دستور العمل اصلاحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های p201-400

⚠ این متن با نرم‌افزار از روی تصویر خوانده شده و ممکن است خطا داشته باشد؛ برای استناد، اصلِ سند را ببینید. 201   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی : بهره‌بردارانـی کـه در احـداث شـبکه‌های آبیـاری و زهکشـی اصلـی14 مـاده و فرعــی به‌طــور مجــزا و تــوأم مشــارکت کرده‌انــد، بــه میــزان ســرمایه‌گذاری انجـام‌داده و حداکثـر تـا سـقف حـق اشـتراک تعیین‌شـده، از پرداخـت حق‌االشـتراک معــاف هســتند. پروانــه بهره‌بــرداری صرفــاً بــرای بهره‌بردارهــا کــه در احــداث شـبکه‌های یادشـده مشـارکت نموده‌انـد، بـه نسـبت میـزان مشـارکت آنـان صـادر خواهـد شـد. : کشـاورزانی کـه در اجـرای ایـن آیین‌نامـه نسـبت بـه ایجاد شـبکه‌های 15 مـاده فرعـی آبیـاری و زهکشـی در محـدوده اراضـی خـود مشـارکت کرده‌انـد، به‌عنـوان مالــک تلقــی شــده و مســئولیت بهره‌بــرداری و نگهــداری ایــن شــبکه‌ها حســب مـورد به‌عهـده آنـان یـا تشـکل‌های کشـاورزان ذی‌ربـط خواهـد بـود. : مسـئولیت نظـارت بـر عملیـات اجرایـی طرح‌هـای مصـوب تـا پایـان 16 مـاده عملیـات در هـر مـورد، بـر عهـده واگذارنـده اعتبـار خواهـد بـود. واگذارنـده اعتبـار و بانــک کشــاورزی مکلفنــد همکاری‌هــای الزم در مــورد ارائــه اطالعــات مــورد نیــاز را به‌عمــل آورنــد. : وزارتخانه‌هـای نیـرو و جهـاد کشـاورزی موظفنـد گـزارش عملکـرد 17 مـاده ایــن آیین‌نامــه را در هــر ســه مــاه یک‌بــار بــه ســازمان مدیریــت و برنامه‌ریــزی کشـور ارائـه کننـد. بــه تأییــد مقــام محتــرم ریاســت 1386/4/6 ایــن تصویب‌نامــه در تاریــخ جمهــوری رســیده اســت. پرویز داودی معاون اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد --------  202دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی )3 آیین‌نامه اجرایی بند(د) تبصره3 ماده4(دستورالعمل اجرایی تبصره کل کشور1386 قانون بودجه سال : تعاریـف و اصطالحـات: در ایـن دسـتورالعمل، تعاریـف و اصطالحات 1 مـاده زیـر در معانـی مشـروح مربـوط بـه‌کار می‌رونـد: دســتورالعمل ضوابــط واگــذاری: منظــور از دســتورالعمل مذکــور، -1 دســتورالعمل ضوابــط واگــذاری اراضــی منابــع ملــی و دولتــی بــرای طرح‌هــای 020/11515 کشــاورزی، تولیــدی و طرح‌هــای غیرکشــاورزی موضــوع ابالغیــه می‌باشــد.1385/4/19 مــورخ کمیسـیون واگـذاری: منظـور از کمیسـیون در ایـن دسـتورالعمل، کمیسـیون -2 . دسـتورالعمل ضوابـط واگـذاری می‌باشـد2 مـاده اراضــی مشــمول: اراضــی ملــی و دولتــی واقــع در پایــاب ســدها تحــت -3 اجــرای شــبکه‌های آبیــاری و زهکشــی فرعــی کــه بــر اســاس مطالعــات طرح‌هــا و پروژه‌هــای موضــوع آیین‌نامــه اجرایــی به‌عنــوان زمین‌هــای آبخــور تأسیســات آبـی مربـوط کـه دارای سـند مالکیـت یـا صورتمجلـس تفکیکـی (بـرای اراضـی (بــرای اراضــی ملــی به‌عنــوان اراضــی قابــل 39 و13 دولتــی) و اجــرای مــواد ) قانــون 3( توســعه بــرای طرح‌هــای موضــوع آیین‌نامــه اجرایــی بنــد (د) تبصــره خواهـد بـود.1386 بودجـه سـال مرتـع: زمینـی اسـت بـا پوشـش نباتـات طبیعـی خـودرو کـه پوشـش گیاهی -4 آن غالبـاً علفـی چندسـاله، بوتـه‌ای، بعضـاً درختچـه‌ای و به‌نـدرت دارای درختـان پراکنـده بـوده و ممیـزی مرتـع در آن صـورت گرفتـه یـا دارای پروانـه چـرا باشـد و در فصــل چـرا مــورد تعلیــف دام قــرار می‌گیـرد و همچنیــن دارای کارکردهــای متعــددی از قبیــل حفــظ آب و خــاک، ارزش‌هــای زیســت‌محیطی و در صــورت فراهـم بـودن شـرایط، یکـی از منابـع تأمیـن غـذای دام اهلـی و وحـوش می‌باشـد. طـرح مرتعـداری: سـند مدونـی اسـت از مجموعـه اقداماتـی کـه به‌منظـور -5 اعمــال مدیریــت مراتــع بــا هــدف حفــظ احیــای اصــ ااح، توســعه و بهره‌بــرداری صحیـح در محدوده‌هـای معینـی از مراتـع کشـور توسـط سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیــزداری تدویــن و تصویــب می‌شــود و بــرای اجــرا در چارچــوب قوانیــن موجـود بـه مجریـان واگـذار می‌شـود. پروانـه چَـرا: مجـوز موقتـی اسـت کـه بـا در نظـر گرفتـن ظرفیـت مرتـع و -6 فصـل چـرا، به‌نـام دامـدار یـا دامـداران و اخـذ شـرایط هـر منطقـه بـرای تعلیـف دام صــادر می‌شــود. سـرمایه‌گذار: شـخص حقیقـی و حقوقـی ایرانـی اسـت کـه طرح پیشـنهادی -7 .وی بـه تأییـد دسـتگاه اجرایـی یـا کارگروه مشـترک ملی و اسـتانی رسـیده باشـد -------- صفحهٔ بعد -------- 203   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی اجـاره بـه شـرط تملیـک: قـرارداد اجـاره مـدت‌داری اسـت کـه در صورت-8 دسـتورالعمل2 انجـام کلیـه تعهـدات و اجـرای کامـل طـرح و تأییـد کمیسـیون مـاده ضوابـط واگـذاری پـس از پرداخـت کلیـه اقسـاط عرصـه یـا محـل اجـرای طـرح بــه ســرمایه‌گذار منتقــل می‌گــردد. قیمــت کارشناســی: منظــور از قیمــت کارشناســی در ایــن دســتورالعمل، -9 دسـتورالعمل ضوابط32 قیمـت ارزیابی‌شـده توسـط کمیسـیون تقویـم موضـوع مـاده واگــذاری و تبصره‌هــای ذیــل آن بــرای قراردادهــای اجــاره طویل‌المــدت، اجــاره بــه شــرط تملیــک و فــروش اراضــی می‌باشــد. مبنــای قیمت‌گــذاری، وضعیــت عرصـه قبـل از اجـرای طـرح خواهـد بـود. دسـتورالعمل 2 : درخواسـت سـرمایه‌گذار پـس از طرح در کمیسـیون ماده2 مـاده ضوابـط واگـذاری بـر اسـاس ضوابـط و شـرایط مربـوط در دسـتورالعمل مزبـور و مـوارد سـه‌گانه ذیـل اتخـاذ تصمیـم می‌گـردد: واگــذاری زمیــن از طریــق اجــاره بــه شــرط تملیــک: قیمـت اراضـی -1 در ابتـدای واگـذاری، بـه قیمـت کارشناسـی تقویـم و بـر همـان اسـاس، قبـوض اقسـاطی صـادر و قـرارداد پیوسـت متناسـب بـا مـدت و زمـان اجـرای طـرح، بـا ســرمایه‌گذار منعقــد و رئیــس ســازمان جهــاد کشــاورزی پــس از اجــرای کامــل طـرح و پرداخـت کلیـه اقسـاط در سررسـیدهای مقـرر (مطابـق قبـوض اقسـاطی) و موافقــت کمیســیون واگــذاری، نســبت بــه انتقــال ســند بــه ســرمایه‌گذار اقــدام خواهـد نمـود. تبصــره – عــدم پرداخــت هریــک از قبــوض در سررســیدهای مقــرر باعــث فسـخ قـرارداد اجـاره بـه شـرط تملیـک از سـوی کمیسـیون واگـذاری خواهـد شـد. واگـذاری زمیـن در قالـب اجـاره بلندمـدت: مـدت و مبلـغ مال‌االجـاره -2 اراضــی، توســط کمیســیون واگــذاری تعییــن و در صــورت اجــرای کامــل طــرح و درخواســت ســرمایه‌گذار بــه قیمــت کارشناســی بــدون اثــر ســرمایه‌گذاری بــه فــروش می‌رســد. ســال تعییــن و هــر پنــج ســال یک‌بــار 30 تبصــره – حداکثــر مــدت اجــاره اجـاره بهـا توسـط کمیسـیون واگـذاری تعدیـل می‌گـردد. پـس از انقضـای مـدت یادشــده، در صــورت تشــخیص کمیســیون واگــذاری، نســبت بــه تمدیــد قــرارداد اقـدام خواهـد شـد. واگــذاری به‌صــورت بیــع و فــروش اراضــی: حســب درخواســت -3 سـرمایه‌گذار، قیمـت کارشناسـی اراضـی در ابتـدا تقویـم و پـس از اجـرای کامـل طــرح و دریافــت کل ثمــن معاملــه و واریــز آن بــه حســاب خزانــه و بــا رعایــت کامــل مفــاد قــرارداد بیــع مطابــق فــرم قــرارداد پیوســت و اجــرای کامــل طــرح، انتقــال قطعــی صــورت می‌گیــرد. -------- صفحهٔ بعد --------  204دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ،: طـرح پرونـده متقاضیـان در کمیسـیون واگـذاری و تخصیـص زمیـن3 مـاده منـوط بـه تأییـد و تصویـب طـرح توسـط مراجـع ذی‌ربـط موضـوع بندهـای (و) و آیین‌نامـه اجرایـی خواهـد بـود.1 (ح) مـاده : ممنوعیت و محدودیت‌های واگذاری اراضی به سرمایه‌گذار:4 ماده اراضی داخل محدوده و حریم شهرها و روستاها؛-1 مکـرر قانـون حفاظـت و بهره‌بـرداری در رابطـه43 ضوابـط منـدرج در مـاده-2 بــا قــرق مراتع؛ قانـون حفاظـت مبنـی بـر بهره‌بـرداری بـا حفـظ 3 ضوابـط منـدرج در مـاده-3 مالکیــت دولت؛ قانون حفظ و حمایت از منابع طبیعی و ذخیره‌گاه‌های جنگلی؛1 ماده-4 آیین‌نامـه اجرایـی الیحـه قانونـی اصـ ااح2 بندهـای منـدرج در ذیـل مـاده-5 الیحـه قانونـی واگـذاری و احیـای اراضـی؛ مکــرر قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری از 43 و مــاده31 ) مــاده4( تبصــره-6 جنگل‌هــا و مراتــع؛ ؛1345 قانون اراضی مستحدثه ساحلی مصوب-7 : اراضـی موضـوع ایـن دسـتورالعمل، بـه اشـخاص حقیقـی و حقوقـی5 مـاده ذیــل واگــذار می‌گــردد: الف) سرمایه‌گذاران بخش غیردولتی (حقیقی و حقوقی)؛ ب) تعاونی‌های تولیدی؛ ج) تشکل‌های آب‌بران؛ د) شرکت‌های سهامی زراعی. تبصـره – تشـکل‌های آب‌بـران در اجـرای طرح‌هـای موضـوع ایـن دسـتورالعمل نسـبت بـه سـایر اشـخاص در اولویـت قـرار دارند. ) مـاده 1( : پروانـه چـرا (پروانـه بهره‌بـرداری مراتـع) بـه اسـتناد تبصـره6 مـاده قانـون تنظیـم بخشـی از مقـررات مالـی دولـت، مـدرک معـارض محسـوب شـده 47 و واگــذاری اراضــی محــدوده پروانــه بهره‌بــرداری بــا رعایــت حقــوق دارنــدگان هــ 26945 /ت33639 ذی‌حـق پروانـه چـرا بـر اسـاس آیین‌نامـه اجرایـی شـماره آیین‌نامـه اجرایـی 5 هیـأت محتـرم وزیـران و دسـتورالعمل مـاده1382/8/13 مـورخ مذکـور خواهـد بـود. تبصـره – بـا عنایـت بـه اینکـه اراضـی مذکـور از طریـق اجـرای شـبکه آبیـاری و زهکشــی فرعــی مشــروب می‌شــود، داشــتن گواهــی تأمیــن آب از مراجــع ذی‌صــ ااح منتفــی می‌باشــد. : میــزان مال‌االجــاره بلندمــدت، اجــاره بــه شــرط تملیــک و فــروش 7 مــاده دســتورالعمل ضوابــط واگــذاری و تبصره‌ هــای ذیــل آن، 32 اراضــی مطابــق مــاده -------- صفحهٔ بعد -------- 205   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی .توســط کارشناســان مربــوط صــورت می‌گیــرد : ادارات کل منابــع طبیعــی موظفنــد حســب درخواســت مدیریت‌هــای 8 مــاده امـور اراضـی به‌منظـور اسـترداد اسـناد مالکیـت اراضـی مشـمول طـرح، از خزانـه جهـت انجـام تشـریفات قانونـی مطابـق بخشـنامه‌های قبلـی همـکاری و مکاتبـات الزم را به‌عمــل آورد. : نحـوه معرفـی بـه دفترخانـه عامـل، تقویـم و ارزیابـی زمیـن، امضـای 9 مـاده قــرارداد اجــاره و اجــاره بــه شــرط تملیــک و اســناد فــورش، تحویــل و تحــول اراضـی و نظـارت بـر اراضـی واگـذاری بـرای ضوابـط تعیین‌شـده در دسـتورالعمل ضوابــط واگــذاری می‌باشــد. ) تبصـره تهیـه و از تاریـخ ابـ ااغ 4( مـاده و10 : ایـن دسـتورالعمل در10 مـاده الزم‌االجــرا می‌باشــد. -------- صفحهٔ بعد --------  206دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی قرارداد بیع کل 1386 ) قانــون بودجــه ســال3( ایــن قــرارداد در اجــرای بنــد (د) تبصــره وزرای محتـرم عضـو 1386/2/30 کشـور و آیین‌نامـه اجرایـی بنـد مذکـور مصـوب کمیسـیون امـور زیربنایـی، صنعـت و محیـط زیسـت هیـأت دولـت، بـا شـرایط زیـر منعقــد می‌گــردد: : طرفین قرارداد:1 ماده ایــن قــرارداد فی‌مابیــن جهــاد کشــاورزی اســتان .................... بــا نمایندگــی .................... آقــای .................... فرزنــد .................... دارای شناســنامه شــماره .................... صــادره از .................... به‌موجــب معرفی‌نامــه شــماره .................... مـورخ .................... به‌عنـوان نماینـده وزارت جهـاد کشـاورزی کـه در ایـن قـرارداد مرجــع واگــذاری نامیــده می‌شــود از یک‌طــرف و دریافت‌کننــده زمیــن، آقــای .................... بــه شــماره شناســنامه .................... متولــد .................... صــادره از .................... شــرکت/ مؤسســه ثبت‌شــده در دفتــر ثبــت شــرکت‌ها بــه شــماره .................... کـه مرکـز اصلـی آن اسـت بـا نمایندگـی آقــای .................... فرزنـد .................... دارای شناسـنامه شـماره .................... کـه بـر طبـق اساسـنامه شـرکت، حـق امضـای ایـن قـرارداد می‌باشـد، به‌عنـوان متعهـد و خریـدار کـه کـه در ایـن قــرارداد منعقــد می‌گــردد. نشانی کامل مرجع واگذاری: نشانی کامل مجری طرح: : موضوع قرارداد:2 ماده موضــوع قــرارداد عبــارت اســت از اجــرای طرح‌هــای اراضــی تحــت اجــرای شـبکه‌های آبیـاری و زهکشـی فرعـی کـه بـر اسـاس مطالعـات طرح‌هـا و موضـوع قـرارداد توسـط مجـری طـرح و تعهـد مرجـع واگـذاری بـه انتقـال قطعـی زمیـن پـس از دریافـت کل ثمـن معاملـه. بنابرایـن ارکان موضـوع قـرارداد عبارتنـد از: الف) مورد معامله: عبـارت از واگـذاری .................... قطعـه زمیـن بـه مسـاحت .................... هکتار/ مترمربــع از اراضــی تحــت پــ ااک اصلــی/ فرعــی واقــع در روســتای .................... ًبخـش .................... اسـتان .................... بـا حـدود اربعـه: ًشماال ًجنوبا ًشرقا غربا کـه در نقشـه پیوسـت قـرارداد ترسـیم و ابعـاد آن مشـخص شـده و بـا امضـای ایـن قـرارداد بـه تصـرف مجـری طـرح درآمـده اسـت. -------- صفحهٔ بعد -------- 207   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی : ب) تعهدات مجری طرح مجـری طـرح متعهـد و مکلـف اسـت مطابـق مندرجـات طـرح مصوب پیوسـت ایـن قـرارداد (کـه جـزء الینفـک قـرارداد می‌باشـد) و در مـدت تعیین‌شـده، نسـبت بــه اجــرای طــرح زمیــن موصــوف بــا رعایــت شــروط منــدرج در ایــن قــرارداد به‌طــور کامــل اقــدام نمایــد. ج) ثمن (قیمت): قیمـت زمیـن موضـوع قـرارداد، مبلـغ (بـه اعـداد) .................... ریـال معـادل (مبلـغ بـه حـروف) .................... ریـال می‌باشـد کـه پـس از قیمت‌گـذاری قبـل از عقـد قـرارداد بیـع اخـذ خواهـد شـد و مجـری طـرح موظـف اسـت مبلـغ مذکـور را بـه حسـاب اعالم‌شـده از ناحیـه مرجـع واگـذاری واریـز و اصـل فیـش پرداختـی را تحویـل نمایـد و مرجـع واگـذاری نیـز پـس از دریافـت کامـل مبلـغ و کسـب مجــوز الزم، نســبت بــه انتقــال قطعــی مالکیــت اقــدام می‌نمایــد و مجــری طــرح به‌هیچ‌عنـوان قبـل از عقـد قـرارداد و تنظیـم صورتجلسـه تحویـل و تحـول، حـق دخـل و تصـرف در اراضـی را نـدارد. : شروط قرارداد و تعهدات طرفین:3 ماده مـدت اجـرای طـرح از تاریـخ تنظیـم ایـن قـراداد، .................... سـال هجری -1 شمسـی اسـت کـه مجـری طـرح موظـف و متعهـد اسـت ظـرف ایـن مـدت، اراضی موضـوع قـرارداد را به‌نحـو احسـن و بـر اسـاس مندرجـات طـرح مصـوب، طـرح را اجـرا نمایـد. مجـری طـرح حـق تبدیـل، تغییـر کاربـری و انتقـال حقـوق تصرفـی خـود -2 ،تحـت هـر عنوانـی اعـم از قطعـی، شـرطی، رهنـی، صلـح حقـوق، اقـرار، شـرکت وکالـت، قـرارداد و غیـره، جزئـاً و کالً به‌هیچ‌وجـه قبـل از اجـرای طـرح و انتقـال مالکیـت را نـدارد و هـر قـراردادی کـه برخـ ااف ایـن مـاده بـا هـر شـخص حقیقـی و حقوقـی تنظیـم و مبادلـه شـود، باطـل و مرجـع واگـذاری حـق فسـخ ایـن قـرارداد را خواهـد داشـت. مجــری طــرح موظــف اســت طبــق برنامــه زمان‌بنــدی در طــرح ارائه‌شــده، پیشـرفت عملیـات اجرایـی را هـر سـه مـاه یک‌بـار بـه مرجـع واگـذاری گـزارش نمایـد. در صورتـی کـه بنـا بـه تشـخیص مرجـع واگـذاری، مجـری طـرح بـدون -3 عـذر موجـه در ظـرف مـدت مقـرر نسـبت بـه اجـرای طـرح اقـدام ننمایـد، قـرارداد بیـع منفسـخ و اراضـی عینـاً بـه دولـت مسـترد می‌گـردد. در صورتـی کـه بـه دالیـل مختلفـی مجـری در مهلـت مقـرر موفـق بـه اجـرای طـرح و اتمـام احیـای اراضـی نشـده باشـد، بایسـتی حداکثـر ظـرف مـدت دو مـاه دالیـل خـود را کتبـاً بـه مرجـع واگـذاری اعـ اام نمایـد. تشـخیص عـذر موجـه در صالحیـت مرجـع واگـذاری و -------- صفحهٔ بعد --------  208دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی .غیرقابـل اعتـراض اسـت پـس از اجـرای کامـل طـرح، مجـری طـرح از مرجـع واگـذاری درخواسـت -4 .می‌نمایـد از اجـرای عملیـات طـرح بازدیـد و اجـرای طـرح را تأییـد نمایـد در صورتـی کـه مجـری طـرح نسـبت بـه انجـام تعهـدات منـدرج در ایـن -5 ،قــرارداد تعلــل یــا تخلــف ورزد، الزم اســت بــا توجــه بــه شــرایط ضمــن عقــد اخطاریـه در دو نسـخه تهیـه، یـک نسـخه آن به‌وسـیله پسـت سفارشـی بـه نشـانی مجـری مذکـور در ایـن قـرارداد ارسـال خواهـد شـد و ایـن نامـه در حکـم ابـ ااغ می‌باشـد. در صورتـی کـه بانک‌هـا در قـرارداد مذکـور به‌نحـوی مشـارکت داشـته باشـند، نسـخه‌ای از اخطاریـه یـا اعالمیـه بـرای بانـک وام‌دهنـده نیـز ارسـال خواهـد شـد. مرجــع واگــذاری حــق دارد به‌منظــور تحقــق به‌موقــع تعهــدات مجــری -6 طـرح در مراحـل مختلـف اجـرای طـرح، بـر عملیـات اجرایـی جهـت آماده‌سـازی و ایجـاد شـبکه‌های مختلـف آبیـاری و سـایر تعهـدات مجـری در طـرح پیشـنهادی ) شــرط فــوق، در مدت‌زمــان 3( نظــارت نمایــد؛ در صورتــی کــه مطابــق بنــد تعیین‌شــده بــه تعهــدات خــود عمــل ننمایــد، قــرارداد بیــع تنظیمــی، فسخ‌شــده تلقــی می‌گــردد. نماینـدگان مرجـع واگـذاری کـه حکـم مأموریـت بازدیـد طـرح را دارنـد، بـا -7 ارائـه حکـم مربـوط مجازنـد بـه محـدوده اراضـی مـورد قـرارداد (جهـت نظـارت بـر مراحـل اجـرای طـرح) وارد شـده و عملیـات اراضـی اجرایـی طـرح مصـوب را مـورد بررسـی و ارزیابـی قـرار داده و نتیجـه ارزیابـی و نظـارت را حداکثـر ظـرف روز بـه مجــری طــرح کتبــاً ابـ ااغ و مجـری طــرح نیــز مکلــف اســت 15 مــدت روز دالیــل تأخیــر در عملیــات اجرایــی طــرح را بــه مرجــع 15 حداکثــر ظــرف واگـذاری اعـ اام نمایـد. در صــورت تمایــل مجــری طــرح جهــت اســتفاده از تســهیالت اعتبــاری، -8 کلیــه بانک‌هــای کشــور مکلفنــد اراضــی و اعیــان طرح‌هــای موضــوع ایــن آیین‌نامــه را به‌عنــوان رهــن و وثیقــه پذیرفتــه و بــا اولویــت نســبت بــه اعطــای تســهیالت اعتبــاری اقــدام نماینــد. خســارت وارده ناشــی از تخلــف مجــری طــرح در اجــرای صحیــح ایــن -9 . قــرارداد و بــه تشــخیص کارشــناس مرجــع واگــذاری، قابــل مطالبــه اســت ایجـاد هرگونـه تغییـرات در شـرکت موضـوع ایـن قـرارداد نظیـر تغییـر -10 شـرکاء، نقـل و انتقـال سـهام و کاهـش سـرمایه و ادغـام یـا انحـ اال شـرکت ممنـوع اسـت مگـر بـا اجـازه کتبـی و قبلـی مرجـع واگـذاری، تخلـف از ایـن بنـد، موجـب فسـخ قـرارداد خواهـد بـود. در صــورت اثبــات تخلــف مجــری از ســوی مرجــع واگــذاری و فســخ -11 -------- صفحهٔ بعد -------- 209   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قـرارداد، مجـری طـرح موظـف اسـت حداکثـر ظـرف مـدت یک‌مـاه نسـبت بـه عـودت زمیـن و رفـع یـد آن اقـدام نمایـد و آن را بـه همـان صـورت کـه در ابتـدا تحویـل گرفتـه (از نظـر مسـاحت و حـدود) بـه مرجـع واگـذاری تحویـل نمایـد. در صــورت تأخیــر در تخلیــه و تحویــل ظــرف مــدت مذکــور، مرجــع واگــذاری می‌توانـد بـا صـدور اجراییـه نسـبت بـه خلـع یـد از مجـری طـرح اقـدام و مطالبـات خـود و خسـارات وارده از محـل تأسیسـات و ماشـین‌آالت و سـایر امـوال منقـول و غیرمنقـول بالمعـارض مجـری طـرح و بـر اسـاس ارزیابـی کارشـناس منتخـب خـود بـا منظـور داشـتن هزینـه کارشناسـی به‌عهـده مجـری طـرح، اسـتیفاء نمایـد. تشـخیص و تعییـن میـزان بدهـی مجـری طـرح بـا مرجـع واگـذاری اسـت. مجـری طـرح به‌موجـب همیـن قـرارداد، تشـخیص کارشـناس منتخـب مرجـع واگـذاری را مـورد قبـول قـرار داده و ملـزم بـه پرداخـت مبالـغ مـورد مطالبـه گردیـده و حـق هرگونـه ایـراد و اعتـراض و ادعایـی را از خـود سـلب و سـاقط نمـوده اسـت. مجـری طـرح در تمـام مـوارد زیـر و در مـدت عقـد قـرارداد ضمـن عقـد -12 خـارج الزم، مرجـع واگـذاری را وکیـل بالعـزل خـود بـا اختیـارات تامـه الزمـه قـرار داده اسـت: الـف) در صورتـی کـه بـه تشـخیص مرجـع واگـذاری، مجـری طـرح و شـریک او (بانک‌هـا و مؤسسـات اعتباردهنـده) متفقـاً یـا منفـرداً برخـ ااف تعهـدات منـدرج در ایــن قــرارداد عمــل نمــوده یــا طــرح خــود را در موعــد مقــرر اجــرا نکننــد و اراضــی مــورد قــرارداد را بــدون عــذر موجــه معطــل بگذارنــد، مجــری طــرح به‌موجـب ایـن قـرارداد بـه مرجـع واگـذاری اختیـار می‌دهـد تـا نسـبت بـه فسـخ قـرارداد و خلـع یـد و جایگزیـن نمـودن اشـخاص دیگـری به‌جـای وی اقـدام و درصــد ســرمایه‌گذاری انجام‌شــده توســط مجــری طــرح را بــه قیمــت 50 معــادل روز یـا قیمـت تمام‌شـده (هرکـدام کـه کمتـر باشـد) بـه اقسـاطی کـه مـدت آن از دو برابــر مــدت ســرمایه‌گذاری بیشــتر نباشــد، پــس از کســر بدهی‌هــای بانکــی، مالیـات و غیـره، بـه مجـری طـرح مسـترد نمایـد. ) و انتقـال اعیانـی بـه اشـخاص ثالـث توسـط 12( ب) در مـورد تخلـف از بنـد مجــری طــرح، وکیــل (مرجــع واگــذاری) حــق خواهــد داشــت اقــدام بــه ابطــال انتقــال اعیانــی از طریــق مراجــع صالحیــت‌دار نمــوده و بعــد از صــدور حکــم قطعـی، نسـبت بـه انتقـال تأسیسـات و اعیانی‌هـای احداثـی به‌نـام سـایر اشـخاص حقیقـی و حقوقـی اقـدام نمایـد. ج) تخلـف مجـری طـرح از هریـک از شـروط فـوق و اسـتنکاف وی از انجـام به‌موقـع تعهـدات خـود موجـب فسـخ قـرارداد از ناحیـه مرجـع واگـذاری می‌باشـد و تشــخیص مرجــع واگــذاری در مــورد اجــرا یــا عــدم اجــرای طــرح در موعــد مقـرر، لـزوم یـا عـدم لـزوم فسـخ قـرارداد و خلـع یـد از مسـتأجر و تعییـن جانشـین -------- صفحهٔ بعد --------  210دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی و تقویــم و ارزیابــی ســرمایه‌گذاری انجام‌شــده و مبلــغ قابــل اســترداد بــه مجــری طــرح و نیــز ســایر مــواردی کــه در ایــن قــرارداد، تشــخیص موضــوع به‌عهــده مرجـع واگـذاری گذاشـته شـده، قطعـی و غیرقابـل اعتـراض بـوده و مجـری طـرح به‌موجـب ایـن شـرط، حـق هرگونـه اعتـراض را از خـود سـلب و سـاقط نمـوده اسـت. قانـون تسـهیل اعطـای تسـهیالت بانکـی 1 ) مـاده8( بـا توجـه بـه تبصـره-13 و کاهــش هزینه‌هــای طــرح و تســریع در اجــرای طرح‌هــای تولیــدی و افزایــش منابــع مالــی و کارایــی بانک‌هــا، ایــن قــرارداد به‌عنــوان اســناد قابــل قبــول نــزد بانک‌هــا پذیرفتــه می‌شــود. مجــری طــرح به‌موجــب ایــن قــرارداد متعهــد و موظــف می‌گــردد در اجــرای قـرارداد تسـهیالت اعطایـی، بنـا بـه درخواسـت بانـک یـا مؤسسـه مالـی و اعتبـاری ذی‌نفـع، آنهـا یـا اشـخاص معرفی‌شـده از طـرف آنهـا را به‌عنـوان جانشـین مجـری طــرح موضــوع قــرارداد واگــذاری زمیــن شــناخته و بپذیــرد و کلیــه حقــوق و تعهـدات ناشـی از آن را بـه بانـک یـا مؤسسـه مالـی و اعتبـاری ذی‌نفـع یـا اشـخاص معرفی‌شـده منتقـل نمایـد. همچنیـن در صـورت تغییـر یـا تعویـض قـرارداد، بنـا بـه تقاضـای بانـک یـا مؤسسـه مذکـور، بـرای تفویـض اختیـار بـه بانـک یـا مؤسسـه مذکـور در اسـرع وقـت بـه دفاتـر اسـناد رسـمی معرفی‌شـده مراجعـه نماینـد. ) بنــد (شــرط) تنظیــم گردیــده و در تاریــخ 12( ایــن قــرارداد در ســه مــاده و .................... بــه امضــای طرفیــن رســیده اســت. امضای موجر: امضای مستأجر: -------- صفحهٔ بعد -------- 211   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قرارداد اجاره به شرط تملیک کل کشـور 1386 ) قانون بودجه سـال3( ایـن قـرارداد در اجـرای بنـد (د) تبصـره کمیســیون امــور زیربنایــی، 1386/2/30 و آیین‌نامــه اجرایــی بنــد مذکــور مصــوب صنعـت و محیـط زیسـت هیـأت دولـت بـا شـرایط ذیـل منعقـد می‌گـردد: موضوع قرارداد: عبـارت اسـت از اجـرای طرح‌هـای اراضـی تحـت اجـرای شـبکه‌های آبیـاری و زهکشــی فرعــی کــه بــر اســاس مطالعــات طرح‌هــا و موضــوع قــرارداد توســط مجـری طـرح و تصمیـم مرجـع واگـذاری بـه انتقـال قطعـی زمیـن پـس از انقضـای قــرارداد و دریافــت مال‌االجــاره (ثمــن) بنــا بــه توافــق و اراده آزاد طرفیــن و بــه قانـون مدنـی بـا شـرایط ذیـل منعقـد می‌گـردد:10 اسـتناد مـاده : موجر:1 ماده وزارت جهــاد کشــاورزی (ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان ....................) بــا نمایندگــی آقــای .................... فرزنــد .................... دارای شــماره شناســنامه .................... صــادره از .................... به‌موجــب معرفی‌نامــه شــماره .................... مــورخ .................... ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان؛ : مستأجر:2 ماده الـف) شـرکت .................... ثبت‌شـده در دفتـر ثبـت شـرکت‌های .................... بـه شـماره .................... کـه .................... مرکـز اصلـی آن .................... بـه نمایندگی آقـای .................... فرزنـد .................... دارای شـماره شناسـنامه .................... کـه بـر طبـق اساسـنامه و آخریـن آگهـی تغییـرات شـرکت منـدرج در روزنامـه رسـمی حـق امضـای ایـن قـرارداد را دارا می‌باشـد. ب) نـام فـرد و نـام خانوادگـی فـرد .................... فرزنـد .................... شـماره شناســنامه .................... صــادره از .................... متولــد .................... نشانی مستأجر: : مورد اجاره:3 ماده قطعــه زمینــی بــه مســاحت .................... هکتــار/ مترمربــع .................... از .................... اراضــی تحــت پــ ااک شــماره .................... واقــع در روســتای .................... بخــش .................... شهرســتان .................... اســتان .................... ًبا حدود اربعه: ًشماال ًجنوبا ًشرقا غربا -------- صفحهٔ بعد --------  212دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی کـه در نقشـه‌ای بـا مختصـات پیوسـت قـرارداد ترسـیم و ابعـاد آن مشـخص شـده کــه مســتأجر بــا رؤیــت مــورد اجــاره، وقــوف کامــل از محــل وقــوع، حــدود و مشـخصات عیـن مسـتأجره، بـا امضـای ایـن قـرارداد قبـول و اقـرار بـه تصـرف و قبـض مـورد اجـاره نمـود. : مدت اجاره:4 ماده از تاریـخ .................... لغایـت .................... بـه مـدت .................... سـال کامـل شمسـی کـه تاریـخ شـروع آن، تاریـخ عقـد قـرارداد و صورتجلسـه تحویـل و تحـول اراضــی می‌باشــد. : اجاره‌بها:5 ماده مبلـغ .................... ریـال وجـه رایـج بـرای مـدت مرقـوم (بـه قـرار سـالیانه مبلـغ .................... ریـال) می‌باشـد کـه مسـتأجر متعهـد گردیـد اجاره‌بهـای سـال اول را در هنــگام امضــای قــرارداد بــه شــماره حســاب .................... خزانــه‌داری کل نــزد بانــک مرکــزی جمهــوری اســ اامی پرداخــت و الباقــی اجاره‌بهــا را برابــر اقسـاطی بـه تاریـخ ابتـدای هـر سـال از مـدت 840218 .................... فقـره قبـوض بـه موجـر تأدیـه نمایـد. مسـتأجر ضمـن اعـ اام اطـ ااع کامـل از ضوابـط مقـرر در خصـوص -1 تبصـره ارزیابـی، تعییـن کل اجاره‌بهـا و نحـوه محاسـبه، محاسـبات سـازمان در هـر مرحلـه را مـورد قبـول قـرار داده و بدین‌وسـیله حـق هرگونـه اعتـراض در ایـن زمینـه را از خـود سـلب و سـاقط نمـود. تأخیــر زائــد بــر شــش مــاه در پرداخــت اجــور بــدون نیــاز بــه -2 تبصــره هیچ‌گونــه تشــریفات، موجــب فســخ قــرارداد خواهــد بــود. : شرایط ضمن عقد:6 ماده مسـتأجر بـه هیچ‌نحـو از انحـاء بـدون موافقـت کتبـی و قبـول موجـر، حـق -1 واگـذاری منافـع تمـام یـا قسـمتی از عیـن مسـتأجره بـه غیـر تحـت هـر عنوانـی اعـم از قطعـی، شـرطی، رهنـی، صلـح حقـوق، اقـرار، شـرکت، وکالـت، قـرارداد و غیـره را جزئـاً یـا کالً نـدارد و هـر قـراردادی کـه برخـ ااف ایـن مـاده بـا هـر شـخص حقیقـی و حقوقـی تنظیـم و مبادلـه شـود، باطـل و موجـر حـق فسـخ اجـاره را خواهـد داشـت. مســتأجر حــق تبدیــل و تغییــر کاربــری، تفکیــک و افــراز اراضــی مــورد -2 اجــاره را نــدارد مگــر بــا رعایــت مقــررات مربــوط و موافقــت کتبــی موجــر و هرگونــه فعالیتــی روی عرصــه خــارج از اجــرای طــرح ممنــوع اســت. موجـر متعهـد می‌گـردد در انقضـای مـدت اجـاره، در صـورت واریـز کلیـه -3 اقسـاط در مواعـد مقـرر و اجـرای کامـل طـرح، مـواد و شـروط ایـن قـرارداد، مـورد اجـاره را پـس از انجـام تشـریفات قانونـی و فراهـم شـدن مـدارک الزم جهـت انتقال -------- صفحهٔ بعد -------- 213   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قطعـی بـه مسـتأجر تملیـک نمایـد. چنانچـه مسـتأجر از هریـک از تعهدات و شـروط مزبـور در ایـن قـرارداد تخلـف نمایـد، موجـر هیچ‌گونـه تعهـدی نسـبت بـه انتقـال مـورد اجـاره بـه مسـتأجر نخواهـد داشـت. در صـورت فسـخ قـرارداد، مسـتأجر متعهـد بـه تخلیـه و تحویـل -1 تبصـره مــورد اجــاره بــه موجــر می‌باشــد و از تاریــخ فســخ تــا زمــان تخلیــه و تحویــل، مسـتأجر متعهـد بـه پرداخـت اجرت‌المثـل معـادل کارشناسـی روز بـوده و در ایـن صـورت وجـوه پرداختـی سـالیانه بابـت اجـور بـوده و به‌عنـوان ثمـن معاملـه تلقـی نخواهـد شـد. چنانچـه مسـتأجر قبـل از انقضـای مـدت قـرارداد بـه کلیـه تعهـدات -2 تبصـره قـراردادی و قانونـی خـود عمـل نمایـد و چنانچـه مـدارک الزم بـرای انتقـال قطعـی و قانونــی فراهــم باشــد، موجــر می‌توانــد بــا دریافــت کل مبلــغ اجــاره نســبت بـه تملیـک مـورد اجـاره به‌نـام مسـتأجر بـر اسـاس ضوابـط و شـرایط آیین‌نامـه صدرالذکـر اقـدام نمایـد. هـر نـوع اخطـار یـا اعالمیـه‌ای کـه از طـرف موجـر بـه مسـتأجر بـر طبـق -4 ایــن قــرارداد و شــروط آن الزم اســت به‌عمــل آیــد، در دو نســخه و به‌وســیله پسـت سفارشـی بـه نشـانی مسـتأجر مذکـور در ایـن قـرارداد ارسـال خواهـد شـد و ایــن نامــه در حکــم ابــ ااغ می‌باشــد. بدیهـی اسـت در صـورت تغییـر نشـانی مذکـور در قـرارداد، مسـتأجر مکلـف اسـت مراتـب را کتبـاً بـه موجـر اطـ ااع دهـد. در غیـر ایـن صـورت، مسـئولیتی متوجـه موجـر نخواهـد بـود. مسـتأجر مکلـف اسـت در صـورت کشـف آثـار و ابنیـه باسـتانی در عیـن -5 .مسـتأجره، مراتـب را بالفاصلـه بـه موجـر و مراجـع ذی‌ربـط اطـ ااع دهـد چنانچــه معادنــی در مــورد اجــاره وجــود داشــته یــا کشــف شــود کــه -6 به‌موجــب قانــون، دولــت اســتخراج آن را الزم بدانــد، قوانیــن و مقــررات مربــوط مجــری خواهــد بــود. مسـتأجر متعهـد اسـت طـرح توجیـه فنـی و اقتصـادی و طرح‌هـای تفصیلـی -7 و برنامـه اجرایـی را کـه مـورد تأییـد مراجـع تصویب‌کننـده طـرح قـرار گرفتـه و پیوسـت الینفـک ایـن قـرارداد می‌باشـد، به‌نحـو کامـل و طبـق برنامـه زمان‌بنـدی در مواعـد منـدرج در طـرح مصـوب بـا نظـارت و تأییـد موجـر اجـرا نمایـد. تبصـره – طـرح تصویبـی بـه تقاضـا و پیشـنهاد مسـتأجر بـوده و در هـر صورت مسـتأجر مسـئول صحـت محاسـبات و توجیهـات فنـی، مالـی و اقتصـادی طـرح و اخـذ مجوزهـای الزم می‌باشـد. خسـارت وارده ناشـی از تخلـف مسـتأجر در اجـرای صحیـح ایـن قـرارداد، -8 . بـه تشـخیص کارشناسـان منتخـب موجـر قابـل مطالبـه اسـت -------- صفحهٔ بعد --------  214دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ایجــاد هرگونــه تغییــرات در شــرکت موضــوع ایــن قــرارداد نظیــر تغییــر-9 شـرکاء، نقـل و انتقـال سـهام، کاهـش سـرمایه، ادغـام یـا انحـ اال شـرکت یـا تغییـر در عضـو یـا اعضـاء ممنـوع اسـت مگـر بـا اجـازه کتبـی و قبلـی موجـر. در صورتـی کـه بـه تشـخیص موجـر، مسـتأجر برخـ ااف تعهدات و شـروط -10 ،منـدرج در ایـن قـرارداد عمـل نمـوده یـا طـرح خـود را در موعـد مقـرر اجـرا نکنـد مسـتأجر به‌موجـب ایـن قـرارداد بـه موجـر اختیـار می‌دهـد تـا نسـبت بـه فسـخ قـرارداد و خلـع یـد اقـدام و از محـل سـرمایه‌گذاری انجام‌شـده توسـط مسـتأجر، بــه قیمــت روز یــا قیمــت تمام‌شــده نســبت بــه کســر بدهی‌هــای قانونــی اقــدام نمایـد و نیـازی بـه اثبـات تخلـف در مراجـع قضایـی یـا تنظیـم وکالتنامـه علی‌حـده نخواهـد بـود. در صــورت فــوت مســتأجر (شــخص حقیقــی)، چنانچــه وراث بــا ارائــه -11 گواهـی انحصـار وراثـت، قـرارداد را تأییـد نماینـد، قـرارداد بـه قـوت خـود باقـی و وراث مســتأجر جانشــین او بــوده و حقــوق و تکالیــف وی را دارا می‌باشــند. مســتأجر بــدون موافقــت موجــر حــق نــدارد تغییراتــی در طــرح و -12 مسـتحدثات به‌عمـل آورده یـا تأسیسـات غیرمتناسـب بـا طـرح ایجـاد نمـوده یـا تصرفاتــی کــه منافــی بــا مقصــود اســتیجار باشــد، به‌عمــل آورد. پرداخـت کلیـه هزینه‌هـای تنظیـم سـند انتقـال قطعـی مـورد اجـاره اعـم از -13 حق‌الثبــت و حق‌التحریــر و مالیــات نقــل و انتقــال و غیــره، بــر اســاس تعریف‌هــا و ضوابــط جــاری در زمــان تنظیــم ســند قطعــی به‌عهــده مســتأجر می‌باشــد و مســتأجر بــا امضــای ایــن قــرارداد، حــق هرگونــه اعتــراض و ادعایــی را در ایــن زمینـه از خـود سـلب و سـاقط نمـود. چنانچـه بـر اثـر عـدم انجـام تعهـد یـا تخلـف مسـتأجر از هریـک از قیـود -14 و شـروط مذکـور در ایـن قـرارداد موجـر ناگزیـر بـه اقدامـات اجرایـی و قضایـی گــردد، کلیــه هزینه‌هــای اجرایــی و قضایــی و خســارات از هــر حیــث به‌عهــده مســتأجر بــوده و مســتأجر قبــول و تعهــد نمــود کــه موجــر هزینه‌هــای مزبــور را نیـز ماننـد سـایر مالیـات ناشـی از ایـن قـرارداد از وی وصـول نمایـد. مسـتأجر حـق هرگونـه اعتـراض را در ایـن زمینـه از خـود سـلب و سـاقط می‌نمایـد. اســقاط کافــه خیــارات حتــی خیــار غبــن ولــو به‌صــورت فاحــش، از -15 .جانــب مســتأجر به‌عمــل آمــد : تخلـف مسـتأجر از هریـک از شـروط فـوق و اسـتنکاف وی از انجـام 8 مـاده به‌موقـع تعهـدات، حـق فسـخ قـرارداد را بـرای موجـر ایجـاد می‌نمایـد. اعمـال حـق فسـخ نیـاز بـه تشـریفات قضایی نداشـته و صرفاً با ارسـال اظهارنامه بـه آدرس مندرج در قـرارداد تحقـق می‌یابـد. تشـخیص موجـر در مـورد اجـرا یـا عـدم اجـرای طـرح در موعـد مقـرر، لـزوم یـا عـدم لـزوم فسـخ قـرارداد و خلـع یـد از مسـتأجر و تعیین -------- صفحهٔ بعد -------- 215   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی شـخص جانشـین و تقویم سـرمایه‌گذاری انجام‌شـده و مبلغ قابل اسـترداد به مسـتأجر و نیـز در سـایر مـواردی کـه در این قـرارداد تشـخیص موضوع به‌عهده موجر گذاشـته شـده، قطعـی و غیرقابـل اعتـراض بوده و مسـتأجر به‌موجب این شـرط، حـق هرگونه اعتـراض را از خـود سـلب و سـاقط نمود. قانــون تســهیل اعطــای تســهیالت 1 ) مــاده8( : بــا توجــه بــه تبصــره9 مــاده بانکــی و کاهــش هزینه‌هــای طــرح و تســریع در اجــرای طرح‌هــای تولیــدی و افزایـش منابـع مالـی و کارایـی بانک‌هـا، ایـن قـرارداد به‌عنـوان اسـناد قابـل قبـول نــزد بانک‌هــا پذیرفتــه می‌شــود. مجــری طــرح به‌موجــب ایــن قــرارداد متعهــد و موظـف می‌گـردد در اجـرای قـرارداد تسـهیالت اعطایـی، بنـا بـه درخواسـت بانـک یــا مؤسســه مالــی و اعتبــاری ذی‌نفــع، آ‌ن‌هــا یــا اشــخاص معرفی‌شــده از طــرف آنهـا را به‌عنـوان جانشـین مجـری طـرح موضـوع قـرارداد واگـذاری زمیـن شـناخته و بپذیـرد و کلیـه حقـوق و تعهـدات ناشـی از آن را بـه بانـک یـا مؤسسـه مالـی و اعتبــاری ذی‌نفــع یــا اشــخاص معرفی‌شــده، منتقــل نمایــد. همچنیــن در صــورت تغییــر یــا تعویــض قــرارداد، بنــا بــه تقاضــای بانــک یــا مؤسســه مذکــور، بــرای تفویـض اختیـار بـه بانـک یـا مؤسسـه مذکـور در اسـرع وقـت بـه دفاتـر اسـناد رســمی معرفی‌شــده مراجعــه نمایــد. بنـد و در سـه نسـخه 15 مـاده و پنـج تبصـره و10 : ایـن قـرارداد در10 مـاده تنظیـم کـه هـر نسـخه آن در حکـم واحـد می‌باشـد. امضای موجر: امضای مستأجر: -------- صفحهٔ بعد --------  216دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی قرارداد اجاره بلندمدت کل کشـور 1386 ) قانون بودجه سـال3( ایـن قـرارداد در اجـرای بنـد (د) تبصـره کمیســیون امــور زیربنایــی، 1386/2/30 و آیین‌نامــه اجرایــی بنــد مذکــور مصــوب صنعـت و محیـط زیسـت هیـأت دولـت بـا شـرایط ذیـل منعقـد می‌گـردد. موضوع قرارداد: عبـارت اسـت از اجـرای طرح‌هـای اراضـی تحـت اجـرای شـبکه‌های آبیـاری و زهکشــی فرعــی کــه بــر اســاس مطالعــات طرح‌هــا و موضــوع قــرارداد توســط مجـری طـرح و تصمیـم مرجـع واگـذاری بـه تنظیـم قـرارداد اجـاره پـس از انقضای قـرارداد و دریافـت مال‌االجـاره بنـا بـه توافـق و اراده آزاد طرفیـن و بـه اسـتناد مـاده قانـون مدنـی بـا شـرایط ذیـل منعقـد می‌گـردد: 10 :: موجر1 ماده وزارت جهــاد کشــاورزی (ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان ....................) بــا نمایندگــی آقــای .................... فرزنــد .................... داراش شــماره شناســنامه .................... صــادره از .................... به‌موجــب معرفی‌نامــه شــماره .................... مــورخ .................... ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان .................... : مستأجر:2 ماده الـف) شـرکت .................... ثبت‌شـده در دفتـر ثبـت شـرکت‌های .................... بـه شـماره .................... کـه .................... مرکـز اصلـی آن .................... بـه نمایندگی آقـای .................... فرزنـد .................... دارای شـماره شناسـنامه .................... کـه بـر طبـق اساسـنامه و آخریـن آگهـی تغییـرات شـرکت منـدرج در روزنامـه رسـمی حـق امضـای ایـن قـرارداد را دارا می‌باشـد. ب) نـام و نـام خانوادگــی .................... فرزنــد .................... شـماره شناسـنامه .................... صــادره از .................... متولــد .................... نشانی مستأجر: : مورد اجاره:3 ماده قطعـه زمینـی بـه مسـاحت .................... هکتـار/ مترمربـع .................... از اراضی .................... تحــت پــ ااک شــماره .................... واقــع در روســتای .................... بخــش .................... شهرســتان .................... اســتان .................... ًبا حدود اربعه: ًشماال ًجنوبا ًشرقا غربا کـه در نقشـه‌ای بـا مختصـات پیوسـت قـرارداد ترسـیم و ابعـاد آن مشـخص شـده -------- صفحهٔ بعد -------- 217   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی کــه مســتأجر بــا رؤیــت مــورد اجــاره، وقــوف کامــل از محــل وقــوع، حــدود و مشـخصات عیـن مسـتأجره بـا امضـای ایـن قـرارداد قبـول و اقـرار بـه تصـرف و قبـض مـورد اجـاره نمـود. : مدت اجاره:4 ماده از تاریـخ .............. لغایـت .............. بـه مـدت ..... سـال کامـل شمسـی کـه تاریـخ شـروع آن تاریـخ عقـد قـرارداد و صورتجلسـه تحویـل و تحـول اراضـی می‌باشـد. : اجاره‌بها:5 ماده مبلــغ .................... ریــال وجــه رایــج بــرای مــدت مرقــوم (بــه قــرار ســالیانه مبلـغ .................... ریـال) می‌باشـد کـه مسـتأجر متعهـد گردیـد اجاره‌بهـای سـال اول را در هنــگام امضــای قــرارداد بــه شــماره حســاب .................... خزانــه‌داری کل نــزد بانــک مرکــزی جمهــوری اســ اامی پرداخــت و الباقــی اجاره‌بهــا را برابــر .................... فقـره قبـوض اقسـاطی بـه تاریـخ ابتـدای هـر سـال از مـدت بـه موجـر تأدیـه نمایـد. مسـتأجر ضمـن اعـ اام اطـ ااع کامـل از ضوابـط مقـرر در خصـوص -1 تبصـره ارزیابـی، تعییـن کل اجاره‌بهـا و نحـوه محاسـبه، محاسـبات سـازمان در هـر مرحلـه را مـورد قبـول قـرار داده و بدین‌وسـیله حـق هرگونـه اعتـراض در ایـن زمینـه را از خـود سـلب و سـاقط نمـود. تأخیــر زائــد بــر شــش مــاه در پرداخــت اجــور، بــدون نیــاز بــه -2 تبصــره هیچ‌گونــه تشــریفات موجــب فســخ قــرارداد خواهــد بــود. : شرایط ضمن عقد:6 ماده مســتأجر بــه هیچ‌نحــو از انحــاء بــدون موافقــت کتبــی و قبــول موجــر حــق -1 واگـذاری منافـع، تمـام یـا قسـمتی از عیـن مسـتأجره را بـه غیـر تحـت هـر عنوانـی اعـم از قطعـی، شـرطی، رهنـی، صلـح حقـوق، اقـرار، شـرکت، وکالـت، قـرارداد و غیره را جزئـاً یـا کالً نـدارد و هـر قـراردادی کـه برخـ ااف ایـن مـاده بـا هـر شـخص حقیقی و حقوقـی تنظیـم و مبادلـه شـود، باطـل و موجـر حـق فسـخ اجـاره را خواهـد داشـت. مســتأجر حــق تبدیــل و تغییــر کاربــری، تفکیــک و افــراز اراضــی مــورد -2 اجـاره را نـدارد مگـر بـا رعایـت مقـررات مربوطـه و موافقـت کتبـی موجـر و هـر نـوع فعالیتـی روی عرصـه خـارج از اجـرای طـرح ممنـوع اسـت. هـر نـوع اخطـار یـا اعالمیـه‌ای کـه از طـرف موجـر بـه مسـتأجر بـر طبـق -3 ایــن قــرارداد و شــروط آن الزم اســت به‌عمــل آیــد، در دو نســخه و به‌وســیله پسـت سفارشـی بـه نشـانی مسـتأجر مذکـور در ایـن قـرارداد ارسـال خواهـد شـد و ایــن نامــه در حکــم ابــ ااغ می‌باشــد. بدیهــی اســت در صــورت تغییــر نشــانی مذکـور در قـرارداد، مسـتأجر مکلـف اسـت مراتـب را کتبـاً بـه موجـر اطـ ااع دهـد. در غیـر ایـن صـورت مسـئولیتی متوجـه موجـر نخواهـد بـود. -------- صفحهٔ بعد --------  218دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی مسـتأجر مکلـف اسـت در صـورت کشـف آثـار و ابنیـه باسـتانی در عیـن-4 .مسـتأجره، مراتـب را بالفاصلـه بـه موجـر و مراجـع ذی‌ربـط اطـ ااع دهـد چنانچــه معادنــی در مــورد اجــاره وجــود داشــته و یــا کشــف شــود کــه -5 به‌موجــب قانــون دولــت اســتخراج آن را الزم بدانــد، قوانیــن و مقــررات مربوطــه مجـری خواهـد بـود. مسـتأجر متعهـد اسـت طـرح توجیـه فنـی و اقتصـادی و طرح‌هـای تفصیلـی -6 و برنامـه اجرایـی را کـه مـورد تأییـد مراجـع تصویب‌کننـده طـرح قـرار گرفتـه و پیوسـت الینفـک ایـن قـرارداد می‌باشـد، به‌نحـو کامـل و طبـق برنامـه زمان‌بنـدی در مواعـد منـدرج در طـرح مصـوب، بـا نظـارت و تأییـد موجـر اجـرا نمایـد. تبصــره – طــرح تصویبــی، بــه تقاضــا و پیشــنهاد مســتأجر بــوده و در هــر صـورت مسـتأجر مسـئول صحـت محاسـبات و توجیهـات فنـی، مالـی و اقتصـادی طــرح و اخــذ مجوزهــای الزم می‌باشــد. خسـارت وارده ناشـی از تخلـف مسـتأجر در اجـرای صحیـح ایـن قـرارداد، -7 . بـه تشـخیص کارشناسـان منتخـب موجـر قابـل مطالبـه اسـت ایجــاد هرگونــه تغییــرات در شــرکت موضــوع ایــن قــرارداد نظیــر تغییــر -8 شـرکاء، نقـل و انتقـال سـهام، کاهـش سـرمایه، ادغـام یـا انحـ اال شـرکت یـا تغییـر در عضـو یـا اعضـاء ممنـوع اسـت مگـر بـا اجـازه کتبـی و قبلـی موجـر. در صورتـی کـه بـه تشـخیص موجـر، مسـتأجر برخـ ااف تعهـدات و شـروط -9 منـدرج در ایـن قـرارداد عمـل نمـوده و یـا طـرح خـود را در موعـد مقـرر اجـرا نکنـد، مسـتأجر به‌موجـب ایـن قـرارداد بـه موجـر اختیـار می‌دهـد تـا نسـبت بـه فســخ قــرارداد و خلــع یــد اقــدام و از محــل ســرمایه‌گذاری انجام‌شــده توســط مسـتأجر بـه قیمـت روز یـا قیمـت تمام‌شـده نسـبت بـه کسـر بدهی‌هـای قانونـی اقـدام نمایـد و نیـازی بـه اثبـات تخلـف در مراجـع قضایـی یـا تنظیـم وکالتنامـه علی‌حــده نخواهــد بــود. در صــورت فــوت مســتأجر (شــخص حقیقــی)، چنانچــه وراث بــا ارائــه -10 گواهـی انحصـار وراثـت، قـرارداد را تأییـد نماینـد، قـرارداد بـه قـوت خـود باقـی و وراث مســتأجر جانشــین او بــوده و حقــوق و تکالیــف وی را دارا می‌باشــند. مســتأجر بــدون موافقــت موجــر حــق نــدارد تغییراتــی در طــرح و -11 مسـتحدثات به‌عمـل آورده یـا تأسیسـات غیرمتناسـب بـا طـرح ایجـاد نمـوده یـا تصرفاتــی کــه منافــی بــا مقصــود اســتیجار باشــد، به‌عمــل آورد. پرداخــت کلیــه هزینه‌هــای تنظیــم ســند مــورد اجــاره اعــم از حق‌الثبــت -12 و حق‌التحریــر و مالیــات و غیــره بــر اســاس تعرفه‌هــا و ضوابــط جــاری در زمــان تنظیـم سـند قطعـی، به‌عهـده مسـتأجر می‌باشـد و مسـتأجر بـا امضـای ایـن قـرارداد، حـق هرگونـه اعتـراض و ادعایـی را در ایـن زمینـه از خـود سـلب و سـاقط نمـود. -------- صفحهٔ بعد -------- 219   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی چنانچـه بـر اثـر عـدم انجـام تعهـد یـا تخلـف مسـتأجر از هـر یـک از قیود-13 و شـروط مذکـور در ایـن قـرارداد، موجـر ناگزیـر بـه اقدامـات اجرایـی و قضایـی گــردد، کلیــه هزینه‌هــای اجرایــی و قضایــی و خســارات از هــر حیــث به‌عهــده مســتأجر بــوده و مســتأجر قبــول و تعهــد نمــود کــه موجــر هزینه‌هــای مزبــور را نیـز ماننـد سـایر مالیـات ناشـی از ایـن قـرارداد از وی وصـول نمایـد. مسـتأجر حـق هرگونـه اعتـراض را در ایـن زمینـه از خـود سـلب و سـاقط می‌نمایـد. اسـقاط کافـه خیـارات حتـی خیـار غبـن ولـو به‌صـورت فاحـش از جانـب -14 .مسـتأجر به‌عمـل آمـد : تخلـف مسـتأجر از هـر یـک از شـروط فـوق و اسـتنکاف وی از انجـام 7 مـاده به‌موقـع تعهـدات، حـق فسـخ قـرارداد را بـرای موجـر ایجـاد می‌نمایـد. اعمـال حـق فسـخ نیـاز بـه تشـریفات قضایی نداشـته و صرفاً با ارسـال اظهارنامه بـه آدرس مندرج در قـرارداد تحقـق می‌یابـد. تشـخیص موجـر در مـورد اجـرا یـا عدم اجـرای طرح در موعـد مقـرر، لـزوم یـا عدم لزوم فسـخ قرارداد و خلع ید از مسـتأجر و تعیین شـخص جانشـین و تقویـم سـرمایه‌گذاری انجام‌شـده و مبلـغ قابـل اسـترداد بـه مسـتأجر و نیز در سـایر مـواردی کـه در ایـن قـرارداد، تشـخیص موضـوع به‌عهـده موجـر گذاشـته شـده، قطعـی و غیرقابـل اعتـراض بـوده و مسـتأجر به‌موجب این شـرط حـق هرگونه اعتـراض را از خـود سـلب و سـاقط نمود. قانــون تســهیل اعطــای تســهیالت 1 ) مــاده8( : بــا توجــه بــه تبصــره8 مــاده بانکــی و کاهــش هزینه‌هــای طــرح و تســریع در اجــرای طرح‌هــای تولیــدی و افزایـش منابـع مالـی و کارایـی بانک‌هـا، ایـن قـرارداد به‌عنـوان اسـناد قابـل قبـول نــزد بانک‌هــا پذیرفتــه می‌شــود. مجــری طــرح به‌موجــب ایــن قــرارداد متعهــد می‌گــردد در اجــرای قــرارداد تســهیالت اعطایــی، بنــا بــه درخواســت بانــک یــا مؤسسـه مالـی و اعتبـاری ذی‌نفـع، آنهـا یـا اشـخاص معرفی‌شـده از طـرف آنهـا را به‌عنـوان جانشـین مجـری طـرح موضـوع قـرارداد واگـذاری زمیـن شـناخته و بپذیرد و کلیـه حقـوق و تعهـدات ناشـی از آن را بـه بانـک یـا مؤسسـه مالـی و اعتبـاری ذی‌نفــع یــا اشــخاص معرفی‌شــده منتقــل نمایــد. همچنیــن در صــورت تغییــر یــا تعویـض قـرارداد، بنـا بـه تقاضـای بانـک یـا مؤسسـه مذکـور، بـرای تفویـض اختیار بـه بانـک یـا مؤسسـه مذکـور در اسـرع وقـت بـه دفاتـر اسـناد رسـمی معرفی‌شـده مراجعـه نماینـد. بنــد و در ســه نســخه 14 مــاده و ســه تبصــره و9 : ایــن قــرارداد در9 مــاده تنظیــم کــه هــر نســخه آن در حکــم واحــد می‌باشــد. امضای موجر: امضای مستأجر: -------- صفحهٔ بعد --------  220دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی )1(قانون راجع به تأسیس شرکت شهرک‌های صنعتی ایران 1363/1/6-11389 روزنامه رسمی شماره 1362/12/21-88022 ماده‌واحــده: به‌منظــور ایجــاد هماهنگــی و اســتفاده مطلــوب از امکانــات شـهرک‌های صنعتـی و ایجـاد هرچـه بیشـتر امکانـات زیربنایـی و ارائـه خدمـات ضـروری بـرای متقاضیـان ایجـاد واحدهـای صنعتـی از تاریـخ تصویـب ایـن قانـون شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران تأســیس می‌گــردد. مجمـع عمومـی شـرکت یادشـده عبـارت اسـت از وزیـر صنایـع (رئیـس -1 مجمـع)، وزیـر امـور اقتصـادی و دارایـی، رئیـس سـازمان برنامـه و بودجـه، وزیـر جهـاد سـازندگی، وزیـر صنایـع سـنگین، وزیـر نیـرو، وزیـر مسـکن و شهرسـازی و وزیـر کشـاورزی. وزیــر صنایــع در مقابــل مجلــس شــورای اســ اامی مســئول امــور مربــوط بــه شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران می‌باشــد. شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران می‌توانــد شــرکت‌های شــهرک‌های -2 صنعتــی در نقــاط مختلــف ایــران تأســیس نمایــد کــه هریــک دارای شــخصیت حقوقــی مســتقل باشــد. رئیــس هیأت‌مدیــره و مدیرعامــل شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران بــه -3 پیشـنهاد وزیـر صنایـع و بـا تصویـب مجمـع به‌عنـوان معـاون وزیـر صنایـع و رئیـس هیأت‌مدیــره و مدیرعامــل شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران و همچنیــن رئیــس هیأت‌مدیــره و مدیرعامــل هــر شــرکت فرعــی بــه پیشــنهاد رئیــس هیأت‌مدیــره و مدیرعامــل شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران و حکــم وزیــر صنایــع تعییــن خواهـد شـد. شــرکت‌های شــهرک‌های صنعتــی مکلفنــد از طریــق واگــذاری عیــن یــا -4 منفعـت اراضـی تحـت اختیـار خـود کـه در مـورد اراضـی ملـی و دولتـی بـه قیمـت منطقـه‌ای بـه شـرکت شـهرک‌ها واگـذار می‌شـود، سـرمایه اولیـه پرداختـی دولـت را جبـران نماینـد. بــرای تســهیالت بیشــتر مالــی و تشــویق احــداث و توســعه شــهرک‌های صنعتـی در مناطـق محـروم یـا غیربرخـوردار بـا تصویـب مجامـع، وجـوه پرداختـی فی‌مابیــن شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران و شــرکت‌های تابــع و همچنیــن شـرکت‌های تابـع بـه یکدیگـر به‌عنـوان کمک‌هـای بالعـوض محسـوب می‌گـردد. انتقـال قطعـی اراضـی بـه صاحبـان واحدهـای صنعتـی، موکـول بـه اخـذ پروانـه . اصالح‌شــده بــر اســاس قانــون اصــ ااح قانــون راجــع بــه تأســیس شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران- 1 .1376/3/21 ، تاریــخ تأییــد شــورای نگهبــان1376/3/11 تاریــخ تصویــب -------- صفحهٔ بعد -------- 221   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی .بهره‌بــرداری اســت شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران و شــرکت‌های تابــع، بــر طبــق مفــاد -5 اساســنامه خــود و اصــول قانــون تجــارت اداره می‌گــردد و از شــمول مقــررات مغایـر مسـتثنی بـوده و ضوابـط اسـتخدامی ایـن شـرکت‌ها تابـع قانـن کار و تأمیـن اجتماعـی جمهـوری اسـ اامی ایـران اسـت. اعتبــارات مصــوب در بودجــه مربــوط بــه نواحــی صنعتــی، پــس از تشــکیل شــرکت شــهرک‌ صنعتــی مذکــور، از طریــق ایــن شــرکت‌ها هزینــه می‌شــود و نواحــی صنعتــی کــه از محــل اعتبــارات عمرانــی در آنهــا هزینــه گردیــده اســت، شــهرک صنعتــی موضــوع ایــن قانــون تلقــی می‌گــردد. اسـتفاده از بودجـه عمرانـی یـا سـرمایه‌ اصلـی اولیـه شـرکت بـرای پرداخـت -6 هزینه‌هـای جـاری و خدماتـی کـه پـس از آغـاز بهره‌بـرداری از تأسیسـات زیربنایـی شــهرک ضــرورت خواهــد یافــت، ممنــوع اســت و کلیــه هزینه‌هــای مربــوط بــه خدمـات و امـور جـاری شـهرک صنعتـی، بـر اسـاس آیین‌نامـه‌ای کـه بـه تصویـب مجمــع عمومــی شــرکت شــهرک‌های صنعتــی می‌رســد، از صاحبــان واحدهــای صنعتــی موجــود در شــهرک‌ یــا اشــخاصی کــه به‌نحــوی از انحــاء اراضــی مــورد نیــاز بــرای اجــرای طــرح خــود را تهیــه نموده‌انــد، دریافــت می‌گــردد. مــوارد و ضوابــط و نحــوه وصــول هزینه‌هــای مذکــور بــه تفکیــک در آیین‌نامــه مشــخص خواهـد شـد. تعییـن محـل شـهرک (در منطقـه تصویب‌شـده توسـط مجمـع) و طراحـی -7 نقشــه شــهرک بــرای نیازهــای گوناگــون، بــر اســاس ضوابــط اعالم‌شــده توســط وزارت مســکن و شهرســازی انجــام خواهــد شــد و در هــر حــال شــهرک‌های صنعتــی از حریــم قانونــی و اســتحفاظی شــهرها و قانــون شــهرداری‌ها مســتثنی بـوده و واگـذاری اراضـی بـه متقاضیـان و حـدود و شـرایط و نحـوه عمـل در ایـن خصــوص، در اختیــار مســئوالن شــهرک صنعتــی اســت کــه بــر اســاس آیین‌نامــه اجرایـی ایـن قانـون عمـل خواهـد کـرد. تشــخیص ضرورت‌هــای فنــی و اقتصــادی به‌عهــده مجمــع عمومــی شــرکت شــهرک‌های صنعتــی مربــوط می‌باشــد. تبصــره – عــوارض قانونــی تولیــد صنعتگــران از مقــررات ایــن بنــد مســتثنی اسـت. مجمــع عمومــی شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران موظــف اســت بــا -8 توجــه بــه سیاســت‌های دولــت جمهــوری اســ اامی ایــران و بــا تصویــب هیــأت دولــت، بــرای افزایــش تعــداد شــهرک‌ها اقــدام الزم را انجــام دهــد و همچنیــن مجمــع عمومــی شــرکت‌های تابعــه می‌توانــد بــا توجــه بــه نیــاز و ضــرورت، نســبت بــه توســعه شــهرک‌های صنعتــی مصــوب اقــدام نمایــد. -------- صفحهٔ بعد --------  222دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی اساسـنامه و حـدود اختیـارات شـرکت شـهرک‌های صنعتـی ایـران بـا توجـه-9 بــه سیاســت عــدم تمرکــز توســط مجمــع عمومــی، در مــدت ســه مــاه از تاریــخ تصویـب ایـن قانـون تهیـه و بـه تصویـب هیـأت دولـت خواهـد رسـید. 1362/12/7 قانــون فــوق مشــتمل بــر ماده‌واحــده در جلســه روز یکشــنبه مجلــس شــورای اســ اامی تصویــب و بــه تأییــد شــورای نگهبــان رســیده اســت. اکبر هاشمی رئیس مجلس شورای اسالمی -------- صفحهٔ بعد -------- 223   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی آیین‌نامه اجرایی قانون تأسیس شرکت شهرک‌های صنعتی ایران مصوب رئیس مجمع عمومی شرکت شهرک‌های صنعتی ایران1377/9/5 1380/11/10-16584 روزنامه رسمی شماره فصل اول «تعاریف» : شهرک صنعتی:1 ماده مکانــی اســت دارای محــدوده و مســاحت معیــن، بــرای اســتقرار مجموعــه‌ای از واحدهـای صنعتـی، پژوهشـی و فنـاوری و خدمـات پشـتیبانی از قبیـل طراحـی مهندسـی، آموزشـی، اطالع‌رسـانی، مشـاوره‌ای، بازرگانـی کـه تمـام یـا پـاره‌ای از امکانـات زیربنایـی و خدمـات ضـروری را بـا توجـه بـه نـوع و وسـعت شـهرک‌ و ترکیــب فعالیت‌هــای آن، در اختیــار واحدهــای مذکــور قــرار می‌دهــد. : شرکت اصلی:2 ماده منظــور از شــرکت اصلــی در ایــن آیین‌نامــه، شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران می‌باشــد. : شرکت فرعی:3 ماده شــرکت فرعــی، شــرکت شــهرک‌های صنعتــی اســت کــه اساســنامه آن بــه تصویـب مجمـع عمومـی شـرکت اصلـی رسـیده یـا می‌رسـد و در نقـاط مختلـف کشــور تأســیس می‌گــردد. : متقاضی:4 ماده متقاضـی، شـخص حقیقـی یـا حقوقـی اسـت کـه بـرای اسـتفاده از امکانـات و خدمــات شــهرک‌های صنعتــی، درخواســت عقــد قــرارداد بــا شــرکت فرعــی می‌نمایــد. : طرف قرارداد:5 ماده طــرف قــرارداد، شــخص حقیقــی یــا حقوقــی اســت کــه بــرای ایجــاد و ، نسـبت بـه انعقـاد قـرارداد بـا شـرکت 1 بهره‌بـرداری از واحدهـای موضـوع مـاده فرعــی اقــدام نمایــد. : قرارداد:6 ماده منظـور از قـرارداد، قـرارداد تخصیـص زمیـن و اسـتفاده از امکانـات زیربنایـی و خدمـات ضـروری شـهرک صنعتـی اسـت کـه بیـن شـرکت فرعی و طـرف قـرارداد، مطابـق متـن قـرارداد نمونـه مصـوب عمومـی شـرکت فرعـی منعقـد می‌گـردد. -------- صفحهٔ بعد --------  224دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی :: امکانات زیربنایی و خدمات ضروری7 ماده عبـارت از تأسیسـات و خدماتـی اسـت کـه به‌منظـور تأمیـن نیازهـای صنعتـی و خدمــات پشــتیبانی اشــخاص طــرف قــرارداد در شــهرک صنعتــی، بــر حســب ضـرورت و متناسـب بـا امکانـات شـرکت فرعـی ایجـاد و مـورد بهره‌بـرداری قـرار می‌گیــرد. : حق انتفاع:8 ماده عبــارت از حــق اســتفاده از امکانــات زیربنایــی و خدمــات ضــروری شــهرک صنعتــی اســت کــه در مقابــل پرداخــت هزینه‌هــای آن توســط اشــخاص طــرف قــرارداد، بــر اســاس مصوبــات مجمــع عمومــی شــرکت فرعــی تأمیــن می‌گــردد. فصل دوم «احداث شهرک‌های صنعتی جدید» : تصویب احداث شهرک صنعتی:9 ماده در اجـرای سیاسـت توسـعه صنعتـی کشـور، شـرکت اصلـی، گـزارش انجـام مطالعــات جهــت احــداث شــهرک‌های صنعتــی جدیــد در مناطــق مــورد نظــر را همــراه بــا پیشــنهاد الزم بــه مجمــع عمومــی شــرکت ارائــه می‌نمایــد تــا پــس از تأییـد، بـرای تصویـب بـه هیـأت وزیـران ارسـال گـردد. : بــرای احــداث شــهرک‌های صنعتــی، از اراضــی ملــی و دولتــی 10 مــاده اسـتفاده می‌گـردد. در مـواردی کـه تحصیـل زمیـن مناسـب ملـی یـا دولتـی میسـر نباشــد، حســب مــورد بــا رعایــت قوانیــن مربوطــه نســبت بــه خریــد و تملــک اراضــی متعلــق بــه اشــخاص حقیقــی و حقوقــی اقــدام خواهــد شــد. تبصـره – توسـعه محـدوده هـر شـهرک صنعتـی منـوط بـه تصویـب هیأت‌مدیره شـرکت اصلـی می‌باشـد. فصل سوم «تخصیص زمین و حق انتفاع» : اراضــی و حــق انتفــاع از امکانــات زیربنایــی و خدمــات ضــروری 11 مــاده شـهرک صنعتـی بـر اسـاس طـرح مصـوب هیأت‌مدیـره شـرکت فرعـی و بـا انعقـاد قـرارداد، در اختیـار اشـخاص طـرف قـرارداد قـرار می‌گیـرد. -------- صفحهٔ بعد -------- 225   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی : انتقـال قطعـی زمیـن تخصیص‌یافتـه بـه واحدهـای مسـتقر در شـهرک12 مـاده صنعتـی منـوط بـه انجـام کلیـه تعهـدات مالـی و سـاختمانی منـدرج در قـرارداد و ارائــه پروانــه بهره‌بــرداری بــرای واحدهــای صنعتــی می‌باشــد. تبصــره – تشــخیص شــروع بهره‌بــرداری از واحدهــای غیرصنعتــی به‌عهــده هیأت‌مدیــره شــرکت فرعــی خواهــد بــود. صــدور مجــوز احــداث ســاختمان و گواهــی پایــان ســاختمان -13 مــاده و رســیدگی بــه عــدم رعایــت ضوابــط ســاختمانی واحدهــای مســتقر در شــهرک صنعتـی، بـر اسـاس ضوابـط مصـوب شـرکت اصلـی، به‌عهـده شـرکت‌های فرعـی می‌باشــد. : ضوابـط و نحـوه واگـذاری زمیـن و دریافـت هزینـه حـق انتفـاع بـرای 14 مـاده ایجــاد تأسیســات عمومــی بــا رعایــت طــرح مصــوب شــهرک صنعتــی، به‌وســیله مجمـع عمومـی شـرکت فرعـی تعییـن می‌گـردد. : شـرکت فرعـی می‌توانـد اعیانـی را کـه بـر اسـاس طـرح مصـوب 15 مــاده در شـهرک صنعتـی ایجـاد کـرده اسـت، بـا تصویـب مجمـع عمومـی شـرکت بـه فـروش رسـانیده یـا بـه اجـاره واگـذار نمایـد. فصل چهارم «وظایف و تعهدات طرف قرارداد» : طــرف قــرارداد مکلــف اســت زمیــن تخصیص‌یافتــه را بــه همــان 16 مــاده منظــوری کــه در قــرارداد قیــد شــده، مــورد اســتفاده قــرار دهــد. تغییــر کاربــری و واگـذاری زمیـن بـه اشـخاص دیگـر، کالً یـا جزئـاً بـا موافقـت شـرکت فرعـی مجــاز می‌باشــد. : انجــام عملیــات ســاختمانی در زمیــن تخصیص‌یافتــه، منــوط بــه 17 مــاده اخــذ مجــوز احــداث از شــرکت فرعــی می‌باشــد. طــرف قــرارداد مکلــف اســت در محــدوده زمانــی منــدرج در مجــوز مذکــور، عملیــات ســاختمانی را بــه پایــان رســانیده و گواهــی پایــان کار دریافــت نمایــد. : طــرف قــرارداد مکلــف اســت در اجــرای عملیــات ســاختمانی، 18 مــاده و ضوابــط منــدرج در مجــوز 2800 مقــررات ملــی ســاختمان موضــوع آیین‌نامــه احــداث ســاختمان در شــهرک‌های صنعتــی را رعایــت نمایــد. تبصـره – چنانچـه طـرف قـرارداد، مقـررات ملـی سـاختمان و ضوابـط منـدرج در مجـوز احـداث را رعایـت ننمایـد، موضـوع را به‌طـور کتبـی از طـرف شـرکت فرعـی بـه وی اعـ اام و در صـورت عـدم رفـع خـ ااف در مـدت مقـرر، برابـر مفـاد -------- صفحهٔ بعد --------  226دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی . قـرارداد عمـل خواهـد شـد فصل پنجم «مقررات مالی» : منابع مالی شرکت‌های فرعی عبارتند از:19 ماده الف) سرمایه اولیه؛ ب) وجـوه دریافتـی از محـل اعتبـارات عمومـی و ردیف‌هـای بودجـه سـاالنه کل کشـور؛ ج) وام یــا کمک‌هــای بالعــوض دریافتــی از شــرکت اصلــی یــا ســایر شــرکت‌های فرعــی؛ د) مبالغ دریافتی از طرف‌های قرارداد بر اساس مفاد مندرج در قرارداد؛ هـ) تسهیالت مالی دریافتی از بانک‌ها و مؤسسات اعتباری؛ و) درآمدهای غیرعملیاتی. : مجامـع عمومـی شـرکت‌های اصلـی و فرعـی مجازنـد بـا پیشـنهاد 20 مــاده مدیرعامـل شـرکت اصلـی، قسـمتی از درآمـد شـرکت‌های ذی‌ربـط را بـرای کمـک بـه ایجـاد تسـهیالت مالـی و اجـرای طرح‌هـای زیربنایـی و خدمـات شـهرک‌های صنعتـی و اداره امـور شـرکت اصلـی اختصـاص دهنـد. در صورتـی کـه پرداخت‌هـای مذکـور به‌صـورت کمـک بالعـوض باشـد، جـزء هزینه‌هـای مسـتقیم قابـل قبـول شـرکت‌های پرداخت‌کننـده و درآمدهـای عملیاتـی شــرکت‌های دریافت‌کننــده محســوب می‌گــردد. مــاده و ســه تبصــره بــا اســتناد بــه بنــد (ت) 21 : ایــن آیین‌نامــه در21 مــاده هیـأت 1363/3/23 اساسـنامه شـرکت شـهرک‌های صنعتـی ایـران مصـوب18 مـاده 1362/12/18 قانـون تأسـیس شـرکت مزبـور مصـوب7 وزیـران و در اجـرای مـاده مجمـع 1377/5/18 مجلـس شـورای اسـ اامی، بـا توجـه بـه تفویـض اختیـار مـورخ عمومـی شـرکت شـهرک‌های صنعتـی ایـران بـه رئیـس مجمـع عمومـی در تاریـخ بـه تصویـب رسـید.1377/9/5 -------- صفحهٔ بعد -------- 227   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قانون حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی ماده‌واحــده: کلیــه نواحــی صنعتــی ایجادشــده توســط وزارت جهــاد کشــاورزی، از تاریــخ تصویــب ایــن قانــون، مشــمول قانــون راجــع بــه تأســیس و اصالحیه‌هــای بعــدی 1362/12/7 شــرکت شــهرک‌های صنعتــی ایــران مصــوب آن و ســایر قوانیــن و مقــررات مربــوط بــه شــهرک‌های صنعتــی می‌شــوند و از امتیـازات مقـرر در آنهـا برخـوردار می‌گردنـد. نواحـی صنعتـی جدیـد بـه پیشـنهاد شــرکت‌های فرعــی ســازمان صنایــع کوچــک و شــهرک‌های صنعتــی ایــران (شـرکت‌های اسـتانی) یـا سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان بـا تصویـب شـورای برنامه‌ریــزی و توســعه اســتان، توســط شــرکت‌های مزبــور ایجــاد می‌شــوند. تبصــره – بــه دولــت اجــازه داده می‌شــود اساســنامه شــرکت‌های فرعــی (اسـتانی) را بـه گونـه‌ای اصـ ااح نمایـد کـه رئیـس سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان یکـی از اعضـای هیـات مدیـره شـرکت فرعـی (اسـتانی) مزبـور باشـد. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن قانـون ظـرف مـدت چهـار مـاه بـه پیشـنهاد مشـترک وزارتخانه‌هــای صنایــع و معــادن و جهــاد کشــاورزی و ســازمان مدیریــت و برنامه‌ریــزی کشــور بــه تصویــب هیــأت وزیــران خواهــد رســید. قانــون فــوق مشــتمل بــر ماده‌واحــده و یــک تبصــره در جلســه علنــی روز مجلــس شــورای اســ اامی تصویــب و در تاریــخ 1384/7/6 چهارشــنبه مــور بــه تأییــد شــورای نگهبــان رســید.1384/7/20 -------- صفحهٔ بعد --------  228دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 1385/9/22-18001 روزنامه رسمی شماره آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی : در ایـن آیین‌نامـه، عبـارات به‌کاررفتـه در معانـی مشـروح زیـر بـه‌کار 1 مـاده بــرده می‌شــوند: الــف) ناحیــه صنعتــی روســتایی: کــه در ایــن آیین‌نامــه، ناحیــه خوانــده هکتــار کــه در 50 می‌شــود، مکانــی اســت دارای محــدوده و مســاحت کمتــر از چارچــوب طرح‌هــای ناحیــه‌ای موجــود مصــوب شــورای عالــی شهرســازی و معمـاری کشـور و بـا اولویـت در کانـون محصوالت کشـاورزی بـا هدف اشـتغالزایی روسـتایی ایجـاد شـود و شـامل مجموعـه‌ای ساماندهی‌شـده از واحدهـای صنعتـی بـا اولویـت صنایـع تبدیلـی و تکمیلـی کشـاورزی و خدمـات پشـتبیانی اسـت کـه در آن امکانـات زیربنایـی و خدمـات ضـروری مـورد نیـاز واحدهـای مذکـور تأمیـن می‌شــود. ب) سازمان: سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران؛ ج) شرکت استانی: شرکت شهرک‌های صنعتی ایران؛ هکتـار، بـا تصویـب 50 تبصـره – ایجـاد نواحـی صنعتـی بـا مسـاحت بیـش از هیـأت وزیـران امکان‌پذیـر خواهـد بـود. : تکمیــل و توســعه نواحــی موجــود یــا ایجــاد نواحــی جدیــد پــس 2 مــاده از تهیــه طــرح مطالعــات امکان‌ســنجی و مکان‌یابــی بــر اســاس شــرح خدمــات همسـان، بـه پیشـنهاد شـرکت‌های اسـتانی یـا سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتانی، پــس از تصویــب در مراجــع ذی‌ربــط بــا تصویــب و تأمیــن اعتبــار الزم توســط شــورای برنامه‌ریــزی و توســعه اســتان‌ها به‌وســیله شــرکت‌های مذکــو ایجــاد می‌شــود. شــرح خدمــات همســان، حداکثــر دو مــاه پــس از ابــ ااغ ایــن -1 تبصــره آیین‌نامــه بــه پیشــنهاد مشــترک ســازمان و وزارت جهــاد کشــاورزی، پــس از تصویـب مجمـع عمومـی سـازمان، بـه شـرکت‌های اسـتانی و سـازمان‌های جهـاد کشــاورزی اســتان‌ها ابــ ااغ خواهــد شــد. نواحـی بـه شـرح فهرسـت پیوسـت، ممهـور بـه مهـر دفتـر هیـأت -2 تبصـره دولـت کـه قبـل از تصویـب قانـون حمایـت از ایجـاد نواحـی روسـتایی مصـوب ، توســط وزارت جهــاد کشــاورزی ایجــاد شــده، مصــوب تلقــی می‌شــود و 1384 مشــمول مقــررات قانــون مذکــور محســوب و بــا تمــام تعهــدات و دارایی‌هــا و امکانـات فهرست‌شـده بـه تفکیـک هـر ناحیـه از سـازمان جهـاد کشـاورزی منتـزع و بــه شــرکت اســتانی منتقــل می‌شــوند. -------- صفحهٔ بعد -------- 229   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی کمک‌هـای دولـت در آماده‌سـازی و زیرسـاختارها به‌عنـوان یارانـه-3 تبصــره متقاضـی محسـوب می‌شـود. : شــرکت‌های اســتانی موظــف هســتند ابنیــه و تأسیســات قابــل 3 مــاده ایـن قانـون را رأسـاً کارشناسـی 2 ) مـاده2( بهره‌بـرداری نواحـی موضـوع تبصـره کــرده و مشــابه ابنیــه و تأسیســات شــهرک‌های صنعتــی مصــوب در دفاتــر خــود ثبـت کننـد. : وزارت جهـاد کشـاورزی بـه نمایندگـی دولـت، مالکیـت اراضـی منابـع 4 مـاده ملـی و دولتـی مـورد نیـاز نواحـی موجـود و جدیـد را بـه قیمـت منطقـه‌ای سـال ایجــاد ناحیــه به‌صــورت قطعــی بــه شــرکت‌های اســتانی انتقــال می‌دهــد. تبصـره – همزمـان بـا انتقـال قطعـی مالکیـت اراضـی نواحـی از وزارت جهـاد کشــاورزی بــه شــرکت‌های اســتانی، ایــن شــرکت‌ها جایگزیــن ســازمان جهــاد کشـاورزی اسـتان در خصـوص تمـام روابـط اسـتیجاری بـا مسـتأجرین و حقـوق ایجادشـده خواهنـد بـود. : واحدهـای صنایـع تبدیلـی و تکمیلـی کشـاورزی مسـتقر در نواحـی 5 مــاده صنعتـی روسـتایی، در برخـورداری از سیاسـت‌های حمایتـی وزارتخانه‌هـای صنایـع و معـادن و جهـاد کشـاورزی در نواحـی مزبـور، از اولویـت برخـوردار هسـتند. : تمـام نواحـی صنعتـی روسـتایی و واحدهـای موجـود در آن مشـمول 6 مـاده مزایـای قوانیـن و مقـررات حمایـت از مناطـق کمتـر توسـعه‌یافته هسـتند. : دسـتگاه‌های اجرایـی ذی‌ربـط، مکلـف هسـتند نسـبت بـه تأمیـن آب، 7 مـاده بــرق، گاز و تلفــن مــورد نیــاز واحدهــای مســتقر در نواحــی صنعتــی روســتایی اقدام‌هــای الزم را به‌عمــل آورنــد. تبصـره – اجـرای ایـن مـاده، بـا ایجـاد ردیـف در قوانیـن بودجـه سـنواتی کل کشـور محقـق خواهـد شـد. : نحـوه واگـذاری مالکیـت و اداره امـور جـاری نواحـی صنعتی روسـتایی 8 مـاده هماننـد نحـوه واگـذاری مالکیـت و اداره امـور شـهرک‌های صنعتـی اسـت. : ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان و شــرکت‌های اســتانی موظــف 9 مــاده هســتند هــر شــش مــاه یک‌بــار اطالعــات مربــوط بــه مطالعــه و اجــرای نواحــی صنعتــی روســتایی را تبــادل کننــد. پرویز داودی معاون اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد --------  230دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن به شرکت‌های تعاونی مسکن و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی 1381/6/9-16570 روزنامه رسمی شماره 1381/5/23-2253 : از تاریـخ الزم‌االجـرا شـدن ایـن قانـون، هرگونـه واگـذاری و نقـل و1 مـاده انتقــال اراضــی بــه اشــخاص حقیقــی و حقوقــی و شــرکت‌های تعاونــی مســکن اعـم از شـرکت‌های تعاونـی مسـکن کارمنـدی و کارگـری و تعاونی‌هـای مسـکن کارکنـان نیروهـای نظامـی و انتظامـی بـرای امـر مسـکن در داخـل محـدوده (قانونی) شـهرها، شـهرک‌ها و شـهرهای جدیـد، موکـول بـه اخـذ گواهـی مبنـی بـر نداشـتن کاربـری معـارض و ضوابـط سـاخت و سـاز متناسـب بـا نیـاز و هـدف متقاضیـان ) ایـن قانـون می‌باشـد.4 و3(در اراضـی مـورد نظـر از مراجـع مذکـور در مـواد : دفاتـر اسـناد رسـمی و کلیـه مراجـع قانونـی واگذارکننـده زمیـن اعـم 2 مـاده از سـازمان‌ها، نهادهـا و دسـتگاه‌های دولتـی و غیردولتـی موظفنـد قبـل از هرگونـه نقــل و انتقــال یــا واگــذاری زمیــن، بــه شــرکت‌های تعاونــی مســکن و اشــخاص حقیقـی و حقوقـی، موضـوع بالمانـع بـودن احـداث واحدهـای مسـکونی در اراضـی مــورد نظــر را طبــق مــواد آتــی از مراجــع تعیین‌شــده در ایــن قانــون اســتعالم و پیوسـت مـدارک نماینـد. اعتبـار ایـن گواهـی حداکثـر دو سـال از تاریـخ صـدور می‌باشــد. : کاربــری، ضوابــط ســاختمانی و بالمانــع بــودن نقــل و انتقــال یــا 3 مــاده واگـذاری زمیـن بـرای امـر مسـکن بـه شـرکت‌های تعاونـی مسـکن و اشـخاص حقیقـی و حقوقـی در داخـل محـدوده (قانونـی) شـهرها، بایـد از طریـق شـهرداری مربــوط و بــر اســاس طرح‌هــای مصــوب توســعه شــهری به‌طــور کتبــی اعــ اام و گواهـی شـده باشـد. : هرگونــه نقــل و انتقــال و واگــذاری زمیــن بــه شــرکت‌های تعاونــی 4 مــاده مســکن و اشــخاص حقیقــی و حقوقــی بــرای امــر مســکن در خــارج محــدوده (قانونـی) شـهرها اعـم از داخـل یـا خـارج از حریـم شـهرها به‌جـز در محـدوده مصــوب شــهرهای جدیــد و شــهرک‌هایی کــه طبــق مقــررات و بــر اســاس طرح‌هــای مصــوب احــداث شــده یــا می‌شــوند، ممنــوع می‌باشــد. احــراز وقــوع زمیــن مــورد نظــر در داخــل شــهرهای جدیــد و شــهرک‌های مصــوب و تناســب زمیــن مذکــور از نظــر کاربــری و ضوابــط ســاختمانی بــا برنامه‌هــای متقاضیــان، به‌عهــده ســازمان مســکن و شهرســازی اســتان می‌باشــد. : ادارات ثبــت اســناد و امــ ااک موظفنــد تأییدیه‌هــای زیــر را در مــورد 5 مــاده -------- صفحهٔ بعد -------- 231   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی تهیـه نقشـه‌های تفکیـک اراضـی و امـ ااک و انجـام قانونـی مراحـل تفکیـک، بـه شـرح زیـر اخـذ نماینـد: الـف) تفکیـک اراضـی و امـ ااک در داخـل محـدوده (قانونـی) شـهر و حریـم شــهر از نظــر رعایــت مصوبــات طرح‌هــای جامــع و هــادی شــهری از شــهرداری مربـوط؛ ب) تفکیـک اراضـی و امـ ااک واقـع در خـارج از حریـم شـهرها از نظـر رعایـت کاربــری و ضوابــط طرح‌هــای جامــع ناحیــه‌ای و در صــورت عــدم تهیــه طــرح بـرای ناحیـه مـورد نظـر از نظـر رعایـت ضوابـط آیین‌نامـه مربـوط، بـه اسـتفاده از اراضـی و احـداث بنـا و تأسیسـات در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم شـهرها هیــأت وزیــران) و اصالحــات بعــدی آن، از ســازمان مســکن و 1355 (مصــوب شهرسـازی اسـتان. تبصــره – در داخــل محــدوده و روســتاها، مرجــع تهیــه و تأییــد نقشــه‌های مربــوط، بنیــاد مســکن انقــ ااب اســ اامی اســت. : هـر نـوع نقـل و انتقـال اعـم از رسـمی و عـادی، تفکیـک، افـراز، صدور 6 مـاده سـند و تغییـر کاربـری در مـورد زمین‌هـای موضـوع ایـن قانـون، بـدون رعایـت مفـاد ایـن قانـون و مقـررات مربـوط، ممنـوع اسـت. در صـورت تخلـف، متخلفان از جملـه هیأت‌مدیـره شـرکت‌ تعاونـی ذی‌ربـط، مسـئول جبـران خسـارات واردشـده بــه اشــخاص حقیقــی و حقوقــی، شــهرداری‌ها، دولــت و اعضــای شــرکت‌های تعاونــی مســکن می‌باشــند. : مراجعـی کـه خـارج از حـدود وظایـف خـود، در حریـم یـا خـارج از 7 مـاده حریـم شـهرها تصمیم‌گیـری کننـد و بـه هـر نحـو بـه سـاخت و سـازهای غیرقانونی و برخـ ااف مفـاد ایـن قانـون اقـدام نماینـد یـا مؤثـر در احـداث این‌گونـه بناهـا باشــند یــا به‌نحــوی در این‌گونــه اقدامــات خــ ااف مشــارکت نماینــد، طبــق ایــن قانـون متخلـف محسـوب می‌شـوند و بـا آنهـا برابـر مقـررات رفتـار خواهـد شـد. : کلیــه ســازمان‌ها، مؤسســات و شــرکت‌های تأمین‌کننــده خدمــات 8 مــاده آب، بـرق، گاز، تلفـن و نظایـر آن مکلفنـد خطـوط و انشـعاب بـه سـاختمان‌ها را بـر حسـب مراحـل مختلـف عملیـات سـاختمانی فقـط در قبـال ارائـه پروانـه معتبـر ســاختمانی، گواهــی عــدم خــ ااف یـا گواهــی پایــان ســاختمان معتبــر صادرشــده توسـط مراجـع مسـئول صـدور پروانـه و ذکـر شـماره و تاریـخ مـدارک مذکـور در قراردادهـای واگـذاری، تأمیـن و واگـذار نماینـد. واگــذاری خطــوط و انشــعاب این‌گونــه خدمــات بــه واحدهــای مســکونی و صنفـی و هرگونـه بنایـی کـه به‌طـور غیرمجـاز و بـر خـ ااف ضوابـط و مقـررات اجرایــی طرح‌هــای مصــوب احــداث شــود، ممنــوع اســت. وزارت فرهنـگ و ارشـاد اسـ اامی موظـف اسـت بـه کلیـه جرائـد و -9 مـاده -------- صفحهٔ بعد --------  232دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی سـایر رسـانه‌ها ابـ ااغ نمایـد قبـل از درج هـر نـوع آگهـی تبلیغاتـی در ارتبـاط بـا 5 تفکیـک و فـروش اراضـی، مجوزهـای صادرشـده توسـط مراجـع موضـوع مـاده ایـن قانـون را حسـب مـورد از آگهی‌دهنـده درخواسـت و در صـورت عـدم ارائـه مـدارک مذکـور، نظـر وزارت مسـکن و شهرسـازی (سـازمان مسـکن و شهرسـازی اسـتان مربـوط) را در خصـوص بالمانـع بـودن تفکیـک و عرضـه زمیـن اخـذ نمایند. کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون لغو می‌شوند.