از معیارهای کمی جهت ساماندهی ساختارهای اجرایی طرح/پروژه در صنعت نفت صورت گرفته است و سایر تقسیم‌بندی‌ها در قوانین و مقررات از جمله قانون برگزاری مناقصات جایگاه قانونی خود را دارند. تبصره ۳: حد نصاب معاملات به استناد تبصره ۱ ماده ۲ قانون برگزاری مناقصات به صورت سالانه توسط هیات محترم وزیران تصویب و ابلاع می‌شود. تبصره ۴: مبنای محاسبه معادل ارزی هزینه‌های پروژه. نرخ رسمی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران است. ۷۱ معاونت آمور مهندسی اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان وزارت ات و ۱ ۵ ۱ را تبصره ۵: چنانچه در هر مرحله از طراحی و اجرای طرح/پروژه» برآورد کل هزینه از سقف طبقه‌بندی که طرح اپروژه در آن واقع شده است تجاوز نماید.ء طرحاپروژه ماده ۴- مراحل طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت یا پروژه که در بازه زمانی مربوطه برای تولید اقلام قابل تحویل به عنوان ورودی مراحل بعد انجام می‌گیرد. تعریف عناوین طرح‌ها و پروژه‌ها محصول برنامه‌ریزی‌های کلان و از بالا به پایین به شرح زیر می‌باشند: ج) تدوین برنامه‌های بلندمدت طرح‌ها با توجه به مزایا) ه) تدوین برنامه‌های ۱۰ ساله (طرح‌های مشخص با امکان‌سنجی مقدماتی) مناسب‌تری دارند و تهیه گزارش امکان‌سنجی دقیق‌تر) ز) تدوین برنامه‌های یکساله (بودجه) و انتخاب طرح‌ها با امکان‌سنجی نهایی ۱-۴- تعریف طرح/پروژه (10111211010 ۳۳۵[661) مجموعه اقدامات لازم برای رسیدن به بهترین راه حل تبدیل تقاضا به عنوان طرح‌ها 9 پروژه‌های صنعت نفت به منظور ایفای الزامات مقرر در قوانین حاکم است. ۲-۴- مطالعات امکان‌سنجی (5]100 ۳625101111۷]) مجموعه مطالعاتی است که به منظور بررسی جنبه‌های مختلف طرح/پروژه مشتمل آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موری املای ارراان وزارت ات و ۱ _ واه لو بخش‌های مطالعات فرصت. مطالعات امکان‌سنجی اولیه و مطالعات امکان‌سنجی نهایی تکامل می‌یاید. تبصره ۱: در طرح‌ها و پروژه‌هایی که به علت شرایط ژئوتکنیکی و لرزه‌خیزی, زمین‌شناسی 9 آب‌شناسی ساختگاه» لازم است مطالعات 9 طراحی تاحدی توسعه یابد که برآوردهای حاصله دقت مورد نیاز را پاسخگو باشد. مطالعات امکان‌سنجی آنها باید براساس طراحی پایه انجام شود. تبصره ۲ کارفرما موظف است گزارش مطالعات 9 برنامه‌ریزی شیوه تامین منابع مالی طرح/پروژه را به استناد ماده ‎٩۳‏ قانون محاسبات عمومی و ماده ۱۰ قانون برگزاری مناقصات. به عنوان سند مبنای حل و فصل دعاوی مرتبط با منابع مالی, طرح/پروژه و با تمرکز بر منابع تامین و یا به‌روزرسانی جریان‌های نقدینگی ورودی برای طرح/پروژه در مرحله مطالعات امکان‌سنجی تهیه و به معاونت آمور مهندسی وزارت نفت ارسال کند. کارفرما باید روش‌های مختلف تامین منابع مالی, از جمله استفاده از منابع دولتی. استقراض یا فاینانس. فروش اوراق مشارکت. روش‌های پروژه‌ای مطابق با بحش الف امکان‌سنجی نماید و جهت استفاده از مناسب‌ترین گزینه براساس مل(احظات قانونی 9 ۳-۴- طراحی مفهومی (51810ع1 [601۵ع01))) اولین بخش از فرآیند طراحی طرح/پروژه است که براساس راه‌حل‌های بهینه پاسخگویی به تقاضا مبتنی بر دریافت نظرات ذینفعان کلیدی پروژه از جمله صاحبان لیسانس, تامین‌کنندگان کالاء تجهیزات و خدمات بمنظور انتخاب دانش فنی مناسب. تعیین سیمای کلی پروژه و تدوین مبانی طراحی در مراحل پایه و آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان وزارت ات و ۱ ۵ ۱ ی تشکیل‌دهنده طرحاپروژه تعیین می‌شود و بیش از یک گزینه برای براورده ساختن هدف طرحاپروژه پیشنهاد می‌شود و در نهایت با انجام مجدد بخشی از مطالعات ۴-۴- طراحی پایه (1651810 ع10251) بخشی از فرآیند طراحی است که طی آن بر مبنای سیمای کلی طرح/پروژه که در مرحله طراحی مفهومی مشخص شده است و با بررسی کامل و میدانی و انجام محاسبات مهندسی. مشخصات اجزای اصلی طرح یا پروژه تعیین می‌شود. در این مرحله فرایندها به روشنی تعیین و کارکردهای اصلی تمامی سیستم‌های تشکیل‌دهنده طرح/پروژه مشخص می‌شود. ۵-۴- مهندسی یکپارچه (([۲۳) بخشی از فرایند طراحی است که به منظور تدقیق طراحی پایه و یکپارچه‌سازی مبانی و الزامات طراحی تفصیلی شامل مشخص کردن نوع و ظرفیت تجهیزات اصلی, بسته طراحی فرایند و سایر مبانی فنی با هدف تعریف دقیق نیازها جهت دریافت پیشنهادهای شفاف در فرآیند مناقصه‌گذاری (در روش‌هایی مانند -۳۳) انجام می‌شود. ۶-۴- طراحی تفصیلی (1651810 6121160]) بخشی از فرآیند طراحی است که براساس نتایج طراحی پایه و مهندسی یکپارچه انجام می‌شود و طی آن مشخصات. نقشه‌ها و جزئیات اجرایی طرح یا پروژه در بخش‌های مختلف. مبتنی بر مهندسی آرزش» طراحی و تدوین شده و مدارک لازم برای انجام مراحل بعد با تمرکز بر اسناد تدارکات. ساختمان و نصب تهیه می‌شود. به نحوی که در روش متعارف دریافت پیشنهادهای شفاف در فرآیند مناقصه‌گذاری آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 1 موری املای ارراان ارت است نام دا رای مرح !وهای صع تست ۷-۴- خرید و تدار کات کالا و تجهیزات (۳۳۵۴۱۳۵161(1) مرحله‌ای از دوره عمر طرح/پروژه است که طی آن مواد و مصالح و اقلام حجمی, محصول نهایی پروژه مصرف می‌شود و در آن باقی می‌مانند». خریداری و تدارک می‌شوند» مشتمل بر هماهنگی‌های فنی با تولیدکنندگان. فروشندگان و یا خرید و تدارکات کالا و تجهیزات شامل برنامه‌ریزی و زمان‌بندی خرید. انتخاب مناسب‌ترین تجهیزات و پیش‌بینی خدمات پس از فروش, انتخاب بازرس فنی, تحویل کالا متناسب با مشخصات فنی, تهیه برنامه نگهداری کالا و تجهیزات در انباره هماهنگی بین سازندگان کالا و تجهیزات. برنامه‌ریزی حمل و نقل و ترخیص از گمرک و تحویل کالا و تجهیزات برای نصب می‌باشد. تبصره ۳: مواد و مصالح و اقلام حجمی عبارتند از اقلامی که براساس وزن» حجم یا طول, سفارش» خرید و آنبار می‌شوند مشتمل بر مواد و مصالح موضوع فصل دوم نشریه شماره ۵۵» مشخصات فنی عمومی کارهای ساختمانی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. تجهیزات و اقلام اصلی (کالاهای دیرساخت و یا دیرتحویل) عبارتند از اجزای سیستم که برای طراحی و تولید به زمان قابل توجه نیاز دارند (به طور میانگین ۱۳۲ تا ۲۴ ماه)» تعهدات مالی قابل توجه برای طرفین ایجاد می‌کنند و برای راه‌اندازی نهایی سیستم بحرانی و حیاتی محسوب می‌شوند. مشتمل بر موارد ذکرشده در تبصره ذیل بند ۱-۳ دستورالعمل نحوه جبران هزینه‌های ناشی از تغییرات نامتعارف قیمت تجهیزات در قراردادهای ۳ ن) )۳ ۳۳ و )۳۳ شماره ۲۸۱۱-۳۱ مورخ ۸۷۱۲/۷ معاونت امور مهندسی و ساخت داخل وزارت نفت. ۸-۴- ساختمان و نصب طرح/پروژه (11512[1211010 مک 000۹1۷110)) در این مرحله براساس مطالعات. طراحی‌ها و تدارکات صورت پذیرفته و یا در حال انجام» طرح/پروژه به مرحله اجرا در می‌آید و برای راه‌اندازی و بهره‌برداری آماده می - آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 0 موی الا ی ان ارت است نام دا رای مرح !وهای صع تست شود و مشتمل بر سازماندهی و برنامه‌ریزی اجرای پروژه» تدارک نیروی انسانی و ماشین‌آلات لازم جهت انجام فعالیت‌های ساختمان و نصب است. این مرحله شامل طرحاپروژه و همچنین تکمیل مکانیکی و پیش‌راه‌اندازی طرح/پروژه می‌باشد. تکمیل مکانیکی و پیش‌راه‌اندازی مشتمل بر مجموعه عملیات پس از تکمیل ساختمان و نصب. از قبیل انجام آزمایش‌هاء بازرسی‌هاء. صدور گواهینامه‌های لازم و هر نوع کارهای تکمیلی دیگر که به نحوی کار موضوع پیمان را آماده پیش‌راه‌اندازی کند می‌باشد. شامل لوپ‌چک‌هاء آغاز به کار اجزا و بخش‌های مختلف, شامل بخش- های عمده اعم از تاسیسات و تجهیزات مکانیکی. برقی, لوله‌کشی. ابزار دقیق و مواردی از این دست. به نحوی که راه‌اندازی کل مجموعه بصورت یکپارچه ممکن شود. از مهم‌ترین فعالیت‌های این مرحله می‌توان به استقرار آفراد کلیدی» تهیه برنامه‌های اجرایی. مدیریت کیفیت. 15۳6 ] برنامه‌ریزی ماشین‌آلات نصب.ء مدیریت تأمین نیروی آنسانی» اسناد فنی و نقشه‌ها و دستورالعمل‌های نصب با جزئیات کامل اشاره کرد. ۹-۴- راه‌اندازی طرح/پروژه (011315510111118))) فعالیت‌های پس از عملیات تکمیل مکانیکی و پیش‌راه‌اندازی از قبیل اخذ مجوزهاء آزمایش‌هاء بازرسی‌هاء کنترل‌ها و به طور کلی انجام کارهای لازم برای قراردادن طرح/پروژه در شرایط عملیاتی, به منظور شروع بهره‌برداری و صدور گواهی‌های لازم است. این مرحله با ورود خوراک (مواد اولیه) به تأسیسات و کنترل فرایند و بررسی خروجی‌ها و مطابقت آنها با استانداردها و دستورالعمل‌ها آغاز می‌شود و تا رسیدن به ظرفیت اسمی ادامه دارد. اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- ریاس ی یمان وزارت ات و ۱ _ واه لو ۱۰-۴- بهره‌برداری از طرح/پروژه (0(0617211010)) بهره‌برداری از نتیجه طرح/پروژه بر پایه مستندات. محاسبات و مفروضات طراحی و اطلاعات چون‌ساخت با حصور 9 استقرار کامل گروه بهره‌بردای طبق برنامه 9 دستورالعمل‌های بهره‌برداری و نگهداری انجام می‌پذیرد. تبصره ۳ در تمامی مراحل تکمیل مکانیکی. پیش‌راه‌اندازی 9 راه‌اندازی حصور تبصره ۵: مراحل تعریف شده در ماده ۴ نشان‌دهنده توالی فازها هستند. لیکن مراحل طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت لزوماً در راستای طولی یکدیگر قرار ندارند و تبصره ۶: جزئیات دقیق و تفصیلی مربوط به اقلام قابل تحویل هر یک از مراحل تابع الف- استانداردهای صنعت نفت ایران ۳۹5[ (به طور خاص 1۳۹5150 . 1۳۹5200 . 