-10 ماده آیین‌نامــه اجرایــی ایــن قانــون توســط وزارتخانه‌هــای مســکن و -11 مــاده شهرسـازی، کشـور، تعـاون و کار و امـور اجتماعـی حداکثـر ظـرف مـدت سـه مـاه تهیـه و بـه تصویـب هیـأت وزیـران خواهـد رسـید. مـاده و یـک تبصـره در جلسـه علنـی روز یکشـنبه 11 قانـون فـوق مشـتمل بـر بـه 1381/5/16 مجلـس شـورای اسـ اامی تصویـب و در تاریـخ1381/5/6 مـورخ تأییـد شـورای نگهبـان رسـیده اسـت. مهدی کروبی رئیس مجلس شورای اسالمی -------- صفحهٔ بعد -------- 233   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1383/3/13-17259 روزنامه رسمی شماره آیین‌نامه اجرایی قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن به شرکت‌های تعاونی مسکن و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی 1383/3/10-هـ29782ت11483 شماره وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت کشور، وزارت تعاون، وزارت کار و امور اجتماعی سازمان ثبت اسناد و امالک کشور ، بنــا بــه پیشــنهاد مشــترک 1383/3/6 هیــأت وزیــران در جلســه مــورخ وزارتخانه‌هـای مسـکن و شهرسـازی، کشـور، تعـاون و کار و امـور اجتماعـی و بـه قانـون منـع فـروش و واگـذاری اراضـی فاقـد کاربـری مسـکونی، 11 اسـتناد مـاده بـرای امـر مسـکن، بـه شـرکت‌های تعاونـی مسـکن و سـایر اشـخاص حقیقـی و – آیین‌نامــه اجرایــی قانــون مذکــور را بــه شــرح زیــر 1381 حقوقــی – مصــوب تصویـب نمـود: آیین‌نامه اجرایی قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن به شرکت‌های تعاونی مسکن و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی : در اجـرای ایـن آیین‌نامـه، محـدوده (قانونـی) و حریـم شـهر، شـهرک 1 مـاده مسـکونی و شـهر جدیـد و محـدوده روسـتا، عبـارت از محدوده‌هـا و حریم‌هایـی می‌باشــند کــه در طرح‌هــای مصــوب جامــع و تفصیلــی و هــادی شــهرها، ایجــاد شــهرک و شــهر جدیــد و طرح‌هــای روســتایی، بــه تصویــب مراجــع قانونــی ذی‌ربـط رسـیده باشـند. قانــون، 1 : منظــور از نداشــتن کاربــری معــارض موضــوع مــاده2 مــاده برخـورداری از کاربـری مسـکونی در محـدوده (قانونـی) طبـق طرح‌هـای مصـوب جامــع، تفصیلــی و هــادی و طرح‌هــای شــهرک‌ها و شــهرهای جدیــد می‌باشــد. : کلیــه مقــررات ایــن آیین‌نامــه ماننــد لــزوم اســتعالم و نظایــر آن در 3 مــاده اســتفاده مســکونی از زمیــن، بــرای کلیــه اشــخاص حقیقــی و حقوقــی اعــم از خصوصــی، عمومــی و دولتــی وابســته بــه آنهــا و همچنیــن بنیادهــا و نهادهــای انقالبــی و اوقــاف الزم‌االجــرا اســت. : واگـذاری، تفکیـک و افـراز اراضـی فاقـد کاربـری مسـکونی بـرای امـر 4 مـاده مســکن توســط تمــام دســتگاه‌های دولتــی و عمومــی و وابســته بــه آنهــا اعــم از وزارتخانه‌هــا، ســازمان‌ها، نیروهــای نظامــی و انتظامــی، شــهرداری‌ها و شــرکت‌های دولتـی، بنیادهـا و نهادهـای انقالبـی و مؤسسـات عمومـی غیردولتـی و هر نهاد وابسـته بـه دولـت کـه بـه واگـذاری اراضـی اقـدام می‌کنـد، تحـت هـر عنـوان و در هـر نقطـه از کشـور اعـم از داخـل یـا خـارج شـهرها، مطلقـاً ممنـوع اسـت. -------- صفحهٔ بعد --------  234دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی : هرگونـه واگـذاری اراضـی در داخـل مناطـق چهارگانـه تحـت مدیریـت5 مـاده سـازمان حفاظـت محیـط زیسـت ممنوع اسـت. : هرگونــه نقــل و انتقــال اراضــی فاقــد کاربــری مســکونی، مشــروط 6 مــاده بــه تســلیم اقرارنامــه کتبــی، ضمــن ســند انتقــال در دفاتــر اســناد رســمی توســط منتقل‌الیـه، دایـر بـر اطـ ااع از کاربـری غیرمسـکونی زمیـن و عـدم امـکان سـاختن مســکن در آن خواهــد بــود. ) 6(: کاربری‌هــای اراضــی غیرمســکونی کــه به‌ترتیــب مقــرر در مــاده7 مــاده ایــن آییــن نامــه مــورد نقــل و انتقــال قــرار می‌گیرنــد، قابــل تغییــر توســط ) الیحــه قانونــی واگــذاری و احیــای اراضــی در حکومــت 5(کمیســیون‌های مــاده – و مراجـع تصویـب طـرح هـادی و 1359 جمهـوری اسـ اامی ایـران – مصـوب تغییـرات بعـدی آنهـا نبـوده و قبـول تقاضاهـای متضمـن درخواسـت تغییـر کاربـری آنهــا توســط دبیرخانه‌هــای مربــوط، شــهرداری‌ها و ســایر اعضــا و طــرح ایــن تقاضــا در جلســات کمیســیون‌ها و مراجــع مذکــور ممنــوع اســت. : کلیـه دسـتگاه‌هایی کـه قانونـاً مجـاز بـه واگـذاری زمیـن بـرای امـر 8 مـاده مسـکن بـه‌ اشـخاص حقیقـی و حقوقـی می‌باشـند، موظفنـد شـماره، تاریـخ و متـن پاســخ اســتعالم دریافت‌شــده از مراجــع مقــرر در قانــون را دایــر بــر برخــورداری زمیــن مــورد واگــذاری از کاربــری مســکونی و ضوابــط و مقــررات متناســب بــا تعــداد اســتفاده‌کنندگان، به‌طــور کتبــی در توافقنامه‌هــا، صورتجلســات، ابالغیه‌هــا و سـایر مـدارک مربـوط بـه واگـذاری زمیـن قیـد نماینـد. : اسـتعالم‌کنندگان کاربـری زمیـن و ضوابـط و مقـررات سـاختمانی آن 9 مــاده مکلفنــد نقشــه موقعیــت زمیــن در مقیــاس مناســب طبــق ســند مالکیــت، نشــانی زمیـن و سـایر مشـخصاتی کـه اظهارنظـر توسـط مرجـع مـورد اسـتعالم را تسـهیل می‌نمایـد، بـه مراجـع مـورد اسـتعالم مربـوط ارائـه دهنـد. روز پـس از وصـول نامـه 10 : مراجـع مـورد اسـتعالم مکلفنـد ظـرف10 مـاده دفترخانـه اسـناد رسـمی یـا مراجـع واگذارکننـده زمیـن، نسـبت بـه صـدور پاسـخ اسـتعالم اقـدام نماینـد. تبصــره – در صـورت کامـل نبـودن مــدارک، مراجــع استعالم‌شـونده مکلفنــد ظــرف پنــج روز از تاریــخ وصــول اســتعالم، کســری مــدارک را بــه دســتگاه اســتعالم‌کننده اعــ اام نماینــد. ســازمان‌های مســکن و شهرســازی در مــورد زمین‌هــا و امــ ااک -11 مــاده واقـع در محـدوده شـهرک‌ها و شـهرهای جدیـد و شـهرداری‌ها در داخـل محـدوده شــهر، اســتعالم‌های دریافت‌شــده را بــر اســاس مصوبــات و نقشــه‌های اجرایــی طرح‌هـای جامـع، تفصیلـی و هـادی آنهـا پاسـخ خواهنـد داد. در مـورد شـهرهای دارای طـرح جامـع، در صـورت فقـدان طرح‌هـای تفصیلـی و وقـوع تقریبـی زمیـن -------- صفحهٔ بعد -------- 235   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی در مجــاورت زمین‌هایــی کــه موقعیــت کلــی آنهــا بــرای کاربری‌هــای عمومــی و خدماتــی شــهرها پیش‌بینــی گردیده‌انــد، بــر اســاس مصوبــات شــورای عالــی شهرسـازی و معمـاری ایـران عمـل خواهـد شـد. تبصــره – در صــورت وجــود یــا دایــر شــدن شــهرداری در شــهرک‌ها یــا در تمـام یـا بخشـی از هـر شـهر جدیـد، پاسـخگویی بـه اسـتعالم موضـوع ایـن مـاده توسـط شـهرداری‌های مزبـور بـه انجـام خواهـد رسـید. : هـر نـوع نقـل و انتقـال اراضـی بـرای امـر مسـکن اعـم از رسـمی 12 مـاده و عـادی در داخـل محـدوده روسـتاها منـوط بـه اسـتعالم از دهیـاری مربـوط بـر اسـاس طـرح هـادی مصـوب، بـا همـکاری بنیـاد مسـکن انقـ ااب اسـ اامی و در صـورت عـدم تشـکیل دهیـاری، از بنیـاد مسـکن انقـ ااب اسـ اامی محـل خواهـد بــود. دهیاری‌هــا بــا همــکاری بنیــاد یادشــده حســب مــورد، در صــورت وجــود طــرح هــادی روســتایی بــر اســاس طــرح مصــوب مذکــور و در صــورت عــدم وجــود طرح‌هــای هــادی، طبــق عــرف محــل، کاربــری و ضوابــط ســاختمانی مربــوط را اعــ اام خواهنــد نمــود. : ســازمان‌های مســکن و شهرســازی اســتان‌ها موظفنــد اســتعالم‌های 13 مــاده دریافت‌شـده از ادارات ثبـت اسـناد و امـ ااک در مـورد نقشـه‌های تفکیـک اراضـی و امـ ااک واقـع در خـارج از حریـم شـهرها (به‌جـز روسـتاها) را از نظـر رعایـت کاربــری و ضوابــط طرح‌هــای جامــع ناحیــه‌ای و در صــورت عــدم تهیــه طــرح بـرای ناحیـه مـورد نظـر، از نظـر رعایـت ضوابـط آیین‌نامـه مربـوط بـه اسـتفاده از اراضـی و احـداث بنـا و تأسیسـات در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم شـهرها و اصالحـات بعـدی آن، پاسـخ دهنـد. : مراجـع پاسـخ‌دهنده بـه اسـتعالم موظفنـد اسـتعالم‌های به‌عمل‌آمـده 14 مـاده از سـوی ادارات ثبـت اسـناد و امـ ااک در مـورد نقشـه‌های تفکیـک اراضـی را کـه می‌بایسـت منضـم بـه نقشـه تفکیکـی خوانـا در مقیـاس مناسـب و سـایر اطالعـات و مشـخصات مـورد نیـاز بـرای تشـخیص موقعیـت زمیـن باشـد، حداکثـر ظـرف دو مـاه از تاریـخ وصـول اسـتعالم، پاسـخ دهنـد. در صــورت موافقــت مراجــع فوق‌الذکــر بــا نقشــه‌های تفکیکــی -1 تبصــره دریافت‌شـده از نظـر کاربـری و ضوابـط تفکیـک، سـایر مـدارک الزم بـرای تفکیـک، طبـق مقـررات ذی‌ربـط توسـط متقاضـی ارائـه خواهـد شـد. نقشـه‌های تفکیکـی پیشـنهادی از سـوی متقاضیـان در مـورد اراضـی -2 تبصـره واقـع در شـهرک‌های مسـکونی و شـهرهای جدیـد جهـت تأییـد از حیـث امـکان تفکیــک و رعایــت کاربــری و ضوابــط تفکیــک از طــرف ادارات ثبــت اســناد و امـ ااک حسـب مـورد به‌ترتیـب بـه سـازمان مسـکن و شهرسـازی اسـتان مربـوط و شـرکت عمـران شـهر جدیـد ذی‌ربـط ارسـال خواهـد شـد. مراجـع مذکـور بـر -------- صفحهٔ بعد --------  236دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی اسـاس طرح‌هـا و ضوابـط و مقـررات مصـوب، حداکثـر ظـرف دو مـاه از تاریـخ وصـول، اظهارنظـر خواهنـد نمـود. در صــورت وجــود یــا دایــر شــدن شــهرداری در شــهرک‌ها یــا -3 تبصــره در تمـام یـا بخشـی از شـهر جدیـد، اظهارنظـر در خصـوص موضـوع ایـن مـاده به‌عهــده شــهرداری‌های مذکــور خواهــد بــود. ) قانــون 8(: تأمیــن و واگــذاری تأسیســات زیربنایــی موضــوع مــاده15 مــاده (آب، بـرق، گاز و تلفـن ثابـت و نظایـر آن) موکـول بـه ارائـه پروانه‌هــای معتبـر سـاختمانی یـا عـدم خـ ااف یـا پایـان کار (در مـورد شـهرها، شـهرهای جدیـد و شـهرک‌ها) بـا تأییدیـه مراجـع صـدور مجـوز سـاختمان در محـدوده روسـتا، دایـر بـر کاربـری مسـکونی خواهـد بـود. ) قانــون بــرای آن دســته از اراضــی و امــ ااک کــه بــر 6(: مفــاد مــاده16 مــاده اســاس اســناد عــادی و دســت‌نویس طبــق قوانیــن دیگــر قابلیــت تفکیــک یــا موضــوع قانــون اصــ ااح 148 و147 صــدور ســند یافتــه باشــند، از جملــه مــواد – و در کلیــه 1370 و حــذف مــوادی از قانــون ثبــت اســناد و امــ ااک – مصــوب واگذاری‌هـای زمیـن توسـط مراجـع مختلـف بـرای امـر مسـکن از جملـه سـازمان الیحــه 32ملــی زمیــن و مســکن، شــهرداری‌ها و کمیســیون‌های موضــوع مــاده قانونــی و واگــذاری و احیــای اراضــی در حکومــت جمهــوری اســ اامی ایــران – – و قانـون حفاظـت و بهره‌بـرداری از جنگل‌هـا و منابـع طبیعـی و 1359 مصـوب سـایر مراجعـی کـه به‌موجـب قوانیـن مجـاز بـه واگـذاری زمیـن شـناخته شـده‌اند نیــز الزم‌االجــرا می‌باشــد. ) آیین‌نامـه اجرایـی قانـون حفـظ 4(تبصــره – نقشـه تأییدشـده موضـوع مـاده کاربــری اراضــی زراعــی و باغ‌هــا کــه مبنــای تغییــر کاربــری و تفکیــک اراضــی زراعــی و باغ‌هــای خــارج از محــدوده شــهرها و شــهرک‌ها توســط ادارات ثبــت اسـناد و امـ ااک قـرار می‌گیرنـد، منحصـراً مربـوط بـه اسـتفاده کشـاورزی و باغداری از اراضـی زراعـی و باغـات موضـوع نقشـه‌های مذکـور بعـد از تفکیـک می‌باشـند و در هـر حـال تغییـر کاربـری ایـن اراضـی بـه مسـکونی ممنـوع اسـت. کلیــه مراجعــی کــه در محــدوده (قانونــی) و حریــم یــا خــارج از -17 مــاده حریـم شـهرها، در داخـل شـهرک‌ها و شـهرهای جدیـد و حریـم آنهـا و همچنیـن روسـتاها، بـر خـ ااف مفـاد ایـن قانـون تصمیم‌گیـری کـرده یـا بـه هـر نحـو بـه سـاخت و سـازهای غیرقانونـی اقـدام نمـوده یـا مؤثـر در احـداث بناهـای خـ ااف باشـند، متخلـف محسـوب و طبـق مقـررات بـا آنهـا رفتـار خواهـد شـد. درج شــماره، تاریــخ و نــام صادرکننــده مجــوز در آگهی‌هــای -18 مــاده تفکیـک و فـروش اراضـی موضـوع ایـن قانـون الزامـی اسـت و آگهی‌هـای فاقـد مشـخصات مذکـور، غیرقابـل چـاپ و تبلیـغ در مطبوعـات، صـدا و سـیما و سـایر -------- صفحهٔ بعد -------- 237   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی رســانه‌های گروهــی و نصــب در اماکــن عمومــی می‌باشــند و وزارت فرهنــگ و ارشـاد اسـ اامی اقدامـات الزم را در جهـت تحقـق ایـن موضـوع به‌عمـل خواهـد آورد و وزارت مســکن و شهرســازی نیــز موظــف اســت هرگونــه تخلــف از ایــن مـاده را پیگیـری نمایـد. سـازمان ثبـت اسـناد و امـ ااک کشـور، وزارت بازرگانـی و وزارت -19 مــاده تعــاون مکلفنــد حســب مــورد بــه روش‌هــای مقتضــی بــه تمامــی بنگاه‌هــای معامـ اات امـ ااک و مسـتغالت، دفاتـر اسـناد رسـمی و شـرکت‌های تعاونـی ابـ ااغ ) قانــون، از تنظیــم مبایعه‌نامــه و نظایــر آنهــا 6(نماینــد کــه در اجــرای مفــاد مــاده بــرای زمین‌هــای موضــوع ایــن قانــون کــه فاقــد نقشــه‌های تفکیــک‌ مصــوب مرجــع قانونــی اســت، اکیــداً خــودداری نماینــد. تبصـره – وزارت بازرگانـی و وزارت تعـاون موظفنـد حسـب مـورد در صـورت مشـاهده تخلـف از قانـون و ایـن آیین‌نامـه توسـط بنگاه‌هـای معامـ اات ملکـی و شـرکت‌های تعاونـی یـا دریافـت گـزارش از سـوی وزارت مسـکن و شهرسـازی مبتنـی بـر وقـوع تخلـف، برخـورد الزم را بـا متخلفـان به‌ترتیـب برابـر قانـون نظـام صنفـی و قانـون تعـاون به‌عمـل آورنـد. وزارت مسـکن و شهرسـازی در اجـرای صحیـح قانـون، به‌محـض -20 مــاده اطـ ااع از وقـوع تخلـف از قانـون و ایـن آیین‌نامـه، پـس از احـراز آن، متخلفـان را همـراه ادلـه و مـدارک مربـوط جهـت رسـیدگی و صـدور رأی مقتضـی بـه مراجـع صالـح قضایـی معرفـی و تـا حصـول نتیجـه، مراتـب را پیگیـری نمـوده و همچنیـن وزارت مذکـور و سـایر مراجـع ذی‌ربـط می‌تواننـد ابطـال اقدامـات خـ ااف، اعـاده وضعیـت بـه حالـت سـابق و نیـز جبـران خسـارات واردشـده بـه دولـت را مطابـق مقـررات مربـوط از مقامـات قضایـی درخواسـت نماینـد. دبیرخانــه شــورای عالــی شهرســازی و معمــاری ایــران مســئولیت -21 مــاده نظــارت عالــی بــر حســن انجــام ایــن قانــون و آیین‌نامــه را بــر عهــده خواهنــد داشــت. محمدرضا عارف معاون‌ اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد --------  238دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 1384/12/28-هـ34716/ت89364 شماره تصویب‌نامه هیأت وزیران پیرامون واگذاری اراضی به سازمان تربیت بدنی وزارت جهاد کشاورزی، سازمان تربیت بدنی ، کـه در مرکـز اسـتان گلسـتان 1384/12/24 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ قانــون تنظیــم بخشــی از مقــررات 69 ) مــاده1( تشــکیل شــد، بــه اســتناد تبصــره – تصویــب نمــود:1380 مالــی دولــت – مصــوب وزارت جهـاد کشـاورزی موظـف اسـت در صـورت درخواسـت سـازمان تربیـت بدنـی، بـرای اسـتفاده از اراضـی منابـع طبیعـی به‌منظـور احـداث مجتمـع ورزشـی در کلیـه شـهرها و روسـتاهای کشـور، زمیـن الزم را واگـذار نمایـد. پرویز داودی معاون‌ اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد -------- 239   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1385/2/5-هـ34928/ت9395 شماره 1385 ) قانون بودجه سال13( بند(الف) تبصره5-2 آیین‌نامه اجرایی جزء )CNG( کل کشور وزارت نفت، وزارت مسکن، وزارت کشور، وزارت راه و ترابری، وزارت نیرو وزارت جهاد کشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ، بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و 1385/1/16 هیأت وزیران در جلسه مورخ ) قانون 13( بند (الف) تبصره5-2 برنامه‌ریزی کشور و وزارت نفت و به استناد جزء کل کشور، آیین‌نامه اجرایی جزء یادشده را به شرح زیر تصویب 1385 بودجه سال نمود: کل کشور1385 ) قانون بودجه سال13( بند (الف) تبصره5-2 آیین‌نامه اجرایی جزء در سال CNG : شرکت ملی نفت ایران مکلف است در اجرای طرح ملی1 ماده ) CNG( پمپ عرضه گاز طبیعی فشرده1600 جایگاه جدید با ظرفیت400 تعداد1385 را با اولویت کالن‌شهرها و شهرهای بزرگ و مسیر راه‌های اصلی بین شهرهای یادشده (با توزیع جغرافیایی مناسب)، بنادر و پایانه‌های عمده درون‌شهری و برون‌شهری، احداث و تجهیز نماید. : به‌منظور تشویق و مشارکت بخش‌های غیردولتی برای احداث و بهره‌برداری 2 ماده از جایگاه‌های عرضه گاز طبیعی فشرده که زمین مناسب برای احداث جایگاه با تأیید سازمان بهینه‌سازی مصرف سوخت را داشته باشند و مراحل ساخت و بهره‌برداری را طبق ضوابط و استانداردهای مربوط رعایت نماید، به شرکت ملی نفت ایران اجازه داده می‌شود تجهیزات اصلی مورد نیاز این جایگاه ها را به‌صورت کمک بالعوض تأمین کند. احداث تجهیزات گاز طبیعی فشرده در جایگاه‌های موجود عرضه -1 تبصره سوخت بخش غیردولتی و شهرداری‌ها، در اولویت می‌باشند. موجود، در صورت تغییر به جایگاه‌های LPG در خصوص جایگاه‌های-2 تبصره ، عالوه‌بر هزینه‌های تجهیزات، هزینه‌های انشعاب گاز نیز به‌صورت کمک CNG عرضه بالعوض پرداخت می‌شود. در صورت تأمین زمین مناسب برای احداث جایگاه‌های عرضه گاز -3 تبصره طبیعی توسط شهرداری‌ها، شرکت نفت پس از احداث و تجهیز جایگاه‌های یادشده، جایگاه‌های مذکور را مشروط به عدم تغییر کاربری توسط شهرداری‌ها به‌صورت بالعوض به آنان واگذارکرد. : وزارتخانه‌های مسکن و شهرسازی کشور حسب مورد موظفند در امر تأمین 3 ماده -------- صفحهٔ بعد --------  240دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی زمین مناسب و صدور مجوزهای الزم برای احداث جایگاه‌های عرضه گاز طبیعی با اولویت ایثارگران و جانبازان با معرفی بنیاد شهید انقالب اسالمی، حداکثر CNG .یک‌ماه پس از وصول درخواست متقاضیان اقدام نمایند ) موظفند همکاری‌های الزم را معمول 5( شهرداری‌ها و کمیسیون ماده-1 تبصره نمایند. سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای موظف است با هماهنگی -2 تبصره سازمان بهینه‌سازی مصرف سوخت، در نقشه‌های مجتمع‌های خدمات رفاهی بین راهی که توسط بخش‌های دولتی و غیردولتی احداث می‌شود و هم در طول مسیر لوله گاز، جایگاه ارائه سوخت گاز طبیعی لحاظ نماید. : وزارتخانه‌های نیرو، راه و ترابری، جهاد کشاورزی، مسکن و شهرسازی و 4 ماده شرکت ملی گاز ایران موظفند حداکثر دو ماه پس از وصول درخواست، حسب مورد نسبت به تأمین انشعابات و اتصال به شبکه آب، برق و گاز و یک‌ماه برای صدور مجوز استفاده از حریم راه‌ها و گذر از عرض جاده‌ها، مجوز حفاری برای انجام عملیات گازرسانی زمین مناسب، در قبال اخذ وجه با رعایت قوانین و مقررات در جاده‌های بین شهری اقدام نمایند. : وزارتخانه‌های مسکن و شهرسازی، کشور و جهاد کشاورزی موظفند در 5 ماده با شرکت ملی CNG جایگاه جدید عرضه گاز طبیعی فشرد400 مکان‌یابی حداقل نفت همکاری نموده و در تأمین واگذاری زمین و اعطای مجوزهای الزم برای احداث جایگاه‌های مذکور به شرکت ملی نفت ایران و بخش غیردولتی، حداکثر ظرف یک‌ماه ) CNG( پس از وصول درخواست اقدام نماید. مساحتی که صرفاً به عرضه گاز طبیعی اختصاص می‌یابد، با قیمت منطقه‌ای محاسبه و غیرقابل تغییر کاربری است. ) قانون معماری و شهرسازی و دیگر کمیسیون‌های 5(شهرداری‌ها و کمیسیون ماده ذی‌ربط مکلف به تغییر کاربری و صدور مجوزهای الزم هستند. جایگاه 400 به هر حال، تأمین زمین مناسب و احداث و تجهیز و راه‌اندازی حداقل به‌عهده شرکت ملی نفت ایران 1385 ) در سالCNG( جدید عرضه گاز فشرده طبیعی است. : گزارش عملکرد این آیین‌نامه هر سه ماه یک‌بار توسط وزارت نفت به 6 ماده نماینده ویژه رئیس‌جمهور ارائه می‌گردد. پرویز داودی معاون‌ اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد -------- 241   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ31482ت20063 :شماره 1384/5/11:تاریخ مصوبه هیأت وزیران پیرامون تعیین سطح اشغال و تراکم مناسب برای زمین‌هایی که دارای کاربری گردشگری و تفریحی بوده و برای احداث هتل و مشارکت زمانی مورد استفاده قرار می‌گیرند در استان‌های گیالن، مازندران و گلستان وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت کشور 17898/1/4 ، بنـا بـه پیشـنهاد شـماره1384/5/5 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ قانــون اساســی 138 اســتانداری مازنــدران و بــه اســتناد اصــل1383/6/29 مــورخ جمهـوری اسـ اامی ایـران تصویـب نمـود: در اســتان‌های گیــ اان، مازنــدران و گلســتان، ســطح اشــغال و تراکــم مناســب بــرای زمین‌هایــی کــه بــر اســاس طرح‌هــای توســعه و عمــران مصــوب، دارای کاربــری گردشـگری و تفریحــی بــوده و بــرای احــداث هتــل و مشــارکت زمانــی مـورد اسـتفاده قـرار می‌گیرنـد، بـه تفکیـک در مسـاحت‌های پنـج هـزار و باالتـر و بیـش از ده هـزار متـر، توسـط شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران تعییـن و اعــ اام می‌گــردد. محمدرضا عارف معاون‌ اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد --------  242دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی هیأت وزیران در خصوص واگذاری اراضی مورد نیاز1385/12/6 مصوبه مورخ اجرای طرح‌های توسعه در زمینه عمران روستایی در مناطق محروم و توسعه‌نیافته سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزارت جهاد کشاورزی، نهاد ریاست‌جمهوری ، بنــا بــه پیشــنهاد شــماره 1385/12/6 هیــأت وزیــران در جلســه مــورخ وزارت جهــاد کشــاورزی موافقــت نمــود:1385/8/29 مــورخ020/26698 به‌عنــوان بنــد1384/11/1 مــورخ34367/69897 ) تصمیم‌نامــه شــماره4( بنــد ) بــه تصمیم‌نامــه یادشــده اضافــه 4 تلقــی شــده و متــن زیــر به‌عنــوان بنــد5( :می‌شــود وزارت جهـاد کشـاورزی، اراضـی مـورد نیـاز اجـرای طرح‌هـای توسـعه در -4« زمینـه عمـران روسـتایی در مناطـق محـروم و توسـعه‌نیافته اسـتان را در چارچـوب قانـون واگـذاری اراضـی و بـر اسـاس درخواسـت 32 مقـررات مربـوط بـه مـاده دســتگاه‌های اجرایــی ذی‌ربــط بــه متقاضیــان و مجریــان ایــن طرح‌هــا واگــذار نمایـد.» پرویز داودی معاون‌ اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد -------- 243   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1382/10/23 ) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری مصوب8(ماده : به‌منظــور فراهــم کــردن زمینــه توســعه پایــدار میــراث فرهنگــی و 8 مــاده گردشـگری، جلـب سـرمایه‌گذاری داخلـی و خارجـی بـا رعایـت قانـون تشـویق در ایجــاد تأسیســات 1380/12/19 و حمایــت ســرمایه‌گذاری خارجــی مصــوب زیربنایـی جهـت معرفـی بهتـر بناهـا و محوطه‌هـای تاریخـی، تأسیسـات ایرانگـردی و جهانگـردی و ارائـه خدمـات مناسـب بـه جهانگـردان، دولـت می‌توانـد در مناطـق مســتعد کشــور و قطب‌هــای گردشــگری بــا تأکیــد بــر مناطــق کمترتوســعه‌یافته بـه متقاضیـان بخش‌هـای غیردولتـی اجـازه تأسـیس مناطـق نمونـه گردشـگری را بدهـد. پرویز داودی معاون‌ اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد --------  244دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 1383/2/11-ک32400ت6843 شماره آیین‌نامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت کشور، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان میراث فرهنگی و گردشگری وزیـران عضـو شـورای عالـی میـراث فرهنگـی و گردشـگری در جلسـه مـورخ قانـون اساسـی جمهـوری اسـ اامی ایـران و بـا 138 ، بـه اسـتناد اصـل1383/9/29 آیین‌نامــه1383/5/26 هــ مــورخ31194ت28063 رعایــت تصویب‌نامــه شــماره ) قانـون 8(اجرایـی نحـوه تشـکیل و اداره مناطـق نمونـه گردشـگری موضـوع مـاده – را بـه شـرح 1382 تشـکیل سـازمان میـراث فرهنگـی و گردشـگری – مصـوب زیـر تصویـب نمودنـد: آیین‌نامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری : اصطالحــات به‌کاررفتــه در ایــن آیین‌نامــه، در معانــی مشــروح زیــر 1 مــاده بــه‌کار می‌رونــد: الف) قانون: قانون تشکیل سازمان میراث‌فرهنگی و گردشگری؛ ب) شورای عالی: شورای عالی میراث‌فرهنگی و گردشگری؛ پ) سازمان: سازمان میراث‌فرهنگی و گردشگری؛ ت) ســرمایه‌گذار: هــر شــخص حقیقــی یــا حقوقــی غیردولتــی اســت کــه مســئولیت تهیــه طرح‌هــای اجرایــی و تأمیــن ســرمایه الزم را بــرای ایجــاد زیرســاخت‌های مــورد نیــاز از قبیــل آب، بــرق، راه، گاز و مخابــرات در داخــل منطقــه پذیرفتــه و کلیــه حقــوق ناشــی از ســرمایه‌گذاری را در اختیــار دارد. ث) منطقــه یــا مناطــق: منطقــه یــا مناطــق نمونــه گردشــگری کــه در جــوار جاذبه‌هــای تاریخــی، فرهنگــی، مذهبــی، طبیعــی و گردشــگری کشــور به‌منظــور قانـون 8 ارائـه خدمـات بـه گردشـگران توسـط بخـش غیردولتـی بـر اسـاس مـاده و ایــن آیین‌نامــه تأســیس و اداره می‌شــوند. : مناطـق بـر حسـب ظرفیـت در چهـار سـطح بین‌المللـی، ملـی، اسـتانی 2 مـاده و محلـی بـرای ارائـه خدمـت بـه گردشـگران داخلـی و خارجـی ایجـاد می‌شـوند. دســتورالعمل‌های مربــوط بــه ســطح‌بندی مناطــق را ســازمان تدویــن و ابــ ااغ خواهـد کـرد. : هــر منطقــه دارای مراکــز خدماتــی، رفاهــی، فرهنگــی و گردشــگری 3 مــاده از جملــه واحدهــای اقامتــی، پذیرایــی، خریــد، تولیــد و عرضــه صنایــع دســتی، فرهنگـی، هنـری، تفریحـی، ورزشـی، پارک‌هـا و سـایر خدمـات گردشـگری خواهـد -------- صفحهٔ بعد -------- 245   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی بـود. اسـتانداردهای کیفـی مربـوط بـه هریـک از ایـن خدمـات بـر اسـاس قوانیـن و مقــررات مربــوط توســط وزارتخانه‌هــا و نهادهــای مســئول تعییــن و به‌وســیله ســازمان بــه ســرمایه‌گذار ابــ ااغ می‌گــردد. : منطقـه بــا پیشــنهاد ســازمان و تصویــب هیـأت وزیـران و به‌موجــب 4 مــاده موافقت‌نامـه رسـمی کـه توسـط سـازمان صـادر خواهـد شـد، تأسـیس می‌گـردد. واگـذاری یـا انتقـال موافقت‌نامـه مذکـور و حقـوق ناشـی از آن صرفـاً بـا موافقـت کتبــی ســازمان مجــاز می‌باشــد. زمان‌بنــدی اجــرای مراحــل مختلــف طــرح و تعهـدات سـرمایه‌گذار و نحـوه لغـو یـا محدودیـت امتیـاز در صـورت عـدم اجـرای تعهـدات مطابـق قـراردادی خواهـد بـود کـه بیـن سـرمایه‌گذار و سـازمان مبادلـه خواهـد شـد. تبصــره – ســرمایه‌گذار می‌توانــد اجــازه ســرمایه‌گذاری بــرای هریــک از تأسیسـات گردشـگری خدماتـی، رفاهـی و فرهنگـی مذکـور در منطقـه را بـر اسـاس طـرح مصـوب بـه سـایر اشـخاص حقیقـی و حقوقـی بـا رعایـت مقـررات مربـوط واگـذار نمایـد. : طــرح جامــع منطقــه پــس از صــدور اجــازه تأســیس، به‌وســیله 5 مــاده سـرمایه‌گذار تهیـه می‌شـود و پـس از تأییـد سـازمان، بـه تصویـب مراجـع قانونـی ذی‌ربــط خواهــد رســید. : سـازمان ملـی زمیـن و مسـکن، شـهرداری‌ها، سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع 6 مـاده و آبخیـزداری کشـور و سـایر وزارتخانه‌هـا و سـازمان‌های ذی‌ربـط موظفنـد پـس از صـدور موافقت‌نامـه تأسـیس، بـر حسـب درخواسـت سـازمان، حداکثـر ظـرف دو مـاه اراضـی دولتـی مـورد نیـاز را بـرای ایجـاد منطقـه بـا رعایـت مقـررات مربـوط، بـه سـرمایه‌گذار واگـذار نماینـد. : ایجــاد تأسیســات زیربنایــی و خدماتــی در داخــل منطقــه بــر عهــده 7 مــاده ســرمایه‌گذار خواهــد بــود. کلیــه وزارتخانه‌هــا، ســازمان‌ها، مؤسســات و شـرکت‌های دولتـی مکلفنـد پـس از تأسـیس منطقـه، خدمـات خـود را در ورودی منطقـه بـا شـرایط و نرخ‌هـای مصـوب در شـهرها و روسـتاهای همجـوار منطقـه، بــه ســرمایه‌گذاران و بهره‌بــرداران ارائــه نماینــد. : ســرمایه‌گذار می‌توانــد اراضــی منطقــه را پــس از اخــذ موافقت‌نامــه 8 مــاده تأســیس، تفکیــک و آماده‌ســازی نمــوده و بــرای ســرمایه‌گذاری و اجــرای طرح‌هــای مصــوب بــه اشــخاص حقیقــی یــا حقوقــی واگــذار نمایــد. واگــذاری قطعـی اراضـی منطقـه توسـط سـرمایه‌گذار قبـل از تفکیـک و آماده‌سـازی ممنـوع و انجـام آن مشـروط بـه اجـرای طرح‌هـای مصـوب می‌باشـد. پیش‌فـروش اراضـی، خدمـات، تأسیسـات و واحدهـای مختلـف، تحـت نظـارت سـازمان و بـا رعایـت مقـررات مربـوط، به‌منظـور تأمیـن بخشـی از هزینه‌هـای زیرسـاخت منطقـه توسـط -------- صفحهٔ بعد --------  246دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی . ســرمایه‌گذار مجــاز می‌باشــد : اجــرای طرح‌هــای مصــوب منطقــه بــا رعایــت ضوابــط و مقــررات 9 مــاده طــرح بــر عهــده ســرمایه‌گذار خواهــد بــود. در مناطقــی کــه در خــارج از حریــم شــهرها و محــدوده قانونــی روســتاهای کشــور ایجــاد می‌شــوند، صــدور مجــوز احـداث بنـا، گواهـی پایـان کار و عـدم خـ ااف به‌عهـده سـرمایه‌گذار خواهـد بـود. : جلــب و حمایــت ســرمایه‌گذاری خارجــی و چگونگــی و میــزان 10 مــاده مشــارکت خارجیــان در فعالیت‌هــای هــر منطقــه بــر اســاس قانــون تشــویق و – و آیین‌نامه‌هــای مربــوط 1380 حمایــت ســرمایه‌گذاری خارجــی – مصــوب خواهــد بــود. محمدرضا عارف معاون‌ اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد -------- 247   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1383/5/31-17325 روزنامه رسمی شماره 1383/5/26-هـ31194ت28063 شماره تفویض اختیارات هیأت وزیران مندرج در قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و امور مرتبط با میراث فرهنگی و گردشگری در قانون برنامه سوم قانون تنظیم بخشی از مقررات 69) ماده1(توسعه و اختیارات مندرج در تبصره مالی دولت به وزرای عضو شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری سازمان میراث فرهنگی و گردشگری 1-7185 ، بنـا بـه پیشـنهاد شـماره1383/5/11 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ 138 سـازمان میـراث فرهنگـی و گردشـگری و بـه اسـتناد اصـل1383/5/11 مـورخ قانـون اساسـی جمهـوری اسـ اامی ایـران تصویـب نمـود: اختیـارات هیـأت وزیـران منـدرج در قانـون تشـکیل سـازمان میـراث فرهنگـی و – و قانـون توسـعه صنعـت ایرانگـردی و جهانگـردی 1382 گردشـگری – مصـوب – و امــور مرتبــط بــا میــراث فرهنگــی و گردشــگری در قانــون 1370 – مصــوب برنامـه سـوم توسـعه اقتصـادی، اجتماعـی و فرهنگـی جمهـوری اسـ اامی ایـران – قانـون بخشـی از 69 ) مـاده1( – و نیـز اختیـارات منـدرج در تبصـره1379 مصـوب – در خصـوص واگـذاری زمیـن در مـورد 1380 مقـررات مالـی دولـت – مصـوب طرح‌هـای مربـوط بـه میـراث فرهنگـی و گردشـگری بـه اکثریـت وزیـران عضـو شـورای عالـی میـراث فرهنگـی و گردشـگری تفویـض می‌گـردد. -------- صفحهٔ بعد --------  248دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب مجلس شورای اسالمی1384/8/15 : به‌منظــور تســریع در امــور توســعه هتل‌هــا و اقامتگاه‌هــا و ســایر22 مــاده تأسیســات گردشــگری، بــا تقاضــای ســازمان میــراث فرهنگــی و گردشــگری: ســازمان ملــی زمیــن و مســکن موظــف اســت اراضــی مــورد نیــاز را بــه -1 قیمــت کارشناســی، به‌صــورت اجــاره بــه شــرط تملیــک پنج‌ســاله در اختیــار ســرمایه‌گذاران قــرار دهــد. سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور و ادارات کل منابـع طبیعـی -2 اسـتان‌ها و سـازمان امـور اراضـی وزارت جهـاد کشـاورزی مکلفنـد اراضـی مـورد نیـاز را بـه قیمـت منطقـه‌ای در اختیـار سـرمایه‌گذاران قـرار دهنـد. تغییـر کاربـری اراضـی بـرای اسـتقرار هتل‌هـا بـا پیشـنهاد سـازمان میـراث -3 ) موضــوع قانــون تأســیس شــورای5(فرهنگــی و گردشــگری در کمیســیون مــاده عالــی شهرســازی و معمــاری ایــران به‌طــور فوق‌العــاده مــورد بررســی و اقــدام قـرار خواهـد گرفـت. 