0 1۳۹5280 ب- ضوابط و دستورالعمل‌های معاونت آمور مهندسی وزارت نفت. ج- ضوابط و دستورالعمل‌های سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. د- آیین‌نامه‌ها و مقررات داخلی شرکت کارفرمایی. تبصره ۷: آراهنمای 5 تعیین اقلام قابل تحویل مراحل طرح‌ها و پروژه‌های صنعت آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 11 بموری اسلا ی مان ور ارت است نطام نیو رای مرح !و مرو دای صعت ات ماده ۵- مدیریت طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت کارفرما به منظور دستیابی به حداکثر فایده از اجرای طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت. باید مجموعه فعالیت‌های لازم برای برنامه‌ریزی» سازماندهی, راهبری, هدایت و کنترل پروژه را هماهنگ نماید. مدیریت طرح/پروژه شامل اتخاذ رویکرد فرایندی و سیستمی, بکارگیری استانداردهای مدیریت پروژه» هماهنگی عوامل ذینفع اتمام طرحاپروژه در مدت و اعتبار مصوب. استفاده موثر از نیروهای صلاحیت‌دارء تولید. جمع‌آوری» توزیع و مستندسازی اطلاعات و اسناد در زمان مقرر و به طور مناسب, مدیریت ریسک و تامین کالا و خدمات مورد نیاز طرح/پروژه از طریق فرآیندهای لازم در مدیریت پروژه می‌باشد. ۱-۵- ساختار سازمانی طرحاپروژه ساختار زیرمجموعه مجری طرحاپروژه باید به نحوی سازماندهی شود که با اولویت رویکرد سازمانی پروژه‌ای. دست کم متخصصان زیر را شامل شود: الف) مسئول کنترل طرحاپروژه و کارشناسان مرتبط برای مدیریت. برنامه‌ریزی و کنترل حوزه‌های مهم مدیریت پروژه (مانند زمان» هزینه» کیفیت. ریسک. ایمنی و محیط‌زیست) و تهیه گزارش‌های دوره‌ای با هدف شناسایی علائم هشداردهنده اولیه جهت انعکاس به مجری؛ ب) مسئول آمور حقوقی و قرارداد و کارشناسان مرتبط؛ ج) مسئول مالی و حسابداری پروژه و کارشناسان مرتبط؛ د) مسئول آمور فنی و مهندسی (با محدوده وظایف ارزشیابی و پایش فرایندهای طراحی, اجرا و بهره‌برداری) و کارشناسان مرتبط؛ ه) مسئول مستندسازی (مشتمل بر تجارب. دانش فنی. طبقه‌بندی نقشه‌های چون‌ساخت) و کارشناسان مرتبط؛ و) مسئول آمور کالا و کارشناسان مرتبط. آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- بموری اسلا ی مان وزارت مت و ۱ ۸ واه لو ۳-۵ برنامه‌ریزی طرحاپروژه برنامه‌ریزی تلاشی مستمر در سراسر طرح/پروژه است 9 باید با محدوده. اندازه 9 اهداف طرح/پروژه متناسب باشد و به صورت مستمر بازنگری شود. روند فرآیندهای برنامه‌ریزی باید از الگوها 9 جارجوب‌های استاندارد 9 تعریف‌شده تبعیت کند 9 با ترتیبی مشابه برای همه طرح/پروژه‌ها انجام شود. فرآیندهای برنامه‌ریزی دست‌کم شامل این موارد است: برنامه‌ریزی‌های محدوده» توالی آنهاء برآورد مدت زمان فعالیت‌هاء برنامه‌ریزی تامین منابع, تهیه زمان‌بندی, برآورد هزینه. بودجه‌بندی و برنامه مدیریت دانش. همچنین لازم است بمنظور ۳-۵- مدیریت به‌انجام‌رسانی طرحاپروژه فرآیندهای به‌انجام‌رسانی طرح/پروژه دربرگیرنده فرآیندهای اصلی و فرآیندهای تسهیل کننده مشتمل بر اجرای برنامه طرح/پروژه» مدیریت فرایندهای مطالعات 9 تامین‌کنندگان کالا و خدمات. استعلام‌ها و فراخوان‌هاء برگزاری مناقصات. طراحی و مدیریت الگوهای قراردادی. مدیریت دانش و ایمنی می‌باشد. کارفرما باید گزارش تفصیلی اطلاعات عملکردی مرحله به‌انجام‌رسانی طرح/پروژه مشتمل بر اطلاعات زمانی» هزینه‌ای» کیفیت و مشکلات به‌انجام‌رسانی را به صورت ماهیانه و با شکل معین تهیه و به معاونت آمور مهندسی وزارت نفت ارسال کند. ۹ معاونت امور مهندسی اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 0 موری املای ارراان ارت است نام دا رای مرح !وهای صع تست ۳-۵- پایش و کنترل به‌انجام‌رسانی طرحاپروژه عملکرد طرح/پروژه باید به منظور شناسایی انحراف از برنامه. معیارها و مشخصات فنی بطور منظم توسط کارفرما یا نماینده وی» پایش و اندازه‌گیری شود. مغایرت‌ها در تمامی حوزه‌های طرح/پروژه باید کنترل شوند و مغایرت‌هایی که اهداف پروژه را تحت تاثیر قرار می‌دهند. باید با تکرار فرآیندهای مقتضی برنامه‌ریزی و با تمرکز بر فعالیت‌های زنجیره بحرانی و یا فعالیت‌هایی که اثرات ویژه‌ای بر طرح/پروژه دارند. مورد رسیدگی قرار گیرند. کنترل همچنین دربرگیرنده پیشنهاد و اتخاذ اقدامات اصلاحی بمنظور جبران کاستی‌ها نیز می‌باشد و دست‌کم مشتمل بر کنترل تغییرات محدوده طرح/پروژه» زمان‌بندی» هزینه» کیفیت. محیطزیست. ریسک‌ها و گزارش‌دهی عملکرد سیستم کنترلی می‌باشد. ۵-۵- پایان‌دهی طرح اپروژه فرایندهای اصلی پایان‌دهی طرحاپروژه عبارتند از پایان‌دهی پیمان به منظور اتمام و حل و فصل دعاوی شامل رسیدگی به کلیه اقلام تعیین تکلیف نشده و پایان‌دهی اداری کار مشتمل بر تولید» جمع‌آوری و اشاعه اطلاعات برای مراجع صلاحیت‌دار برای رسمیت بخشیدن به پایان‌دهی طرح/پروژه که در برگیرنده ارزیابی طرح/پروژه و تدوین درس‌آموخته‌ها است. فرایند پایان‌دهی طرح/پروژه شامل فعالیت‌هایی از قبیل رسیدگی به حقوق اشخاص ثالث اعم از دولتی یا غیردولتی (مانند بیمه تأمین اجتماعی و مالیات)» تهیه صورت‌وضعیت قطعی, تحویل موقت. تحویل قطعی, رسیدگی به تاخیرات و یا تسریع در کار و رسیدگی به تضامین می‌باشد. کارفرما موظف است گزارش اختتام طرح/پروژه برای یک طرحاپروژه تکمیل‌شده یا به هرطریق تعطیل‌شده به عنوان مهمترین سند آرزیابی نهایی طرح/پروژه که مبتنی بر دستیابی یا کنار گذاشتن اهداف طرح/پروژه است را ظرف مدت دو ماه پس از تکمیلاتعطیل طرحا/پروژه تهیه و به معاونت مور مهندسی وزارت نفت ارسال نماید. گزارش پایان‌دهی طرح/پروژه باید دست‌کم حاوی اطلاعات زمانی» هزینه‌ای, اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- بموری اسلا ی مان وزارت مت وه ۱ ۵ موه تبصره ۱ ساختار برنامه‌ها, گزارش‌ها ۵ فرم‌های موصوع این ماده را معاونت امور ماده ۶- اسناد و مدارک اجرای طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت اسناد و مدارک طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت از نظر موضوع شامل اسناد مدیریت و اسناد پدیدآوری می‌باشد. این اسناد و مدارک دست‌کم باید با رعایت جنبه‌های کیفیت. هزینه. زمان» ایمنی» زیست‌محیطی و پدافندغیرعامل به منظور دستیابی بیشینه به آهداف طرح/پروژه و با در نظر گرفتن قوانین, مقررات و شرایط کشور تهیه ۱-۶- اسناد مدیریت طرحاپروژه عبارت است از اسناد و مدارک مدیریت طرح/پروژه موضوع ماده ۵ این سند.ء مشتمل بر ساختار سازمانی طرح/پروژه, برنامه‌ریزی حوزه‌های مدیریت مشتمل بر زمان, هزینه. کیفیت و ریسک. گزارشات پیشرفت و کنترل, صورتجلسات. کاربرگ‌ها و مواردی از این دست. ۲-۶ اسناد پدیدآوری طرح/پروژه عبارت است از مجموعه اسناد و مدارک مالی و فنی مشتمل بر اسناد مناقصات. فاکتورهای خرید و مواردی از این دست مشتمل بر اسناد مربوط به تعریف. طراحی, خرید و تدارکات. ساختمان و نصب. راه‌اندازی و بهره‌برداری از طرحاپروژه. تبصره ۱: اسناد و مدارک مربوط به پدیدآوری طرح/پروژه باید مطابق با آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان ۰ ۰ م ور ارت است نام یو ام لس دای لیات ذیصلاح قانونی و با اولویت اسناد معاونت آمور مهندسی وزارت نفت در شرایط برابر ۱-۲-۶- اسناد قرارداد به منظور واگذاری طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت باید از اسناد قراردادی با اولویت زیر استفاده شود: ۱- اسناد همسان قراردادهای صنعت نفت که توسط معاونت آمور مهندسی وزارت نفت تدوین و ابلاغ می‌شوند. ۲- اسناد همسان قراردادی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ۳- اسناد همسان قراردادی مراجع معتبر بین‌المللی مانند فیدیک ۳- قراردادهای موردی؛ برای طرح‌ها و پروژه‌هایی که به صلاحدید کارفرما نیاز به تهیه شرایط خاص قراردادی خارج از اسناد همسان است. می‌توان پس از اعلام مراتب به معاونت آمور مهندسی وزارت نفت جهت اطلاع, اقدام به تدوین قراردادهای موردی نمود. اسناد همسانی که شرایط عمومی آنها با توجه به مقتضیات طرحاپروژه مورد تغییر قرار گیرند. جزء قراردادهای موردی محسوب می‌شوند. تبصره ۳: طرح‌ها/پروژه‌های توسعه میادین موضوع بند ۱-۱-۳ این سند (پروژه‌های بالادستی نفت و گاز) از شمول ضوابط اسناد قرارداد مستثنی هستند. ۲-۲-۶- فهرست‌های بها به منظور برآورد هزینه‌های طرح/پروژه و همچنین انجام پرداخت‌های دوره‌ای طرح/پروژه در مرحله ساخت و نصب (موضوع بند ۸-۳ این سند)» باید به ترتیب از یکی از فهرست‌های بها با اولویت زیر و به عنوان مبنای قیمت‌گذاری و پرداخت استفاده شود: الف) فهرست‌های بهای اختصاصی تاسیسات صنعت نفت که توسط معاونت آمور مهندسی وزارت نفت تدوین و ابلاغ می‌شوند. ب) فهرست‌های بهای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موری املای ارراان وزارت ات و ۱ _ وا لو ج( فهرست‌های بهای موردی. جچنانجه برای اجرای یک طرح/پروژه صنعت نفت. فهرست بهای اختصاصی آن رشته تدوین نشده باشد و همچنین امکان استفاده از بهای موردی تهیه شده در سطح شرکت و خارج از بندهای ۱ و ۲ بالا استفاده نمایند. فهرست بهای موردی فوق باید براساس مشابه‌سازی با نرخ عوامل اختصاصی صنعت نفت و آنالیز اقلام کاری فهرست‌های موجود تهیه شود. فهرست بهای موردی به همراه آنالیز بها و مصوبات آن باید جهت اطلاع به معاونت امور مهندسی وزارت تبصره ۳ طرح/پروژه‌هایی که به یکی از روش‌های مشروح بخش الف ماده ۸ ۳-۲-۶ استانداردهای صنعت نفت ایران (1۳۹5) کلیه مراحل طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت باید در تطابق کامل با استانداردهای 9 پروژه‌هاء استانداردهای صنعت نفت ایران (1۳۹5) می‌باشد. تبصره ۴: چنانچه بنا به تشخیص کارفرما استانداردهای صنعت نفت ایران (1۳۹5) در موضوع خاصی در دسترس نباشد و یا استفاده از سایر استانداردها سبب بهبود عملکرد. زمان یا هزینه طرح/پروژه شودء مرجع فنی می‌تواند توسط کارفرما از یکی از استانداردهای معتبر بین‌المللی انتخاب شود. ۴-۲-۶- معیارهای فنی. مهندسی. ایمنی 9 زیست‌محیطی طرح اپروژه مجموعه آیین‌نامه‌هاء بخشنامه‌هاء دستورالعمل‌ها و راهنماهای مرتبط با ضوابط فنی 0 مهندسی مشتمل بر مهندسی نفت 9 اکتشاف. ذخیره‌سازی و مخازن. فرایند 0 آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 11 بموری اسلا ی مان ور ارت است نطام نیو رای مرح !