10 عـوارض ناشـی از تغییـر کاربـری و فـروش تراکـم بـه اقسـاط پنـج تـا-4 ســاله از شــروع بهره‌بــرداری توســط ســرمایه‌گذاران شــهرداری مربــوط پرداخــت خواهـد شـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 249   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1370/8/1-13580 روزنامه رسمی شماره 1370/2/1-45161 شماره 1370/7/7 قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی مصوب مجلس شورای اسالمی با اصالحات بعدی : منظـور از ایرانگـردی و جهانگـردی عبـارت اسـت از هـر نوع مسـافرت 1 مـاده سـاعت بـوده و به‌منظـور کسـب‌ و کار نباشـد.24 انفـرادی یـا گروهـی کـه بیـش از : به‌منظور تعیین سیاسـت‌های ایرانگـردی و جهانگـردی و ایجاد هماهنگی 2 مـاده الزم بیـن دسـتگاه‌های ذی‌ربـط شـورای عالـی ایرانگـردی و جهانگـردی بـه ریاسـت معـاون اول رئیس‌جمهـور و عضویـت وزرای فرهنگ و ارشـاد اس لامی، امور خارجه، امـور اقتصـادی و دارایـی، فرهنـگ و آمـوزش عالـی، راه و ترابری و کشـور و «رئیس تشـکیل 1» سـازمان حفاظـت از محیـط زیسـت و رئیـس سـازمان برنامـه و بودجـه می‌شـود. تبصـره – اساسـنامه مربوط به وظایف این شـورا توسـط وزارت فرهنگ و ارشـاد اس لامی تهیـه و به تصویب هیـأت وزیران خواهد رسـید. : هـر جهانگـرد خارجـی که از کشـور خـارج می‌شـود، می‌تواند بر اسـاس 3 مـاده تسـهیالت مقـرر در ایـن قانـون، ع لاوه بـر لـوازم شـخصی متعـارف خـود، حداکثـر تـا میزانـی کـه در آیین‌نامـه اجرایـی ایـن قانـون تعییـن می‌شـود، صنایـع دسـتی یـا محصـوالت مجـاز کشـور و کتـاب و مطبوعـات را بـا حفـظ جنبـه غیرتجـاری آن، از کشـور خـارج نماید. : گمـرک ایـران موظف اسـت تسـهیالت ویژه جهـت جهانگـردان خارجی 4 مـاده را بـه ترتیبـی کـه در آیین‌نامـه ایـن قانـون معیـن خواهـد شـد، در مبـادی ورودی و خروجـی ایجـاد نماید. : بانک‌هـا موظفنـد به‌منظـور تشـویق سـرمایه‌گذاری بخـش خصوصـی و 5 مـاده دولتـی در زمینه ایجاد و توسـعه تأسیسـات ایرانگردی و جهانگردی، تسـهیالت بانکی را بـه نـرخ صنعتی تأمیـن و پرداخـت نمایند. : سـازمان زمیـن شـهری، شـهرداری‌ها، سـازمان جنگل‌هـا و مراتع کشـور 6 مـاده و سـایر وزارتخانه‌هـا و سـازمان‌های ذی‌ربـط موظفنـد زمین مـورد نیاز بـرای احداث تأسیسـات ایرانگـردی و جهانگـردی را با معرفی وزارت فرهنگ و ارشـاد اس لامی، به قیمـت منطقـه‌ای یـا تمام‌شـده به گونـه‌ای که موجـب تقلیل درآمـد عمومی نشـود، به متقاضیـان واگـذار نماینـد. بدیهی اسـت اراضی مزبـور صرفاً برای منظور فـوق واگذار و قابـل انتقـال بـه غیـر نمی‌باشـد و هرگونـه تغییـر کاربـری آن یـا عدم اجـرای پروژه مجلـس75/11/9 قانـون توسـعه صنعـت ایرانگـردی و جهانگـردی ‌مصـوب7 و2 براسـاس قانـون اصـ ااح مـواد-1 . شـورای اسـ اامی اصـ ااح گردیـد -------- صفحهٔ بعد --------  250دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی در مهلـت مقـرر موجب برگشـت بـه مالکیت دولت خواهد شـد و متقاضـی هیچ‌گونه ادعایـی را ندارد. تبصـره – تغییـر کاربـری تأسیسـات ایرانگـردی و جهانگـردی بـدون موافقـت وزارت فرهنگ و ارشـاد اس لامی در هر شـرایطی ممنوع اسـت و در صورت موافقت کلیـه تخفیفـات و تسـهیالت و معافیت‌هـای داده‌شـده برای تأسیسـات مزبـور ملغی و بایسـتی عیـن یـا معـادل آن بـه قیمـت کارشناسـی روز بـه دولت پرداخت شـود. : صـدور یا تمدید هرگونه مجوز تأسـیس و ایجاد دفاتر خدمات سـیاحتی 7 «مـاده و زیارتـی و تأسیسـات ایرانگـردی و جهانگـردی و نیـز تعلیـق یـا لغـو آن به‌عهـده وزارت فرهنـگ و ارشـاد اس لامی اسـت. کلیـه دفاتـر خدمـات سـیاحتی، زیارتـی و تأسیسـات ایرانگـردی و جهانگـردی متعلـق بـه بخـش دولتـی، خصوصـی و نهادهای انق لاب اس لامی و مؤسسـات عمومـی غیردولتی موظـف به رعایت سیاسـت‌ها و خط مشـی‌های ابالغـی مربـوط به ایرانگردی و جهانگردی توسـط وزارت فرهنگ و ارشـاد اس لامی هستند. مرجـع صـدور، تمدیـد، تعلیـق یا لغـو مجوز تأسـیس دفاتـر خدمات -1 تبصـره مسـافرتی، وزارت راه و ترابـری اسـت. کلیـه اشـخاص حقیقـی و حقوقـی که اقـدام بـه فعالیت‌های سـیاحتی -2 تبصـره و زیارتـی و ایجـاد تأسیسـات ایرانگـردی و جهانگـردی و تأسـیس دفاتـر خدمـات سـیاحتی و زیارتـی و مسـافرتی کـرده یـا می‌کند، موظفند حسـب مورد نسـبت به اخذ ) آن اقـدام نماینـد و در صـورت عدم اخذ 1( مجوزهـای موضـوع ایـن مـاده و تبصـره ) ریال تـا ده میلیون 5000000( مجوزهـای یادشـده، بـه جریمه نقـدی از پنـج ‌میلیـون ) ریـال و تعطیـل دائمـی محـل کار محکـوم خواهند شـد.10000000، هر2( میـزان حداقـل و حداکثـر جریمـه نقـدی یادشـده در تبصـره-3 تبصـره دو سـال یک‌بـار به‌وسـیله وزارتخانه‌هـای فرهنـگ و ارشـاد اس لامی و راه و ترابـری بازبینـی و عنداالقتضـا پیشـنهاد جدیـد جهـت بررسـی و تصویـب بـه شـورای عالـی ایرانگـردی و جهانگـردی ارائـه خواهـد شـد. میـزان وجوهـی کـه بابـت صـدور یـا تمدیـد مجوزهای موضـوع این -4 تبصـره قانـون اخـذ می‌شـوند، بـه پیشـنهاد جداگانـه وزارتخانه‌های فرهنگ و ارشـاد اس لامی و راه و ترابـری و تصویـب شـورای عالـی ایرانگردی و جهانگردی تعیین خواهد شـد. وجـوه حاصـل از صـدور یـا تمدیـد مجوزها یـا اخذ جرائـم موضوع -5 تبصـره ) آن %100( ایـن مـاده، بـه حسـاب خزانه‌داری کل واریز می‌شـود تـا معادل صددرصـد به نسـبت دریافتی توسـط سـازمان برنامـه و بودجـه، در بودجه سـاالنه وزارتخانه‌های فرهنـگ و ارشـاد اس لامی و راه و ترابـری به‌منظـور توسـعه و گسـترش فعالیت‌هـای ایرانگردی و جهانگردی و امور خدمات سـیاحتی، زیارتی و مسـافرتی گنجانده شـود. : آیین‌نامـه اجرایـی ایـن مـاده و سـایر آیین‌نامه‌هایـی کـه به تبـع آن باید 6 تبصـره -------- صفحهٔ بعد -------- 251   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی اص لاح شـوند، ظرف سـه مـاه از تاریخ اب لاغ این قانـون، بـه پیشـنهاد وزارتخانه‌های فرهنـگ و ارشـاد اس لامی و راه و ترابـری و دادگسـتری بـه تصویـب هیـأت وزیـران خواهد رسـید. 1».: کلیه قوانین ومقررات مغایر لغو می‌شود7 تبصره : کلیه تأسیسات ایرانگردی و جهانگردی، دفاتر خدمات مسافرتی و سایر 8 ماده تأسیسات مشابه از هر نظر اعم از سوخت، آب و برق، عوارض، مالیات، وام بانکی و غیره مشمول تعرفه‌ها، مقررات و دستورالعمل‌های بخش صنایع می‌باشند. : فعالیت‌هـای امـور حـج و زیـارت در زمینـه ایجـاد تأسیسـات و ارائـه 9 مـاده خدمـات به‌منظـور برگـزاری تورهـای زیارتـی اعـم از اعزام ایرانیـان به اماکـن زیارتی خـارج از کشـور و همچنیـن ورود زوار سـایر کشـورها جهـت زیارت اماکـن زیارتی ایـران نیـز مشـمول تسـهیالت پیش‌بینی‌شـده در ایـن قانـون می‌گـردد. کلیـه مراکـز، هتل‌ها و تأسیسـات سـیاحتی متعلق بـه وزارت فرهنگ و -10 مـاده ارشـاد اس لامی کـه به‌ عللـی در اختیار سـازمان‌ها و نهاده‌هـا و ارگان‌های دیگر اسـت، به‌جـز اماکنـی کـه طبـق عقـود شـرعی واگذار شـده باشـد، مجـدداً بـرای تحقـق این طـرح، حداکثـر ظـرف شـش مـاه در اختیـار وزارت مذکـور قـرار می‌گیرد و نیـز تمام مراکـز سـیاحتی و هتل‌هـا و تأسیسـاتی کـه تغییر کاربـری یافته‌انـد، به وضعیـت اولیه بازگشـته و در اختیـار صنعـت ایرانگـردی و جهانگـردی قـرار می‌گیرد. تبصـره – در پایـان مهلت قانونی، هرگونـه تصرف در تأسیسـات و مراکز موضوع فـوق، تصـرف غیرقانونـی در اموال دولتی محسـوب و طبق قانون بـا متصرف برخورد خواهد شد. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن قانـون بنـا بـه پیشـنهاد مشـترک وزارتخانه‌های -11 مـاده امـور اقتصـادی و دارایی و فرهنگ و ارشـاد اس لامی تهیه و به تصویـب هیأت وزیران خواهد رسـید. از تاریخ تصویب این قانون، کلیه قوانین مغایر از درجه اعتبار ساقط است.-12 ماده ماده و سـه تبصره در جلسـه علنی روز یکشـنبه مورخ 12 قانـون فـوق مشـتمل بر به تأیید شـورای 1370/7/14 مجلس شـورای اس لامی تصویب و در تاریخ1370/7/7 .نگهبان رسـیده است مهدی کروبی رئیس مجلس شورای اسالمی 1375/11/9 قانـون توسـعه صنعـت ایرانگـردی و جهانگـردی مصـوب7 و2 بـر اسـاس قانـون اصـ ااح مـواد- 1 .مجلـس شـورای اسـ اامی اصـ ااح گردید -------- صفحهٔ بعد --------  252دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 1370/8/8-13586 روزنامه رسمی شماره 1370 آیین‌نامه اجرایی قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی مصوب هیأت وزیران با اصالحات بعدی ، بنا به پیشنهاد مشترک وزارت فرهنگ 1373/4/15 هیأت وزیران در جلسه مورخ قانون توسعه 11 و ارشاد اسالمی و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد ماده – آیین‌نامه اجرایی قانون یادشده را 1370 صنعت ایرانگردی و جهانگردی – مصوب به شرح زیر تصویب نمود: 1370 آیین‌نامه اجرایی قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی مصوب : به‌منظور ترغیب و جذب جهانگردان خارجی در قالب گشت‌های سیاحتی 1 ماده به کشور، سفارتخانه‌ها و نمایندگان سیاسی جمهوری اسالمی ایران در خارج از کشور موظفند تسهیالت و خدمات صدور روادید سیاحتی برای اتباع کشورهای مختلف جهان که دارای مناسبات سیاسی با ایران هستند و به قصد بازدید و سیاحت و زیارت به ایران روز فراهم کنند.10 سفر می‌کنند را حداکثر ظرف : کلیه مأموران ناظر بر ورود و خروج اتباع بیگانه شامل اداره گذرنامه، 2 ماده گمرک، فرودگاه، راه‌آهن، بنادر مستقر در مبادی ورودی و خروجی مرزها و همچنین داخل شهرها موظفند تسهیالت الزم را برای جهانگردان فراهم کنند. : سازمان هواپیمایی کشوری، راه‌آهن جمهوری اسالمی ایران، سازمان بنادر و 3 ماده کشتیرانی، شهرداری‌ها، سازمان پایانه‌ها و گمرک موظفند محل مناسبی را برای استقرار دفاتر اطالعات جهانگردی در مبادی ورودی و خروجی و داخل شهرها در اختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی قرار دهند. تبصره – دفاتر اطالعات جهانگردی وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی، به‌لحاظ اینکه به اقتضای وظایف قانونی، برای راهنمایی اتباع خارجی در فرودگاه‌ها مستقر شده‌اند، ) آیین‌نامه اجرایی قانون توسعه صنعت 3(از پرداخت اجاره‌بهای محل‌های موضوع ماده 1.ایرانگردی و جهانگردی معاف می‌باشند : عالوه‌بر کاالهای قابل ورود توسط مسافران و اعمال معافیت‌های گمرکی 4 ماده که بر اساس ضوابط مصوب تعیین شده است، هر جهانگرد می‌تواند کاالهای مشروح زیر که جنبه تجاری نداشته و عرفاً می‌تواند همراه داشته باشد را به کشور وارد کند و به هنگام خروج، از کشور خارج نماید. فهرست مشخصات این وسایل در برگه «کاالی همراه جهانگرد» در گمرک ثبت می‌شود. جواهرات شخصی؛-1 هیـأت1379/3/8 الحـاق و بـر اسـاس مصوبـه مـورخ3 بـه مـاده1378/8/2 بـر اسـاس مصوبـه مـورخ- 1 .وزیـران اصـ ااح گردیـد -------- صفحهٔ بعد -------- 253   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی یک عدد دوربین عکاسی؛-2 یک عدد دوربین ویدئو یا فیلمبرداری غیرحرفه‌ای؛-3 یک عدد دوربین چشمی؛-4 یک دستگاه وسیله موسیقی قابل حمل؛-5 یک دستگاه رادیوپخش و ضبط قابل حمل؛-6 یک دستگاه کامپیوتر شخصی قابل حمل؛-7 جعبه وسایل کمک‌های اولیه؛-8 یک چادر اردویی با وسایل آن؛-9 ، متر5/5 وسایل ورزشی از قبیل وسایل ماهیگیری، قایق تفریحی کوچک‌تر از-10 .وسایل اسکی معمولی و آبی، راکت تنیس و وسایل مشابه تبصره – ورود تفنگ‌های شکاری بر اساس آیین‌نامه‌ای خواهد بود که جداگانه تهیه و به هیأت دولت ارائه می‌شود. : مسافران خارجی و جهانگردان یا ایرانیان مقیم خارج از کشور که با 5 ماده خودروی شخصی خود وارد کشور می‌شوند، هرگاه برای آن خودرو، جواز عبور از کانون‌های جهانگردی کشورهای ملحق به قرارداد گمرکی ورود موقت وسایط نقلیه منعقد در نیویورک را در دست داشته باشند و به گمرک ورودی 1954 شخصی سال ارائه دهند، می‌توانند تا سه ماه با توجه به مدت اعتبار جواز، عبور بدون الزام به تسلیم اظهارنامه یا تأدیه وجه‌الضمانی به گمرک از وسیله نقلیه خود در کشور استفاده کنند یا در مدت مزبور چندین بار با وسیله خود از راه‌های مجاز وارد و خارج شوند. اداره گمرک می‌تواند به درخواست متقاضی در صورت داشتن عذر موجه، مدت استفاده از وسیله نقلیه در داخل کشور را حداکثر تا پایان مدت اعتبار جواز تمدید کند. استفاده از مزایای این ماده موکول به این است که جواز عبور دارای سه -1 تبصره شرط باشد: الف) جواز مزبور برای ورود وسیله نقلیه به ایران دارای اعتبار باشد. ب) مندرجات و اوصاف مذکور در جواز عبور با مشخصات وسیله نقلیه وارده مطابق باشد. ج) در هیچ‌یک از قسمت‌های مختلف جواز مزبور آثار قلم‌خوردگی یا حک و اصالح وجود نداشته باشد مگر اینکه کانون صادرکننده جواز، اصالحی را که به‌عمل آمده، با مُهر و امضای خود گواهی کرده باشد. ایرانیان مقیم خارج از کشور به شرطی می‌توانند از مقررات این ماده -2 تبصره استفاده کنند که قبل از ورود به ایران، شش ماه متوالی یا بیشتر در خارج اقامت داشته باشند. : هر جهانگرد هنگام خروج از کشور می‌تواند عالوه‌بر لوازم شخصی، یک 6 ماده مترمربع، صنایع دستی، آالت موسیقی ایران و سایر 12 قالی یا دو قالیچه تا حداکثر -------- صفحهٔ بعد --------  254دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی .کاالهای ایرانی را در حدی که جنبه تجارت نداشته باشد، از کشور خارج کند خروج اشیای عتیقه، مسکوکات قدیمی، آثار اصیل فرهنگی، کتب خطی، -1 تبصره تابلوهای نقاشی عتیقه و مانند آنها مجاز نیست. خروج سه کیلو خاویار ممهور به مُهر یا پلمپ شرکت شیالت و قبض -2 تبصره خرید فروشگاه شیالت فرودگاه بالمانع است. : جهانگردانی که از ایران عبور می‌نمایند، همچنان از تسهیالت گمرکی 7 ماده آیین‌نامه اجرایی قانون امور گمرکی برخوردار خواهند بود.180 و174 مذکور در مواد : گمرک ایران موظف است صندوق‌هایی را برای نگهداری کاالهای قابل 8 ماده ورود یا غیرقابل ورود جهانگردان یا اخذ هزینه انبارداری در انبار موقت مرزها تأمین کند. حداکثر مدت نگهداری چهار ماه است. مقررات و هزینه نگهداری کاال و بیمه (در صورت تمایل جهانگردان) در پشت قبض رسید درج می شود. : در مسیرهای عمده رفت و آمد جهانگردان خارجی اعم از جاده‌ها، پایانه‌های 9 ماده مسافرتی هوایی، زمینی و دریایی داخل و خارج شهرها، بازار و اماکن تاریخی و دیدنی، تابلو و عالئم راهنما به زبان‌های فارسی و عنداللزوم زبان‌های دیگر با رعایت معیارهای بین‌المللی و رایج به‌وسیله دستگاه‌های اجرایی و با نظارت و همکاری وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی تهیه و نصب می‌شود. وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی عناوین تابلوها و عالئم مورد نیاز را به دستگاه‌های ذی‌ربط اعالم خواهد کرد. زمان‌بندی نصب عالئم و تابلوها با توافق وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی و دستگاه‌های ذی‌ربط انجام خواهد گرفت. : به‌منظور توسعه و گسترش هماهنگ مسافرت‌های دریایی، سازمان بنادر و 10 ماده کشتیرانی موظف است عالوه‌بر ایجاد تسهیالت الزم برای پذیرش کشتی‌های مسافربری و قایق‌های تفریحی و ورزشی حامل جهانگردان و قایقرانان، تعرفه‌های ترجیحی با تخفیف ویژه برای شناورهای مذکور فراهم کند. : مرکز آموزش خدمات ایرانگردی و جهانگردی وزارت فرهنگ و ارشاد 11 ماده اسالمی موظف است برای کلیه افراد شاغل در بخش جهانگردی دفاتر خدمات مسافرتی و تأسیسات اقامتی و پذیرایی که در چارچوب آیین‌نامه درجه‌بندی تأسیسات اقامتی و پذیرایی و ضوابط و مقررات فعالیت می‌کنند، خدمات آموزشی کاربردی فراهم کنند. همچنین کلیه مراکز جهانگردی موظفند بر اساس بخشنامه‌های معاونت سیاحتی و زیارتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی، نسبت به آموزش کارکنان خود اقدام و گواهینامه الزم را دریافت کنند. ) قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی، 8 و5(: به استناد مواد12 ماده ) آیین‌نامه ایجاد، اصالح، تکمیل، درجه‌بندی و 1(تأسیسات گردشگری موضوع ماده نرخ‌گذاری تأسیسات گردشگری و نظارت بر فعالیت آنها و اصالحات بعدی آن، دفاتر خدمات مسافرتی و جهانگردی و تورگردانی و مؤسسات آموزش خدمات گردشگری، -------- صفحهٔ بعد -------- 255   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هتل‌های آموزشی، راهنمایان تور، ذخیره جا، تولید و عرضه اطالعات گردشگری و مؤسسات حمل و نقل گردشگری ترجیحاً دارای مجوز از سازمان میراث فرهنگی و گردشگری متعلق به بخش‌های خصوصی، دولتی، عمومی و تعاونی از نظر پرداخت عوارض صدور پروانه ساختمانی مشمول تعرفه بخش صنایع می‌باشند و شهرداری‌ها موظفند عوارض مقرر را فارغ از نوع پروانه و کاربری زمین، بر اساس تعرفه بخش صنایع و با معافیت از عوارض عرصه غیر از عوارض نوسازی فقط در مورد ساختمان، محاسبه و دریافت نمایند. شهرداری‌ها موظفند برای افزایش زیربنای کلیه تأسیسات موضوع فوق‌الذکر، عوارض مقرر را بر اساس تعرفه بخش صنعت و با حداکثر تخفیف، محاسبه و دریافت کنند. کلیه تأسیسات و مؤسسات گردشگری موضوع این ماده، از نظر هزینه‌های سوخت، برق، آب، تلفن و فاضالب اعم از انشعاب و مصرف، انواع خدمات بیمه‌ای، تسهیالت بانکی، حق‌الثبت، حق‌التحریر، پذیره، سایر عوارض، تقسیط حق اشتراک و هر نوع تسهیالت دیگر که بخش صنایع از آن منتفع می‌شود، با تشخیص و تأیید سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، مشمول تعرفه‌ها و دستورالعمل‌های بخش صنایع می‌باشند. دستگاه‌های ذی‌ربط موظفند هزینه‌های مربوط را فارغ از میزان مصرف )1(.و نوع کاربری، بر اساس تعرفه‌های بخش صنعت محاسبه و دریافت نمایند ) قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی – مصوب 8( به استناد ماده-13 ماده – کلیه تسهیالت و امتیازات قانونی مربوط به صدور خدمات و کاالهای غیرنفتی 1370 به درآمدهای ارزی صنعت گردشگری نیز تسری می‌یابد. دستورالعمل نحوه محاسبه و روش عمل دستگاه‌های مختلف به‌طور مشترک توسط وزارت بازرگانی، سازمان میراث )2(.فرهنگی و گردشگری و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تهیه و ابالغ خواهد شد حسن حبیبی معاون اول رئیس‌جمهور . هیأت وزیران اصالح گردید1383/1/24 ک مورخ32044ت3017 به استناد مصوبه شماره- 1 هیــأت1383/8/6 ک مــورخ31562ت389260 و مصوبــه شــماره1373/7/4 بــه اســتناد جلســه مــورخ- 2 .وزیــران بــه آیین‌نامــه اجرایــی الحــاق گردیــد -------- صفحهٔ بعد --------  256دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی بسمه تعالی صورتجلسه تخصیص و تحویل موقت اراضی به شرکت توسعه ایرانگردی و جهانگردی هیــأت 1386/12/26 مــورخ539317/ت211476 در اجــرای مصوبــه شــماره فی‌مابیــن ســازمان میــراث 1387/3/21 محتــرم وزیــران و توافقنامــه مــورخ فرهنگـی، صنایـع دسـتی و گردشـگری و سـازمان امـور اراضـی و بـا توجـه بـه بنـد دسـتورالعمل 21 .................... مصوبـه مـورخ .................... کمیسـیون موضـوع مـاده 020/2626 اصالحــی ضوابــط واگــذاری اراضــی ملــی و دولتــی ابالغیــه شــماره وزیـر محتـرم جهـاد کشـاورزی در تاریـخ .................... مسـاحت 1387/2/3 مـورخ .................... هکتــار/ مترمربــع از اراضــی پــ ااک .................... فرعــی .................... اصلـی .................... بـه شـماره مالکیـت .................... بخـش .................... شهرسـتان .................... روسـتای .................... مطابـق نقشـه پیوسـت بـه مـدت .................... از تاریــخ .................... لغایــت .................... بــرای مطالعــه و طراحــی و تأمیــن زیرســاخت‌ها و آماده‌ســازی اراضــی مجتمــع خدماتــی بهداشــتی بیــن راهــی بــه شــرکت توســعه ایرانگــردی و جهانگــردی تعرفــه و تخصیــص می‌یابــد. ایــن صورتجلســه صرفــاً بــرای تخصیــص اراضــی به‌منظــور فــوق بــه -1 . شـرکت مذکـور بـوده و از نظـر واگـذاری فاقـد هرگونـه اعتبـار قانونـی می‌باشـد سـازمان جهـاد کشـاورزی در مـدت یادشـده، از واگـذاری اراضـی تخصیصی -2 . بـه اشـخاص غیـر خـودداری خواهـد نمود هرگونــه عملیــات اجرایــی و زیربنایــی غیــر از اقدامــات پیش‌بینی‌شــده در -3 طــرح فوق‌الذکــر، در عرصــه تخصیص‌یافتــه، تخلــف از مفــاد ایــن صورتجلســه محسـوب و قابـل پیگیـرد قانونـی اسـت. نام و نام خانوادگی و امضای نام و نام خانوادگی و امضای نماینده سازمان جهاد کشاورزی یا مدیریت امور اراضی نماینده شرکت توسعه ایرانگردی و جهانگردی -------- صفحهٔ بعد -------- 257   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1355/3/11-9152 روزنامه رسمی شماره 1355/2/22-4940 شماره و تاریخ ابالغ آیین‌نامه مربوط به استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها (با اصالحات بعدی) 32569 ، بنـا بـه پیشـنهاد شـماره1355/2/27 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ قانـون تغییـر 8 وزارت مسـکن و شهرسـازی و بـه اسـتناد مـاده1354/9/19 مـورخ نـام وزارت آبادانـی و مسـکن بـه وزارت مسـکن و شهرسـازی و تعییـن وظایـف آن، آیین‌نامـه مربـوط بـه اسـتفاده از اراضـی و احـداث بنـا و تأسیسـات در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم شـهرها را بـه شـرح زیـر تصویـب نمـود: فصل اول «کلیات و تعاریف» : از لحـاظ اجـرای مقـررات منـدرج در ایـن آیین‌نامـه، کلمـات و عبـارت 1 مـاده محـدوده قانونـی و حریـم شـهر (محـدوده اسـتحفاظی یـا نفـوذی) در مفاهیـم زیـر بـه‌کار رفتـه اسـت: محـدوده قانونـی در شـهرهایی کـه طـرح جامـع یـا طـرح هـادی بـرای آنهـا -1 تهیـه و بـه تصویـب مراجـع ذی‌ربـط رسـیده باشـد، شـامل محـدوده خدماتـی بـه اضافـه محـدوده توسـعه آینـده شـهر کـه در طـرح جامـع یـا هـادی منظـور گردیـده اسـت، خواهـد بـود مگـر اینکـه حـدود حـوزه شـهرداری تعیین‌شـده طبـق مـاده قانـون شـهرداری وسـیع‌تر از آن باشـد کـه در این‌صـورت محـدوده اخیرالذکـر، 2 محــدوده قانونــی شــناخته می‌شــود و در مــورد ســایر شــهرها، محــدوده قانونــی قانـون شـهرداری تعییـن 2 همـان حـدود حـوزه شـهرداری اسـت کـه طبـق مـاده 1.می‌گــردد در شــهرهایی کــه طــرح جامــع یــا هــادی بــرای آنهــا تهیــه شــده و بــه -2 تصویــب مراجــع ذی‌ربــط رســیده و در طرح‌هــای مذکــور محــدوده اســتحفاظی یـا نفـوذی مشـخص گردیـده اسـت، حریـم شـهر همـان محـدوده اسـتحفاظی یـا نفـوذی اسـت و در مـورد شـهرهایی کـه فاقـد طـرح جامـع یـا هـادی بـوده یـا محـدوده اسـتحفاظی یـا نفـوذی در طرح‌هـای مذکـور تعییـن نشـده باشـد، حریـم الحاقــی بــه قانــون شــهرداری تعییــن می‌گــردد.99 شــهر بــر اســاس مــاده قانــون تعاریــف و ضوابــط تقســیمات کشــوری4 ) مــاده1( قانــون شــهرداری به‌موجــب تبصــره2 مــاده- 1 لغـو شـده اسـت و به‌موجـب قـاون اخیرالذکـر تعییـن محـدوده شـهری بـه پیشـنهاد شـورای1362 مصـوب شـهر و تصویـب وزارتیـن کشـور و مسـکن و شهرسـازی خواهـد بـود. -------- صفحهٔ بعد --------  258دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی : سـاختمان‌ها و تأسیسـاتی کـه در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم2 مـاده شـهرها ایجـاد می‌گردنـد، بـه یکـی از دو ذیـل صـورت خواهنـد بـود: الـف) شـهرک بـه محلـی اطـ ااق می‌شـود کـه در خـارج از محـدوده قانونـی قطعـه زمیـن بـرای احـداث واحدهـای مسـکونی 500 و حریـم شـهرها بـا حداقـل به‌صــورت مســتقل یــا آپارتمانــی قابــل تملــک شــخصی بــه اضافــه ســاختمان‌ها و تأسیســات مــورد نیــاز عمومــی و اجتماعــی ســکنه به‌صــورت مجتمــع بــرای ســکونت و تأمیــن نیازهــای عمومــی و اجتماعــی یــک منطقــه یــا به‌منظــور رفــع کمبـود مسـکن و جلوگیـری از توسـعه بی‌تناسـب شـهرهای مجـاور یـا به‌صـورت مراکــز تفریحــی جهــت اســتفاده مــردم یــک منطقــه یــا مــردم سراســر کشــور به‌وجــود آمــده اســت و امــور آن به‌وســیله هیأتــی کــه توســط ســاکنان و مالــکان انتخــاب می‌شــوند و بــا خودیــاری ســاکنان و مالــکان اداره می‌شــود. ب) غیرشـهرک بـه سـاختمان و تأسیسـاتی اطـ ااق می‌شـود کـه بـرای تأمیـن نیازمندی‌هــای عمومــی، اقتصــادی، تجــاری، اجتماعــی، بهداشــتی، تفریحــی، آموزشـی و نظایـر آن در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم شـهرها ایجـاد گـردد. در صورتـی کـه سـاختمان‌های دیگـری نیـز بـه اقتضـای نـوع فعالیـت در مجـاورت تأسیســات مذکــور ایجــاد شــود، واحــد علی‌حــده محســوب نمی‌شــود و از نظــر ثبتـی قابـل تجزیـه و تفکیـک نیسـت. : تفکیـک و تقسـیم اراضـی واقـع در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم 3 مـاده هکتـار، تابـع ضوابـط و ترتیبـات زیـر می‌باشـد:20 شـهرها بـه قطعـات کمتـر از الـف) در مـورد اراضـی شـهرک‌ها، تشـریفات و ضوابـط مقـرر در فصـل سـوم ایـن آیین‌نامـه بایـد انجـام گـردد. ب) در مـورد اراضـی غیرشـهرک، تفکیـک تحـت شـرایط و ترتیبـات زیـر مجـاز خواهــد بود: هــدف از تفکیــک، اجــرای طــرح مشــخصی باشــد کــه طبــق مقــررات -1 .مربــوط، مــورد موافقــت مراجــع ذی‌ربــط قــرار گرفتــه باشــد مسـاحت قطعـات تفکیکـی، معـادل و متناسـب بـا اجـرای طـرح مـورد نظـر -2 .با شد انجــام عملیــات ســاختمانی یــا تأسیســاتی طــرح، در زمیــن مــورد نظــر -3 ایـن آیین‌نامـه نداشـته4 امکان‌پذیـر باشـد و مغایرتـی بـا ضوابـط مقـرر در مـاده باشـد. اعالم نظر وزارت کشاورزی و منابع طبیعی یا واحدهای تابع آن وزارت که -4 اختیارات الزم به آنها تفویض شده باشد، مبنی بر عدم قابلیت تولید زراعی اراضی و اقتصادی نبودن بهره‌وری کشاورزی از زمین مورد نظر و مناسب بودن آن برای اجرای طرح نسبت به اراضی دیگر همان حوزه کشاورزی؛ -------- صفحهٔ بعد -------- 259   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی تقاضـا و نقشـه تفکیکـی ضمـن رعایـت کلیـه شـرایط بـاال مـورد تصویـب-5 مراجعــی کــه در حــوزه هــر اســتان اختیــار صــدور پروانه‌هــای ســاختمانی را در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم شـهرها دارنـد، قـرار گرفتـه باشـد. ادارات ثبـت مجـاز نخواهنـد بـود هیچ‌نـوع تقاضـای تفکیکـی را بـه -1 تبصـره هکتـار قبـل از اینکـه مـورد تصویـب مراجـع فـوق قـرار 20 قطعـات کوچک‌تـر از گرفتـه و ابـ ااغ شـود، بپذیرنـد و نسـبت بـه آن اقـدام کننـد. در محـدوده مسـکونی روسـتاها، صـدور اجـازه تفکیـک بـا رعایـت -2 تبصـره قوانیـن جـاری کشـور و در حـدود نیازهـای سـکونتی و اجتماعـی روسـتا به‌عهـده یـا واحدهـای تابعـه آن وزارت کـه اختیـارات الزم 1وزارت تعـاون و امـور روسـتاها بـه آنهـا تفویـض شـده باشـد، خواهـد بـود. وزارت تعـاون و امـور روسـتاها در وزارت کشـاورزی و منابـع طبیعـی ادغـام و سـرانجام بـه نـام وزارت- 1 ،کشــاورزی نامیــده شــد و کلیــه وظایفــی کــه در ایــن مصوبــه به‌عهــده وزارت تعــاون و امــور روستاهاســت جـزء وظایـف وزارت کشـاورزی محسـوب گردیـد. در حـال حاضـر، وزارت جهـاد سـازندگی و بنیـاد مسـکن انقـ ااب اسـ اامی خـود را متولـی ایـن امـر می‌دانـد کـه طـی پیشـنهادی بـه هیـأت دولـت، درخواسـت تعییـن بنیـاد مسـکن انقـ ااب اسـ اامی به‌عنـوان مرجـع جایگزیـن را نمـوده اسـت. -------- صفحهٔ بعد --------  260دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی فصل دوم «ایجاد ساختمان‌ها و تأسیسات غیرشهرک» : ایجـاد هرگونـه سـاختمان و تأسیسـات در خـارج از محـدوده قانونـی 4 مـاده و حریـم شـهرها مسـتلزم رعایـت ضوابـط عمومـی زیـر اسـت: رعایــت حریــم نســبت بــه راه‌هــا، دریــا، رودخانــه، جنگل‌هــا، دریاچه‌هــا، -1 تاالب‌هــا، نهرهــای عمومــی، قنــوات و چاه‌هــا، مســیل‌ها، خطــوط و پایه‌هــای انتقــال نیــروی بــرق، خطــوط و پایــه و تأسیســات مخابراتــی، پل‌هــا و تونل‌هــای واقـع در مسـیر راه‌هـا یـا تأسیسـات عمرانـی لولـه‌ای انتقـال نفـت و گاز، سـدها و کانال‌هــا و شــبکه‌های آبیــاری، خطــوط و لوله‌هــای آبرســانی، تأسیســات نظامــی و انتظامــی و امنیتــی و مــرزی، تصفیه‌خانه‌هــای آب و فاضــ ااب، ســیل‌بندها و ســیل‌گیرها و ســایر تأسیســات عمومــی و عمرانــی و ابنیــه و آثــار تاریخــی و همچنیـن رعایـت ضوابـط مقـرر توسـط مراجـع ذی‌ربـط در موردبهداشـت عمومـی و به‌ســازی و حفاظــت محیــط زیســت؛ مدخــل هــر ســاختمان بایــد درگذرگاهــی باشــد کــه الاقــل هشــت متــر -2 عـرض داشـته و ایـن گـذرگاه در هـر حـال بایـد بـا شـبکه معابـر عمومـی ارتبـاط داشـته باشـد. رعایـت قانـون حفـظ و گسـترش فضـای سـبز و جلوگیـری از قطـع بی‌رویـه -3 درخـت در مـورد اراضـی مشـجر و باغـات و ضوابـط مربـوط بـه قانـون مذکـور و آیین‌نامه‌هــای مربــوط بــه آن؛ درصـد از مسـاحت زمیـن به‌صـورت فضـای بـاز 75 منظـور داشـتن حداقـل-4 و در صورتـی کـه سـاختمان بیـش از یـک طبـق باشـد، عـدم تجـاوز مسـاحت کل درصـد مسـاحت زمیـن؛50 زیربنـای سـاختمان از ارائـه طرحـی کـه بـه تصویـب مراجـع ذی‌ربـط دولتـی رسـیده باشـد و در -5 مـواردی کـه مرجـع مشـخصی بـرای تصویـب طـرح وجـود نـدارد، تأییـد مراجـع ایــن آیین‌نامــه؛6 مقــرر در مــاده ایــن آیین‌نامــه و رعایــت 6 اخــذ پروانــه ســاختمان بــا رعایــت مــاده-6 .مشــخصات منــدرج در پروانــه مذکــور ) ایــن مــاده در صورتــی الزم‌الرعایــه 1( ضوابــط مذکــور در بنــد-1 تبصــره خواهــد بــود کــه آن ضوابــط به‌موجــب مقــررات قانونــی وضــع و اعــ اام شــده باشـد یـا از طـرف سـازمان‌های ذی‌ربـط در حـدود قانـون بـه مراجـع صادرکننـده پروانـه ابـ ااغ گردیـده باشـد. ) ایـن ماده توسـط وزارت مسـکن 6( دسـتورالعمل طـرز اجـرای بنـد-2 تبصـره و شهرسـازی و وزارت کشـور تهیـه و ابـ ااغ خواهـد شـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 261   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی در محل‌هایـی کـه طـرح جامـع منطقـه‌ای یـا ناحیـه‌ای بـرای آنهـا-3 تبصـره تهیـه گردیـده و بـه تصویـب مراجـع مقـرر در قوانیـن مربـوط برسـد یـا به‌عنـوان قطـب کشـاورزی یـا صنعتـی تعییـن شـود، هـرگاه ضوابـط مشـخصی در طرح‌هـای فوق‌الذکـر از لحـاظ تفکیـک اراضـی و سـاختمان و ایجـاد تأسیسـات عمومـی مقـرر شـده باشـد، ضوابـط مذکـور در صـدور پروانـه سـاختمان و ایجـاد شـهرک و صدور اجـازه تفکیـک ملحـوظ خواهـد گردیـد. 1وزارت مسـکن و شهرسـازی موظـف اسـت طرح‌هـای منطقـه‌ای یـا ناحیـه‌ای را در محـدوده یـک ناحیـه شـامل یـک یـا چنـد شهرسـتان، تحـت عنـوان طرح‌هـای توســعه و عمــران (جامــع) ناحیــه‌ای، بــه همــراه طــرح جامــع شــهرهای مراکــز ســاله تهیــه و کاربری‌هــای 20 شهرســتان‌های مشــمول ناحیــه را بــرای یــک دوره اراضـی و ضوابـط و مقـررات تفکیـک زمیـن و احـداث بنـا را در محدوده شهرسـتان ییـا شهرسـتان‌های مذکـور تعییـن و بـرای تصویـب بـه شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران پیشـنهاد نمایـد. رعایـت کلیـه ضوابـط مقـرر در طرح‌هـای توسـعه و عمـران (جامـع) ناحیـه‌ای مصــوب و ضوابــط زیســت‌محیطی تهیــه و اجــرای طرح‌هــای جامــع و هــادی کلیـه شـهرهای واقـع در ناحیـه مشـمول طرح‌هـای توسـعه و عمـران مذکـور یـا احـداث شـهر و شـهرک‌های جدیـد و همچنیـن اسـتفاده از اراضـی و احـداث بنـا و تأسیسـات در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم شـهرهای واقـع در ناحیـه یادشـده ضـروری اسـت. تغییـرات طرح‌هـای منطقـه‌ای پـس از بررسـی کارشناسـی در وزارت مسـکن و شهرسـازی، بـه تصویـب شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری رسـیده و تغییـرات طرح‌هــای ناحیــه‌ای پــس از بررســی کارشناســی توســط ســازمان مســکن و شهرسـازی اسـتان، در صورتـی کـه مغایـر بـا اسـاس طـرح نباشـد، بـه تصویـب ) قانـون تأسـیس شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری بـا حضـور 5(کمیسـیون مـاده نماینــده وزارت نیــرو می‌رســد و در صــورت وجــود مغایــرت اساســی بایــد بــه تصویـب شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری برسـد. یــک نســخه از مــدارک فنــی طرح‌هــا شــامل مطالعــات و نقشــه‌ها و تغییــرات آنهـا در دبیرخانـه شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران در وزارت مسـکن و ) در سـازمان 5(شهرسـازی و یـک نسـخه دیگـر از آنهـا در دبیرخانـه کمیسـیون مـاده مسـکن و شهرسـازی اسـتان‌ها نگهـداری خواهـد شـد. ســازمان‌های مســکن و شهرســازی وظیفــه دارنــد عملکردهــا را بــا طرح‌هــای مصـوب تطبیـق و مـوارد تخلـف را بـه اسـتانداری‌ها و وزارت مسـکن و شهرسـازی ت70971 )، به‌موجـب مصوبـه شـماره3( از عبـارت «مسـکن و شهرسـازی» موظـف اسـت تـا آخـر تبصـره- 1 . الحـاق شـده اسـت4 ) مـاده3( هیـأت وزیـران بـه انتهـای تبصـره1373/11/5 مـورخ -------- صفحهٔ بعد --------  262دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی . گـزارش نماینـد قانــون برنامــه دوم در طرح‌هــای فوق‌الذکــر 72 ) تبصــره3(رعایــت بنــد ضــروری اســت، همچنیــن احــداث شــهرها و شــهرک‌های جدیــد در مناطــق چهارگانــه ســازمان حفاظــت محیــط زیســت ممنــوع اســت. ) ایــن مــاده نســبت بــه راه‌هــا، به‌عنــوان 1( حریــم مذکــور در بنــد-4 تبصــره نـوار حفاظتـی کـه احـداث هرگونـه سـاختمان و تأسیسـات در آن ممنـوع می‌باشـد، عبـارت اسـت از: متــر از منتهی‌الیــه حریــم قانونــی راه در طرفیــن ورودی کلیــه 150 تــا عمــق کیلومتـر از انتهـای محـدوده اسـتحفاظی هـر 20 تـا5 راه‌هـای بیـن شـهری بـه طـول شـهر، مناطـق حساسـی کـه در بقیـه طـول راه‌ ممکـن اسـت در معرض ساخت‌وسـاز ایـن آیین‌نامـه و تـا عمـق 13 قـرار گیرنـد. بـه تشـخیص کمیسـیون موضـوع مـاده متــر در طرفیــن تمــام طــول جاده‌هــای کمربنــدی کــه خــارج از محــدوده 150 اسـتحفاظی شـهرها واقـع می‌گردنـد. رعایـت مقـررات مربـوط بـه حریـم قانونـی راه‌هـا در تمـام مـوارد الزامـی اسـت. تعییـن طـول مناسـب نـوار حفاظتـی هریـک از راه‌هـای بیـن شـهری، بـر حسـب اهمیـت و قابلیـت توسـعه شـهر و همچنیـن تعییـن حـدود نـوار حفاظتـی در بقیـه طـول راه‌هـا کـه مشـمول ممنوعیـت احـداث هرگونـه سـاختمان و تأسیسـات قـرار ایــن آیین‌نامــه می‌باشــد.13 می‌گیرنــد، بــر عهــده کمیســیون موضـوع مــاده در مــواردی کــه ســاختمان‌ها و تأسیســاتی کــه طبــق ضوابــط مقــرر در ایــن آیین‌نامــه و پــس از اخــذ پروانــه در خــارج از حــدود نــوار حفاظتــی مزبــور یــا در منتهی‌الیـه حریـم قانونـی در بقیـه طـول راه‌هـا سـاخته می‌شـوند، الزم اسـت نقشــه چگونگــی دسترســی آن بــه خطــوط مواصالتــی بــه تأییــد وزارت راه و ترابـری برسـد. ایجـاد خطـوط و پایه‌هـای انتقـال نیـروی بـرق و شـبکه‌های مخابراتـی، پل‌هـا و تونل‌هـای آبیـاری، خطـوط و لوله‌هـای آبرسـانی، سـیل‌بندها و سـیل‌گیرها بعـد از حریــم راه‌هــا، از شــمول ایــن آیین‌نامــه مســتثنی و تابــع قوانیــن و مقــررات 1.مربــوط می‌باشــد )، 4( احـداث بنـا و تأسیسـات در نـوار حفاظتـی موضـوع تبصـره-5 تبصــره پـس از اخـذ پروانـه و رعایـت حریـم قانونـی راه و تأییـد کیفیـت دسترسـی وزارت راه و ترابـری، در مـوارد زیـر مجـاز می‌باشـد: تأسیســاتی کــه بهره‌بــرداری (کاشــت، داشــت و برداشــت) از زمین‌هــای -1 .کشـاورزی و باغ‌هـا، بـدون آنهـا مقـدور نباشـد آیین‌نامـه الحـاق4 بـه مـاده1369/6/1 ک مـورخ94/ت43142 ) به‌موجـب تصویب‌نامـه شـماره4( تبصـره- 1 .شد -------- صفحهٔ بعد -------- 263   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ، تأسیســات خدماتــی و رفاهــی جانبــی راه از قبیــل پمــپ بنزیــن، رســتوران-2 تعمیــرگاه و امثــال آنهــا بــا رعایــت ضوابــط قانونــی مربــوط بــه هریــک؛ ســاختمان‌هایی کــه در طــول جــاده واقــع در محــدوده روســتاها احــداث -3 . آیین‌نامـه می‌باشـد13 می‌گردنـد، تشـخیص طـول جـاده بـا کمیسـیون موضـوع مـاده سـاختمان‌هایی کـه پروانـه آنهـا بـا رعایـت مقـررات مربـوط قبـل از تاریـخ -4 )1(. صـادر شـده اسـت1369/6/1 : در اراضــی خــارج از محــدوده قطب‌هــای کشــاورزی کــه مســاحت5 مــاده آن پنج‌هــزار مترمربــع یــا بیشــتر باشــد، ایجــاد ســاختمان در حــدود احتیاجــات کشــاورزی و ســکونت شــخص مالــک یــا کشــاورز یــا کارگــران کشــاورزی تــا میـزان حداکثـر چهـار درصـد مسـاحت زمیـن مشـروط بـر اینکـه مسـاحت زیربنـای مترمربـع تجـاوز نکنـد، مجـاز اسـت و بـدون نیـاز بـه اجـرای بنـد 600 سـاختمان از آیین‌نامــه، پروانــه ســاختمان صــادر می‌گــردد. 