و روز دی صعت ات محیطزیست که توسط معاونت آمور مهندسی وزارت نفت تدوین و ابلاغ و پا حسب مورد معرفی یا پیشنهاد می‌شوند و می‌توانند اجباری, اختیاری یا راهنما باشند. ۵-۳-۶ بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های مرتبط با اجرای طرح/پروژه مجموعه بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌هایی که در زمان اجرای طرح/پروژه به منظور پوشش شرایط نامتعارف و یا اصلاح رویه‌های موجود تدوین و ابلاغ می‌شوند مشتمل بر دستورالعمل‌های تعدیل و جبرآن مابه‌التفاوت‌های نرخ کالاهاء با اولویت بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های معاونت آمور مهندسی وزارت نفت و سپس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور برای طرح/پروژه مشمول لازم‌الاجرا هستند. این ماده. از اسناد و مدارک معاونت آمور مهندسی وزارت نفت استفاده نشود و اسناد موردی ملاک عمل قرار گیرند. کارفرما باید ضمن اعلام موضوع به معاونت آمور مهندسی وزارت نفت. در چارچوب‌های تعیین‌شده در قوانین کشور و اسناد و مدارک معاونت آمور مهندسی وزارت نفت اقدام به تهیه مدارک موردی برای طرحاپروژه مورد نظر نماید. ماده ۷- ذینفعان کلیدی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت ۱-۷- کارفرما شخصیتی حقوقی است که بنابر تکالیف قانونی مسئولیت پدیدأوری طرح‌ها و پروژه- های صنعت نفت را بر عهده دارد و یک طرف موافقت‌نامه یا گرارداد بوده و انجام موضوع موافقتنامه یا قرارداد را به طرف دیگر پیمان واگذار می‌کند. ۲-۷ مجری شخصیتی حقیقی است که از طرف کارفرما وظیفه دارد با بکارگیری سایر عوامل مدیریت و اجرا و هماهنگی آنان طرح/پروژه را اجرا می‌نماید. اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان ۰ ۰ م ور ارت است نام یو ام لس دای لیات ۳-۷ مدیر طرح شخصیتی حقوقی است که به نمایندگی از طرف کارفرما حسب مورد مسئولیت مدیریت. کنترل و هماهنگی طرح/پروژه و مراحل اجرایی را در چارچوب قرارداد بسته شده با کارفرما بعهده دارد. ۳-۷- مهندس مشاور ۵-۷- پیمانکار ۶-۷- تولید کننده/تامین کننده/فروشنده مواد و مصالح و یا تجهیزات را تامین می‌کند. ۷-۷- طراح- سازنده شخصیتی حقوقی است که برای انجام توأم طراحی, تامین کالا و ساخت (تمام فعالیت‌های مرحلهٌ طراحی و اجرای کار) طرح/پروژه تشخیص صلاحیت شده است. ۸-۷- تامین کننده منابع مالی سازمان, نهاد پا شخصیت حقیقی یا حقوقی که در چارچوب قانون, تامین و با تخصیص منابع مالی طرح/پروژه را بر عهده دارد. ۹-۷- تامین کننده منابع مالی- طراح- سازنده شخصیتی حقوقی است که برای انجام توأم تامین منابع مالی, مطالعات مهندسی, تامین و تدارک کالا و تجهیزات. اجرا و بهره‌برداری طرح/پروژه تشخیص صلاحیت ۳۵ معاونت آمور مهندسی اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 00 موی الا ی ان ورارت است نام دا رای مرح !وهای صع تست ۱۰-۷- بهره‌بردار شخصیت حقوقی دریافت‌کننده نتیجه طرح/پروژه که متصدی بهره‌برداری و نگهداری آن است و در تمامی فرآیندهای پدیدآوری طرح/پروژه با کارفرما برای ایفای وظایف خود هماهنگی و مشارکت دارند. تبصره ۱: نحوه تشخیص صلاحیت. شرح وظایف. نقش‌ها و مسئولیت‌های عمومی ذینفعان کلیدی طرح/پروژه‌های صنعت نفت بر اساس ضوابط و دستورالعمل‌های صادره توسط مراجع ذیصلاح تعیین می‌شود. ماده ۸- روش‌های واگذاری طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت روش‌های واگذاری طرح‌ها و پروزژه‌های صنعت نفت عبارت است از مجموعه گزینه‌هایی که از طریق آنها دامنه کاری, ارتباطات قراردادی, محدوده تعهدات و مسئولیت‌های ذینفعان کلیدی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت در اقدامات مربوط به فعالیت‌های مراحل طرح/پروژه صنعت نفت مشخص می‌شود. الف- روش‌های مبتنی بر تامین منابع مالی طرح ا/پروژه ۱-۸- روش‌های مبتنی بر واگذاری امتیاز در این نوع از روش‌ها که به آنها مشارکت عمومی خصوصی نیز اطلاق می‌شود. قراردادهای بلندمدت با هدف تامین مالی. طراحی, ساخت و در صورت نیاز بهره‌برداری طرح/پروژه میان کارفرما و تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده منعقد می‌شود و با توجه به شرایط تامین مالی» نوع ساخت. بهره‌برداری, انجام پرداخت‌هاء بهای محصول, انتقال پروژه و مالکیت طرح/پروژه شامل مواردی از قبیل روش‌های زیر می‌باشد: - ساخت. بهره‌برداری, انتقال (807) در این روش ساخت و بهره‌برداری طرح/پروژه به یک تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده واگذار می‌شود و انتقال طرح/پروژه به کارفرما پس از طی مدت اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان ۰ ۰ م ور ارت است نام یو ام لس دای لیات معینی محقق می‌شود. تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده مسئولیت کامل تجمیع و تامین تمامی خدمات طراحی, تدارک, ساخت. تامین مالی و بهره‌برداری از طرح/پروژه را به عهده دارد. - ساخت. تملک. بهره‌برداری ((17)0(0) در این روش تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده نسبت به طراحی. ساخت. تملک. بهره‌برداری و نگهداری طرح/پروژه اقدام می‌کند و تعهدی برای انتقال طرح/پروژه ساخته شده به کارفرما ندارد. در این روش درآمد حاصل از اجرای طرح/پروژه به منظور جبران سرمایه اولیه و تحقق سود به تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده تعلق می‌گیرد و کارفرما به صورت مشتری و یا خریدار نهایی محصول طرحا/پروژه بافی می‌ماند. - ساخت. تملک. بهره‌برداری, انتقال (8007) در این روش تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده, سرمایه‌گذاری لازم برای اجرای طرح/پروژه را تأمین کرده و بهره‌برداری به عنوان مالک از طرح/پروژه را برای مدت زمان معین برعهده می‌گیرد و پس از آن تأسیسات احداثی را به کارفرما منتقل می‌کند. واگذاری تملک به تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده در این روش» ریسک‌های سرمایه‌گذاری را در موارد غیرجذاب کاهش می‌دهد. - ساخت. انتقال, بهره‌برداری(1170) : در این روش تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده با لحاظ کردن ریسک‌ها و مخاطرات ناشی از افزایش هزینه‌های ساخت. طرح/پروژه را احداث کرده و در حالی که کارفرما پس از دوره ساخت مالک اصلی است. طی توافقنامه‌ای مسئولیت‌های دوره بهره‌برداری طرح/پروژه را انجام - ساخت. اجاره, بهره‌برداری, انتقال (81.017) : در این روش تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده نسبت به ساخت طرح/پروژه اقدام کرده و کارفرما هزینه‌های مربوط به سرمایه‌گذاری را از طریق آجاره دادن طرح/پروژه طی یک توافقنامه که ۳۷ معاونت آمور مهندسی اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 12) موری املای ارراان ارت مت نام دا رای مرح !وهای صع تست شرایط و زمان‌بندی پرداخت‌ها در آن منعکس شده است. به تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده پرداخت می‌کند. - نوسازی» بهره‌برداری» انتقال (16)(1) : در این روش به منظور تعمیرات و بازسازی مستحدئثات. تاسیسات و یا بخش‌های زیربنایی قرارداد بین کارفرما و تامین کننده منابع مالی- طراح- سازنده منعقد می‌شود و تامین‌کننده منابع مالی- طراح- سازنده پس از انجام تعهدات پروژه, اقدام به بهره‌برداری می‌نماید و در این دوره درآمدهای حاصل از راه‌اندازی پروژه را کسب نموده و پس از استهلاک کامل سرمایه‌گذاری انتقال به کارفرما صورت می‌گیرد. تعمیرات و بازسازی می‌تواند در ساختمان و اثائیه یا در ماشین‌آلات, دستگاه‌هاء تجهیزات. ابزارآلات با فناوری پیشرفته و غیره باشد. - انواع قراردادهای بیع‌متقابل [ع۳2 310) :در این روش موضوع قرارداد می‌تواند ارائه هرگونه خدمات از جمله اکتشاف, حفاری, طراحی, ساخت و تامین تجهیزات فرایندی به منظور تولید محصول باشد که اصل پول. سود و پاداش پیمانکار از محل درآمدهای حاصل از توسعه میدان طی برنامه زمانی توافق‌شده بازپرداخت خواهد ب- روش‌های مبتنی بر نحوه انجام کار ۲-۸- روش متعارف اجرای پروژه (10ع5۱516 [0۷6110۵)) در این روش کارفرما از طریق قراردادهای جداگانه با مهندس مشاور و پیمانکار, طرح/پروژه را انجام می‌دهد. ابتدا طراحی در محدوده ریسک‌های مربوطه توسط مهندس مشاور تکمیل می‌شود و سپس اجرای طرح/پروژه به یک یا چند پیمانکار واگذار می‌شود تا کار بر اساس طراحی و مشخصات فنی تهیه‌شده به انجام برسد. مسئولیت عملکردی طرح/پروژه در این روش» به جز مواردی که به فرایندهای اجرایی پیمانکار مربوط می‌شود. برعهده کارفرماست. فرایندهای تدارکات و خرید بجز مواد و مصالح و اقلام حجمی (موضوع تبصره ۲ ذیل بند ۷-۴ این سند) در این روش برعهده کارفرماست. اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- ( موری املای ارراان وزارت ات و ۱ 4 ولو ۳-۸- روش مهندسی و تدارکات- ساخت (ل۳) در این روش کارفرما از طریق یک قرارداد با مهندس مشاور» خدمات طراحی طرح/پروژه را واگذار می‌کند و سپس از طریق انتخاب یک یا چند پیمانکار خدمات تهیه و تامین کالا و تجهیزات و اجرای طرحاپروژه را تامین می‌نماید. ۴-۸- روش مهندسی - تدار کات و ساخت (۳. ۳) در این روش کارفرما از طریق یک قرارداد با مهندس مشاور» خدمات طراحی و تدار کات طرح/پروژه را به صورت توام تامین می‌نماید و در ادامه یک یا چند پیمانکار ر برای ارائه خدمات نصب و اجرای طرحا/پروژه انتخاب می‌کند. ۵-۸- روش مهندسی - تدارکات- ساخت (-)۳. ۳) در این روش کارفرما از طریق یک فرارداد با طراح- سازنده» خدمات طراحی,» تهیه و تامین کالا و تجهیزات و ساختمان و نصب طرح/پروژه را واگذار می‌نماید. ریسک کارفرما در راه‌اندازی پروژه محدود به مسئولیت مرتبط با اطلاعاتی است که در مرحله مناقصه‌گزاری و یا مذاکره برای واگذاری قرارداد توسط کارفرما ارائه شده است 9 سایر ریسک‌های طرح/پروژه منحمله مسئولیت‌های عملکردی بر عهده طراح - سازنده است. محدوده وظایف طراح - سازنده در این روش از ابتدای مرحله طراحی پایه تا پایان مرحله راه‌اندازی است. تبصره ۱: روش‌هایی که مبتنی بر مالکیت محصول طرحاپروژه توسط بخش غیردولتی هستند. باید بدون انتقال مالکیت نفت و گاز موجود در مخازن مورد تبصره ۲ بخشی از وظایف کار فرما/ مجری در این نظام ممکن است با صلاحدید کارفرما/ مجری, بوسیله مهندس مشاور انجام شود. تبصره ۳ بمنظور دستیابی به مناسبترین روش از گزینه‌های اشاره شده در بالا با توجه به شرایط و ویژگی‌های خاص هر طرح/پروژه» سند "راهنمای نحوه انتخاب آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی اسلا ی اران وزارت مت وه ۱2 ۵ ولو طام ایو ار که ده ی تست روش بهینه اجرای طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت توسط معاونت آمور مهندسی تبصره ۴: گزارش توجیهی روش واگذاری انتخاب‌شده برای یک طرحاپروژه باید توسط کارفرما 9 یا نماینده وی براساس سند موصوع تبصره ۳ این ماده 9 یا سایر تبصره ۵: سند "چارچوب توزیع نقش‌ها و مسئولیت‌های ذینفعان کلیدی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت توسط معاونت امور مهندسی وزارت نفت ندوین 9 ابلاغ می‌شود. تبصره ۶: برای پروژه‌های زیرمجموعه یک طرح (یا زیربخش‌های یک مگاپروژه) می‌توان از یک یا چند روش مطرح در ماده ۸ استفاده نمود. ماده ‎-٩‏ روش‌های انتخاب ذینفعان کلیدی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت روش‌های انتخاب ذینفعان کلیدی طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت عبارت است از مجموعه قوانین» مقررات و آیین‌نامه‌هایی که جهت احراز صلاحیت. ارزیابی و انتخاب ذینفعان کلیدی موضوع ماده ۷ این سند لازم‌الاجرا هستند. رعایت قانون "حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات و اصلاح ماده (۱۰۴) قانون مالیات‌های مستقیم" مصوب ۱۳۹۱/۵/۱ مجلس شورای اسلامی جهت اجرای مفاد این ماده الزامی است. ۱- ۹- انتخاب مجری انتخاب مجری در طرح‌ها یا پروژه‌های صنعت نفت کشور تابع آیین‌نامه احراز صلاحیت مجری نشریه شماره ۰۰۳ مورخ ۱۳۸۰/۹/۶ معاونت امور مهندسی و ۳۰ معاونت آمور مهندسی آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- 0( موری املای ارراان ات است نام دا رای مرح !وهای صع تست ۲-۹- انتخاب پیمانکار یا طراح- سازنده ۱-۲-۹- انتخاب پیمانکار و یا طراح- سازنده (موضوع بندهای ۵-۷ و ۷-۷ این نظام) تابع قانون برگزاری مناقصات مصوب مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۳ مجلس شورای اسلامی و آیین‌نامه‌های اجرایی و بخشنامه‌های مربوطه است. ۳-۳-۹ واگذاری و اجرای طرح‌های مربوط به اکتشاف. توسعه» تولید.» تعمیر و نگهداشت میادین مشترک نفت و گاز به استناد ماده ۱۱ قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت. با تایید وزیر نفت تابع آیین‌نامه معاملات شرکت ملی نفت ایران مصوب ۱ و شیوه‌نامه‌های مربوط به آن می‌باشد. ۳-۹- انتخاب مهندس مشاور ۱-۳-۹ انتخاب مهندس مشاور در طرح‌ها یا پروژه‌های صنعت نفت کشور تابع قانون برگزاری مناقصات و آیین‌نامه خرید خدمات مشاوره مصوب ۱۳۸۸/۷/۱۸ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی موضوع بند "ها" ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات می‌باشد. ۲-۳-۹- خدمات مشاوره طرح‌های مربوط به اکتشاف. توسعه. تولید.ء تعمیر و نگهداشت میادین مشترک نفت و گاز به استناد ماده ۱۱ قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت. با تایید وزیر نفت تابع آیین‌نامه معاملات شرکت ملی نفت ایران مصوب ۱ آیین‌نامه اختصاصی ارجاع کار به مهندسان مشاور طرح‌های صنعت نفت مصوب ۱۳۸۱/۱۰/۱۴ و شیوه‌نامه‌های مربوط به آن می‌باشد. ۳-۹- انتخاب مدیرطرح ۱-۴-۹ انتخاب مدیرطرح در طرح‌ها یا پروژه‌های صنعت نفت کشور تابع قانون برگزاری مناقصات و آیین‌نامه خرید خدمات مشاوره مصوب ۱۳۸۸/۷/۱۸ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی موضوع بند "ها" ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی اسلا ی مان وزارت ات وه ۱ یس ۱ و نگهداشت میادین مشترک نفت و گاز به استناد ماده ۱۱ قانون وظایف و اختیارات ۱ آیین‌نامه اختصاصی ارجاع کار به مهندسان مشاور طرح‌های صنعت اجرایی منابع واحد دستگاه مرکزی وزارت نت مورحخ ۱۳۹۱/۸ 9 سایر آیین‌نامه‌ها و بخشنامه‌های مر تبط از جمله آیین‌نامه اجرایی بند اج " ماده ۱۲ قانون برگزاری مناقصات می‌باشد. ها و پروژه‌ی سنعت ثشت به شر جدول زیر است: قانون وظایف ۳ اختیار ات نفت ایران و اصلاحات بعدی آن و ۱۳۳۹۳۳۱ بخشنامه‌ها ۲ شیوه‌نامه‌های مربوطه ۹ َ آیین‌نامه اختصاصی ار جاع کار به ۰.