4 ) مــاده5( : صــدور پروانــه ســاختمان و اعمــال نظارت‌هــای الزم بــرای اینکــه6 مــاده ســاختمان طبــق مشــخصات و شــرایط و ضوابــط منــدرج در پروانــه بنــا گــردد و ایـن آیین‌نامـه در مـورد آنهـا رعایـت شـود، درخـارج از 4 ضوابـط مقـرر در مـاده محـدوده قانونـی و حریـم شـهرها به‌عهـده مرجعـی خواهـد بـود کـه در هـر ناحیـه توســط اســتانداری تعییــن می‌گــردد. مناطقـی کـه صـدور پروانـه سـاختمان و اعمـال نظـارت در آنهـا الزامـی اسـت، بـه شـرح زیـر می‌باشـد: الـف) مناطـق مجـاور شـهرهای بـزرگ یـا حدفاصـل شـهرهای نزدیـک به‌هـم کــه امــکان توســعه و اتصــال آنهــا بــه یکدیگــر وجــود دارد و همچنیــن اراضــی مجـاور و نزدیـک بـه راه‌هـای مواصالتـی کشـور کـه حـدود آنهـا توسـط کمیسـیون ایـن آیین‌نامـه تعییـن و قبـ ااً از طریـق انتشـار آگهـی در روزنامـه 13 موضـوع مـاده کثیراالنتشـار محلـی و مرکـز اعـ اام می‌گـردد. ب) مناطـق حساسـی کـه در طـول راه‌هـا بعـد از منتهی‌الیـه نـوار حفاظتـی یـا حریـم قانونـی راه ممکـن اسـت مـورد سـاخت و سـاز قـرار گیرنـد و بـه تشـخیص ایــن آیین‌نامــه، احــداث بعضــی از ســاختمان‌های 13 کمیســیون موضــوع مــاده مجـاز در آنهـا مشـمول صـدور پروانـه و نظـارت سـاختمانی می‌گـردد. ج) مناطقــی کــه بنــا بــه مقتضیــات محــل بــه پیشــنهاد اســتاندار و تصویــب ایــن آیین‌نامــه بــا اعــ اام قبلــی و انتشــار آگهــی در 13 کمیســیون موضــوع مــاده روزنامه‌هــای کثیراالنتشــار محلــی و مرکــز احــداث تمــام یــا بعضــی از انــواع ســاختمان‌ها در آنهــا مشــمول دریافــت پروانــه می‌گــردد. آیین‌نامـه الحـاق4 بـه مـاده1370/10/14 ک مـورخ147/ت70465 ) به‌موجـب مصوبـه شـماره5( تبصـره- 1 . شـده اسـت -------- صفحهٔ بعد --------  264دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ایــن آیین‌نامــه در4 ) مــاده3 تــا1( د) رعایــت ضوابــط مقــرر در بندهــای )1(. مــورد کلیــه مناطــق الزامــی اســت : مراقبـت و اعمـال نظـارت در رعایـت ضوابـط مقـرر در ایـن آیین‌نامـه 7 مـاده و تأمیـن تسـهیالت الزم بـرای انجـام فعالیت‌هـای سـالم و هماهنـگ سـاختمانی در خـارج از محـدوده قانونـی و حریـم شـهرها و راهنمایـی و ارشـاد کسـانی کـه قصـد ایجـاد سـاختمان و تأسیسـات در ایـن قبیـل نقـاط را دارنـد و جلوگیـری از تخلفـات سـاختمانی در حـوزه هـر اسـتان یـا فرمانـداری کل، به‌عهـده اسـتاندار یـا فرمانـدار کل می‌باشـد کـه بـا اسـتفاده از سـازمان‌های دولتـی واقـع در حـوزه اسـتان، ایـن وظیفـه را انجـام دهـد. : هــرگاه در ایجــاد ســاختمان‌ها و تأسیســات در خــارج از محــدوده 8 مــاده قانونــی و حریــم شــهرها و در خــارج از قطب‌هــای کشــاورزی رعایــت ضوابــط مقــرر در ایــن آیین‌نامــه نشــده باشــد، بــه طریــق زیــر عمــل خواهــد شــد: بنــا بــه تشــخیص مهندســین و تکنســین‌های ســاختمانی و تأسیســاتی کــه -1 از طــرف اســتاندار مأمــور نظــارت شــده‌اند، یــا تقاضــای کتبــی ســازمان‌های ذی‌ربـط دولتـی یـا بنـا بـه اعـ اام فرمانـداران و بخشـداران کـه مـورد تأییـد مرجـع صادرکننـده پروانـه باشـد، از طـرف اسـتاندار یـا فرمانـدار کل قـرار گیـرد، دسـتور توقـف عملیـات سـاختمانی صـادر و از ادامـه کار آن جلوگیـری خواهـد شـد تـا ) ایـن مـاده تعییـن شـود.2( تکلیـف آن طبـق مقـررات بنـد اعـم از اینکـه عملیـات سـاختمانی خاتمـه یافتـه و مـورد بهره‌بـرداری قـرار -2 گرفتـه یـا نگرفتـه یـا سـاختمان و تأسیسـات قبـل از اتمـام متوقـف و از ادامـه آن جلوگیــری شــده باشــد، اتخــاذ تصمیــم در مــورد کیفیــت رفتــار بــا متخلــف، بــا توجـه بـه قوانیـن و مقـررات جـاری کشـور و تعییـن نحـوه بهره‌بـرداری یـا ادامـه ) شـش‌نفری مرکـب از نماینـدگان اسـتانداری 2(کار سـاختمان به‌عهـده یـک هیـأت انجمـن اسـتان اداره کل مسـکن و شهرسـازی، اداره کل کشـاورزی و منابـع طبیعـی و اداره کل صنایـع و معـادن و اداره کل راه و ترابـری خواهـد بـود. در اتخـاذ تصمیـم )3(.هیـأت مذکـور، اکثریـت سـه رأی موافـق منـاط اعتبـار اسـت تبصــره – کمیســیون مکلــف اســت حداکثــر ظــرف مــدت دو مــاه از تاریــخ توقـف عملیـات سـاختمانی یـا اعـ اام تخلـف، بـه موضـوع رسـیدگی و تصمیـم از عبــارت «مناطقــی کــه صــدور پروانــه ســاختمان» قبــل از بند(الــف) الــی آخــر بنــد(د) به‌موجــب- 1 بـه شـرح6 الحـاق و مـاده6 هیـأت وزیـران بـه مـاده1369/6/1 ک مـورخ94/ت43142 تصویب‌نامـه شـماره فـوق اصـ ااح شـد. هیــأت وزیــران، نماینــده اداره کل راه و 1367/5/30 مــورخ415/ت55200 به‌موجــب تصویب‌نامــه شــماره- 2 .ترابـری بـه هیـأت مزبـور افـزوده شـد ) بـه‌ 3 قانـون الحـاق یـک بنـد و سـه تبصـره، به‌عنـوان بنـد2( بـا توجـه بـه تبصـره8 ) مـاده2( بنـد- 3 . نسـخ ضمنـی شـده و تبصـره مذکـور جایگزیـن آن گردیـده اسـت1372 قانـون شـهرداری‌ها مصـوب99 مـاده -------- صفحهٔ بعد -------- 265   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی . خــود را اعــ اام نمایــد : هرگونــه ســاختمان اعــم از ســاختمان‌های مســکونی و عمومــی و 9 مــاده اجتماعــی در محــدوده مســکونی روســتاها کــه در خــارج از محــدوده قانونــی و حریـم شـهرها قـرار داشـته باشـد، تـا زمانـی کـه از طـرف وزارت تعـاون و امـور روسـتاها ضوابـط و مقـررات خاصـی ایجـاد و به‌موقـع اجـرا گذاشـته نشـده اسـت، تابـع عـرف محلـی خواهـد بـود و تعییـن محـدوده مسـکونی هـر روسـتا به‌عهـده )1(.وزارت تعــاون و امــور روســتاها می‌باشــد : ایجـاد سـاختمان‌ها و تأسیسـات نظامـی، انتظامـی، امنیتـی، مـرزی و 10 مـاده همچنیـن سـاختمان‌ها و تأسیسـات مربـوط بـه طرح‌هـای آب و فاضـ ااب و بـرق، لوله‌کشـی‌های نفـت و گاز، تأسیسـات فنـی مربـوط بـه اکتشـاف و اسـتخراج نفـت و گاز، خطــوط ارتباطــی و مخابراتــی و واحدهــا و مجتمع‌هــای مســکونی و ســایر تأسیســات متعلــق بــه ســازمان‌های دولتــی یــا وابســته بــه دولــت و شــهرداری‌ها در خــارج از محــدوده قانونــی شــهرها، تابــع پروژه‌هــا و طرح‌هــای مصــوب توســط مراجــع و مقامــات صالحیتــدار مربــوط می‌باشــد و مقامــات تهیه‌کننــده و تصویب‌کننــده این‌قبیــل پروژه‌هــا و طرح‌هــا بایــد رعایــت ضوابــط عمومــی ایجــاد ســاختمان و تأسیســات در خــارج از محــدوده قانونــی شــهرها را به‌ترتیبــی کـه در ایـن آیین‌نامـه مقـرر شـده اسـت، حسـب مـورد بنمایـد. . مراجعه شود3 ماده2 به پاورقی مربوط به تبصره- 1 -------- صفحهٔ بعد --------  266دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی فصل سوم «احداث شهرک‌ها» : در مورد ایجاد شهرک، رعایت ضوابط زیر الزامی است:11 ماده دریافــت گواهــی از ادارات کشــاورزی و منابــع طبیعــی، تعــاون و امــور -1 روســتاهای محلــی مبنــی بــر بالمانــع بــودن اســتفاده از زمیــن و نیــز گواهــی شــرکت‌های آب و بــرق منطقــه‌ای از نظــر وجــود یــا امــکان ایجــاد منابــع آب و بــرق کافــی بــرای تأمیــن احتیاجــات شــهرک؛ ارائه سند مالکیت به‌نام متقاضی؛-2 تعییـن و معرفـی مهنـدس مشـاور شهرسـازی و معمـاری مجـاز مسـئول تهیـه-3 طـرح و نظارت سـاختمان شـهرک؛ درصــد کل مســاحت زمیــن موضــوع طــرح 30 منظــور داشــتن حداقــل-4 بـرای معابـر عمومـی و فضـای سـبز و میادیـن و تأسیسـات عمومـی و اجتماعـی و تجهیـزات شـهری کـه غیرقابـل تملـک خصوصـی باشـد. ایــن آیین‌نامــه در هــر مــورد کــه بــه 4 رعایــت ضوابــط مقــرر در مــاده-5 تشــخیص وزارت مســکن و شهرســازی قابــل انطبــاق بــا ضوابــط شهرک‌ســازی باشــد. : احــداث شــهرک‌ها مســتلزم دریافــت پروانــه می‌باشــد و دارنــده 12 مــاده پروانـه شهرک‌سـازی حـق واگـذاری یـا انتقـال پروانـه را بـه دیگـری نـدارد مگـر بـا موافقـت وزارت مسـکن و شهرسـازی. تبصــره – ترتیــب صــدور پروانــه تأســیس شــهرک و پروانــه بهره‌بــرداری از شــهرک‌ طبــق دســتورالعملی خواهــد بــود کــه بــه پیشــنهاد وزارت مســکن و شهرسـازی بـه تصویـب شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران خواهـد رسـید. : به‌منظـور بررسـی و اتخـاذ تصمیـم مقدماتـی در مـورد پیشـنهادهای 13 مـاده مربـوط بـه احـداث شـهرک‌های جدیـد بـر اسـاس مقتضیـات و نیازهـای منطقـه و اجـرای وظایـف مقـرر در ایـن آیین‌نامـه یـا دسـتورالعمل موضـوع تبصـره مـاده در مرکـز هـر اسـتان، کمیسـیونی بـه ریاسـت اسـتاندار و شـرکت مقامـات زیـر 12 تشـکیل می‌گـردد و تصمیمـات آن بـا رأی اکثریـت مجمـوع اعضـا، منـاط اعتبـار خواهـد بـود: معـاون اسـتاندار در امـور عمرانـی کـه ضمنـاً قائم‌مقـام اسـتاندار در زمـان -1 .غیبـت او خواهـد بـود مدیـرکل مسـکن و شهرسـازی اسـتان کـه ضمنـاً دبیـری کمیسـیون را نیـز -2 .به‌عهــده خواهــد داشــت مدیرکل کشاورزی و منابع طبیعی استان؛-3 -------- صفحهٔ بعد -------- 267   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی رئیس دفتر مهندسی استان؛-4 رئیس دفتر برنامه و بودجه استان؛-5 مدیرکل راه و ترابری استان؛-6 )1(. مسئول سازمان جهاد سازندگی استان-7 )2(، در اسـتان تهـران به‌جـای مدیـرکل مسـکن و شهرسـازی اسـتان-1 تبصـره نماینــده واحــد شهرســازی و معمــاری وزارت مســکن و شهرســازی و به‌جــای رئیــس دفتــر مهندســی اســتان، نماینــده حــوزه معاونــت عمرانــی وزارت کشــور، عضویـت کمیسـیون را خواهنـد داشـت و در مواقـع لـزوم از دبیـر شـورای نظـارت بـر گسـترش شـهر تهـران نیـز بـرای شـرکت در کمیسـیون دعـوت به‌عمـل خواهـد آمـد. در اسـتان‌هایی کـه شـورای هماهنگـی و نظـارت بـر توسـعه وجـود -2 تبصـره داشـته یـا بعـداً ایجـاد شـود، دبیـران شـوراهای مذکـور نیـز عضویـت کمیسـیون را خواهنـد داشـت. در هــر مــورد کــه حضــور نماینــدگان ســازمان حفاظــت محیــط -3 تبصــره زیسـت بـا وزارت اطالعـات و جهاگـردی یـا هریـک از سـازمان‌های دیگـر دولتـی در کمیســیون الزم و میســر تشــخیص داده شــود، از آنهــا نیــز دعــوت به‌عمــل خواهـد آمـد. : انجـام عملیـات مربـوط بـه تفکیـک ثبتـی اراضـی شـهرک‌ها، منـوط 14 مـاده بـه اتمـام عملیـات زیربنایـی و صـدور پروانـه بهـره بـرداری و اجـازه تفکیـک، بـه مراحــل مختلــف تقســیم گردیــده؛ پــس از خاتمــه عملیــات هــر قســمت، پروانــه بهره‌بــرداری و اجــازه تفکیــک نســبت بــه آن قســمت صــادر و بــه احداث‌کننــده شـهرک تسـلیم می‌شـود. همچنیـن در مـواردی کـه بـه تشـخیص کمیسـیون مقـرر ایـن آیین‌نامـه ایجـاب کنـد، می‌تـوان پروانـه بهره‌بـرداری را از لحـاظ 13 در مـاده امـکان تفکیـک و فـروش قطعـات سـاختمان‌ها و اراضـی قبـل از اتمـام عملیـات اجرایـی زیربنایـی نسـبت بـه هـر قسـمت از شـهرک صـادر نمـود؛ مشـروط بـر اینکـه از متقاضـی، تضمیـن کافـی کـه ترتیـب آن در دسـتورالعمل موضـوع تبصـره ایــن آیین‌نامــه مقــرر خواهــد گردیــد، بــرای اتمــام عملیــات زیربنایــی 12 مــاده قســمت‌های مذکــور اخــذ شــود. در مـورد شـهرک‌هایی کـه قبـل از تصویـب ایـن آیین‌نامـه شـروع -15 مــاده هیــأت وزیــران بــه1369/6/1 ک مــورخ94/ت43142 به‌موجــب تصویب‌نامــه شــماره7 و6 ردیف‌هــای- 1 . الحـاق گردیـد13 مـاده ، اسـم از اسـتان مرکـزی بـرده شـده کـه بـا توجـه بـه مصوبـه شـماره 13 ) مـاده1( در متـن اصلـی تبصـره- 2 کـه اسـتان تهـران و اسـتان مرکـزی دو اسـتان متفـاوت شـدند، بـه شـرح فـوق اصـ ااح1358/10/2 د مـورخ404 . می‌شـود و اسـتان تهـران مشـمول تبصـره آن13 شـده اسـت و در نتیجـه اسـتان مرکـزی مشـمول اصـل مـاده -------- صفحهٔ بعد --------  268دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی بـه احـداث شـده اسـت، اجـازه انجـام عملیـات شهرسـازی و سـاختمانی پـس از ایــن 13 رســیدگی و تصویــب پــروژه شــهرک توســط کمیســیون مقــرر در مــاده آیین‌نامـه و اخـذ تضمیـن کافـی بـرای تکمیـل عملیـات زیربنایـی توسـط اداره کل مسـکن و شهرسـازی اسـتان مربـوط صـادر خواهـد شـد. دسـتورالعمل طـرز اجـرای ایـن مـاده و تعییـن آن مقـدار از ضوابـط -1 تبصـره مقــرر در مــورد شــهرک‌های جدیداالحــداث کــه رعایــت آنهــا در این‌قبیــل شـهرک‌ها الزم و امکان‌پذیـر باشـد و کیفیـت اخـذ تضمیـن بـرای تکمیـل عملیـات زیربنایـی بـا توجـه بـه شـرایط خـاص هریـک از انـواع این‌قبیـل شـهرک‌ها توسـط وزارت مسـکن و شهرسـازی تصویـب و بـر طبـق آن رفتـار خواهـد شـد. در صورتــی کــه نحــوه تفکیــک اراضــی این‌قبیــل شــهرک‌ها بــا -2 تبصــره ضوابــط مقــرر بــرای هریــک هماهنــگ نباشــد، بــا صــدور اجــازه اصــ ااح نقشــه ایــن آیین‌نامــه، اصالحــات الزم در 13 تفکیکــی توســط کمیســیون موضــوع مــاده نقشــه تفکیکــی به‌عمــل خواهــد آمــد. : وظایـف و اختیاراتـی کـه در ایـن آیین‌نامـه بـرای اسـتاندار یـا سـایر 16 مـاده مقامــات در اســتان تعییــن شــده اســت، به‌عهــده فرمانــدار کل و ســایر مقامــات مربـوط در فرمانـداری کل خواهـد بـود. -------- صفحهٔ بعد -------- بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ۵ ۳۶۹ شماره: ۱۹۷۵۴/۰۱۱ تار یخ: ۱۳۸۳/۱۰/۲۷ بخ مدیران کل محترم منابع طبیعی سلامعلیکم؛ دستورالعمل اجرایی طرح طوبی با آخرین اصلاحات برای اجرا ابلاغ می گردد. مقتضی است گزارش اقدامات به‌طور مستمر به دبیرخانه ستاد اجرا: سا طرح طوبی (معاونت محترم امور باغبانی) ارسال 1 ردد. محمود حجی وزیر جهاد کشاورزی -------- صفحهٔ بعد --------  270دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی بسمه تعالی اصالحیه دستورالعمل اجرایی طرح طوبی فصل اول: کلیات : هدف از اجرای طرح:1 ماده هـدف از اجـرای طـرح طوبـی در بنـد (الـف)، اسـتفاده از مزایـا و انگیزه‌هـای موجـود طـرح به‌عنـوان عامـل مؤثـر و کارآمـد در جهـت بـاال بـردن تـوان اقتصـادی قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری 3 طرح‌هــای مدیریــت منابــع طبیعــی مــاده (طرح‌هـای مصـوب مدیریـت منابـع جنگلـی، مرتعـداری و بیابان‌زدایـی) و در بنـد (ب) کـه شـامل اراضـی ملـی و دولتـی و اراضـی شـخصی مسـتعد می‌باشـد شـامل: حفاظـت آب و خـاک و بهره‌بـرداری بهینـه از پتانسـیل‌های آبـی و خشـکی -1 کشور؛ توســعه و اصــ ااح باغــات و ســطوح کشــت گونه‌هــای چــوب‌ده کشــور -2 قانـون برنامـه پنج‌سـاله چهــارم18 در سـطح یک‌میلیـون هکتـار بـه اســتناد مـاده )1(توسـعه؛ توســعه کشــت گونه‌هــای چــوب‌ده و باغــات مــدرن بــا بهره‌گیــری از -3 دانـش و فنـاوری روز در راسـتای خودکفایـی داخلـی و صـادرات محصـوالت بـا مزیــت نســبی بــاال و ارتقــاء جایــگاه جهانــی محصــوالت مربــوط؛ جلوگیـری از آسـیب‌پذیری مناطـق بیابانـی و نیمه‌بیابانـی از طریـق احیـای -4 اراضـی بـا کشـت گونه‌هـای باغـی و چـوب‌ده؛ ســاماندهی بهره‌بــرداران عرفــی و قانونــی از منابــع طبیعــی در راســتای -5 سیاسـت‌های تعـادل دام و مرتـع بـرای تبدیـل اراضـی مـازاد بـه کشـت گونه‌هـای باغـی و چـوب‌ده؛ ایجاد فرصت‌های شغلی جدید؛-6 افزایـش تولیـد (کمیـت و کیفیـت محصـوالت باغـی و چـوب و فرآورده‌های-7 .)جنگلی : محدوده اراضی موضوع طرح طوبی بند (الف):2 ماده محدوده اراضی موضوع طرح طوبی بند (الف):-1 : در استان‌های خارج از شمال کشور-2-1-1 اراضــی جنگلــی قابــل کشــت گونه‌هــای چــوب‌ده یــا گونــه باغــی قانـون برنامـه چهـارم توسـعه: نوسـازی باغـات موجـود و توسـعه باغـات بـا اولویـت18 بنـد (ط) مـاده- 1 در اراضـی شـیب‌دار و مسـتعد بـه میـزان یک‌میلیـون هکتـار بـا تأمیـن منابـع ارزان‌قیمـت و در راسـتای توسـعه صادرات. -------- صفحهٔ بعد -------- 271   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ،ســازگار بــا انبوهــی کمتــر از پنــج درصــد تــاج پوشــش درختــی و درختچــه‌ای متصــل بــه مســتثنیات حاشــیه روســتا مشــروط بــر آنکــه خــارج از محــدوده ذخیــره‌گاه جنگلــی باشــد. اراضــی غیرجنگلــی قابــل کشــت گونه‌هــای باغــی یــا چــوب‌ده واقــع  در طرح‌هــای مصــوب مرتعــداری و بیابان‌زدایــی و اراضــی واقــع در مراتــع دارای پروانـه چـرا (مشـروط بـر اجـرای برنامـه تعـادل دام و مرتـع). در استان‌های شمالی کشور:-2-1-2 اراضـی قابـل کشـت گونه‌هـای باغـی یـا چـوب‌ده واقـع در محـدوده مراتـع دارای طـرح مصـوب مرتعـداری و مراتـع دارای پروانـه چـرا (مشـروط بـر اجـرای برنامـه تعـادل دام و مرتـع). محدوده اراضی موضوع بند (ب) طرح طوبی:-2 اراضــی ملــی و دولتــی مســتعد کشــت گونه‌هــای باغــی و چــوب‌ده-2-2-1 ) ایـن دسـتورالعمل) و خـارج از2 مـاده1(خـارج از محـدوده بنـد «الـف» (بنـد جنـگل و اراضـی جنگلـی شـمال کشـور؛ بدیهــی اســت آن دســته از اراضــی مــورد بهره‌بــرداری مرتعــداران -1 تبصــره قانــون برنامــه پنج‌ســاله ســوم توســعه و در 108 کــه بــر اســاس مقــررات مــاده راســتای اجــرای طــرح تعــادل و مرتــع آزاد می‌شــوند، مشــمول بنــد (ب) طــرح طوبـی خواهنـد بـود. 2 آن دســته از اراضــی کــه بــه اســتناد آیین‌نامــه اجرایــی مــاده-2 تبصــره الیحـه قانونـی اصـ ااح الیحـه قانونـی واگـذاری و احیـای اراضـی مصـوب مـورخ شـورای انقـ ااب، واگـذاری آن مطلقـاً ممنـوع شـده اسـت، از شـمول 1359/2/31 .محـدوده بنـد (ب) طـرح طوبـی خـارج اسـت اراضــی مســتثنیات اشــخاص حقیقــی و حقوقــی مســتعد کشــت -2-2-2 .گونه‌هــای باغــی و چــوب‌ده : شناسایی اراضی مستعد:3 ماده به‌منظـور شناسـایی اراضـی قابـل واگـذاری طـرح طوبـی (منابـع ملـی و دولتـی) بـرای توسـعه کشـت گونه‌هـای باغـی و چـوب‌ده در هـر اسـتان، کمیتـه شناسـایی و مکان‌یابـی اراضـی بـا ترکیـب و شـرح وظایـف زیـر تشـکیل می‌شـود: کمیته شناسایی و مکان‌یابی اراضی بند (ب):-3-1 معاون حفاظت و امور اراضی اداره کل منابع طبیعی (رئیس کمیته)؛-1 مدیر امور اراض استان به‌عنوان دبیر کمیته؛-2 رئیس اداره مطالعات مدیریت آبخیزداری سازمان جهاد کشاورزی؛-3 رئیس اداره جنگلکاری اداره کل منابع طبیعی؛-4 . مدیر باغبانی سازمان جهاد کشاورزی-5 -------- صفحهٔ بعد --------  272دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی :) شرح وظایف کمیته شناسایی و مکان‌یابی اراضی بند (ب-3-2 شناسایی اراضی مستعد در هر سال برای سال بعد؛-1 تنظیــم گــزارش پیشــرفت کار در مقاطــع ســه‌ماهه و ســالیانه و ارائــه بــه-2 ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور (دفتــر جنگل‌هــای خــارج از شـمال و دفتـر امـور واگـذاری) سـازمان اراضـی و سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان (دبیرخانـه سـتاد اسـتانی)؛ کمیتـه شناسـایی مزبـور اولویـت شناسـایی اراضـی را بـا اسـتفاده از مطالعات -3 انجام‌شـده توسـط مهندسـین مشـاور کـه از طریـق دبیرخانـه سـتاد مرکـزی طـرح یـا کمیتـه مطالعـات سـازمان جهـاد کشـاورزی ارائـه می‌شـود، انجـام خواهـد داد. کمیته شناسایی و مکانیکی اراضی بند (الف):-3-3 معاون فنی اداره کل منابع طبیعی (رئیس کمیته)؛ رئیس اداره مطالعات مدیریت آبخیزداری سازمان جهاد کشاورزی استان؛ رئیس اداره مرتع اداره کل منابع طبیعی؛ رئیس اداره جنگلکاری اداره کل منابع طبیعی (دبیر کمیته)؛ مدیر باغبانی سازمان جهاد کشاورزی استان. شرح وظایف کمیته شناسایی و مکان‌یابی بند (الف):-3-4 شناســایی اراضــی مســتعد اجــرای بنــد (الــف) طــرح طوبــی در محــدوده-1 طرح‌هــای منابــع طبیعــی و ارائــه گــزارش بــه مراجــع ذی‌ربــط؛ تنظیــم گــزارش پیشــرفت کار در مقاطــع ســه‌ماهه و ســالیانه و ارائــه بــه -2 ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور (دفتــر جنگل‌هــای خــارج از شــمال) و دبیرخانــه ســتاد اســتانی. تبصــره – فرم‌هــای مربــوط بــه شناســایی اراضــی منابــع ملــی بنــد (ب) توسـط سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور (دفتـر واگـذاری اراضـی) و در خصــوص اراضــی دولتــی توســط ســازمان امــور اراضــی (مدیریــت ممیــزی و واگــذاری اراضــی) و اراضــی بنــد (الــف) توســط ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور (دفتــر جنگل‌هــای خــارج از شــمال) بــا هماهنگــی دبیرخانــه ســتاد مرکــزی طــرح تهیــه و ارســال خواهــد شــد. : تخصیص، استعدادیابی و تحویل اراضی بند (ب) منابع ملی مورد تعهد:4 ماده ابتــدای هــر ســال، اراضــی منابــع ملــی شناسایی‌شــده قابــل واگــذاری مطابــق سـطح تعهـد هـر اسـتان کـه توسـط سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور و بـا توجـه بـه اهـداف کمـی تعیین‌شـده، در سـتاد مرکـزی هماهنگـی امـور اجرایـی 1383/5/20-4751/5 طـرح طوبــی تعییــن می‌گــردد. بــر اسـاس بخشــنامه شــماره سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور توسـط ادارات کل منابـع طبیعـی بـه مدیریـت امـور اراضـی اسـتان‌ها تخصیـص داده می‌شـود تـا مدیریت‌هـای مزبـور -------- صفحهٔ بعد -------- 273   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی وزارت کشـاورزی1373/2/21 مـورخ1260/500/3558 بـا رعایـت ابالغیـه شـماره 53/027/154580 و1383/2/30 مـورخ53/027/151659 سـابق و بخشـنامه شـماره ســازمان امــور اراضــی، نســبت بــه اســتعدادیابی اراضــی بــا 1383/5/26 مــورخ اســتفاده از نتایــج مطالعــات انجام‌شــده توســط مهندســین مشــاور کــه از طریــق دبیرخانـه سـتاد مرکـزی طـرح طوبـی جمـع‌آوری و ارسـال خواهـد شـد، اقـدام و سـپس بـا درخواسـت مدیریت‌هـای امـور اراضـی، اراضـی مزبـور توسـط اداره کل منابـع طبیعـی تحویـل آنهـا می‌گـردد. بدیهـی اسـت عـدم ارسـال نتایـج مطالعـات انجام‌شــده توســط دبیرخانــه بــه اســتان‌ها، مانــع از انجــام اســتعدادیابی نخواهــد شـد. ســطح تعهــد هــر اســتان در اراضــی دولتــی شناسایی‌شــده قابــل -1 تبصــره واگـذاری نیـز بـا توجـه بـه اهـداف کمـی تعیین‌شـده در سـتاد مرکـزی هماهنگـی امـور اجرایـی طـرح طوبـی، توسـط سـازمان امـور اراضـی تعییـن می‌شـود. ســازمان مدیریــت و برنامه‌ریــزی کشــور، وزارت نیــرو، مؤسســه -2 تبصــره پژوهش‌هــای برنامه‌ریــزی و اقتصــاد کشــاورزی ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری، معاونــت باغبانــی، معاونــت آب و خــاک و ســازمان امــور اراضــی موظـف می‌باشـند نتایـج مطالعـات مرتبـط بـا اسـتعدادیابی و مکان‌سـنجی اجـرای طـرح طوبـی یـا برنامه‌هـای اجرایـی مرتبـط را کـه در اختیـار دارنـد، عندالمطالبـه در اختیـار دبیرخانـه سـتاد مرکـزی طـرح طوبـی قـرار دهنـد. : واگذاری اراضی به متقاضیان واجد شرایط:5 ماده واگـذاری اراضـی منابـع ملـی و دولتـی بـرای طرح‌هـای احـداث بـاغ با اسـتفاده از درختـان مثمـر (به‌ویـژه زیتـون) و غیرمثمـر سریع‌الرشـد (زراعـت چـوب ماننـد سـال 12 صنوبـر، اکالیپتـوس، کـرت (چـش) گـز و گونه‌هـای مشـابه کـه در مـدت بــه بهره‌بــرداری می‌رســند) و تولیــد نهــال مســتند بــه قانــون و آیین‌نامــه اجرایــی الیحـه قانونـی واگـذاری و احیـای اراضـی مصـوب شـورای انقـ ااب (بـه اسـتثنای قانــون وصــول برخــی درآمدهــای 75 آیین‌نامــه اجرایــی) و مــاده32 و31 مــواد قانـون برنامـه سـوم توسـعه اقتصـادی، اجتماعـی و فرهنگـی 108 دولـت و مـاده جمهـوری اسـ اامی ایـران و آیین‌نامه‌هـا و دسـتورالعمل‌های مربـوط حسـب مـورد توسـط هیأت‌هـای هفت‌نفـره واگـذاری زمیـن و مدیریـت امـور اراضـی صـورت می‌پذیــرد. قانـون تنظیـم بخشـی از مقـررات 47 ) تبصـره1( بـر اسـاس بنـد-1 تبصــره مجلــس شــورای اســ اامی و به‌موجــب مــاده 1380 مالــی دولــت مصــوب ســال قانــون برنامــه ســوم توســعه اقتصــادی، اجتماعــی 108 آیین‌نامــه اجرایــی مــاده6 ،و فرهنگــی جمهــوری اســ اامی ایــران، اولویــت در واگــذاری بــه بهره‌بــرداران مرتعــداران بــا اصــ ااح یــا ابطــال پروانــه بهره‌بــرداری و لغــو حــق بهره‌بــرداری -------- صفحهٔ بعد --------  274دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی می‌باشـد. در این‌گونـه1383/4/6-2925/5 عرفـی بـا رعایـت دسـتورالعمل شـماره مناطــق، لیســت مرتعــداران دارای پرونــده چــرا به‌همــراه برنامــه و مســاحت مناسـب جهـت تشـویق آنهـا بـه سـایت تعدیـل دام و مرتـع و خـروج بهره‌بـردار مـازاد از مراتـع توسـط منابـع طبیعـی تهیـه و پـس از آشـنا نمـودن آنـان بـا طـرح طوبــی و اصــول کشــت و تهیــه طــرح (بــا هدایــت اداره کل منابــع طبیعــی یــا مدیریـت باغبانـی برحسـب نـوع تخصـص) در قبـال تعهـدات مرتبـط بـا اجـرای سیاســت‌های تعدیــل دام و مرتــع و خــروج دام و دامــداری مــازاد از مرتــع کــه به‌طـور مشـخص در اسـناد تنظیمـی قیـد خواهـد شـد، اراضـی مـورد نیـاز بـه آنـان واگـذار می‌گـردد و در قـرارداد واگـذاری و اسـناد انتقـال زمیـن بـه این‌گونـه افـراد می‌بایـد تمامـی تعهـدات مرتبـط بـا سیاسـت‌های تعـادل دام و مرتـع و خـروج دام و حــذف بهره‌بــردار مــازاد در آن قیــد گــردد. واگـذاری زمیـن بـه اشـخاص کـه بـر اسـاس تغییـر الگـوی کشـت -2 تبصـره و سیســتم بهره‌بــرداری از آب و بــر اســاس بررســی‌های کارشناســی کشــاورزی به‌عمل‌آمــده دارای آب مــازاد یــا بالاســتفاده تشــخیص داده شــده‌اند، واگــذاری زمیـن برابـر قوانیـن و مقـررات مربـوط بالمانـع اسـت. : تغییر نمایندگی و انعقاد قرارداد:6 ماده پــس از واگــذاری اراضــی منابــع ملــی بــه اشــخاص حقیقــی و حقوقــی بــا درخواسـت مدیریـت امـور اراضـی، ادارات کل منابـع طبیعـی اسـتان‌ها بـا رعایـت مقـررات جـاری نسـبت بـه تغییـر نمایندگـی دولـت به‌نـام مدیریـت امـور اراضـی -53/026/152821 اقــدام تــا مدیریت‌هــای مزبــور بــا رعایــت بخشــنامه شــماره سـازمان امـور اراضـی نسـبت بـه انعقـاد قـرارداد اجـاره بـه شـرط تملیک 1383/4/3 . بـا متقاضیـان از طریـق دفاتـر اسـناد رسـمی یـا قـرارداد داخلـی اقـدام نماینـد : انتقال قطعی اراضی واگذارشده:7 ماده پـس از انقضـای مـدت اجـاره، در صـورت واریـز کلیـه اقسـاط در مواعـد مقـرر و اجــرای کامــل شــروط قــرارداد، اجــاره بــه شــرط تملیــک یــا قــرارداد داخلــی مدیریت‌هــای امــور اراضــی پــس از انجــام تشــریفات قانونــی نســبت بــه انتقــال قطعــی مالکیــت به‌نــام مســتأجر اقــدام می‌نماینــد. : اراضی شخصی:8 ماده اشـخاص حقیقـی و حقوقـی مالـک مسـتثنیات قانونـی می‌تواننـد بـا اسـتفاده از اراضـی تحـت مالکیـت خـود در قالـب طـرح مصـوب بـا اهـداف تولیـد چـوب و محصـوالت باغـی از تسـهیالت طـرح اسـتفاده نماینـد. : معرفی طرح‌ها به بانک عامل:9 ماده کلیـه طرح‌هـای اراضـی واگذارشـده ملـی و دولتـی و شـخصی بـا هـدف تولیـد چـوب پـس از اظهارنظـر فنـی و کارشناسـی اداره جنگلـکاری اداره کل منابـع طبیعـی -------- صفحهٔ بعد -------- 275   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی اســتان و کلیــه طرح‌هــای موضــوع اراضــی بنــد (الــف) طــرح پــس از تصویــب کمیتـه فنـی اداره کل منابـع طبیعـی اسـتان، از طریـق معاونـت فنـی اداره کل مربـوط بـه سـتاد اسـتانی طـرح طوبـی جهـت معرفـی بـه بانـک ارسـال خواهنـد شـد. کلیــه طرح‌هــای فــوق و همچنیــن طرح‌هــای گونه‌هــای باغــی -1 تبصــره واگذارشـده، پـس از تأییـد از نظـر رعایـت ضوابـط و مقـررات طـرح طوبـی سـتاد اسـتانی، از طریـق سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان (دبیرخانـه سـتاد اسـتانی) بـه بانـک معرفـی خواهنـد شـد. بدیهــی اســت طرح‌هــای بــا هــدف کشــت گونه‌هــای باغــی در -2 تبصــره اراضــی شــخصی از نظــر توجیــه فنــی، اقتصــادی مــورد تأییــد مدیریــت باغبانــی جهــاد کشــاورزی اســتان قــرار خواهــد گرفــت. روز پس از 15 مهلـت مقـرر بـرای هرکـدام از مراحـل فـوق حداکثـر-3 تبصـره وصـول تعییـن می‌شـود. بدیهـی اسـت طرح‌هایـی کـه نیـاز بـه دریافـت تسـهیالت بانکـی نداشـته باشـند، از ایـن قاعـده مسـتثنی می‌باشـند. )، دسـتگاه 3( در صـورت عـدم رعایـت مـدت تعیین‌شـده در تبصـره-4 تبصـره اجرایـی مجـاز اسـت رأسـاً نسـبت بـه معرفـی طـرح بـه بانـک اقـدام نمایـد. -------- صفحهٔ بعد --------  276دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی فصل دوم: تشکیالت هــ مـورخ 3062/ت18686( : بـه اسـتناد تصویب‌نامـه هیـأت وزیـران10 مـاده ) و در راسـتای اهـداف طـرح طوبـی و به‌منظـور سیاسـت‌گذاری و تعیین 1383/4/22 خط‌مشـی‌های اجرایـی و همچنیـن نظـارت عالیـه در ایـن زمینه، سـتاد مرکزی (سـتاد هماهنگـی اجرایـی) بـا ترکیـب اعضـای مشـروحه زیـر تشـکیل می‌گردد: وزیر یا نماینده تام‌االختیار وزیر در ستاد؛-1 معاون وزیر و رئیس سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور؛-2 معاون وزیر در امور باغبانی؛-3 معاون وزیر در برنامه‌ریزی و اقتصادی؛-4 معاون وزیر در امور فنی و زیربنایی؛-5 نماینده وزارت نیرو؛-6 نماینده بانک عامل؛-7 نماینده سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی؛-8 رئیس سازمان امور اراضی؛-9 . دبیر ستاد مرکزی طرح-10 . مسئول ستاد مرکز، وزیر یا نماینده وزیر در ستاد است-1 تبصره جلسـات سـتاد مرکـزی بـا حضـور اکثریـت اعضـا در تاریخـی کـه -2 تبصـره توسـط دبیرخانـه تنظیـم می‌شـود، تشـکیل خواهـد شـد. : وظایف کلی ستاد مرکزی طرح:11 ماده سیاسـتگذاری و تعییـن خـط مشـی‌های اجرایـی و نظـارت عالیـه بـر کلیـه -1 امـور اجرایـی طـرح؛ پیشنهاد آیین‌نامه‌ها و تنظیم و تصویب دستورالعمل‌های اجرایی طرح؛-2 تصویــب برنامه‌هــای اجرایــی یک‌ســاله و در صــورت امــکان پنج‌ســاله-3 اســتان‌ها بــر مبنــای مناطــق مکان‌یابی‌شــده آنهــا در خصــوص بندهــای (الــف) و (ب) طـرح طوبـی؛ تعییــن و تصویــب ســهم اجرایــی ســاالنه دســتگاه‌های مرتبــط بــا طــرح -4 (ســطوح کاری و اعتبــارات)؛ تدویـن اختیـار، تقسـیم کار و تعییـن مسـئولیت‌ها در چارچـوب قوانیـن و -5 مقـررات مربـوط؛ بررســی و ارزیابــی گزارشــات پیشــرفت عملیــات اجرایــی و حسابرســی -6 عملکــرد اعتبــارات و بودجــه طــرح؛ هماهنگـی بـا وزارت نیـرو، سـازمان مدیریـت و برنامه‌ریـزی کشـور، بانـک -7 عامــل یــا ســایر منابــع اعتباردهنــده و کمیســیون‌های ذی‌ربــط مجلــس شــورای -------- صفحهٔ بعد -------- 277   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی .اسـ اامی و سـایر ارگان‌هـای مرتبـط بـا طـرح : دبیرخانه ستاد طرح و وظایف آن:12 ماده هــ مــورخ 3062/ت18686( تصویب‌نامــه هیــأت وزیــران13 بــه اســتناد مــاده ) و به‌منظـور هماهنگـی بیـن معاونت‌هـا، دفاتـر و دسـتگاه‌های مرتبـط 1383/4/22 و اطالع‌رسـانی، دبیرخانـه سـتاد مرکـزی طـرح طوبـی در وزارت جهـاد کشـاورزی زیـر نظـر مسـئول سـتاد مرکـزی طـرح تشـکیل کـه شـرح وظایـف آن از قـرار زیـر اسـت: الــف) دبیرخانــه ســتاد مرکــزی طــرح بــا امکانــات و نیــروی انســانی مــورد نیــاز موظــف اســت تمامــی اطالعــات الزم در زمینــه پیشــرفت همه‌جانبــه طــرح را از دفاتــر مرکــزی اجــرای طــرح و دبیرخانه‌هــای اســتانی یــا در صــورت لــزوم از معاونت‌هــای ذی‌ربــط یــا ســایر دســتگاه‌های اجرایــی مرتبــط اخــذ و پــس از جمع‌بنــدی و تجزیــه و تحلیــل، بــه ســتاد مرکــزی ارائــه نمایــد. تبصــره – همــکاری و هماهنگــی مســتمر دبیرخانــه ســتاد مرکــزی بــا دفتــر نظـارت و ارزشـیابی وزارت متبـوع در خصـوص ارزیابـی اجـرای طـرح، اطالعـات و گزارشـات واصلـه الزامـی اسـت. ب) ابـ ااغ مصوبـات سـتاد مرکـزی و دسـتورالعمل‌های صـادره بـه دسـتگاه‌ها و مسـئولین مربوطـه؛ ج) پیگیــری و بررســی نحــوه اجــرای دقیــق آیین‌نامه‌هــا و مصوبــات ســتاد مرکــزی؛ د) تنظیم برنامه‌ تشکیل جلسات ستاد مرکزی؛ هــ) جمـع‌آوری مسـائل و مشـکالت و پیشـنهادات مرتبـط بـا طـرح طوبـی و ارائـه آن بـه سـتاد مرکـزی؛ و) برنامه‌ریــزی، هماهنگــی و برگــزاری ســمینارها و گردهمایی‌هــای منطقــه‌ای و سراسـری؛ ز) ارسـال گـزارش پیشـرفت عملیـات اجرایـی و مالـی طـرح در مقاطـع سـه‌ماهه بــه مجلــس محتــرم شــورای اســ اامی (کمیســیون کشــاورزی، آب، منابــع طبیعــی، برنامـه و بودجـه و محاسـباتی) و همچنیـن سـازمان مدیریـت و برنامه‌ریـزی کشـور. : ستاد هماهنگی اجرایی استانی:13 ماده بـا توجـه بـه نقـش مؤثـر اسـتان‌ها در اجـرای طـرح، بـه اسـتناد تصویب‌نامـه )، سـتاد هماهنگـی 1383/4/22 هــ مـورخ3062/ت18686( هیـأت محتـرم وزیـران و اجرایــی طــرح در اســتان بــا ترکیــب ذیــل و بــا اکثریــت اعضــاء تشــکیل کــه تصمیمــات متخــذه بــا رأی اکثریــت حاضریــن در جلســات، قابــل اجــرا اســت. رئیـس سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان (مسـؤول سـتاد اسـتان). مدیرکل منابع طبیعی استان؛-1 -------- صفحهٔ بعد --------  278دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی معاون فنی و اجرایی سازمان جهاد کشاورزی استان؛-2 معاون فنی اداره کل منابع طبیعی؛-3 مدیریت طرح و برنامه‌ سازمان جهاد کشاورزی استان؛-4 معاون امور اراضی اداره کل منابع طبیعی استان؛-5 مدیر باغبانی؛-6 مدیر امور اراضی؛-7 نماینده بانک عامل؛-8 نماینده سازمان آب منطقه‌ای؛-9 نماینده سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان؛-10 دبیــر ســتاد هماهنگــی و اجرایــی (بــا معرفــی ریاســت ســازمان جهــاد-11 .)کشــاورزی اســتان : وظایف ستاد هماهنگی اجرایی استان:14 ماده تعییــن ظرفیت‌هــای اجرایــی اســتان (توســعه بــاغ و جنــگل (زراعــت -1 چــوب)، صنایــع جانبــی، تأمیــن و تولیــد نهــال، بهره‌بــرداری بهینــه از منابــع آب و خــاک)؛ تعییـن گونه‌هـای مشـمول طـرح طوبـی براسـاس اسـتعدادها و شـرایط فنـی -2 و اقتصـادی مناطـق تحـت پوشـش بـا اخـذ نظـر فنـی و مشـورتی، معاونـت باغبانـی در خصــوص گونه‌هــای باغــی و نظــر ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری (دفتــر جنگل‌هــای خــارج از شــمال) در خصــوص گونه‌هــای چــوب‌ده؛ بررسی و حل مشکالت و تنگناهای اجرایی طرح؛-3 بررسی گزارش پیشرفت امور اجرایی و اعتبارات طرح؛-4 تصویـب میـزان تسـهیالت و یارانـه مطابـق دسـتورالعمل سـتاد مرکـزی و تـا-5 سـقف سـهم هریـک از معاونت‌هـای تخصصـی؛ نظارت کلی بر روند پیشرفت و اجرای امور مرتبط با طرح؛-6 کمیتــه اســتان برحســب روال اجرایــی طــرح، وظایــف زیرمجموعه‌هــای-7 خــود را در اســتان و شهرســتان‌های تابعــه معیــن کــرده و عملکــرد وگزارشــات مربـوط را دریافـت خواهـد نمـود. بدیهـی اسـت تشـکیل کالس‌هـای آموزشـی و توجیهــی به‌طــور جداگانــه بــرای هریــک از دوایــر ذی‌ربــط جهــت اطالع‌رســانی وظایــف فنــی و اجرایــی زیرمجموعه‌هــای خــود الزامــی خواهــد بــود. هماهنگــی بیــن واحدهــا و دســتگاه‌های ذی‌ربــط در جهــت تســهیل و -8 .تســریع و تنظیــم فرآینــد اجرایــی طــرح : دبیرخانه استانی طرح و وظایف آن:15 ماده بــا اســتناد بــه تصویب‌نامــه هیــأت وزیــران (قبــ ااً اشــاره شــده اســت) و به‌منظـور هماهنگـی امـور جـاری طـرح طوبـی، اطالع‌رسـانی و پیگیـری مصوبـات -------- صفحهٔ بعد -------- 279   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ســتاد مرکــزی و مکاتبــات دبیرخانــه ســتادی، زیــر نظــر رئیــس ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان تشــکیل کــه شــرح وظایــف آن از قــرار زیــر اســت: دبیرخانـه اسـتانی طـرح بـا امکانـات و نیـروی انسـانی مـورد نیـاز موظـف -1 اســت تمامــی اطالعــات الزم از پیشــرفت همه‌جانبــه طــرح را از مدیریت‌هــای مربـوط اخـذ و پـس از جمع‌بنـدی و تجزیـه و تحلیـل، بـه دبیرخانـه مرکـزی ارائـه نمایـد. پیگیری و بررسی نحوه اجرای مصوبات ستاد مرکزی و ستاد استان؛-2 جمـع‌آوری مسـائل و مشـکالت و پیشـنهادات مرتبـط بـا طـرح و ارائـه آن-3 بـه سـتاد اسـتان و دبیرخانـه مرکـزی؛ تنظیم برنامه تشکیل جلسات ستاد استان؛-4 تنظیـم لیسـت کلیـه طرح‌هـای معرفی‌شـده بـه بانـک و طرح‌هـای مصـوب-5 و انعقـاد قـرارداد بانـک براسـاس مشـخصات فـردی، نـوع گونـه، تـارخ معرفـی بـه بانــک، تاریــخ تصویــب و انعقــاد قــرارداد بانــک، موقعیــت طــرح و مســاحت آن، تسـهیالت مصـوب بـه تفکیـک سـهم دولـت و بانـک و ارسـال گـزارش سـه‌ماهه بــه دبیرخانــه ســتاد مرکــزی، ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان و اداره کل منابــع طبیعـی؛ جمــع‌آوری و تنظیــم گزارشــات ســالیانه پیشــرفت طــرح (اجرایــی و -6 اعتبــارات) و ارائــه آن بــه ســتاد اســتانی و دبیرخانــه مرکــزی؛ پیگیــری جهــت تأمیــن و تخصیــص آب از طریــق ســازمان آب منطقــه‌ای -7 اســتان مطابــق برنامــه تکلیفــی ســالیانه؛ برنامه‌ریــزی، هماهنگــی و برگــزاری گردهمایی‌هــا و کارگاه‌هــای آموزشــی -8 .– ترویجـی طـرح -------- صفحهٔ بعد --------  280دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی فصل سوم: اصول فنی و تخصصی طرح طوبی : الزامات فنی بند (الف) طرح طوبی:16 ماده به‌منظــور اقتصــادی کــردن، کلیــه طرح‌هــای مصــوب و اجــرای منابــع طبیعــی (جنـگل، مرتـع و بیابـان) و ایجـاد انگیـزه مؤثـر در جلب مشـارکت مردمی و تشـویق و ترغیــب کاشــت گونه‌هــای سریع‌الرشــد چــوب‌ده و زودبــازده و چندمنظــوره، اجـرای طـرح طوبـی در بنـد (الـف) مشـروط بـه رعایـت نـکات زیـر اسـت: کشـت گونه‌هـای مناسـب باغـی و گونه‌هـای سریع‌الرشـد چـوب‌ده موضـوع -1 بنـد (الـف)، به‌عنـوان یـک ابـزار اقتصـادی درآمـدزا و سـودده، در خدمـت مدیریـت جامـع طـرح مدیریـت منابـع طبیعی اسـت. لذا الزم اسـت تا شـرایط کشـت گونه‌های گیاهـی فـوق با شـرایط زیسـتی جنـگل و مرتـع به‌طور جـدی مراعات گـردد. بنابراین ضـرورت ایجـاب می‌نمایـد کـه در اراضـی جنگلـی از کشـت گونه‌هایـی که مسـتلزم امـوری نظیـر سمپاشـی متعدد هسـتند، اجتنـاب گردد. مدیریــت طــرح منابــع طبیعــی و مدیریــت بنــد (الــف) طــرح طوبــی، -2 .می‌بایســت به‌عهــده یــک فــرد حقیقــی یــا حقوقــی باشــد در اراضـی جنگلـی خـارج از شـمال کشـور کـه فاقـد طـرح بـوده و دارای -3 تـاج پوشـش درختـی و درختچـه‌ای کمتـر از پنـج درصـد می‌باشـند، اجـرای بنـد (الـف) طـرح طوبـی می‌بایسـت در قالـب طـرح توسـعه جنـگل صـورت گیـرد. در مراتـع شـمال کشـور، بنـد (الـف) هماننـد مناطـق خـارج شـمال می‌توانـد -4 در داخـل محدوده‌هـای طرح‌هـای مصـوب مرتعـداری و مناطـق دارای پروانـه چـرا بـه شـرط اجـرای تعـادل دام و مرتـع، به‌عنـوان طـرح ضمیمـه بـه اجـرا درآیـد. الویــت اجــرای بنــد (الــف) طــرح و اســتفاده از مزایــا و تســهیالت آن در -5 )عرصه‌هــای ملــی دارای طــرح مصــوب منابــع طبیعــی (جنــگل، مرتــع و بیابــان اســت. بنابرایــن ادارات کل منابــع طبیعــی موظفنــد طرح‌هــای مصــوب و موجــود مدیریــت منابــع طبیعــی را مــورد بازنگــری قــرار داده، بنــد (الــف) طــرح را بــا اولویــت اول در این‌گونــه مناطــق، بــه مرحلــه اجــرا درآورنــد. جهـت بهره‌منـدی از تسـهیالت بانکـی طـرح طوبـی، طراحـی بنـد (الـف) -6 طـرح طوبـی می‌بایسـت در قالـب فرم‌هـای واحـدی، مـورد قبـول اداره کل منابـع طبیعــی اســتان و بانــک و دبیرخانــه ســتاد اســتانی طــرح طوبــی تهیــه و به‌عنــوان ضمیمـه طـرح توسـط مدیریـت منابـع طبیعـی بـه تصویـب برسـد. اجـرای طـرح طوبـی توسـط بهره‌بـرداران عرفـی، منـوط بـه رعایـت ضوابـط -7 ممیــزی مرتــع و حــذف کاربری‌هــای غیرمجــاز نظیــر زراعــت دیــم در اراضــی نامناســب، کاهــش دام مــازاد در صــورت لــزوم خــروج دامــدار مــازاد می‌باشــد. بنابرایـن دفاتـر تخصصـی مربـوط، موظـف بـه برنامه‌ریـزی و اجـرای سیاسـت‌های -------- صفحهٔ بعد -------- 281   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی حفاظتـی و تعـادل دام و مرتـع و سـاماندهی دام و دامـدار در محـدوده اجرایـی طـرح طوبــی می‌باشــد. طرح‌هــای بنــد (الــف) در محــدوده طرح‌هــای منابــع طبیعــی در مــورد -8 گونه‌هـای باغـی و همچنیـن گونه‌هـای جنگلـی و سریع‌الرشـد (چـوب‌ده) توسـط مدیریـت باغبانــی اســتان و اداره جنگلــکاری اداره کل منابـع طبیعــی تهیـه و پـس از تصویــب درکمیتــه فنــی اداره کل و نهایتــاً دفتــر ســتادی ذی‌ربــط در ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور در قالــب قــرارداد اجــرای طــرح (مــاده قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری) کــه توســط اداره کل منابــع طبیعــی تنظیــم 3 .می‌گــردد، اجــرا می‌شــوند تبصــره – دفتــر ســتادی موصــوف می‌توانــد تمــام یــا بخشــی از اختیــارات خــود را بــه کمیته‌هــای اســتانی واگــذار نمایــد. آمــار عملکــرد بنــد (الــف) طــرح طوبــی توســط هریــک از دو معاونــت -9 .تخصصــی بــا توجــه بــه وظیفه‌منــدی پیش‌بینی‌شــده، مســتقالً ارائــه می‌گــردد مـدت قـرارداد بهره‌بـرداری از منافـع اجـرای بنـد (الـف) طـرح در محـدوده -10 قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری از3 و2 طرح‌هــای منابــع طبیعــی براســاس مــاده سـال بازنگـری می‌گـردد.10 سـال بـوده و هـر30 جنگل‌هـا و مراتـع، حداکثـر تبصــره – گونه‌هــای مجــاز و مناســب کشــت در طرح‌هــای بــا هــدف تولیــد محصــوالت باغــی در اراضــی موضــوع بنــد (الــف) شــامل گونه‌هــای جنگلــی دومنظــوره (مثمــر) و درختــان مثمــر دیرزیســت و ســازگار ماننــد گــردو، بــادام، خرمــا، زیتــون، انبــه، مرکبــات و نظایــر آن می‌باشــد. : تولید و تأمین نهال:17 ماده معاونـت باغبانـی و سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری هرکـدام می‌تواننـد از محـل اعتبـار طـرح، تسـهیالتی را به‌صـورت یارانـه‌دار یـا بـدون سـود، جهـت تولیـد یـا تأمیـن نهـال مرغـوب و اسـتاندارد به‌ترتیـب بـرای گونه‌هـای باغـی یـا گونه‌هـای چـوب‌ده اسـتفاده نماینـد. : نظارت و هدایت فنی:18 ماده نظـارت و هدایـت فنـی بـر عملکـرد مجریـان طرح‌هـای تولیـد نهـال (مناسـب زراعـت چـوب) و طرح‌هـای تولیـد چـوب و فرآورده‌هـای جنگلـی بـا توجـه بـه موازیــن و مقــررات و قــرارداد، به‌عهــده ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری و طرح‌هــای تولیــد نهــال و احــداث بــاغ (محصــوالت باغــی) به‌عهــده معاونــت باغبانــی می‌باشــد. -------- صفحهٔ بعد --------  282دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی فصل چهارم: نحوه تأمین اعتبارات مورد نیاز : مسئولیت اعتباری و بودجه:19 ماده اعتبــارات هزینــه‌ای و تملــک دارایــی مــورد نیــاز طــرح در هــر ســال توســط ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور و معاونــت باغبانــی پیش‌بینــی و موافقت‌نامـه مربوطـه از طریـق وزارت متبـوع بـا سـازمان مدیریـت و برنامه‌ریـزی مبادلـه خواهـد شـد. ماده تنظیم و ابالغ می‌گردد. 20 : این آیین‌نامه در20 ماده محمدعلی طهماسبی محمد صمدی معاون وزیر در امور باغبانی معاون وزیر و رئیس سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری -------- صفحهٔ بعد -------- 283   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ38223/ت49137 شماره 1387/4/5 :تاریخ ضوابط اجرایی واگذاری اراضی شیب‌دار وزارت جهاد کشاورزی – وزارت نیرو معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور 020/19870 بنا به پیشـنهاد شـماره1387/3/26 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ قانـون اساسـی 138 وزارت جهـاد کشـاورزی و بـه اسـتناد اصـل1386/6/3 مـورخ جمهـوری اسـ اامی ایـران، ضوابـط اجرایـی واگـذاری اراضـی شـیب‌دار را بـه شـرح زیـر تصویـب نمـود: ضوابط اجرایی واگذاری اراضی شیب‌دار : در ایــن تصویب‌نامــه، اصطالحــات زیــر در معانــی مشــروح مربــوط 1 مــاده بــه‌کار می‌رونــد: الــف) اراضــی شــیب‌دار: اراضـی کـه نسـبت بـه افـق دارای زاویـه بـوده و بــرای جلوگیــری از فرســایش و ایجــاد خســارت نیــاز بــه اقدامــات اصالحــی و عملیــات آبخیــزداری دارنــد. ب) اســتعدادیابی اراضــی: مجموعــه مطالعاتــی کــه منجــر بــه تولیــد نقشــه مناســب‌ترین کاربــری اراضــی خواهــد شــد. ج) حوزه‌هـای آبخیـز: عرصـه‌ای اسـت کـه روانـاب ناشـی از بـارش بـر روی آن توسـط آبراهه‌هـا جمـع‌آوری و بـه یـک خروجـی نظیـر رودخانـه، آب‌انباشـت، تـاالب، دریاچـه و دریـا هدایـت می‌شـود. د) آبخیـزداری: مجموعـه اقداماتـی کـه براسـاس اصـول مدیریـت پایـدار حـوزه آبخیـز به‌منظـور حفاظـت منابـع آب و خـاک بـه اجـرا درمی‌آیـد. هــ) طــرح آبخیــزداری: سـند مدونـی اسـت از مجموعـه اقداماتـی کـه بـر اسـاس اصـول مدیریـت پایـدار حـوزه آبخیـز به‌منظـور حفاظـت، احیـاء، اصـ ااح، توسـعه و بهره‌بـرداری منابـع آب و خـاک حـوزه آبخیـز تهیـه و پـس از تصویـب ســازمان، بــه اجــرا درمی‌آیــد. و) حفاظــت خــاک: مجموعــه مطالعــات و اقدامــات اجرایــی اســت کــه به‌منظــور پیشــگیری و کنتــرل تخریــب، فرســایش خــاک و تبعــات آن (کاهــش حاصلخیــزی، تولیــد، رســوب و آلودگــی منابــع آب و نظایــر آن) اجــرا می‌گــردد. ز) طــرح باغــداری: طــرح مدیریتــی کــه در آن اصــول ایجــاد، توســعه و نگهــداری باغــات لحــاظ شــده اســت. -------- صفحهٔ بعد --------  284دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی تبصـره – سـایر اصطالحـات مرتبـط بـا ایـن آیین‌نامـه، تابـع تعاریـف منـدرج در قوانیـن و مقـررات مربـوط می‌باشـد. : ممنوعیت‌های قانونی واگذاری به شرح زیر تعیین می‌شود:2 ماده الف) جنگل‌ها و بیشه‌های طبیعی و حریم تاالب‌ها؛ ب) نهالستان‌های عمومی؛ ج) پارک‌های جنگلی و جنگل‌های دست‌کاشت عمومی؛ د) حریم قانونی تأسیسات دولتی و مراکز نظامی و انتظامی؛ هـ) راه‌های مسیر کوچ ایل‌نشین‌ها و حریم مربوط به آن؛ قانـون حفاظت 3 و) مناطـق چهارگانـه حفاظـت محیـط زیسـت بـه اسـتناد مـاده .1353 و به‌سـازی محیـط زیسـت، مصـوب : سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور موظـف اسـت نسـبت 3 مـاده بـه اسـتعدادیابی و تدویـن طـرح جامـع آبخیـزداری و ارائـه برنامه‌ریـزی در قالـب حوزه‌هـای آبخیـز اقـدام نمایـد. : مالکیــن و صاحبــان اراضــی زراعــی دیــم کم‌بــازده کــه بــر اســاس 4 مــاده نقشــه اجــرای مقــررات، مســتثنی از منابــع ملــی هســتند، بــا تشــخیص ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور می‌تواننــد از مزایــای ایــن آیین‌نامــه در جهــت توســعه باغــات و بهره‌منــدی از خدمــات زیربنایــی برخــوردار گردنــد. : بــا توجــه بــه نیــاز آبــی نســبتاً کم‌توســعه آبخیــزداری در اراضــی 5 مــاده شــیب‌دار، به‌منظــور تخصیــص و تأمیــن آب طرح‌هــای مصــوب ایــن آیین‌نامــه کـه جهـت اجـرا نیـاز بـه اسـتحصال آب‌هـای سـطحی و زیرزمینـی دارنـد، مجـوز الزم بــه شــرح ذیــل صــادر می‌شــود: الــف) وزارت نیــرو در مناطــق غیرممنوعــه از نظــر برداشــت آب، اجــازه بهره‌بــرداری براســاس طــرح مصــوب به‌نــام مجــری صــادر می‌نمایــد. ب) در مــورد آن دســته از طرح‌هــای مصــوب کــه منابــع آبــی آنهــا بــر اثــر اقدامـات آبخیـزداری تقویـت و افزایـش یافتـه، مجـوز بهره‌بـرداری به‌نـام مجـری توســط وزارت نیــرو صــادر می‌شــود؛ مشــروط بــر اینکــه منابــع آب کشــت آبــی قدیمــی تحت‌الشــعاع کم‌آبــی ناشــی از توســعه قــرار نگیــرد. ج) در هـر مـورد کـه اصـ ااح روش‌هـای آبیـاری سـنتی بـا توجـه بـه حقابه‌هـای قبلـی، از طریـق ایجـاد روش‌هـای نویـن آبیـاری بهره‌بـرداری هـر مزرعـه و باغـات قدیمـی منجـر بـه افزایـش منابـع آبـی گـردد، بـرای میـزان صرفه‌جویی‌شـده، وزارت نیـرو و مجـوز بهره‌بـرداری بـرای توسـعه جدیـد براسـاس طـرح صـادر می‌نمایـد. د) میـزان نیـاز آبـی و نـوع کشـت در روش کشـت دیـم و تعییـن میـزان اراضـی، طبـق طـرح مصـوب و صرفـاً از طریـق وزارت کشـاورزی تعییـن می‌شـود. : وزارت جهـــاد کشـــاورزی موظـــف اســـت پـــس از اســـتعدادیابی 6 مـــاده -------- صفحهٔ بعد -------- 285   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ایـــن آیین‌نامـــه، اراضـــی منطقـــه مـــورد نظـــر3 اراضـــی شـــیب‌دار موضـــوع مـــاده را بـــه تفکیـــک در دو بخـــش طرح‌هـــای توســـعه مدیریـــت منابـــع طبیعـــی و قانـــون اصـــ ااح قانـــون حفاظـــت 31 و3 آبخیـــزداری (طرح‌هـــای موضـــوع مـــواد ) و ایجـــاد بـــاغ 1348 و بهره‌بـــرداری از جنگل‌هـــا و مراتـــع کشـــور مصـــوب آیین‌نامـــه‌ اجرایـــی 32 و31 بـــا حفـــظ کاربـــری آن (طرح‌هـــای موضـــوع مـــواد الیحـــه قانونـــی اصـــ ااح الیحـــه قانونـــی نحـــوه واگـــذاری و احیـــاء اراضـــی در قانـــون 75 – و مـــاده1359 حکومـــت جمهـــوری اســـ اامی ایـــران – مصـــوب – حســـب مـــورد بـــرای 1373 وصـــول برخـــی از درآمدهـــای دولـــت – مصـــوب بهره‌بـــرداری یـــا واگـــذاری تخصیـــص دهـــد. : میــزان اراضــی قابــل تخصیــص، نحــوه انعقــاد و مــدت قــرارداد 7 مــاده اجـاره، تعییـن مال‌االجـاره، اولویـت بهره‌بـرداران و سـایر مـوارد مرتبـط براسـاس دســتورالعمل پیشــنهادی ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری و تأییــد وزیــر جهــاد کشــاورزی خواهــد بــود. : وزارت جهـاد کشـاورزی موظـف اسـت در قالـب اسـتعدادیابی اراضـی 8 مـاده و طـرح توسـعه باغـات، مناسـب‌ترین و اقتصادی‌تریـن گونه‌هـای باغـی را تعییـن و معرفـی نمایـد. اصالحــی قانــون 33 : نظــارت بــر اجــرای طــرح، بــه اســتناد مــاده9 مــاده – 1386 حفاظــت و بهره‌بــرداری از جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری – مصــوب مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام و آیین‌نامــه اجرایــی آن انجــام می‌شــود. : مجریــان طرح‌هــای موضــوع ایــن آیین‌نامــه موظفنــد اصــول فنــی 10 مــاده حفاظـت خـاک و آبخیـزداری را رعایـت نماینـد. : آماده‌سـازی و عملیـات زیربنایـی مربـوط بـه اصـول فنـی بـا رعایـت 11 مـاده مفــاد طرح‌هــای مربــوط، بــرای کلیــه اراضــی موضــوع ایــن آیین‌نامــه توســط ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور انجــام می‌شــود. : وزارت جهــاد کشــاورزی موظــف اســت جهــت ارتقــای دانــش 12 مــاده بهره‌بــرداران موضــوع ایــن آیین‌نامــه، نســبت بــه تشــکیل کالس‌هــای آموزشــی و ترویجــی اقــدام نمایــد. : وزارت جهــاد کشــاورزی و اســتانداران، اعتبــارات و تســهیالت 13 مــاده مــورد نیــاز طرح‌هــای موضــوع ایــن آیین‌نامــه را هرســاله در الیحــه بودجــه کل کشــور پیش‌بینــی و بــه معاونــت برنامه‌ریــزی و نظــارت راهبــردی رئیس‌جمهــور پیشـنهاد نماینـد. : کلیــه درآمدهــای ناشــی از اجــرای ایــن آیین‌نامــه، به‌حســاب 14 مــاده خزانـه‌داری کل واریـز و معـادل آن سـاالنه جهـت عملیـات آبخیـزداری و حفاظـت ایــن آیین‌نامــه بــا درج در قوانیــن بودجــه ســنواتی، در 11 خــاک و اجــرای مــاده -------- صفحهٔ بعد --------  286دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی )اختیـار وزارت جهـاد کشـاورزی (سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور قـرار خواهـد گرفـت. : احــکام ایــن تصویب‌نامــه، در اراضــی واقــع در حریــم و محــدوده 15 مــاده شـهرها، در چارچـوب قانـون زمیـن شـهری و طرح‌هـای توسـعه عمـران مصـوب شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران قابـل اجـرا خواهـد بـود. پرویز داودی معاون ‌اول رئیس‌جمهور -------- صفحهٔ بعد -------- 287   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ43222/ت79769 :شماره 1389/4/12:تاریخ وزارت جهاد کشاورزی – وزارت نیرو معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور 676/227969 بنا به پیشـنهاد شـماره1389/4/6 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ قانـون 138 معاونـت حقوقـی رئیس‌جمهـور و بـه اسـتناد اصـل1388/11/18 مـورخ اساسـی جمهـوری اسـ اامی ایـران تصویـب نمود: ) ضوابــط اجرایــی واگــذاری اراضــی شــیب‌دار، موضــوع تصویب‌نامــه 7(مــاده بـه شـرح زیـر اصـ ااح می‌شـود:1387/4/5 هــ مـورخ38223/ت49137 شـماره : نمونــه قــرارداد واگــذاری بــرای اراضــی موضــوع ایــن تصویب‌نامــه 7 مــاده ) 33( تابــع مفــاد قــرارداد نمونــه پیوســت آیین‌نامــه اجرایــی قانــون اصــ ااح مــاده اصالحــی قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری از جنگل‌هــا و مراتــع کشــور، موضــوع می‌باشــد.1387/2/15 ک مــورخ39028/ت20144 تصویب‌نامــه شــماره میــزان اراضــی قابــل تخصیــص و راهکارهــای اجرایــی مــورد نیــاز ایــن تصویب‌نامـه بـا رعایـت مفـاد قـرارداد یادشـده براسـاس دسـتورالعمل پیشـنهادی ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور و تأییــد وزیــر جهــاد کشــاورزی خواهــد بــود. محمدرضا رحیمی معاون ‌اول رئیس‌جمهور رونوشــت بــه دفتــر مقــام معظــم رهبــری، دفتــر رئیس‌جمهــور، دفتــر رئیــس قــوه قضاییــه، دفتـر رئیـس مجمـع تشـخیص مصلحـت نظـام، دفتـر معـاون‌اول رئیس‌جمهـور، معاونـت توسـعه مدیریـت و سـرمایه انسـانی رئیس‌جمهـور، معاونـت حقوقـی رئیس‌جمهـور، معاونـت امـور مجلـس رئیس‌جمهـور، دیـوان محاسـبات کشـور، دیـوان عدالـت اداری، سـازمان بازرسـی کل کشـور، اداره کل قوانیــن مجلــس شــورای اســ اامی، اداره کل قوانیــن و مقــررات کشــور، اداره حقوقــی، وزارت امـور اقتصـادی و دارایـی، وزارت دادگسـتری، روزنامـه رسـمی جمهـوری اسـ اامی ایـران، دبیرخانـه شــورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیــأت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد --------  288دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 020/4078 :شماره 94/2/19 :تاریخ بسمه تعالی جناب آقای بخشنده معاون محترم برنامه‌ریزی و اقتصادی جناب آقای جاللی معاون محترم وزیر و رئیس سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور جناب آقای طهماسبی معاون محترم امور باغبانی جناب آقای سجادی معاون محترم آب و خاک و صنایع جناب آقای زند معاون محترم وزیر و رئیس سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی جناب آقای افشار رئیس محترم سازمان امور اراضی کشور رؤسای محترم سازمان جهاد کشاورزی استان‌ها سالم‌علیکم؛ ) اصالحــی ضوابــط اجرایــی واگــذاری اراضــی شــیب‌دار 7(در اجــرای مــاده هیــأت 1389/4/12 هــ مــورخ43222/ت79769 (موضــوع تصویب‌نامــه شــماره محتـرم وزیـران) بـه پیوسـت «شـیوه‌نامه تخصیـص و واگـذاری اراضـی بـرای توســعه باغــات در اراضــی شــیب‌دار» جهــت اجــرا ابــ ااغ می‌گــردد. محمود حجتی وزیر جهاد کشاورزی -------- صفحهٔ بعد -------- 289   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی »«شیوه‌نامه تخصیص و واگذاری اراضی برای توسعه باغات در اراضی شیب‌دار 1387/4/5 هـ مورخ38223/ت49137 موضوع تصویب‌نامه‌های شماره هیأت محترم وزیران1389/4/12 هـ مورخ43222/ت79769 و وزارت جهاد کشاورزی (سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور، معاونت امور باغبانی، سازمان امور اراضی کشور) 1393 اسفند بسمه تعالی هــ 38223//ت49137 به‌منظـور هماهنگـی در اجـرای تصویب‌نامه‌هـای شـماره هیـأت محتـرم وزیران، 1389/4/12 هــ مـورخ43222/ت79769 و1387/4/5 مـورخ شــیوه‌نامه تخصیــص، واگــذاری و توســعه باغــات در اراضــی شــیب‌دار فی‌مابیــن معاونـت امـور باغبانـی، سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری و سـازمان امـور اراضــی کشــور کــه به‌ترتیــب بــه اختصــار در ایــن شــیوه‌نامه معاونــت باغبانــی، ســازمان و ســازمان امــور اراضــی نامیــده می‌شــود، توافــق می‌گــردد: فصل اول: تعاریف : تعریف و اصطالحاتی که در این شیوه‌نامه به‌کار رفته است:1 ماده اراضـی شـیب‌دار: اراضـی کـه نسـبت بـه افـق دارای زاویـه بـوده و بـرای -1 .جلوگیـری از فرسـایش و ایجـاد خسـارت، نیـاز بـه اقدامـات اصالحـی دارد ضوابــط اجرایــی واگــذاری اراضــی شــیب‌دار: موضــوع تصویب‌نامــه -2 هــ مــورخ43222/ت79769 و1387/4/5 هــ مــورخ38223/ت49137 شــماره هیــأت محتــرم وزیــران می‌باشــد.1389/4/12 دســتورالعمل شناســایی: دســتورالعمل ضوابــط اســتعدادیابی ســازمان-3 جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری کشــور، تعییــن کاربــری و تخصیــص اراضــی کـه در ایـن دسـتورالعمل بـه 93/12/2 مـورخ93/1/40402 موضـوع ابالغیـه شـماره اختصـار، دسـتورالعمل شناسـایی نامیـده می‌شـود. مسـتند بـه تصویب‌نامـه شـماره هیئـت محتـرم وزیـران تخصیـص اراضـی 1389/4/12 هــ مـورخ43222/ت79769 .به‌عهــده ســازمان می‌باشــد دســتورالعمل اصالحــی ضوابــط واگــذاری: دســتورالعمل اصالحــی -4 ضوابــط واگــذاری اراضــی منابــع ملــی و دولتــی بــرای طرح‌هــای کشــاورزی و -------- صفحهٔ بعد --------  290دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی و اصالحیــه1387/2/3 مــورخ020/2626 غیرکشــاورزی موضــوع ابالغیــه شــماره وزارت جهــاد کشــاورزی خواهــد بــود.1393/8/11 مــورخ020/22747 شــماره طــرح مدیریــت پایــدار منابــع طبیعــی: ســندی اســت شــامل مجموعــه -5 برنامه‌هــا و فعالیت‌هــای اجرایــی حفاظــت، حمایــت، احیــاء، اصــ ااح، توســعه و بهره‌بــرداری بهینــه و پایــدار از منابــع طبیعــی در قالــب برنامــه زمانــی و مکانــی، کمـی‌ و کیفـی، هزینـه و درآمـد معیـن کـه بـرای فعالیت‌هایـی نظیـر جنـگل‌داری، مرتعـداری، آبخیـزداری، آبخـوان‌داری، بیابان‌زدایـی، تثبیـت شـن، پـارک، نهالسـتان و ذخیـره‌گاه در عرصه‌هـای منابـع طبیعـی تدویـن می‌شـود. در صـورت ضـرورت، طـرح تنهـا بـرای یکـی از فعالیت‌هـای فـوق و بـا نـام آن فعالیـت تهیـه می‌شـود. طــرح تهیه‌شــده جهــت اجــرا بــه تصویــب ســازمان می‌رســد. طبیعت‌گــردی، بوم‌گـردی (بـا رعایـت قوانیـن مربـوط) و بهره‌بـرداری از کلیـه محصـوالت منابـع طبیعـی نیـز بخشـی از طرح‌هـای مدیریـت پایـدار منابـع طبیعـی اسـت. سـایر تعاریـف و اصطالحـات مرتبـط بـا ایـن شـیوه‌نامه تابع تعاریـف مندرج -6 در قوانیـن و مقـررات مربـوط و نیـز ضوابـط اجرایی واگـذاری و بهره‌بـرداری اراضی هـ 38223/ت49137 شـیب‌دار و اصالحـات بعدی موضـوع تصویب‌نامه‌هـای شـماره آن می‌باشـد.1389/4/12 هــ مـورخ43222/ت79769 و1387/4/5 مـورخ فصل دوم: اراضی مشمول طرح : اراضی موضوع این شیوه‌نامه عبارتند از:2 ماده الف) اراضی مستثنیات اشخاص ب) اراضی ملی و دولتی فصل سوم: (شناسایی، مکان‌یابی، استعدادیابی اراضی) : شناسـایی و مکان‌یابـی اراضـی توسـط کارگـروه اسـتانی بـا اسـتفاده از 3 مـاده شــاخص‌های ذیــل صــورت می‌پذیــرد: مطالعات انجام‌شده توسط معاونت باغبانی و سازمان.-1 در اراضــی فاقــد مطالعــه، حســب مــورد معاونــت باغبانــی و ســازمان-2 .تمهیــدات الزم را بــرای انجــام مطالعــه به‌عمــل خواهنــد آورد پـس از تصویـب امـکان اجرای طرح توسـط کارگروه حسـب محل وقـوع اراضی بـرای اجـرای طـرح براسـاس مراحل فصل پنجـم این شـیوه‌نامه اقـدام می‌گردد. : تخصیـص اراضـی ملـی و دولتـی مشـمول اجـرای طـرح توسـط ادارات 4 مـاده -------- صفحهٔ بعد -------- 291   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ایــن3 کل منابــع طبیعــی و آبخیــزداری براســاس دســتورالعمل شناســایی و مــاده شــیوه‌نامه و اصالحــات بعــدی صــورت می‌پذیــرد. تبصـره – اداره کل منابـع طبیعـی و آبخیـزداری اسـتان بـا هـدف اقتصـادی کردن طرح‌هـای منابـع طبیعـی، تعـادل دام و مرتـع و افزایـش مشـارکت بهره‌بـرداران در حفاظـت و احیـای عرصه‌هـای طبیعـی، حداکثـر تـا دو برابـر عـرف بـه‌ازای هریـک از بهره‌بـرداران ذی‌حـق، از عرصه‌هـای مسـتعد موضـوع ایـن مـاده را در طرح‌هـای مدیریـت منابـع طبیعـی لحـاظ و باقی‌مانده اراضی مسـتعد را با رعایـت ممنوعیت‌های مقرر در دسـتورالعمل شناسـایی، برای توسـعه باغات توسـط اشـخاص واجد شـرایط بـه سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان تخصیص خواهـد داد. فصل چهارم: روش‌های واگذاری اراضی ملی و دولتی روش‌های واگذاری:-5 ماده قانـون حفاظـت و 3 طرح‌هـای مدیریـت منابـع طبیعـی برابـر ضوابـط مـاده-1 بهره‌بــرداری از جنگل‌هــا و مراتــع؛ طرح‌هــای توسـعه و احـداث بـاغ مثمــر در اراضـی ملـی و دولتـی، برابـر -2 ضوابـط الیحـه قانونـی اصـ ااح الیحـه قانونـی واگـذاری و احیـای اراضـی مصـوب شــورای انقــ ااب1359/2/31 و آیین‌نامــه اجرایــی آن مصــوب1359/1/26 اولویت‌گــذاری بــه مجریــان طرح‌هــای منابــع طبیعــی، بهره‌بــرداران-3 .ذی‌حــق، عشــایر و ایثارگــران بومــی ســاکن در محــل می‌باشــد فصل پنجم: پذیرش تقاضا، تکمیل پرونده و تصویب طرح الف) اجرای طرح در مستثنیات اشخاص: تعییـن مکان‌هـای توسـعه بـاغ در اراضـی دیـم کم‌بـازده (مسـتثنیات) توسـط -1 کارگروه اسـتانی ارائه طرح توسـط متقاضی مطابق دسـتورالعمل احداث باغ در اراضی شـیب‌دار -2 معاونت برنامه‌ریزی و نظـارت راهبردی وقت رئیس‌جمهور510 موضـوع نشـریه بررسـی طرح توسـط کمیسـیونی مرکب از: مدیر امور اراضی اسـتان، مدیر امور -3 باغبانی اسـتان، مدیر آب و خاک اسـتان، معاون آبخیزداری اداره کل منابع طبیعی اسـتان چنانچـه بـا بررسـی‌های انجام‌شـده توسـط کمیسـیون، اجـرای طـرح فاقـد -4 .توجیـه باشـد، پرونـده امـر مختومـه و نتیجـه کتبـاً بـه متقاضـی اع لام می‌گـردد بـا بررسـی کمیسـیون، اجـرای طـرح دارای توجیـه فنـی و اقتصـادی بـوده، -5 :مراحـل اجرایـی بـه شـرح ذیـل انجـام می‌گیـرد -------- صفحهٔ بعد --------  292دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی معرفـی متقاضـی بـه مدیریـت باغبانـی و معاونـت اقتصـادی و برنامه‌ریزی-5-1 سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان بـرای اسـتفاده از نهاده‌ها و تسـهیالت نظـارت دوره‌ای مدیریـت باغبانی بر اجرای طرح در دوره زمانی شـش‌ماهه -5-2 .و ارائـه گـزارش به مراجـع پرداخت‌کننده تسـهیالت تا زمان اجـرای کامل طرح ب) تقاضـای اجـرای طـرح در اراضـی ملـی و دولتـی خـارج از محـدوده طرح‌هـای مدیریـت منابـع طبیعـی: درخواسـت افزایش سـطح زیر کشـت با اسـتفاده از آب مازاد در اراضی -1 ملـی و دولتی هم‌جـوار مسـتثنیات فاقد مطالعه اسـتعدادیابی ارسـال درخواسـت بـه اداره کل منابـع طبیعـی اسـتان به‌منظـور فرآینـد -1-1 اسـتعدادیابی و تخصیـص اراضـی بـدون ذکـر نـام متقاضـی توسـط مدیریـت امـور اراضـی اسـتان در صورتـی کـه اراضـی مـورد درخواسـت، خـارج از محـدوده مـورد -1-2 اسـتعدادیابی واقـع شـده باشـد، پـس از ارائـه طـرح توسـط متقاضـی، براسـاس سـازمان مدیریـت و برنامه‌ریـزی کشـور و 510 طـرح اعالم‌شـده، بـر مبنـای نشـریه ایـن 4 دسـتورالعمل اسـتعدادیابی و تخصیـص اراضـی بـا رعایـت تبصـره ذیـل مـاده شـیوه‌نامه توسـط اداره کل منابـع طبیعـی و آبخیـزداری صـورت می‌پذیـرد. بررسـی طـرح در کمیسـیون مرکـب از مدیـر امـور اراضی اسـتان، مدیر امور -1-3 باغبانی اسـتان، مدیر آب و خاک اسـتان، معاون آبخیزداری اداره کل منابع طبیعی اسـتان چنانچـه بـا بررسـی، اجـرای طـرح امکان‌پذیـر نباشـد، پرونـده مختومـه و -1-4 .نتیجـه کتبـاً بـه متقاضـی اع لام می‌گردد در صورت تصویب طرح، مراحل اجرایی به شرح ذیل انجام می‌گیرد:-1-5 الف) انعقاد قرارداد اجاره براساس مصوبه مرجع واگذاری ب) معرفـی متقاضـی بـرای اسـتفاده از نهاده‌هـا و تسـهیالت بـه سـازمان جهـاد کشـاورزی ج) نظـارت بـر اجـرای طرح حسـب مورد توسـط عوامـل نظارتی هیـأت نظارت یـا هیأت هفت‌نفـره واگـذاری زمین.33 مـاده اجـرای طـرح در اراضـی ملـی و دولتی بـا اسـتفاده از نـزوالت جوی یا -2 .منابـع آبـی جدید ارسـال درخواسـت بـه اداره کل منابـع طبیعـی اسـتان به‌منظـور فرآینـد -2-1 اسـتعدادیابی و تخصیـص اراضـی بـدون ذکـر نـام متقاضـی توسـط مدیریـت امـور اراضـی اسـتان در صورتـی کـه تقاضا برای کشـت دیم باشـد، اسـتعالم از اداره هواشناسـی -2-2 میلی‌متـر بـا300 بـرای تعییـن میـزان بارندگـی و تأییـد بارندگـی بـه میـزان حداقـل میلی‌متـر بـا توجـه بـه 10 پراکنـش حداقـل پنـج بـار در سـال و هـر بـارش بیـش از -------- صفحهٔ بعد -------- 293   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی . سـاله، توسـط مدیریـت امـور اراضـی انجـام خواهد شـد10 میانگیـن اسـتعالم از امـور آب در خصـوص تخصیـص و بهره‌بـرداری آب بـرای -2-3 تأمیـن منابـع آبـی جدید تهیه و ارائه طرح توسط متقاضی-2-4 در صورتـی کـه اراضـی مـورد درخواسـت، خـارج از محـدوده مـورد-2-5 اسـتعدادیابی واقـع شـده باشـد، پـس از ارائـه طـرح توسـط متقاضـی، براسـاس طرح معاونـت برنامه‌ریـزی و نظـارت راهبـردی وقـت 510 اعالم‌شـده موضـوع نشـریه رئیس‌جمهـور اسـتعدادیابی و تخصیـص اراضـی مـورد نظـر برابـر دسـتورالعمل اسـتعدادیابی و تخصیـص اراضـی و اصالحیه‌هـای بعدی توسـط ادره کل منابع طبیعی و آبخیـزداری صـورت می‌پذیـرد. انعقـاد قـرارداد اجـاره براسـاس مصوبه هیـأت هفت‌نفره واگـذاری زمین یا -2-6 2 کمیسـیون ماده معرفـی متقاضـی بـرای اسـتفاده از نهاده‌هـا و تسـهیالت بـه سـازمان جهاد -2-7 کشاورزی نظـارت بـر اجرای طرح حسـب مورد توسـط عوامل نظارتـی هیأت نظارت -2-8 . یا هیـأت هفت‌نفره واگـذاری زمین33 مـاده فصل ششم: نظارت و ارزیابی نظـارت و ارزیابـی در اراضـی مسـتثنیات توسـط مدیریـت باغبانـی سـازمان -1 .جهـاد کشـاورزی صـورت می‌پذیـرد قانـون حفاظـت و بهره‌برداری 3 نظـارت و ارزیابـی طرح‌هـای موضـوع مـاده-2 .از جنگل‌هـا و مراتـع توسـط اداره کل منابـع طبیعـی انجـام خواهد شـد نظـارت و ارزیابـی طرح‌هـای توسـعه و احـداث بـاغ براسـاس نـوع مرجـع -3 یــا هیــأت33 واگــذاری و قــرارداد حســب مــورد به‌عهــده هیــأت نظــارت مــاده هفت‌نفــره واگــذاری زمیــن می‌باشــد. فصل هفتم: ساختار اجرایی و سازمان کار : به‌منظـور هدایـت، هماهنگـی، پشـتیبانی، تعیین سیاسـت‌های اجرایی 6 مـاده و نظـارت عالـی بر حسـن اجرای ایـن شـیوه‌نامه، کارگـروه ملی بـا ترکیب ذیل تشـکیل می‌شود: رئیس سازمان امور اراضی کشور (رئیس ستاد)-1 -------- صفحهٔ بعد --------  294دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ) نماینده تام‌االختیار معاونت امور باغبانی (عضو-2 دو نفر نماینده تام‌االختیار معاون وزیر و رئیس سازمان جنگل‌ها، مراتع و-3 )آبخیزداری کشور (عضو نماینده تام‌االختیار معاون وزیر در امور آب و خاک و صنایع (عضو)-4 نماینده تام‌االختیار معاون برنامه‌ریزی و امور اقتصادی وزارت جهاد کشاورزی-5 )(عضو نماینده تام‌االختیار معاون وزیر و رئیس سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج -6 کشاورزی تبصره – دبیرخانه کارگروه در سازمان امور اراضی کشور مستقر و مدیرکل دفتر واگذاری و توسعه اراضی سازمان مذکور، دبیر آن می‌باشد. : شرح وظایف کارگروه ملی:7 ماده تعیین خط مشی و نظارت عالیه بر کلیه امور اجرایی-1 تصویب برنامه‌های اجرایی ساالنه استان‌ها بر مبنای استعدادیابی اراضی و نتایج-2 مطالعات سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور و معاونت امور باغبانی بررسی نتایج و ارزیابی گزارشات در مقاطع شش‌ماهه و ارائه آن به وزیر جهاد -3 کشاورزی تعیین و تصویب اعتبارات ساالنه طرح-4 تغویض اختیار، تقسیم کار و تعیین مسئولیت‌ها-5 هماهنگی ستادی با وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های ذی‌ربط-6 نظارت بر عملکرد کارگروه استانی-7 . ارزیابی اجرای طرح در مناطق مختلف کشور-8 :: شرح وظایف دبیرخانه کارگروه ملی8 ماده اخذ اطالعات و گزارش از سازمان، معاونت باغبانی و معاونت‌های ذی‌ربط یا -1 دستگاه‌های اجرایی مرتبط جمع‌بندی و تجزیه و تحلیل گزارش‌ها جهت ارائه به کمیته ستادی-2 همکاری و هماهنگی مستمر دبیرخانه ستاد با دفتر نظارت و عملکرد وزارت-3 ابالغ مصوبات ستاد و دستورالعمل‌های صادره به دستگاه‌ها و مسئولین مربوطه-4 پیگیری و بررسی نحوه اجرای دقیق آیین‌نامه‌ها و مصوبات ستاد-5 تنظیم برنامه تشکیل جلسات ستاد-6 آسیب‌شناسی مشکالت و ارائه پیشنهادات مرتبط با طرح به ستاد-7 برنامه‌ریزی، هماهنگی و برگزاری سمینارها و گردهمایی منطقه‌ای و سراسری-8 ارسـال گـزارش پیشـرفت عملیـات اجرایـی و مالـی در مقاطـع شـش‌ماهه-9 -------- صفحهٔ بعد -------- 295   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی بـه وزارت متبـوع : کارگروه استانی:9 ماده به‌منظور بررسی، تصویب و هماهنگی و پیگیری برنامه‌های استانی و همچنین تأیید طرح‌ها و نظارت و هدایت مجریان کارگروهی در استان با ترکیب ذیل تشکیل می‌گردد: رئیس سازمان جهاد کشاورزی (رئیس ستاد)-1 ) مدیرکل منابع طبیعی و آبخیزداری (عضو-2 ) مدیر امور اراضی (دبیر و عضو-3 ) معاون امور بهبود تولیدات گیاهی (عضو-4 ) مدیر باغبانی سازمان جهاد کشاورزی (عضو-5 یکی از معاونین اداره کل منابع طبیعی حسب مورد به انتخاب مدیرکل منابع-6 )طبیعی و آبخیزداری (عضو رئیس مرکز تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی (عضو)-7 تبصره – دبیرخانه کمیته استانی در مدیریت امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی مستقر می‌باشد. : شرح وظایف کارگروه استانی:10 ماده بررسی و تصویب اراضی مناسب اجرای طرح-1 نظارت بر اجرای طرح‌ها-2 تهیه برش شهرستانی برنامه اجرای سالیانه-3 ارسال گزارش‌های روند اجرای طرح به کارگروه ملی-4 ماده و سه تبصره تهیه و از تاریخ11 : این دستورالعمل در هفت فصل و11 ماده ابالغ الزم‌االجرا می‌باشد. ردیف نام و نام خانوادگی پست سازمانی امضا 1قباد افشار رئیس سازمان امور اراضی 2محمدعلی طهماسبی معاون امور باغبانی 3خداکرم جاللی معاون وزیر و رئیس سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور -------- صفحهٔ بعد --------  296دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی بسمه تعالی توافق‌نامه فی‌مابین سازمان امور اراضی با شرکت توسعه عمران اراضی کشاورزی (بانک زمین) بـا عنایت به سیاسـت‌های راهبـردی و اجرایی وزارت جهاد کشـاورزی و به‌منظور اسـتفاده بهینـه از پتانسـیل و امکانـات آب و خـاک موجود کشـور و در جهت توسـعه بخـش کشـاورزی و ایجـاد اشـتغال مولـد بـرای روسـتاییان کم‌زمیـن و بی‌زمیـن و فارغ‌التحصی لان بخـش کشـاورزی و سـایر اشـخاص عالقه‌منـد بـه کشـاورزی، اجرای سـریع طرح‌های کوچک اشـتغال‌زا و زودبازده در بخش کشـاورزی و اسـتفاده مطلـوب از توانمندی‌هـا و امکانـات دسـتگاه‌های اجرایـی و مؤسسـات کارآفریـن در ایـن زمینـه، توافق‌نامـه نحـوه واگـذاری زمیـن بـه شـرکت توسـعه و عمـران اراضـی کشـاورزی (بانـک زمیـن) کـه در ایـن توافق‌نامـه بـه اختصـار (بانـک زمیـن) نامیده می‌شـود و در زمینـه احیـا و توسـعه اراضـی و ایجـاد و تکمیـل مجتمع‌هـای تولیـدی فعالیـت می‌نماینـد تهیـه گردیـده تـا براسـاس دسـتورالعمل مجتمع‌هـای تولیـدی در زمینـه سـرمایه‌گذاری در بخـش کشـاورزی و ضوابـط واگـذاری اراضی ملـی و دولتی بـرای طرح‌هـای کشـاورزی، تولیـدی و غیرکشـاورزی موضـوع ابالغیه‌هـای شـماره وزیـر محتـرم جهاد 1385/4/19 مـورخ020/11515 و1385/2/20 مـورخ020/5164 .