۱۴ ۱ معاونت آمور معاونت آمور آیین‌نامه شورای هماهنگی منابع واحد دستگاه مرکزی قانون برگزاری مناقصات ۸۹۰ ۱۳۳۳ آاداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موضوع اطلاع‌رسانی مناقصات آیین‌نامه اجرایی بند الف ماده ۲۶ قانون برگزاری مناقصات آیین‌نامه ارزیابی کیفی مناقصه‌گران(بند آیین‌نامه خرید خدمات مشاوره (بند ه ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات ) و اصلاحات بعدی آن قانون اساسنامه هیأت رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات و آیین نامه اجرایی و دستورالعمل مربوطه دستورالعمل تعیین دامنه قیمت‌های اصلاحات بعدی آن و اصلاحات بعدی آن طرح و ساخت و اصلاحات بعدی آن قانون منع‌مداخله وزرا نمایندگان مجلس و کارکنان دولت در معاملات دولتی و کشوری آیین‌نامه تضمین برای معاملات دولتی و اصلاحات بعدی آن -------- صفحهٔ بعد -------- ری ۳۱ یمان وزارت ات لا 2 که دای صن‌امت تقویت آنها در مراد صادرات و اصلاح ۱۳۹۱۶ ماده ۱۰۴ قانون مالیاتهای مستقیم قانون اصلاح الگوی مصرف آنرژی ۰ ۱۳۴ ماده ۱۰- الزامات برنامه‌ریزی و مدیریت طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت موارد زیر باید در طرح‌ها و پروژه‌های صنعت نفت رعایت شوند: ۱-۰ ماتریس مسئولیت عوامل ذینفع برای فعالیت‌های مراحل مختلف طرحاپروزه باید به عنوان مبنای حل و فصل ادعاها و اختلاف‌های احتمالی توسط کارفرما تهیه ۳-۰ کلیه مراحل اجرای طرح/پروژه باید در تطابق کامل با قوانین و ملاحظات پدافند غیرعامل, مقررات زیست‌محیطی و ایمنی باشد. ۳-۰ کارفرما باید در اجرای طرح/پروژه امکان استفاده از منابع مالی غیردولتی را مطابق با بند ۳-۵ بررسی کرده و در اولویت کار قرار دهد. ۰ مطالعات امکان‌سنجی طرح‌ها و پروژه‌های بزرگ و متوسط باید به صورت دقیق و با در نظر گرفتن اهداف برنامه‌های توسعه کشور و طرح‌های آمایشی (در صورت وجود) در هر سه بخش مطالعات فرصت. مطالعات امکان‌سنجی اولیه و مطالعات امکان‌سنجی نهایی تهیه شوند و با تایید کارفرماء جهت اطلاع به معاونت امور مهندسی وزارت نفت ارسال شوند. ۵-۰ کارفرما باید از استفاده از فناوری‌های نوین که هزینه‌های عملیاتی طرح/پروژه را کاهش می‌دهد و بیشترین بهره‌وری دوران تولید را محقق می‌سازند. اطمینان حاصل کند. ۳۴ معاونت امور مهندسی آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- موی الا ی ان وزارت ات و ۱ _ واه لو پدیدآوری طرح/پروژه با توجه به نوع و اندازه آن (موضوع ماده ۳) و با اولویت روش - های مطرح در بخش الف ماده ۸ انتخاب نماید. ۷-۰- کارفرما باید سیستم مدیریت دانش مناسب به منظور مستندسازی تجارب اجرایی را با هدف جلوگیری از اتلاف منابع در طرح‌ها و پروژه‌های آتی سازمان» در سطح سازمان اجرایی و در سطح طرح/پروژه مستقر نماید. ۸-۰ کارفرما باید بودجه‌بندی تفکیکی و سالیانه طرح/پروژه را بصورت تفصیلی تهیه نماید و بمنظور اجتناب از توقف کار ناشی از عدم انجام تعهدات مالی, از تأمین اعتبار سالانه اطمینان حاصل کند. ۹-۰ ذینفعان کلیدی طرح/پروژه به‌ویژه کارفرما باید زمینه رعایت اخلاق حرفه- ای برقراری ارتباطات شفاف و تعاملات سازنده را فرأهم آورند. ۱۰-۰- کارفرما باید سیستم مدیریت پیمان را به نحوی تنظیم نماید که اختلاف‌های قراردادی در کوتاهترین مدت و در پایین‌ترین سطح الزام‌آوری حل و ۱۱-۰- کارفرما لازم است با توجه به توانمندی‌ها و ظرفیت‌های درون‌سازمانی خود اقدام به تعریف یکجای کار به صورت طرح یا شکستن کار در قالب چندین پروژه ۱۳-۰- کارفرما لازم است بمنظور استفاده از حداکثر توان فنی و مهندسی کشور و مدیریت بخش خصوصی داخلی را در شرایط یکسان در اولویت کاری قرار دهد و ۱۳-۰- کارفرما باید پیش از ورود به فرآیندهای مناقصه‌گذاری و انعقاد قرارداد. کلیه ملزومات اجرایی طرح/پروژه از جمله استملاک اراضی, اخذ مجوزهای زیست- آداره کل سیاست‌گذاری مهندسی و استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- بموری املایارران وزارت ات و ۱ 4 ولو ۱۳-۰- کارفرما باید در برنامه‌ریزی‌های اولیه نقاط کلیدی چرخه‌حیات طرحاپروژه از جمله جلسه آغازین (ع111661108 ]101-01)» تحویل کارگاه» تحویل موقت کار اداره کل سیاست‌گذاری مهندسی ۲ استانداردها -------- صفحهٔ بعد -------- معاوت اور ری گر ادارگل ساستگزاری رس و اس راردا