کشـاورزی کـه از ایـن پـس بـه اختصـار دسـتورالعمل نامیده می‌شـوند، اقـدام گردد الف) وظایف سازمان امور اراضی و سازمان جهاد کشاورزی : اراضی ملی و دولتی بالمعارض مورد درخواست بانک زمین با تشخیص 1 ماده و موافقت کمیسیون موضوع فصل دوم دستورالعمل توسط مدیریت امور اراضی جهت مطالعه یا مطالعات تکمیلی وضعیت آب، خاک اقلیم اراضی و طراحی آن برای مدت معین وفق نمونه فرم پیوست به بانک زمین تخصیص می‌یابد. در صـورت انجـام مطالعـات و مسـتعد بـودن اراضـی و ارائـه مدارک -1 تبصـره مـورد نیـاز و طـرح مـدون توسـط بانـک زمیـن، سـازمان جهاد کشـاورزی نسـبت به طـرح و تصویـب درخواسـت بانـک زمیـن در کمیسـیون بـدون لحـاظ شـرایط مقـرر دسـتورالعمل و حسـب مـورد نسـبت به انعقـاد قـرارداد (بیع– 7 در بنـد (الـف) مـاده اجـاره) اقـدام می‌نمایـد. سـازمان جهـاد کشـاورزی حسـب درخواسـت و تـوان اجرایـی بانک -2 تبصـره ) ایـن توافق‌نامـه می‌توانـد اراضـی 1(زمیـن، بـا تصویـب کمیسـیون موضـوع مـاده متعـددی را بـرای آماده‌سـازی در اختیـار بانـک زمیـن قـرار دهـد. به‌منظـور کاهـش هزینه‌هـای تمام‌شـده در احیـای اراضـی و نظـر بـه -3 تبصـره ) قیمت %10(مفـاد مصرحـه در دسـتورالعمل، مال‌االجـاره اراضـی براسـاس ده درصـد -------- صفحهٔ بعد -------- 297   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قانـون84 و75 منطقـه‌ای و بهـای انتقـال قطعـی واگـذاری اراضـی موضـوع مـواد 6 ) تخفیف، با رعایـت ماده%50(وصـول برخـی از درآمدهـای دولت بـا پنجاه درصـد و تبصره‌هـای مربوطـه ایـن توافق‌نامـه اعمـال می‌گـردد. : پـس از احیـا و آماده‌سـازی کامـل اراضی توسـط بانک زمیـن و تأیید 2 مـاده دسـتورالعمل، 32 مرجـع واگذارکننـده زمین، سـازمان جهاد کشـاورزی مسـتند به ماده نسـبت بـه انتقـال قطعی عرصه مـورد واگذاری بـه بانک زمیـن اقدام خواهـد نمود. : متقاضیـان واجد شـرایط جهت واگـذاری زمین یـا واحدهـای تولیدی 3 مـاده دسـتورالعمل، حداکثر ظرف 2 احداث‌شـده، پـس از تصویب کمیسـیون موضوع مـاده مـدت یـک سـال پـس از احیـاء و اع لام بانـک زمیـن، از سـوی جهـاد کشـاورزی شناسـایی و بـه بانـک مذکـور معرفـی می‌گردند. : سـازمان جهـاد کشـاورزی موظـف اسـت پیشـرفت عملیـات اجرایـی 4 مـاده طرح‌هـای مصـوب موضـوع ایـن توافق‌نامـه را به‌صـورت سـه‌ماهه بـه سـازمان امـور اراضـی گـزارش نماید. : سـازمان امـور اراضـی در اجـرای طرح‌هـا توسـط بانـک زمیـن، اجـرای 5 مـاده صحیـح توافق‌نامـه، نظـارت عالیـه بـر رونـد اجـرا را بـر عهـده خواهـد داشـت و این نظـارت منافاتـی بـا نظارت‌هـای فنـی، تخصصـی، و اجرایـی سـازمان‌های جهـاد کشـاورزی اسـتان‌ها و معاونت‌هـای تخصصـی نـدارد و بانـک زمین متعهد بـه رعایت نظـرات آنهـا خواهـد بود. ب) وظایف و تعهدات شرکت توسعه و عمران اراضی کشاورزی (بانک زمین) : بانـک زمیـن متعهـد می‌شـود در طول مـدت مطالعـات و اجـرای پروژه، 6 مـاده هماهنگـی الزم را بـا سـازمان جهـاد کشـاورزی به‌منظـور کاهـش قیمـت تمام‌شـده معمـول نماید. چنانچه در انجام مطالعات و اجرای طرح‌ها و پروژه‌های موضوع این -1 تبصره توافق‌نامه از قبیل ایجاد زیرساخت‌هایی شامل تسطیح اراضی، شبکه برق، تأمین آب شرب، خطوط گاز و... از محل منابع دولتی، اعتباری تأمین و هزینه گردد، در زمان واگذاری به متقاضیان، از قیمت تمام‌شده کسر خواهد شد. ضمناً حداکثر سود متعلقه ) قسمت(ب) دستورالعمل اجرایی مجتمع‌های 4(به بانک زمین، مطابق تبصره(م) بند وزارت متبوع خواهد بود.1385/2/20 تولیدی مورخ چنانچـه تمـام یـا بخشـی از زیرسـاخت‌های مـورد نیـاز توسـط -2 تبصـره سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان‌ها ایجـاد شـده یـا بشـود، هزینه‌هـای انجام‌شـده در قیمـت تمام‌شـده بـرای واگـذاری زمیـن بـه متقاضیـان اعمال نخواهـد شـد و از بابت عملیـات مذکـور سـودی بـه بانـک زمیـن تعلـق نخواهـد گرفت. آن دسته از مجتمع‌های تولیدی که اراضی آنها رأساً توسط بانک زمین از -3 تبصره منابع غیرملی و دولتی تأمین شده باشد، مشمول این توافق‌نامه نخواهد بود. -------- صفحهٔ بعد --------  298دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی : بانـک زمیـن موظـف اسـت در طـول دوره تخصیـص اراضـی، نسـبت7 مـاده مطالعـه آب و خـاک و عنداللـزوم حفـر چـاه گمانـه جهـت اطمینـان از امـکان تأمیـن آب مناسـب و کافـی اقـدام و سـپس طـرح پیشـنهادی خـود را تحویـل سـازمان جهاد ایـن توافق‌نامه، 1 کشـاورزی (مدیریـت امـور اراضی) بنمایـد تا با رعایـت تبصره ماده بـه بانـک زمیـن واگـذار گـردد. در غیر ایـن‌ صورت ضمـن تخصیصی مسـترد و بانک زمیـن بـدون هیـچ ادعایـی نسـبت به رفـع یـد از اراضی اقـدام خواهـد نمود. : بانـک زمیـن موظف اسـت پـس از واگـذاری اراضی، نسـبت بـه احیاء و 8 مـاده آماده‌سـازی اراضـی، مطابـق طـرح‌ مـدون و جـدول زمان‌بنـدی اجـرای طـرح اقدام و هـر سـه مـاه یک‌بـار، پیشـرفت فیزیکی اجـرای طـرح را به سـازمان جهاد کشـاورزی گـزارش نماید. : بانک زمین می‌تواند در دوران اجاره و آماده‌سازی و احیاء اراضی صرفاً با 9 ماده افراد معرفی‌شده از سوی سازمان جهاد کشاورزی (پس از تأیید مرجع واگذاری) قرارداد داخلی منعقد و پس از اجرای طرح و انتقال قطعی به قیمت تمام‌شده با رعایت مفاد و تبصره‌های ذیل آن از طریق بانک کشاورزی، نسبت به واگذاری اراضی 6 ماده به‌صورت اجاره به شرط تملیک به افراد مذکور اقدام نماید. : در صـورت وجـود هرگونـه ابهـام در خصـوص نحـوه و چگونگـی 10 مـاده اجـرای ایـن توافق‌نامـه، کمیتـه‌ای مرکـب از دو نفـر از رؤسـای سـازمان‌های جهـاد کشـاورزی اسـتان‌ها و یـک نفـر نماینـده تام‌االختیار معاونـت برنامه‌ریـزی و اقتصادی و مدیرعامـل بانـک زمین و رئیس سـازمان امـور اراضی، به موضوع رسـیدگی و اتخاذ تصمیـم می‌نماینـد. عنداللـزوم از رئیـس سـازمان جهاد کشـاورزی اسـتان مربـوط نیز دعـوت به‌عمـل خواهـد آمد. ماده و شـش تبصـره منعقد گردیـده و پس از 10 مفـاد ایـن توافق‌نامـه مشـتمل بـر تأییـد وزیـر محتـرم جهاد کشـاورزی، بـرای طرفین الزم‌االجرا می‌باشـد. سیروس صفایی فرد علیرضا اورنگی )مدیرعامل شرکت توسعه و عمران اراضی کشاورزی (بانک زمین رئیس سازمان امور اراضی -------- صفحهٔ بعد -------- 299   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ42849/ت79259 :شماره 1390/4/15 :تاریخ بسمه تعالی تصویب‌نامه هیأت وزیران وزارت راه و شهرسازی، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنایع و معادن مورخ 020/8885 ، بنا به پیشـنهاد شـماره1390/3/8 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ قانـون اساسـی جمهـوری 138 وزارت جهـاد کشـاورزی بـه اسـتناد اصـل1388/3/6 اس لامی ایـران «آیین‌نامـه نصـاب اراضـی قابـل واگـذاری بـه فعالیت‌هـای مختلف در خـارج از حریـم شـهرها و روسـتاها» را بـه شـرح زیر تصویـب کرد: آیین‌نامه نصاب اراضی قابل واگذاری به فعالیت‌های مختلف در خارج از حریم 1شهرها و روستاها دسـتگاه‌های اجرایـی در صـدور جواز تأسـیس یـا موافقت اصولـی با رعایت -1 مـاده قوانیـن مربـوط، موظف بـه رعایت مسـاحت‌های منـدرج در جداول پیوسـت کـه بـه مهـر «پیوسـت تصویب‌نامـه هیـأت وزیـران» تأیید شـده اسـت و درج کدهـای مربـوط بـه آنها در جـواز تأسـیس یا موافقـت اصولی می‌باشـند. مسـاحت‌های منـدرج در جـداول، شـامل فضـای مسـقف و غیرمسـقف -1 تبصـره می‌باشــد. بــا توجــه بــه شــرایط توپوگرافــی، عرصــه مســاحت‌های موضــوع -2 تبصــره ایـن ضوابـط، بـا تأییـد معاونـت تخصصـی دسـتگاه متولـی صـدور اجـازه تأسـیس یـا موافقـت اصولـی و مدیریـت امـور اراضـی جهـاد کشـاورزی اســتان‌ها، حداکثــر تــا پنــج درصــد قابــل افزایــش خواهــد بــود. ) درصـد از کل مسـاحت‌های موضـوع ایـن ضوابـط، بـه ٪25( حداقـل-3 تبصـره فضــای ســبز اختصــاص می‌یابــد کــه ایــن میــزان در صــورت محدودیــت منابـع آب، بـه تشـخیص مراجـع قانونـی واگـذاری اراضـی ملـی و دولتـی، قابـل کاهـش اسـت. صـدور جـواز تأسـیس یـا موافقـت اصولـی در خصـوص مـواردی کـه در -2 مـاده جداول پیوسـت پیش‌بینی نشـده اسـت (از جمله صنایع بزرگ و پاالیشـگاه‌ها هیئــت90/4/15 هــ مــورخ42849/ت79259 فهرســت مجموعــه نصاب‌هــای موضــوع آیین‌نامــه شــماره-1 .محتــرم وزیــران و اصالحــات بعــدی آن در کتــاب مجموعــه نصاب‌هــا آمــده اســت -------- صفحهٔ بعد --------  300دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی و تأسیسـات زیربنایـی)، صرفـاً بـا توافق دسـتگاه متولی صدور اجازه تأسـیس یـا موافقـت اصولـی بـا وزارت جهـاد کشـاورزی امکان‌پذیر می‌باشـد. هرگونـه واگـذاری زمیـن بـرای فعالیت‌هـای صنعتـی خـارج از نواحـی و -3 مـاده )1(. شـهرک‌های صنعتـی ممنـوع اسـت ) 71 و70( احـداث تأسیسـات فعالیت‌هـای منـدرج در ردیف‌هـای-1 تبصـره جـداول پیوسـت در مـوارد خـاص و اضطراری بنـا به تشـخیص وزارت جهاد کشـاورزی، در مجـاورت قطب‌هـای کشـاورزی بالمانـع اسـت. در موارد خاص که استقرار صنایع در شهرک‌ها و نواحی صنعتی امکان‌پذیر -2 تبصره نباشد، میزان مساحت زمین مورد نیاز به پیشنهاد مرجع صدور جواز تأسیس یا موافقت اصولی، در حد نصاب دو برابر سطح اشغال یا سه‌ونیم برابر مساحت ) دستورالعمل اصالحی 21 و2( زیربنا به تصویب کمیسیون‌های موضوع مواد ضوابط واگذاری منابع ملی و دولتی برای طرح‌های کشاورزی و غیرکشاورزی وزارت جهاد کشاورزی 1387/2/3 مورخ020/2626 موضوع ابالغیه‌ شماره می‌رسد. درج مسـاحت عرصه‌هـای ملـی و دولتـی مـورد نیـاز بـرای تولیـد علوفـه و -4 مـاده خـوراک دام، از جوازهـای تأسـیس و موافقت‌هـای اصولـی صـادره توسـط وزارت جهـاد کشـاورزی حـذف و جوازهای تأسـیس و موافقت‌هـای اصولی مربـوط بـه تأسیسـات مسـتقل از تولیـد علوفـه و خـوراک دام صـادر می‌شـود. دسـتگاه‌های صادرکننـده جـواز تأسـیس یـا موافقـت اصولـی موظفند ضمن -5 مـاده درج الزامـات اجـرای طـرح از قبیـل تعییـن کاربـری، تأمیـن آب، ضوابـط قانـون برنامـه پنجـم توسـعه 192 زیسـت‌محیطی موضـوع بنـد (الـف) مـاده » اخـذ پروانـه سـاختمانی و اتمـام 1389 جمهـوری اس لامی ایـران « مصـوب بنـا در جـواز صـادره به‌عنـوان ضوابـط و تعهـدات مجـری طـرح، مـوارد زیر را در زمـان درخواسـت صـدور جواز تأسـیس یـا موافقت اصولـی از متقاضی اخـذ نمایند: کروکی دقیق زمین با مختصات جغرافیایی محدوده مورد نظر-1 موافقـت کارگـروه تخصصی مسـکن و شهرسـازی اسـتان‌ها برای اراضـی واقع در-2 خـارج از محـدوده و حریم شـهرها قبـل از موافقت و تصویب کمیسـیون‌های واگـذاری اراضی اجـرای طرح‌هـا، براسـاس نقشـه جانمایی فضاها (سـایت پالن) و نقشـه‌های -6 مـاده تیـپ ارائه‌شـده از ناحیه دسـتگاه مربوط خواهـد بود و هرگونـه تغییر در محل اجـرای طـرح، منـوط بـه تأییـد دسـتگاه صادرکننده جواز تأسـیس یـا موافقت مجلـس شـورای اسـ اامی95/11/10 قانـون احـکام دائمـی برنامـه توسـعه کشـور مصـوب44 بـر طبـق مـاده-1 واگـذاری اراضـی ملـی و دولتـی بـرای طرح‌هـای صنعتـی کـه بـا تاییـد دسـتگاه صادرکننـده مجـوز، امـکان اسـتقرار در شـهرک‌های صنعتـی را ندارنـد، بـا رعایـت سـایر قوانیـن بالمانـع می‌باشـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 301   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی .اصولـی، صرفـاً در محـدوده اراضـی اختصاص‌یافته مجـاز خواهد بود ) 77( هرگونـه واگذاری اراضی برای ایجاد فعالیت‌های منـدرج در ردیف‌های-7 مـاده ) جـداول موضـوع ایـن ضوابـط، منوط بـه تأییـد اولیـه کارگروه‌های 100( تـا مربـوط در شـورای برنامه‌ریـزی و توسـعه اسـتان و تعییـن کاربـری آن در کارگـروه تخصصـی مسـکن و شهرسـازی اسـتان بـا رعایـت مقـررات مربوط می‌باشـد. وزارت جهاد کشـاورزی مکلف اسـت واگذاری قطعات مختلف مسـاحت‌های -8 ماده منـدرج در جـواز تأسـیس یـا موافقت اصولـی را براسـاس جـداول زمان‌بندی اجـرای طـرح کـه بـه تأییـد مرجـع صادرکننـده جـواز تأسـیس یـا موافقـت اصولـی می‌رسـد، انجـام دهد. تبصـره: نظـارت دقیـق بـر مراحل پیشـرفت فیزیکـی اجرای طـرح و تأیید هـر مرحله از آن به‌منظـور دریافـت قطعـه‌ بعـدی از مسـاحت‌های یادشـده، بـر عهـده دسـتگاه صادرکننـده جـواز تأسـیس یـا موافقـت اصولی می‌باشـد. به‌منظـور جلوگیـری از صـدور بیـش از حـد نیـاز موافقـت اصولـی یـا جواز -9 مـاده تأسـیس، دسـتگاه‌های صادرکننـده جـواز تأسـیس یـا موافقت اصولـی موظفند بانـک اطالعاتـی مربـوط را تهیـه و براسـاس آن بـا رعایت اصل تعـادل عرضه و تقاضـا، نسـبت بـه صـدور مجوزهـای مربوط اقـدام نمایند. در مـورد آن دسـته از طرح‌هـای خـاص که برای اسـتقرار در حریم شـهرها -10 مـاده در طـرح تدقیـق تعاریـف و مفاهیـم کاربری‌هـای شـهری و تعیین سـرانه آنها شـورای عالـی 1389/2/26 مـورخ300/310/1797 موضـوع مصوبـه شـماره شهرسـازی و معمـاری ایـران تعییـن تکلیـف نشـده (از جملـه گردشـگری، میادیـن تیرانـدازی، اسـب‌دوانی و فعالیت‌های ورزشـی هوایی)، میـزان اراضی مـورد نیـاز و کاربـری آنهـا بـا رعایـت قوانیـن و مقـررات مربوط بـه تصویب شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایران می‌رسـد. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس‌جمهور رونوشــت بــه دفتــر مقــام معظــم رهبــری، دفتــر رئیس‌جمهــور، دفتــر رئیــس قــوه قضائیــه، دفتــر معــاون اول رئیس‌جمهــور، دبیرخانــه مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام، معاونــت برنامه‌ریــزی و نظــارت راهبــردی رئیس‌جمهــور، معاونــت توســعه مدیریــت و ســرمایه انســانی رئیس‌جمهــور، معاونــت حقوقــی رئیس‌جمهــور، معاونــت امــور مجلــس رئیس‌جمهــور، دیــوان عدالــت اداری، سـازمان بازرسـی کل کشـور، اداره کل قوانیـن مجلـس شـورای اسـ اامی، اداره کل قوانیـن و مقـررات کشــور، اداره کل حقوقــی، وزارت امــور اقتصــادی و دارایــی، وزارت دادگســتری، روزنامـه رسـمی جمهــوری اســ اامی ایــران، دبیرخانــه شــورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیــأت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد --------  302دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 92/1/30477 :شماره 1392/6/12 :تاریخ سازمان امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان‌ها ادارات کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان‌ها موضوع:‌ اصالحیه آیین‌نامه‌های نصاب اراضی واگذاری با سالم؛ هــ مـورخ 48508/ت111056 احترامـاً، بـه پیوسـت تصویـر تصویب‌نامـه شـماره هیـأت محتـرم وزیـران در ارتبـاط بـا اصـ ااح آیین‌نامـه نصـاب اراضـی 1392/5/28 قابـل واگـذاری بـه فعالیت‌هـای مختلـف در خـارج از حریـم شـهرها و روسـتاها جهــت 1391/4/15 هــ مــورخ42849/ت79259 موضــوع تصویب‌نامــه شــماره اطــ ااع و اقــدام مقتضــی ارســال می‌گــردد. علیرضا اورنگی معاون وزیر و رئیس سازمان -------- صفحهٔ بعد -------- 303   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ48508/ت111056 :شماره 1392/5/28 : تاریخ بسمه تعالی تصویب‌نامه هیأت وزیران وزارت راه و شهرسازی، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت 020/20995 ، بنـا بـه پیشـنهاد شـماره1392/5/20 هیـأت وزیـران در جلسـه مـورخ قانــون اساســی 138 وزارت جهــاد کشــاورزی بــه اســتناد اصــل1391/7/2 مــورخ جمهـوری اسـ اامی ایـران تصویـب نمـود: آیین‌نامــه نصــاب اراضــی قابــل واگــذاری بــه فعالیت‌هــای مختلــف در خــارج هــ 42849/ت79259 از حریــم شــهرها و روســتاها موضــوع تصویب‌نامــه شــماره بــه شــرح زیــر اصــ ااح می‌شــود:1390/4/15 مــورخ )، عبـارت «بـه اسـتثنای گلخانه‌هـا» بعـد از عبـارت «منابـع 1 مـاده3( در تبصـره-1 .آب» اضافــه می‌شــود ) الحاق می‌شود:2( یک تبصره به شرح زیر به ماده-2 تبصــره: صــدور جــواز تأســیس یــا موافقــت اصولــی بــرای اجــرای طرح‌هایــی کـه زمیـن مـورد نیـاز آنهـا حداکثـر یـک هکتـار می‌باشـد، بـا توافـق دسـتگاه صادرکننــده مجــوز و ســازمان جهــاد کشــاورزی اســتان مربــوط امکان‌پذیــر می‌باشــد. واژه «حداقل» در جدول پیوست آیین‌نامه، به واژه «نصاب» تغییر می‌یابد.-3 ) جـداول پیوسـت آیین‌نامـه بـه شـرح زیـر اصـ ااح66 الـی60( ردیف‌هـای-4 :) بـه آن اضافـه می‌شـود101( و یـک بنـد به‌عنـوان بنـد -------- صفحهٔ بعد -------- ملی و دولتی برای طرح‌های ک نصاب مساحت مورد نیاز (متر مربع) ۱۳۹۶۶ نماورزی و غیرکشاورزی دستگاه صادر کننده اصولی تولیدات گیاهی وزارت جهاد ۱ ر۳۹ کشاورزی تولیدات گیاهی وزارت جهاد ۱ ر۳۹ کشاورزی تولیدات گیاهی وزارت جهاد ۱ ر۳۹ کشاورزی تولیدات گیاهی وزارت جهاد ۱ ر۳۹ کشاورزی تولیدات گیاهی وزارت جهاد ۱ ر۳۹ کشاورزی تولیدات گیاهی وزارت جهاد ۱ ر۳۹ کشاورزی ۱ -------- صفحهٔ بعد -------- بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 8 ۳۰۵ ۰ د ۰ 5 2 ۹4 را 4 نصاب مساحت دستگاه چا 3 3 3 1 مورد نیاز صادر کننده : ۰ : ۰ ۷ ۵ معاونت بهبود تولید ۳ تولیدات گیاهی ۱۹ ۲۳۹۹ قارج | ۱۹:۰ اد ۳۳ 0 تج 0 ‎٩۱ ی َ وزارت جهاد حخورای : شا دم کشاورزی معاونت بهبود احداث تولمدات گرا ۱۰۱ ۲۳-۰۱ ِ ۳ نو باهمی گلخانه وزارت جهاد شا دم کشاورزی ۳ ۰ معاون اول ریس جمهور رونوشت به دفتر مقام معظم رهبری. دفتر رئیس‌ جمهور دفتر رئیس قوه قضائیه. دفتر را ۰ ۱ ۰ ۰ بر 1 را ۱ ۱ !۱ معاود اول رئیس جمهور. دبیرخاسنه مجمحع سشسحخحیص مصلحخت تضام معاوست برنامه‌ر ری و معاونست حقوفشی رئیس جمهور معاونست امور مجلس رئیس جمهور دیوان عدالت اداری. مان با وی ادا قه انب" ۱ شو.اع اسا ادا.ه قوانت"* ۸ ارت سازمان بازرسی کل کشونر آاداره کل فواین مجلس شورای اسلامی آداره کل فواین و مقررات : ۱۰ او ۱۰ او ام ۱۱۰ ما ماع سم ۱۰ کشونر اداره کل حفوشی: وزارت آمور افتصادی و دارایسی. وزارت دادگستری. رورنامه رسمی جمهوری اسلامی آیران. دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت و دفتر هیات دولت ابلاغ می‌شود. -------- صفحهٔ بعد --------  306دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی هـ49932/ت134618 شماره 1393/11/8 تاریخ بسمه تعالی تصویب‌نامه هیأت وزیران وزارت راه و شهرسازی، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت 60/194174 ، بنـا بـه پیشـنهاد شـماره1393/11/1 هیئـت وزیـران در جلسـه مـورخ قانـون 138 وزارت صنعـت، معـدن و تجـارت و بـه اسـتناد اصـل1392/9/5 مـورخ اساسـی جمهـوری اسـ اامی ایـران تصویـب کـرد: هــ مــورخ 42849/ت79259 ) تصویب‌نامــه شــماره2(متــن زیــر جایگزیــن مــاده و اصــ ااح بعــدی آن می‌شــود.1390/4/15 : صـدور جـواز تأسـیس یـا موافقـت اصولـی در خصـوص مـواردی کـه در2 مـاده جـداول پیوسـت پیش‌بینـی نشـده اسـت (از جملـه صنایـع بـزرگ و پاالیشـگاه‌ها و تأسیســات زیربنایــی و ســایر طرح‌هــای مجــاز)، بــا رعایــت ضوابــط، اســتقرار صنایــع و کاربــری مصــوب اراضــی بــر عهــده دســتگاه متولــی صــدور اجــازه تأســیس می‌باشــد. تبصـره: تعییـن مسـاحت زمیـن مـورد نیـاز بـا توافـق دسـتگاه متولـی صـدور مجـوز بـا وزارت جهـاد کشـاورزی صـورت می‌پذیـرد. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس‌جمهور رونوشــت بــه دفتــر مقــام معظــم رهبــری، دفتــر رئیس‌جمهــور، دفتــر رئیــس قــوه قضائیــه، دفتــر معــاون اول رئیس‌جمهــور، دبیرخانــه مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام، ســازمان مدیریــت و برنامه‌ریــزی کشــور، معاونــت حقوقــی رئیس‌جمهــور، معاونــت امــور مجلــس رئیس‌جمهــور، معاونـت اجرایـی رئیس‌جمهـور، دیـوان محاسـبات کشـور، دیـوان عدالـت اداری، سـازمان بازرسـی کل کشــور، معاونــت قوانیــن مجلــس شــورای اســ اامی، امــور تدویــن، تنقیــح و انتشــار قوانیــن و مقـررات، وزارت امـور اقتصـادی و دارایـی، وزارت دادگسـتری، روزنامـه رسـمی جمهـوری اسـ اامی ایــران، دبیرخانــه شــورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیــأت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد -------- 307   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ) قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی8(ماده : به‌منظــور حفاظــت از منابــع ملی‌شــده و اراضــی دولتــی واقــع در 8 مــاده حریـم شـهرها، شـهرک‌ها و شـهرهای جدیـد (از مبـدأ شـروع حریـم) و جلوگیـری از تجــاوز بــه ایــن عرصه‌هــا و توســعه فضــای ســبز اعــم از زراعــت چــوب، جنگلــکاری آبخیــزداری، پارک‌هــای جنگلــی، درختــکاری مثمــر و غیرمثمــر و همچنیــن بهره‌برداری‌هــای همگــن و دیگــر نظیــر فعالیت‌هــای طبیعت‌گــردی، توسـعه کشـت گیاهـان دارویـی و صنعتـی و پروژه‌هـای شـیالتی، دولـت مکلـف اسـت بـا حفـظ مالکیـت دولـت، حـق بهره‌بـرداری یـا حـق انتفـاع از عرصه‌هـای مسـتعد مذکـور را در قالـب طرح‌هـای مصـوب در اختیـار متقاضیـان واجـد شـرایط قـرار دهـد. وجــه قابــل پرداخــت بابــت حــق بهره‌بــرداری یــا حــق انتفــاع -1 تبصــره این‌گونــه اراضــی، بــرای ســال اول به‌صــورت مزایــده تعییــن و بــرای ســال‌های بعــد براســاس نــرخ تــورم ســاالنه، اعالمــی از ســوی بانــک مرکــزی جمهــوری اسـ اامی ایـران تعدیـل و تعییـن می‌گـردد. وجـه حـق بهره‌بـرداری یـا حـق انتفـاع ســاالنه مذکــور بایــد توســط مجریــان طــرح، حداکثــر تــا پایــان هــر ســال مالــی به‌حســاب مربــوط در خزانــه واریــز ‌گــردد. هرگونــه واگــذاری جزئــی یــا کلــی یــا تغییــر کاربــری غیرمجــاز -2 تبصــره یــا تغییــر طــرح مصــوب (کلــی یــا جزئــی) یــا عــدم پرداخــت به‌موقــع وجــه حـق بهره‌بـرداری یـا حـق انتفـاع سـاالنه از سـوی مجـری طـرح، موجـب فسـخ یک‌طرفـه قـرارداد بهره‌بـرداری طـرح از سـوی وزارت جهـاد کشـاورزی می‌شـود. سـال تعییـن می‌گـردد و 15 مدت‌زمـان اجـرای این‌گونـه طرح‌هـا-3 تبصــره مفـاد آن در پایـان سـال پانزدهـم قابـل تجدیدنظـر می‌باشـد. همچنیـن در صورتـی کــه مجــری طــرح، مطابــق مفــاد ایــن مــاده و ســایر قوانیــن مرتبــط نســبت بــه اجـرای تعهـدات خـود اقـدام نمـوده باشـد، وزارت جهـاد کشـاورزی مجـاز اسـت عرصــه طــرح مذکــور را بــا شــرایط تجدیدنظرشــده، همچنــان در اختیــار مجــری مذکـور قـرار دهـد. حجــم فعالیــت و میــزان کل (مســاحت) اراضــی مــورد اجــراء در -4 تبصــره خصــوص فعالیت‌هــای موضــوع ایــن مــاده در ســطح کشــور بــرای هــر ســال در بودجه‌هــای ســنواتی تعییــن می‌گــردد. الیحـه قانونـی اصـ ااح الیحـه قانونـی واگـذاری و احیـاء اراضـی در -5 تبصـره و آیین‌نامــه اجرایــی آن 1359/1/26 حکومــت جمهــوری اســ اامی ایــران مصــوب قانـون حفاظـت و بهره‌بـرداری از جنگل‌هـا و 31 و3 و مـواد1359/2/31 مصـوب قانـون وصـول 75 و اصالحـات بعـدی آن و مـاده1346 مراتـع کشـور مصـوب سـال -------- صفحهٔ بعد --------  308دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 1383/2/28 برخــی از درآمدهــای دولــت و مصــرف آن در مــوارد معیــن مصــوب از حکــم ایــن مــاده مســتثنی بــوده، همچنیــن (در صــورت ضــرورت) طرح‌هــای ) قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری از جنگل‌هــا و مراتــع کشــور 3(موضــوع مــاده و اصالحـات بعـدی آن کـه تـا قبـل از تصویـب ایـن قانـون 1346 مصـوب سـال واگــذار شــده و بــه مرحلــه بهره‌بــرداری رســیده و مشــمول مصادیــق مذکــور در ایـن مـاده می‌باشـد، قابـل انطبـاق بـا مفـاد ایـن مـاده خواهـد بـود. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن مـاده، بـه پیشـنهاد وزارت جهـاد کشـاورزی -6 تبصـره بـه تصویـب هیـأت وزیـران می‌رسـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 309   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ46838/ت150801 شماره 1393/12/10 تاریخ بسمه تعالی تصویب‌نامه هیأت وزیران وزارت جهاد کشاورزی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، سازمان حفاظت محیط زیست 020/12232 ، بنا به پیشـنهاد شـماره1393/10/10 هیـأت وزیران در جلسـه مورخ قانـون 8 ) مـاده6( وزارت جهـاد کشـاورزی و بـه اسـتناد تبصـره1393/5/1 مـورخ آیین‌نامـه - 1389 افزایـش بهـره‌وری بخـش کشـاورزی و منابـع طبیعـی – مصـوب قانـون یادشـده را بـه شـرح زیر تصویـب کرد:8اجرایـی مـاده قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی8آیین‌نامه اجرایی ماده در این آیین‌نامه اصطالحات زیر دارای معانی مشروح زیر است:-1 ماده الـف) قانـون: قانون افزایـش بهره‌وری بخش کشـاورزی و منابـع طبیعی (مصوب )1389 ب) حریـم شـهرها، شـهرک‌ها و شـهرهای جدیـد: مطابـق تعاریف منـدرج در قانـون تعاریـف محدوده و حریم شـهر، روسـتا و شـهرک و نحوه تعییـن آنها (مصوب )1384 پ) بهره‌برداری همگن: فعالیت‌هایی ‌نظیر طبیعت‌گردی، توسعه کشت گیاهان صنعتی و دارویی و پروژه‌های شیالتی و فضای سبز اعم از زراعت چوب، جنگل‌کاری، آبخیزداری، پارک‌های جنگلی، درخت‌کاری مثمر و غیرمثمر ت) قرارداد بهره‌برداری: قرارداد فی‌مابین وزارت جهاد کشاورزی و اشخاص قانون و این آیین‌نامه منعقد می‌شود.8 حقیقی و حقوقی (مجری) که در اجرای ماده ث) وجه قابل پرداخت بابت حق بهره‌برداری یا حق انتفاع: وجوهی که براساس مزایده با قیمت پایه توسط کارشناس رسمی دادگستری متناسب با نوع طرح برای سال اول تعیین می‌گردد و برای سال‌های بعد براساس نرخ تورم ساالنه اعالم‌شده از سوی بانک مرکزی جمهوری اسالمی ایران تعدیل و تعیین می‌شود. ج) عرصه‌هـای مسـتعد: عرصه‌هایـی از منابـع ملی‌شـده و اراضی دولتـی واقع در حریـم شـهرها، شـهرک‌ها و شـهرهای جدیـد از مبـدأ شـروع حریـم که بـرای اجرای ایـن آیین‌نامـه، 5 قانـون قابلیـت داشـته و مطابـق مـاده8 طرح‌هـای موضـوع مـاده اسـتعدادیابی، مکان‌یابـی و کاربـری آنهـا پـس از تهیـه نقشـه تصویـب می‌گـردد. -------- صفحهٔ بعد --------  310دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی قانـون و نحـوه تصویـب و اجـرای8 : مصادیـق طرح‌هـای موضـوع مـاده2 مـاده طرح‌هـا بـا رعایـت سـایر قوانیـن و مقـررات مربـوط به‌ترتیـب زیـر خواهـد بود: الـف) طرح‌هـای مدیریـت منابـع طبیعـی و آبخیـزداری شـامل زراعـت چـوب، درخـت‌کاری مثمـر و غیرمثمـر، گیاهان صنعتـی و دارویی در طرح‌هـای مدیریت منابع طبیعـی، جنـگل‌کاری، آبخیـزداری، پارک‌هـای جنگلـی و فعالیت‌هـای طبیعت‌گـردی از طریـق وزارت جهـاد کشـاورزی (سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیزداری کشـور). ب) طرح‌هـای کشـاورزی نظیـر پروژه‌هـای کاشـت گیاهـان دارویـی و صنعتـی و قانـون از طریـق وزارت 8 طرح‌هـای درخـت‌کاری مثمـر و متناسـب بـا موضـوع ماده جهاد کشـاورزی (سـازمان امـور اراضی کشـور). تبصـره – هرگونـه واگـذاری موضـوع ایـن آیین‌نامـه صرفـاً در قالـب حـق بهره‌بـرداری و حـق انتفـاع (حـق اسـتفاده) و زمان‌بندی متناسـب بـا نـوع بهره‌برداری خواهـد بـود و انتقـال مالکیـت در ایـن اراضـی مطلقـاً ممنـوع می‌باشـد. وزارت جهـاد کشـاورزی مجاز اسـت حق بهره‌بـرداری یا حـق انتفاع از -3 مـاده عرصه‌هـای مسـتعد موضـوع ایـن آیین‌نامه واقـع در حریم شـهرها که به‌موجب اسـناد مالکیـت صـادره، نمایندگـی آن به‌نـام وزارت مذکـور و سـازمان‌های تابعه می‌باشـد را قانـون، با رعایت مفـاد ایـن آیین‌نامه واگـذار نماید.8 بـرای طرح‌هـای موضـوع مـاده ایـن آیین‌نامـه 5 تبصـره – آن دسـته از عرصه‌هـای مسـتعد موضـوع مـاده واقـع در حریـم شـهرها کـه اسـناد مالکیـت آنهـا به‌نـام وزارت راه و شهرسـازی صـادر شـده باشـد، بـا درخواسـت وزارت جهاد کشـاورزی و موافقـت وزارت راه و شهرسـازی بـرای اجـرای طرح‌هـای موضـوع ایـن آیین‌نامـه بـه وزارت جهـاد کشـاورزی واگـذار می‌شـود. عرصـه جنگل‌هـا و بیشـه‌های طبیعی، نهالسـتان‌های عمومـی، پارک‌های -4 مـاده جنگلـی و جنگل‌هـای دست‌کاشـت، ایسـتگاه‌های تحقیقاتـی و تولیـد بـذر و نهـال و اعیانی‌هـای متناسـب و موجـود در عرصه‌هـای مسـتعد مذکور کـه قبالً اسـناد مالکیت آنهـا به‌نـام دولـت بـا نمایندگـی وزارت جهاد کشـاورزی یا سـازمان جنگل‌هـا، مراتع و آبخیـزداری کشـور صـادر گردیـده اسـت، مادامـی که بـرای کاربری‌های فـوق مورد اسـتفاده قـرار می‌گیـرد، نمایندگـی آن بـا کلیـه وظایـف و اختیـارات به‌عهـده وزارت جهـاد کشـاورزی (سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیزداری کشـور) می‌باشـد. بررسـی، مطالعـه، مکان‌یابـی و اسـتعدادیابی عرصه‌هـای مسـتعد بـرای -5 مـاده قانـون، در هـر اسـتان توسـط کارگروهـی بـا مسـئولیت 8 طرح‌هـای موضـوع مـاده معـاون هماهنگـی عمرانـی اسـتاندار و دبیری رئیس سـازمان جهاد کشـاورزی اسـتان و بـا عضویـت مدیـران کل راه و شهرسـازی، آب منطقـه‌ای، حفاظـت محیط زیسـت، منابـع طبیعـی و آبخیـزداری و مدیـر امـور اراضـی صـورت می‌پذیـرد. وزارت جهـاد کشـاورزی، عرصه‌هـای پیشـنهادی کارگـروه را بـرای سـیر مراحل قانونـی تصویب و -------- صفحهٔ بعد -------- 311   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی . بـه دبیرخانـه شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران ارسـال می‌نماید دبیرخانـه کارگـروه در سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان مسـتقر -1 تبصـره خواهـد بـود. پـس از اب لاغ کاربری‌هـای مصوب توسـط شـورای عالی شهرسـازی -2 تبصـره و معمـاری ایـران، مدیریـت امـور اراضـی و اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری اسـتان حسـب مـورد موظفنـد نسـبت بـه محاسـبه قیمـت پایه، بـا اسـتفاده از نظر کارشـناس رسـمی دادگسـتری بـرای مزایـده و انعقاد قـرارداد بهره‌بـرداری اقـدام نماید. هرگونـه واگـذاری جزئـی یا کلی یـا تغییر کاربـری غیرمجاز یـا تغییر در -6 مـاده ایـن آیین‌نامـه (کلـی یـا جزئی) 2 مفـاد منـدرج در طرح‌هـای مصـوب موضـوع مـاده ممنـوع بـوده و وزارت جهـاد کشـاورزی موظـف اسـت عالوه‌بـر فسـخ یک‌طرفـه قـرارداد بهره‌بـرداری، نسـبت بـه اخـذ خسـارات واردشـده اقـدام نماید. در صـورت عـدم پرداخت به‌موقـع وجه حـق بهره‌برداری یا حـق انتفاع -7 مـاده سـاالنه از سـوی مجـری طـرح، وزارت جهـاد کشـاورزی موظـف اسـت ضمـن ابالغ اخطـار بـه مجـری، در صـورت امتنـاع مجـدد وی در پایـان مهلـت مقـرر در اخطـار (حداکثـر دو مـاه پـس از ابالغ اخطار)، نسـبت به فسـخ یک‌طرفه قـرارداد بهره‌برداری اقـدام نماید. وزارت جهـاد کشـاورزی (حسـب مـورد سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و -8 مـاده آبخیـزداری کشـور و سـازمان امـور اراضـی کشـور) موظـف اسـت در آگهـی مزایـده ) قانـون، محل اجـرای طرح، مسـاحت، مدت و نوع طرح، شـرایط 1( موضـوع تبصـره متقاضیـان و همچنیـن قیمـت پایـه و شـرایط پرداخـت را اع لام نماید. تبصـره – برنـدگان مزایـده موظفنـد موافقت‌هـای الزم را حسـب مـورد از دسـتگاه‌های اجـرای ذی‌ربـط اخـذ نماینـد. پـس از اتمـام مـدت قـرارداد بهره‌بـرداری، در صـورت عـدم تمدیـد -9 مـاده قـرارداد، کلیـه اعیـان و مسـتحدثات، متعلـق بـه دولـت بـوده و مجـری مکلف اسـت عرصـه و اعیـان و مسـتحدثات مربـوط را بـا رعایـت قوانیـن و مقـررات مربـوط و براسـاس قـرارداد، بـه وزارت جهـاد کشـاورزی مسـترد کنـد. در صورتـی کـه قبـل از انقضای مـدت طـرح، اراضی موضـوع قرارداد -10 مـاده بـرای اجـرای طرح‌هـای توسـعه شـهری مـورد نیـاز باشـد، وزارت جهـاد کشـاورزی مکلـف اسـت بـا اع لام قبلـی (حداقل یـک سـال)، ضمـن خاتمه قـرارداد، نسـبت به اسـترداد اراضـی از بهره‌بـرداران و تحویـل آن بـه دسـتگاه اجرایی متقاضی اقـدام کند. تبصـره – حقـوق ناشـی از سـرمایه‌گذاری بـرای اجـرای مـدت باقی‌مانـده طرح، مطابـق نظـر کارشـناس رسـمی دادگسـتری، از طریق دسـتگاه درخواسـت‌کننده طرف قـرارداد پرداخـت خواهد شـد. در صورتـی کـه مجریـان نسـبت به اجـرای موضوع قرارداد براسـاس -11 مـاده -------- صفحهٔ بعد --------  312دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی برنامـه زمان‌بنـدی مصـوب اقـدام نکننـد، وزارت جهـاد کشـاورزی موظـف اسـت پـس از یک‌بـار اخطـار، ضمـن فسـخ قـرارداد بهره‌بـرداری، اراضی موضـوع قرارداد را اسـترداد نماید. در صـورت خاتمـه قـرارداد بهره‌بـرداری، به‌دلیـل عـدم اجـرای طرح، -12 مـاده مراتـب بـه دفتـر اسـناد رسـمی جهـت ابطـال قـرارداد بهره‌بـرداری و مجـری اب لاغ و مجـری مکلـف اسـت ضمـن تحویـل عرصه‌هـای واگـذاری و اعیانـی نسـبت بـه پرداخـت خسـارت احتمالـی وارده بـه دولـت در نتیجـه عدم اجـرای طرح طبـق مفاد قـرارداد بهره‌بـرداری و براسـاس نظریـه کارشـناس رسـمی دادگسـتری اقـدام کنـد. براسـاس طـرح مصوب، 2 نظـارت بـر اجـرای طرح‌هـای موضوع ماده-13 مـاده ایـن آیین‌نامه می‌باشـد.5 به‌عهـده کارگـروه موضـوع مـاده در مـورد منابـع طبیعـی و سـایر اراضـی واقـع در کاربری‌هـای سـبز -14 مـاده قانـون برنامـه پنج‌سـاله پنجم توسـعه 147 کمربنـد سـبز شـهرها، طبـق بنـد (ج) مـاده – اقـدام خواهـد شـد.1389 جمهـوری اس لامی ایـران – مصـوب شـیوه‌نامه‌های اجرایـی و نمونـه قراردادهـای بهره‌برداری ایـن آیین‌نامه -15 مـاده توسـط نماینـدگان وزارتخانه‌هـای جهـاد کشـاورزی و راه و شهرسـازی و معاونـت حقوقـی رئیس‌جمهـور، تدویـن و توسـط وزیـر جهـاد کشـاورزی ابالغ می‌شـود. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس‌جمهور رونوشــت بــه دفتــر مقــام معظــم رهبــری، دفتــر رئیس‌جمهــور، دفتــر رئیــس قــوه قضائیــه، دفتــر معــاون اول رئیس‌جمهــور، دبیرخانــه مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام، معاونــت حقوقــی رئیس‌جمهــور، معاونــت امــور مجلــس رئیس‌جمهــور، معاونــت اجرایــی رئیس‌جمهــور، دیــوان محاســبات کشــور، دیــوان عدالــت اداری، ســازمان بازرســی کل کشــور، معاونــت قوانیــن مجلــس شـورای اسـ اامی، امـور تدویـن، تنقیـح و انتشـار قوانیـن و مقـررات، کلیـه وزارتخانه‌هـا، سـازمان‌ها و مؤسسـات دولتـی، نهادهـای انقـ ااب اسـ اامی، روزنامـه رسـمی جمهـوری اسـ اامی ایـران، دبیرخانه شــورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیــأت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد -------- 313   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 53/020/303933 :شماره 1396/05/04 :تاریخ روسای محترم سازمان جهاد کشاورزی استانها سالم علیکم؛ وزیـر محترم جهــاد 96/3/20 مـورخ020/6200 بــا احــترام، پیـرو ابالغیـه شـماره آیین‌نـــامه اجرایــی 15 کشــاورزی پیرامــون شــیوه‌نامه اجرایــی موضــوع مـــاده قــانون افزایـش بهـره وری بخـش کشــاورزی و منــابع طبیعـی موضـوع 8 مـاده هیــات محتــرم 93/12/10 هــ مورخــه46838 ت150801 تصویب‌نامــه شــماره وزیــران، خواهشــمند اســت دســتور فرماییــد بــه منظورفعال‌ســازی کارگروه‌هــای اســتانی و شهرســتانی واسـتعدادیابی بـه موقـع عرصـه هـا، مـوارد و اقدامـات ذیـل مدنظــر و مــورد اقــدام عاجــل واقــع گــردد: بـه مدیـران جهـاد کشـاورزی شهرســتان هـا اعـ اام نماییـد نســبت بـه تشـکیل -1 ) شـیوه‌نامه اقـدام الزم معمـول و ضمـن بازدیـد از3(جلسـات هیـات موضـوع مـاده اراضـی مـورد نظـر ،گزارشـات مربوطـه را بـه دقـت تنظیـم و از طریـق مدیریـت یاد ) آیین‌نامـه ارسـال نماینـد.5(شـده بـه دبیرخانـه کارگـروه اسـتانی موضـوع مـاده ) شــیوه‌نامه، گزارش‌هـا و نقشـه‌های مـورد نیـاز پیشــنهادی 4( در اجـرای مـاده-2 را در مهلـت مقـرر (حــداکثر ظرف مــدت سـه ماه از درخواسـت دبیرخانـه کارگروه اســتانی) تهیـه و بـه دبیرخانـه کارگـروه مذکـور ارسـال نماییـد. دبیرخانـه یادشـده مــاه از تاریــخ وصـول گزارشـات و نقشـه 3 موظـف اسـت حداکثـر ظـرف مـدت هــا، عرصــه هــای ملــی و دولتــی مســتعد را بــرای اجــرای طــرح هــای موضــوع ) آیین‌نامـه اجرایـی مطـرح نمایـد.5(قانـون، در کارگـروه مـاده ) آیین‌نامه 5( پیگیـری الزم پیرامـون تشــکیل دبیرخانـه و کارگـروه اســتانی مـاده-3 معمــول و بــا بررســـی و موافقــت عرصه‌هــای مســـتعد، مراتــب را متناســب بــا ) آیین‌نــامه اجرایـی بـه سـازمان جنگل‌هـا، مراتــع و 2(بندهـای «الـف» و «ب» مـاده آبخیزداری کشـور و سازمــان امور اراضــی کشـور، برای ســیر مراحــل تصویب در دبیرخــانه شـورای عــالی شهرسـازی و معمـاری ایـران ارسـال نماییـد. قبـل از واگــذاری و انجـام مزایـده (براسـاس تشــریفات قانونـی مربـوط بـه -4 نحـوه انجـام مزایــده)، اقدامـات الزم بـه منظور محاســبه قیمت پــایه عرصه هــای ) شــیوه‌نامه 7( مصــوب را جهــت انعقـــاد قــرارداد بهره‌بــرداری بــر اســـاس مــاده معمـول نماییـد. ) شــیوه‌نامه مدیریــت امــور اراضــی اســتان موظــف اســت 8( در اجــرای مــاده-5 »صالحیــت فنــی و تــوان مالــی متقاضیــان را حســب طرح‌هــای اجرایــی بنــد «ب -------- صفحهٔ بعد --------  314دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی .) آیین‌نامــه احــراز نمایــد2(مــاده ) شــیوه‌نامه موظــف اســت، بــه صــورت 11( کارگــروه اســتان در اجــرای مــاده-6 مسـتمر نظـارت بـر نحـوه اجـرای طرحهـا را مسـتقیماً و یـا از طریـق هیـات موضوع بنـد اول ایـن ابالغیـه معمـول نمایـد. چنانچـه مـوارد و مشـکالتی در زمـان اجـرا بـه وجـود آیــد کـه در شــیوه نامـه -7 پیـش بینـی نگردیــده، موضـوع از طریـق دبیرخانـه کارگـروه اسـتانی حسـب مـورد بـه سـازمان جنـگل هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور و سـازمان امـور اراضـی کشـور بـه منظـور اتخـاذ تصمیـم ارسـال گـردد. بــدیهی اسـت قـرارداد بهره‌بـرداری و کاربرگ‌هـای مـورد اشـاره در شــیوه‌نامه -8 . پـس از تصویـب نهایـی در اســرع وقـت جهـت اجـرا و اقـدام ابـ ااغ خواهـد شـد علیرضا اورنگی رئیس سازمان امور اراضی کشور رونوشت به: جنـاب آقـای جاللـی معـاون محتـرم وزیـرو رئیـس سـازمان جنگلهـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور - بـرای اسـتحضار جنــاب آقــای پورســیدی سرپرســت محتــرم دفتــر امــور حقوقــی وزارت جهادکشــاورزی بــرای - اســتحضار و صــدور دســتورات مقتضــی جنـاب آقـای امیرحیـدری معـاون محتـرم توسـعه و سـاماندهی اراضـی بـرای اسـتحضار و صـدور - دسـتورات مقتضـی جناب آقای خصرئی مدیرکل محترم امور حقوقی سازمان امور اراضی برای آگاهی- جناب آقای میررجبی مدیرکل محترم دفتر واگذاری و توسعه اراضی برای آگاهی- -------- صفحهٔ بعد -------- 315   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی جناب آقای دکتر آخوندی وزیر محترم راه و شهرسازی حجت‌االسالم والمسلمین انصاری معاون محترم حقوقی رئیس جمهور استانداران محترم سراسر کشور سالم علیکم ) قانـون افزایـش بهـره‌وری بخـش 8( آیین‌نامـه اجرایـی مـاده15 در اجـرای مـاده هــ 46838/ت150801 کشــاورزی و منابــع طبیعــی، موضــوع تصویب‌نامــه شــماره هیئــت محتــرم وزیــران، بــه پیوســت شــیوه‌نامه اجرایــی کــه 1393/12/10 مــورخ توســط کارگــروه ذیربــط تدویــن گردیــده، بــرای اســتحضار و دســتور اقــدام الزم ایفــاد می‌گــردد. محمود حجتی وزیر جهاد کشاورزی رونوشت: سـرکار خانـم دکتـر ابتـکار معـاون محتـرم رئیـس جمهـور و رئیـس سـازمان حفاظـت محیـط - زیســت بــه انضمــام شــیوه‌نامه مــورد اشــاره بــرای اســتحضار جنـاب آقـای جاللـی معـاون محتـرم وزیـر و رئیـس سـازمان جنـگل هـا، مراتـع و آبخیـزداری - کشـور بـرای اطـ ااع و اقـدام الزم جناب آقای اورنگی رئیس محترم سازمان امور اراضی برای اطالع و اقدام الزم- جناب آقای جوادی معاون محترم توسعه مدیریت منابع انسانی برای اطالع- جناب آقای یوسفی‌آذر مجری محترم طرح ملی گیاهان دارویی برای اطالع- رؤسای محترم جهاد کشاورزی استان‌ها برای اطالع و اقدام الزم- 020/6200 :شماره 1396/03/20 :تاریخ -------- صفحهٔ بعد --------  316دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی بسمه تعالی قانون افزایش بهره‌وری 8 آیین‌نامه اجرایی ماده15شیوه‌نامه اجرایی موضوع ماده هـ46838 ت150801 بخش کشاورزی و منابع طبیعی ابالغیه شماره هیات محترم وزیران93/12/10 مورخه فصل اول:‌ تعاریف 8 : عـ ااوه بـر تعاریـف و اصطالحـات مصـرح در آییـن نامـه اجرایـی مـاده1مـاده قانــون افزایــش بهــره وری بخــش کشــاورزی و منابــع طبیعــی موضــوع تصویــب هیـات محتـرم وزیـران مـوارد 93/12/10 هــ مـورخ46838 /ت150801 نامـه شـماره ذیـل در ایـن شـیوه نامـه دارای معانـی مشـروح زیـر اسـت : الـف: وضعیـت حقوقـی عرصه‌هـا : اعـ اام وضعیـت عرصـه از لحـاظ ملـی، دولتـی و یـا مسـتثنیات، بالمعـاض بـودن و قابلیـت بهره‌بـرداری اراضـی بـرای طرح‌هـای قانـون افزایـش بهـره‌وری 8 موضـوع مـاده قانون 8 آیین‌نامه اجرایی ماده5ب: کارگروه :‌کارگروه موضوع ماده آیین‌نامه اجرایی 5 ماده1 ج: دبیر خانه :‌دبیر خانه کارگروه موضوع تبصره فصل دوم:‌ شناسایی اراضی و نحوه واگذاری : اداره کل راه و شهرسـازی اسـتان و شـرکت عمـران شـهرهای جدیـد مربوطه 2 مـاده موظف‌انـد نقشـه خطـوط مصـوب حریـم شـهرها و شـهرک‌ها و شـهرهای جدیـد مـاه از تاریـخ ابـ ااغ ایـن شـیوه‌نامه بـه 3 (‌از مبـدا شـروع حریـم)‌ را ظـرف مـدت دبیـر خانـه ارسـال نماینـد. : بـه منظـور تسـریع در فرآینـد شناسـایی عرصه‌هـای مسـتعد، در هر شهرسـتان 3مـاده هیاتـی مرکـب از نماینـدگان جهـاد کشـاورزی، منابـع طبیعـی و آبخیـزداری، راه و شهرسـازی، امـور اراضـی، محیـط زیسـت، امـور آب منطقـه ‌ای و فرمانداری تشـکیل و ضمـن بازدیـد از اراضـی موضـوع قانـون، نسـبت بـه تهیـه گـزارش (‌کاربـرگ شــماره ...) اقــدام و ازطریــق مدیــر جهــاد کشــاورزی شهرســتان بــه دبیــر خانــه ارسـال نماینـد. : گزارش‌هــا و نقشــه‌های مربــوط بــه وضعیــت حقوقــی عرصه‌هــا و 4 مــاده واگـذاری هـای انجـام شـده در خصـوص عرصه‌هـای مسـتعد پیشـنهادی را ظـرف مـاه از زمـان در خواسـت دبیـر خانـه، حسـب مـورد توسـط ادارات کل 3 مـدت منابـع طبیعـی و آبخیـزداری، راه و شهرسـازی و مدیریـت امـور اراضـی بـه دبیـر خانـه کارگـروه ارسـال گـردد. مـاه از تاریـخ وصـول گزارش‌هـا 3 تبصـره:‌ دبیـر خانـه موظـف اسـت ظـرف مـدت -------- صفحهٔ بعد -------- 317   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی و نقشـه‌ها، پیشـنهاد عرصه‌هـای ملـی و دولتـی مسـتعد بـرای طرح‌هـای موضـوع آیین‌نامـه اجرایـی ارائـه نمایـد. 5 قانـون را بـه منظـور طـرح در کارگـروه مـاه :‌ بررســی ،‌مطالعــه، مکانیابــی و اســتعدادیابی عرصــه ‌هــای مســتعد بــرای 5 مــاده قانــون بــا رعایــت مفــاد ایــن شــیوه نامــه و 8 اجــرای طرحهــای موضــوع مــاده پیشــنهاد کارگــروه از طریــق وزارت جهــاد کشــاورزی (‌حســب مــورد ســازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری و ســازمان امــور کشــور)‌برای ســیر مراحــل تصویـب قانونـی بـه دبیـر خانـه شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران ارسـال می‌گــردد. : ‌شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران نسـبت بـه بررسـی کاربـری 1 تبصـره عرصـه هـای مسـتعد پیشـنهادی اقـدام و نتیجـه را از طریـق دبیـر خانـه شـورای مذکـور بـه مراجـع مربوطـه ابــ ااغ می‌نمایــد. : کارگــروه موظــف اســت عرصــه ‌هــای مســتعد طرح‌هــا را متناســب 2 تبصــره آیین‌نامــه اجرایــی قانــون بــه تفکیــک مرجــع 2 بــا بندهــای «الــف» و »ب» مــاده واگــذاری تعییــن و بــه دبیرخانــه اعــ اام نمایــد. آیین‌نامـه اجرایـی 3 : وزارت راه و شهرسـازی در اجـرای تبصـره ذیـل مـاده6 مـاده بــا درخواســت وزارت جهــاد کشــاورزی ظــرف مــدت یــک مــاه عرصه‌هــای مســتعد واقــع در حریــم شــهرها، شــهرک‌ها و شــهرهای جدیــد کــه در اجــرای آیین‌نامــه اجرایــی کاربــری آن بــه تصویــب شــورای عالــی 5 مــاده2 تبصــره شهرسـازی و معمـاری ایـران رسـیده اسـت را در صورتـی کـه بنـا بـه تشـخیص وزیــر راه و شهرســازی مــورد نیــاز طرح‌هــای توســعه شــهری نباشــد بــه وزارت جهـاد کشـاورزی تحویـل و اسـناد مالکیـت آن را بـه نـام وزارت مذکـور (‌سـازمان جنگل‌هـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور) تحویـل و مراتـب جهـت تغییـر نمایندگـی توسـط وزارت راه و شهرسـازی (‌سـازمان ملـی زمیـن و مسـکن) بـه سـازمان ثبـت اســناد و امــ ااک اعــ اام می‌نماینــد. : پـس از ابـ ااغ کاربری‌هـای مصـوب شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری 7 مـاده ایـران، سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان (‌مدیریـت امـور اراضـی) ‌و اداره کل منابـع طبیعــی و آبخیــز داری اســتان حســب مــورد موظفنــد قبــل از واگــذاری و انجــام مزایـده نسـبت بـه محاسـبه قیمـت پایـه عرصه‌هـای مصـوب، بـا اسـتفاده از نظـر کارشـناس رسـمی دادگسـتری بـرای سـال اول و انعقـاد قـرارداد بهره‌بـرداری بـا در نظـر گرفتـن شـرایط ذیـل اقـدام نماینـد. اداره کل منابـع طبیعـی و آبخیـزداری اسـتان و سـازمان جهـاد کشـاورزی اسـتان -1 (مدیریـت امـور اراضـی) موظف‌انـد بـرای سـال اول نسـبت بـه برگـزاری مزایـده (‌براسـاس قوانیـن مربـوط بـه مزایـده) بـه شـرح کاربـرگ شـماره... اقـدام نماینـد. -------- صفحهٔ بعد --------  318دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی وجـه حـق بهره‌بـرداری یـا حـق انتفـاق اراضـی در هـر قـرارداد بـرای سـالهای بعـد بـر اسـاس نـرخ تـورم سـاالنه اعـ اام شـده از سـوی بانـک مرکـزی تعدیـل، تعییـن و ابـ ااغ گردیـده و توسـط مجریـان طـرح تـا پایـان هـر سـال مالـی بـه حسـاب مربـوط در خزانـه واریـز می‌گـردد. محاسـبه قیمـت پایـه اراضـی بـا اسـتفاده از نظـر کارشـناس رسـمی دادگسـتری -2 مـاه از تاریـخ کارشناسـی معتبـر می‌باشـد، متناسـب بـا عواملـی6 کـه صرفـاً مـدت نظیــر نــوع طــرح، ترازنامــه طــرح، دوری نزدیکــی بــه خدمــات زیربنایــی، تــوان تولیــد عرصــه مــورد بهره‌بــرداری تعییــن می‌گــردد. : احـراز صالحیـت فنـی و تـوان مالـی متقاضیـان، حسـب مـورد بـر عهـده 8مـاده آیین‌نامــه اجرایــی می‌باشــد و 2 مراجــع موضــوع بندهــای «الــف» و «ب» مــاده قانـون را بـه صـورت جداگانـه 8 مراجـع مذکـور مجازنـد مصادیـق موضـوع مـاده یـا ترکیبـی، بـا نصـاب مشـخص و عـرف محـل بـه متقاضیـان واجـد شـرایط بـرای 15 ایـن شـیوه‌نامه، حداکثـر بـه مـدت7 کاربریهـای تعییـن شـده بـا رعایـت مـاده سـال واگـذار نماینـد. : مجـری طـرح در صـورت تمایـل بـه تمدیـد قـرارداد، موظـف اسـت حداقـل 9مـاده سـه مـاه قبـل از اتمـام مهلـت قـرارداد نسـبت بـه ارسـال درخواسـت تمدیـد آن بـه دسـتگاه طـرف قـرارداد اقـدام نمایـد. در صـورت عـدم وصـول تقاضـای تمدیـد قـرارداد در مهلـت مذکـور و یـا عـدم موافقـت بـا تمدیـد قـرارداد ،‌وزارت جهـاد کشـاورزی (دسـتگاه متولـی طـرح) اقدامـات الزم را بـا شـرایط تجدیـد نظـر شـده ایـن شـیوه نامـه بـرای برگـزاری تشـریفات 7 مـاده2 و1 و بـا رعایـت بندهـای مزایـده و انتخـاب مجـری بعـدی قبـل از خاتمـه قـرار معمـول می‌نمایـد. : چنانچـه بنابـر هـر دلیـل قـرارداد فسـخ و یـا خاتمـه یابـد، عرصـه، اعیـان و 10 مـاده مسـتحدثات از مجـری مسـترد و واگـذاری بعـدی از طریـق مزایـده انجـام خواهـد شـد. تبصـره: ‌عرصـه، اعیـان و مسـتحدثات مسـترد شـده از مجـری قبلـی بـه دسـتگاه متولـی، طـی صورتجلسـه تحویـل و تحـول حسـب مـورد بـه برنـده مزایـده (‌مجری جدیــد) تحویــل می‌شــود. فصل سوم: ‌نظارت و ارزیابی : نظـارت بـر اجـرای طرح‌هـای موضـوع قانـون بـر اسـاس نقشـه و طـرح 11 مـاده مصـوب، برنامـه‌ زمان‌بنـدی و مفـاد قـرارداد منعقـده بـه عهـده کارگـروه می‌باشـد. ایـن 3 تبصـره: ‌کارگـروه مکلـف اسـت راسـا و یـا ازطریـق هیـات موضـوع مـاده شـیوه نامـه بطـور مسـتمر بـا توجـه بـه مفـاد قـرارداد فی‌مابیـن و طـرح مصـوب و برنامــه زمان‌بنــدی از طرح‌هــا بازدیــد و گزارش‌هــا و نظــر خــود را حداقــل در -------- صفحهٔ بعد -------- 319   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ...فواصـل شـش ماهـه و یـا حسـب مـورد بـر اسـاس فرم‌هـای مربوطـه (‌کاربـرگ مدیریـت -و ...) تکمیـل و بـه دسـتگاه متولـی (اداره کل منابـع طبیعـی و آبخیـزداری امـور اراضـی) ‌جهـت اقدامـات بعـدی، اعـ اام نمایـد. آیین‌نامـه اجرایـی خاتمـه 10 : در مـواردی کـه قـرارداد حسـب مفـاد مـاده12 مـاده می‌یابــد و یــا منجــر بــه فســخ می‌گــردد، هزینــه تامیــن دلیــل بــر عهــده دســتگاه متقاضــی می‌باشــد. : چنانچـه قبـل از انقضـای مـدت اجـرای طـرح، عرصـه واگـذار شـده، مـورد 13مـاده نیــاز طرح‌هــای توســعه شــهری باشــد وزارت جهــاد کشــاورزی (مدیریــت امــور اراضـی اسـتان و یـا اداره کل منابـع طبیعـی و آبخیـزداری) ‌حداقـل یکسـال قبـل، خاتمـه قـرارداد را بـه مجـری طـرح اعـ اام و اقدامـات الزم بـرای اسـترداد موضـوع قــرارداد و تامیــن دلیــل انجــام می‌دهــد. تبصـره: وزارت جهـاد کشـاورزی (‌حسـب مـورد مراجـع مذکـور در بندهـای «الـف» آیین‌نامـه) براسـاس صورتجلسـه تامیـن دلیـل، اراضـی واگـذار شـده 2و «ب» مـاده را از بهره‌بـردار مسـترد و بـه دسـتگاه اجرایـی متقاضـی تحویـل می‌نمایـد. حقـوق ناشــی از ســرمایه‌گذاری بــرای اجــرای مــدت باقیمانــده طــرح بــا جلــب نظــر کارشـناس رسـمی دادگسـتری تعییـن و توسـط دسـتگاه اجرایـی متقاضـی پرداخـت خواهـد شـد. :‌ آن بخـش از اراضـی واقـع در حریـم شـهرها، کـه بـا رعایـت قوانیـن و 14 مـاده مقــررات مربوطــه بــر اســاس طرح‌هــای مصــوب مراجــع قانونــی بــرای اجــرای طرح‌هــای توســعه شــهری مــورد نیــاز باشــد اعــم از اینکــه فرآینــد اســتعدادیابی قانـون افزایـش بهـره‌وری انجـام شـده یـا نشـده باشـد، 8 طرح‌هـای موضـوع مـاده بـا اعـ اام ادارات کل راه و شهرسـازی نسـبت بـه تغییـر نمایندگـی دولـت از سـازمان جنگل‌هــا، مراتــع و آبخیــزداری بــه نــام ســازمان ملــی زمیــن و مســکن اقــدام و آیین‌نامــه اجرایــی اعــ اام می‌نمایــد. 5 مراتــب را بــه دبیــر خانــه کمیســیون مــاده فصل چهارم: ‌سایر ضوابط :‌ حفاظــت از اراضــی ملــی و دولتــی واقــع در حریــم شــهرها و پیگیــری 15 مــاده پرونده‌هــای مطروحــه در محاکــم قضایــی، بــر عهــده دستگاهی‌اســت کــه بــه موجـب سـند مالکیـت نماینـده دولـت اسـت (‌حسـب مـورد بـه نمایندگـی وزارت جهــاد کشــاورزی ســازمان جنگلهــا، ‌مراتــع و آبخیــزداری کشــور) (‌وزارت راه و شهرســازی) و در زمــان تغییــر نمایندگــی عرصه‌هــای موضــوع ایــن شــیوه نامــه، وضعیـت موجـود و تصرفـات در اراضـی طـی صورتجلسـه‌ای توسـط نماینـدگان هــر دو دســتگاه معیــن می‌گــردد. -------- صفحهٔ بعد --------  320دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی تبصــره: چنانچــه دعــاوی در رابطــه بــا پرونده‌هــای موضــوع اراضــی ایــن شــیوه نامــه در محاکــم قضایــی مطــرح شــده و یــا بشــود و نیــاز بــه اعطــای نمایندگــی باشـد، ادارات کل وابسـته بـه وزارت راه و شهرسـازی و وزارت جهـاد کشـاورزی موظف‌انـد حسـب مـورد، نسـبت بـه اعطـای نمایندگـی اقـدام و یـا بـه اتفـاق در جلســات دادرســی شــرکت و همــکاری نماینــد. :‌ در مــواردی کــه ابهامــات و یــا مشــکالتی در اجــرای ایــن شــیوه نامــه 16 مــاده وجــود داشــته باشــد کــه پیش‌بینــی الزم صــورت نپذیرفتــه باشــد موضــوع در آیین‌نامــه مطــرح و نتیجــه 15 کارگروهــی متشــکل از نماینــدگان موضــوع مــاده تصمیــم کارگــروه مذکــور از طریــق وزیــر جهــاد کشــاورزی ابــ ااغ می‌گــردد. :‌ نمونــه قراردادهــای بهره‌بــرداری طرح‌هــای مدیریــت منابــع طبیعــی و 17 مــاده آیین‌نامـه اجرایـی و 2 طرح‌هـای کشـاورزی موضـوع بندهـای «الـف» و «ب» مـاده فرم‌هـای مـورد نیـاز ایـن شـیوه‌نامه متعاقبـا جهـت بهره‌بـرداری ارسـال می‌گـردد. بنــد تنظیــم و از تاریــخ ابــ ااغ 2 تبصــره و7 مــاده و17 ایــن شــیوه نامــه در الزم‌االجراســت. -------- صفحهٔ بعد -------- 321   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی جناب آقای دکتر آخوندی وزیر محترم راه و شهرسازی سرکار خانم دکتر جنیدی معاون محترم حقوقی رئیس جمهور استانداران محترم سراسر کشور سالم علیکم در خصــوص شــیوه‌نامه اجرایــی 96/3/20 مــورخ020/6200 پیــرو نامــه شــماره ) قانــون افزایــش بهــره‌وری بخــش کشــاورزی 8( آیین‌نامــه اجرایــی مــاده15مــاده هــ مــورخ 46838/ت150801 و منابــع طبیعــی، موضــوع تصویب‌نامــه شــماره هیئــت محتــرم وزیــران، بــه پیوســت فــرم قــرارداد بهره‌بــرداری و 1393/12/10 .کاربرگ‌هــای مرتبــط بــا شــیوه‌نامه مذکــور جهــت ابــ ااغ ارســال می‌گــردد محمود حجتی وزیر جهاد کشاورزی رونوشت: جنــاب آقــای مهنــدس جاللــی معــاون محتــرم وزیــر و رئیــس ســازمان جنگلهــا، مراتــع و - آبخیــزداری کشــور بــرای اطــ ااع 53/020/306 جنـاب آقـای اورنگـی رئیـس محتـرم سـازمان امـور اراضی بازگشـت بـه نامـه شـماره- بـرای اطالع96/5/28 مـورخ 020/16389 :شماره 1396/07/03 :تاریخ -------- صفحهٔ بعد --------  322دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی بسمه تعالی آیین‌نامه اجرایی 2قرارداد حق بهره‌برداری و حق انتفاع از طرح‌های موضوع ماده قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی موضوع تصویب‌نامه 8ماده هیات وزیران1393/12/10 ‌هـ مورخ46838/ت150801 شماره : طرفین قرارداد:1 ماده الف) طرف اول: وزارت جهادکشـاورزی (سـازمان جنگلهـا، مراتـع و آبخیزداری کشـور/ سـازمان امور اراضــی کشــور) بــا نمایندگــی آقــای.............................. فرزنــد............................. دارای شناســنامه بــه شــماره................ صــادره از....................... و شــماره ملــی .................................... بــه موجــب معرفی‌نامــه شــماره................................... مــورخ..................... بــه نشــانی..................................................................... کــه درایــن قــرارداد «طــرف اول» نامیــده می‌شــود. ب) طرف دوم: خانــم/ آقــای................................ بــه شــماره شناســنامه.................... و شــماره -1 ملـی................................ متولـد.............................. صـادره از............................ فـر زنـد...................................... بـه نشـانی................................................................. کـه در مزایـده شـماره................. مـورخ........................... برنـده شـده اسـت و در ایـن قــرارداد «طــرف دوم» نامیــده می‌شــود. شرکت/ موسسه -2 ....................... نـام شـرکت/ موسسـه ..................................................... شـماره ثبـت ......... مرکـز اصلـی شرکت/موسسـه....................................................... بـا نمایندگـی آقــای/ آقایــان/ خانــم.................................. فرزنــد.......................................... شـماره شناسـنامه...................................... صـادره از............................. شـماره ملـی ................................ کـه بـر طبـق اساسـنامه و آخریـن آگهـی تغییـرات در روزنامـه رســمی شــماره................ مــورخ.................. صاحــب امضــای مجــاز و تعهــد آور شــناخته می‌شــوند و در مزایــده شــماره............... مــورخ.................. برنــده شــده اســت. بــه نشــانی......................................... در ایــن قــرارداد «طــرف دوم» نامیــده می‌شــود. : موضوع قرارداد: 2ماده عبـارت اسـت از واگـذاری حـق بهره‌بـرداری و یـا حـق انتفـاع از یـک قطعـه زمیـن بـه مسـاحت........... هکتـار/ مترمربـع ازاراضـی ملـی/ دولتـی تحـت پـ ااک.............. فرعــی از................. اصلــی واقــع در................. بخــش.................... از توابــع -------- صفحهٔ بعد -------- 323   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی شهرسـتان......................................... اسـتان............................................................. بـا حـدود اربعـه و مختصـات جغرافیایـی پیرامونـی زیـر: شماالً: جنوباًً: شرقاً: غرباً: X(1): Y(1(: X(2): Y(2(: X(3): Y(3(: X(4): Y(4(: بـا ابعـاد مشـخص طبـق نقشـه حدنـگار پیوسـت کـه جـزء الینفـک ایـن قـرارداد ) آیین‌نامــه اجرایــی 2(می‌باشــد بــرای اجــرای طــرح...................... موضــوع مــاده ) قانــون افزایــش بهــره‌وری بخــش کشــاورزی و منابــع طبیعــی، کــه بــا 8(مــاده امضـای ایـن قـرارداد تحویـل و تحـول عرصـه صـورت پذیرفتـه اسـت. : مدت قرارداد3 ماده مدت قرارداد پانزده سال هجری شمسی ازتاریخ امضای این قرارداد می‌باشد. : مبلغ قرارداد4 ماده وجـه قابـل پرداخـت بابـت حـق بهره‌بـرداری و یـا حـق انتفـاع، بـرای سـال اول بـا توجـه بـه مزایـده انجـام شـده بـه ازای هـر مترمربـع بـه مبلـغ.............................. بـه حــروف............................................................ ریــال می‌باشــد کــه بــرای ســال‌های بعــد بــر اســاس نــرخ تــورم ســاالنه اعالمــی از ســوی بانــک مرکــزی جمهــوری اسـ اامی ایـران تعدیـل، تعییـن و از سـوی طـرف اول بـه طـرف دوم ابـ ااغ می‌شـود. : موعد پرداخت قرارداد5 ماده طـرف دوم موظـف اسـت وجـه حـق بهره‌بـرداری و یـا انتفـاع سـاالنه را بـه شـماره حســاب..................................... خزانــه‌داری کل، نــزد بانــک مرکــزی جمهــوری اســ اامی ایــران واریــز و اصــل رســید بانکــی را بــه طــرف اول تســلیم نمایــد بــه نحـوی کـه قبـل از پایـان سـال قـرارداد (یـک سـال پـس از تاریـخ امضـای قـرارداد) حــق بهره‌بــرداری ســاالنه تســویه شــود. : تضامین6 ماده درصـد از کل مبلـغ قـرارداد 5 همزمـان بـا انعقـاد قـرارداد طـرف دوم مکلـف اسـت بـرای دوره قـرارداد را، سـپرده یـا ضمانت‌نامـه بانکـی بابـت ضمانـت اجـرای طـرح طبـق زمان‌بنـدی مصـوب، بـه طـرف اول ارائـه نمایـد. همچنیـن کلیـه خسـارت‌های وارده در چارچـوب شـرایط قـرارداد از تضامیـن ارائـه شـده اخـذ گـردد. -------- صفحهٔ بعد --------  324دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی : شروط7 ماده ) بـا اتمـام مـدت قـرارداد و عـدم تمدیـد آن و یـا در صـورت عـدم اجـرا و 1 بهره‌بـرداری از طـرح در مـدت مقـرر، کلیـه عرصـه، اعیـان و مسـتحدثات متعلـق بـه دولـت بـوده و طـرف دوم مکلـف اسـت عرصـه و اعیـان و مسـتحدثات مربـوط را بـا رعایـت قوانیـن و مقـررات مربـوط و قـرارداد و بـدون هرگونـه ادعایـی بـه طـرف اول مسـترد و تحویـل نمایـد. ) طــرف دوم حــق تبدیــل، تغییرکاربــری غیرمجــاز، افــراز، تغییــر طــرح 2 ،مصوب(کلـی یـا جزئــی)، تغییـر در مفـاد منـدرج در کتابچـه طرحهـای مصـوب هرگونــه واگــذاری جزئــی یــا کلــی تحــت هــر عنوانــی اعــم از قطعــی، شــرطی، رهنـی، صلـح حقـوق، مشـارکت، وکالـت و غیـره را بـه هـر نحـو نـدارد و هرگونـه اقــدام یــا انعقــاد قــرارداد بــر خــ ااف ایــن قــرارداد بــ اا اثــر و باطــل می‌باشــد و بـرای طـرف اول، حـق فسـخ ایـن قـرارداد و اخـذ خسـارات را ایجـاد می‌نمایـد. ) چنانچـه تمـام یـا قسـمتی ازعرصـه موضـوع قـرارداد، قبـل از انقضـای مـدت 3 قـرارداد، جهـت اجـرای طرح‌هـای توسـعه شـهری مـورد نیـاز باشـد، طـرف اول مکلـف اسـت موضـوع را حداقـل یـک سـال قبـل کتبـاً یـا بـا اظهارنامـه رسـمی بـه طـرف دوم ابـ ااغ نمایـد. پـس از یـک سـال از تاریـخ ابـ ااغ کتبـی یـا ابـ ااغ اظهارنامـه مذکـور، قـرارداد حاضـر توسـط طـرف اول نسـبت بـه اراضـی موضـوع طـرح توسـعه شـهری فسـخ می‌گـردد ومراتـب توسـط اظهارنامـه بـه طـرف دوم ابــ ااغ می‌گــردد. پــس از فســخ، طــرف دوم مکلــف بــه اســترداد عرصــه موضــوع قــرارداد واعیانی‌هــای احداثــی بــه طــرف اول می‌باشــد. : چنانچـه بخشـی از اراضـی موضـوع قـرارداد در طـرح توسـعه شـهری 1تبصـره قرارگرفتــه باشــد و مســاحت باقــی مانــده از عرصــه بــرای اجــرای طــرح دارای توجیــه اقتصــادی باشــد، میــزان یــاد شــده درصــورت توافــق طرفیــن از عرصــه موضـوع قـرارداد کسـر وقـرارداد اصالحـی تنظیـم می‌شـود. در غیـر ایـن صـورت قــرارداد فســخ و اراضــی و اعیانی‌هــای احداثــی از طــرف دوم مســترد می‌گــردد. : حقــوق ناشــی از ســرمایه گــذاری بــرای اجــرای مــدت باقیمانــده 2تبصــره طـرح مطابـق نظـر کارشـناس رسـمی دادگسـتری منتخـب مرجـع قضایـی حسـب درخواســت طــرف اول، از طریــق دســتگاه درخواســت‌کننده طــرف قــرارداد بــا وزارت جهــاد کشــاورزی پرداخــت خواهــد شــد. آیین‌نامه اجرایی الزامی است.)10 (رعایت تبصره ذیل ماده ) طـرف دوم مکلـف اسـت در صـورت کشـف آثـار، ابنیـه باسـتانی و معـادن 4 در عرصـه موضـوع قـرارداد مراتـب را بالفاصلـه بـه طـرف اول و مراجـع ذیربـط اطـ ااع دهـد و کلیـه قوانیـن مربـوط بـه آثـار و ابنیـه باسـتانی مکشـوفه و معـادن را اجــرا کنــد و در صورتــی کــه طبــق مقــررات مربــوط و بــا تاییــد طــرف اول -------- صفحهٔ بعد -------- 325   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ادامــه بهره‌بــرداری طــرف دوم از عرصــه موضــوع قــرارداد بــه لحــاظ قانونــی متعـذر باشـد، طـرف دوم موظـف اسـت پـس از ابـ ااغ مراتـب فسـخ قـرارداد از ناحیــه طــرف اول، عرصــه موضــوع قــرارداد و اعیانی‌هــای احداثــی را بــه طــرف اول مسـترد و تحویـل نماید.خسـارات وارده بـه طـرف دوم قرارداد،پـس از تعییـن مرجــع قضائــی، پرداخــت می‌گــردد. ) درصـورت عـدم پرداخـت بـه موقـع وجـوه حـق بهره‌بـرداری یـا حـق انتفـاع 5 توسـط طـرف دوم در مواعـد مقـرر، پـس از یکبـار اخطـار توسـط طـرف اول مبنـی بـر تعییـن مهلـت پرداخـت (حداکثـر دومـاه پـس از ابـ ااغ اخطـار) و عـدم پرداخـت توسـط طـرف دوم، قـرارداد بـه موجـب اظهارنامـه طـرف اول فسـخ می‌گـردد. ) درصـورت فسـخ قـرارداد، طـرف دوم موظـف اسـت حداکثرظـرف مـدت 6 یـک مـاه از تاریـخ اعـ اام فسـخ، از عرصـه موضـوع قـرارداد رفـع یـد نمـوده وآن را بـه همـان مسـاحت و حـدود اربعـه کـه درابتـدای قـرارداد تحویـل گرفتـه بـه طـرف اول مسـترد و تحویـل نمایـد. ) طــرح مصــوب جــزء الینفــک ایــن قــرارداد اســت و طــرف دوم ملــزم بــه 7 اجـرای دقیـق آن مطابـق برنامـه زمان‌بنـدی درمواعـد منـدرج در طـرح مصـوب و همچنیــن ارســال گــزارش اقدامــات انجــام شــده بــرای طــرف اول می‌باشــد. ) درصـورت اسـتنکاف وتخلـف یـا تعلـل، طـرف اول بـر اسـاس تشـخیص 8 شــیوه‌نامه، باتعییــن ضــرب االجــل11 آیین‌نامــه و مــاده5کارگــروه موضــوع مــاده متناسـب، نسـبت بـه ابـ ااغ یـک اخطـار بـه طـرف دوم اقـدام می‌نمایـد.در صـورت عـدم اجـرای تعهـدات قـراردادی در پایـان مهلـت مقـرر در اخطاریـه و بـا ادامـه اسـتنکاف، طـرف اول حـق فسـخ قـرارداد را خواهـد داشـت. ) طــرف دوم بــا امضــای ایــن قــرارداد وکالــت بالعــزل بــرای قبــول فســخ 9 . قــرارداد و خلــع یــد و تخلیــه را بــه طــرف اول قــرارداد می‌دهــد ) خســارات وارده ناشــی از تخلــف یــا تعلــل بهــره بــردار دراجــرای ایــن 10 قـرارداد بـه تشـخیص طـرف اول و میـزان آن بـر اسـاس نظریـه کارشـناس رسـمی دادگســتری تعییــن و مطالبــه می‌شــود. ) در صورتــی کــه طــرف دوم درخواســت تمدیــد قــرارداد را داشــته باشــد 11 مکلـف اسـت ظـرف مـدت سـه مـاه قبـل ازانقضـای مـدت قـرارداد، نسـبت بـه تسـلیم درخواسـت تمدیـد قـرارداد اقـدام نمایـد. درصورتیکـه طـرف دوم مطابـق مفـاد ایـن قـرارداد و سـایر قوانیـن مرتبـط نسـبت بـه اجـرای تعهـدات خـود اقـدام نمـوده باشـد،طرف اول مجـاز اسـت عرصـه موضـوع قـرارداد را بـا شـرایط تجدیـد نظـر شـده بـرای یـک دوره معیـن همچنـان در اختیـار طـرف دوم قـرار دهـد. ) در صـورت فـوت یـا محجـور شـدن طـرف دوم، حسـب دو نوبـت اخطاریه 12 ،طـرف اول قـرارداد بـه فاصلـه پانـزده روز، ارسـال شـده توسـط پسـت سفارشـی حداکثـر ظـرف مـدت سـه مـاه، یـک نفـر از وراث و یـا قیـم وی، بـه نمایندگـی، بـه -------- صفحهٔ بعد --------  326دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی طـرف اول معرفـی و اجـرای طـرح را بـرای مـدت باقـی مانـده از مـدت قـرارداد بـا همـان شـرایط بـر عهـده می‌گیـرد، در غیـر اینصـورت طـرف اول نسـبت بـه خاتمـه قـرارداد و تعییـن مجـری جدیـد اقـدام می‌نمایـد. ) در صــورت عــدم پرداخــت بــه موقــع وجــوه حــق بهره‌بــرداری یــا حــق 13 انتفـاع سـاالنه، اخطاریـه‌ای (بـا پسـت سفارشـی دوقبضـه) بـه طـرف دوم مبنـی بـر پرداخـت وجـوه مذکـور حداکثـر دو مـاه پـس از ابـ ااغ اخطاریـه ارسـال می‌گـردد و درصـورت امتنـاع از پرداخـت در پایـان مهلـت مقـرر در اخطـار از سـوی طـرف دوم، طـرف اول نسـبت بـه فسـخ قـرارداد اقـدام می‌نمایـد. ) چنانچـه اصـ ااح کتابچـه طـرح در طـول مـدت قـرارداد، بـه دالیـل فنـی 14 و یــا عوامــل قهــری و یــا بــه تشــخیص طــرف اول ضــروری باشــد، طــرف دوم موظــف اســت تغییــرات را اعمــال نمایــد. ) درصــورت خاتمــه قــرارداد بهره‌بــرداری اعــم از فســخ قــرارداد از ناحیــه 15 طــرف اول و یــا ابطــال قــرارداد، مراتــب بــه دفتراســناد رســمی مربوطــه ابــ ااغ می‌گــردد. درصورتــی کــه فســخ قــرارداد ناشــی ازتخلــف طــرف دوم قــرارداد باشــد، می‌بایســت عرصــه و اعیانی‌هــای احداثــی بــه طــرف اول مســترد گشــته و طـرف دوم از عهـده خسـارات وارده بـه طـرف اول حسـب نظریه کارشـناس رسـمی دادگسـتری منتخـب مرجـع قضایـی نیـز برآیـد. هرگونـه ادعـای طـرف دوم، نافـی حـق واگـذاری عرصـه و اعیـان موضـوع قـرارداد پـس از فسـخ یـا ابطـال توسـط طــرف اول بــه اشــخاص دیگــر نمی‌باشــد. ) طـرف دوم مکلـف اسـت همـکاری الزم جهـت بازدیـد ادواری کارشناسـان 16 شـیوه‌نامه را فراهـم3 آیین‌نامـه و5طـرف اول قـرارداد ویـا کارگـروه موضـوع مـواد آورد. در غیـر ایـن صـورت، ایـن اقـدام تخلـف از مـواد قـرارداد بـوده و پـس از یـک بـار ابـ ااغ کتبـی جهـت رفـع مانـع بازدیـد و عـدم رفـع آن، موجـب حـق فسـخ بـرای طـرف اول خواهـد بـود. ) طـرف اول پـس از فسـخ قـرارداد، حـق خلـع یـد و تخلیـه ازطـرف دوم 17 و واگـذاری موضـوع قـرارداد را بـه شـخص دیگـر خواهـد داشـت. ضمـن اینکـه کلیــه اعیانی‌هــای احداثــی طــرف دوم متعلــق بــه طــرف اول بــوده و طــرف دوم حــق هیچ‌گونــه ادعایــی را در رابطــه بــا اعیانی‌هــای احداثــی نخواهــد داشــت. ) پـس از اتمـام مـدت قـرارداد، درصـورت عـدم توافـق بـر تمدیـد قـرارداد، 18 کلیــه اعیــان و مســتحدثات متعلــق بــه دولــت بــوده و طــرف دوم مکلــف اســت عرصــه و اعیــان و مســتحدثات مربوطــه را بــه طــرف اول مســترد نمایــد. ) در صـورت تاخیـر در تخلیـه و تحویـل ظـرف مـدت مذکـور، طـرف اول 19 مکلـف اسـت بـا درخواسـت صـدور اجراییـه نسـبت بـه خلـع یـد و تخلیـه از طرف دوم اقـدام و مطالبـات خـود و خسـارات وارده را از ماشـین‌آالت، تضامیـن ارائـه شـده و سـایر امـوال منقـول و غیرمنقـول بالمعـارض طـرف دوم وصـول نمایـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 327   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ) نشـانی بهره‌بـردار همـان اسـت کـه در بنـد(ب) مـاده یـک ایـن قـرار داد20 درج شـده و کلیـه ابالغیـه و اخطاریه‌هـا بـه صـورت پسـت سفارشـی دو قبضـه بـه نشــانی مذکــور ارســال می‌گــردد و بــه منزلــه ابــ ااغ رســمی تلقــی می‌گــردد. در صــورت تغییــر نشــانی، طــرف دوم مکلــف اســت مراتــب را کتبــاً بــه طــرف اول اعـ اام نمایـد. تبصــره تنظیــم گردیــده و در 2بنــد و20 مــاده و7 ایــن قــرارداد در تاریــخ.......................... بــه امضــای طرفیــن رســیده اســت. نام و نام خانوادگی طرف دوم: نام و نام خانوادگی طرف اول: سمت: سمت: امضا امضا -------- صفحهٔ بعد --------  328دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی )1( کاربرگ شماره وضعیت حقوقی عرصه مستعد بـه موجـب نامـه شـماره مـورخ مدیریـت جهادکشـاورزی قانـون افزایـش 8 شهرسـتان درخصـوص شناسـایی عرصـه مسـتعد موضـوع مـاده بهــره وری، بــا بازدیــد ازمحــل مــورد اســتعالم نتایــج بــه شــرح ذیــل گــزارش می‌گــردد: ) زمیــن مــورد نظــر در حــوزه آبخیــز و در پــ ااک 1 فرعـی از اصلـی واقـع در بخـش و حریـم شـهر موسـوم بـه واقـع در شهرسـتان قـراردارد کـه فاصلـه آن بـا مـرز شـهر کیلومتـر، بـا اولیـن روسـتا کیلومتـر، بـا نزدیکتریـن واحـد تولیـدی/ خدماتـی کیلومتـر، بـا قنـات و منابـع آبـی دیگـر کیلومتـر و بــا جــاده اصلــی کیلومتــر می‌باشــد. ) مساحت کل پالک / محدوده آگهی: هکتار/ مترمربع2 ) مساحت منابع ملی: هکتار/ مترمربع3 ) مساحت مستثنیات: هکتار/ مترمربع4 ) مساحت مورد درخواست: هکتار/ مترمربع5 ) مساحت کل اراضی واگذارشده قبلی: هکتار/ مترمربع6 2 قانـون حفاظـت و بهره‌بـرداری یـا مـاده56 ) اجـرای کامـل مقـررات مـاده7  انجـام نشـده اسـتقانـون حفـظ وحمایـت از ذخایرجنگلـی انجـام شـده انجــام  اجــرای مقــررات اراضــی دولتــی/ مــوات انجــام گردیــده-7-1 نگردیـده اسـت  ندارد) نقشه اجرای مقررات ملی/ دولتی دارد8 ) دارای آگهـی شـماره مـورخ می‌باشـد کـه9 بـه علـت عـدم وصـول اعتـراض درمهلـت قانونـی/ بـا طـرح اعتـراض بـه اسـتناد رای مـورخ توسـط ملـی بـودن آن قطعیـت یافتـه اسـت. ) دارای آگهــی شــماره مــورخ موضــوع 10 قانـون ابطـال اراضـی مـوات می‌باشـد کـه بعلـت عـدم وصـول اعتـراض/ یـا طـرح اعتـراض در دادگاه عمومـی محـل مـوات بـودن آن قطعیـت یافتـه اسـت.  ندارد دارد39 و13 ) اجرای مواد11 (بــه موجــب ورقــه مالکیــت شــماره) ســند مالکیــت صادرشــده اســت12 )بــه نــام دولــت بــه نمایندگــی ســازمان.............. تحــت عنــوان ملــی/ مــوات صادرنشـده اسـت -------- صفحهٔ بعد -------- 329   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ) محــل مــورد درخواســت در کمیســیون مــاده واحــده اراضــی اختالفــی و13  قانــون افزایــش بهــره‌وری مطــرح نمی‌باشــد9یــا شــعب ویــژه موضــوع مــاده رای  منابــع طبیعــی صادرشــده اســت علیــه؛ رای لــهمی‌باشــد صادرنشـده اسـت ) بـه شـرح UTM حـدود عرصـه مـورد نظـر دارای مختصـات جغرافیایـی14 :25000 ذیـل ومنطبـق بـا اراضـی ملـی/ مـوات نقشـه اجـرای قانـون بـر روی نقشـه شـماره.......................................... جانمایـی شـده و پیوسـت می‌باشـد. 1 :ًشماالً: جنوبا غرباً شرقاً: UTM نقطه: مختصات1( UTM نقطه: مختصات2( UTM نقطه: مختصات3( UYM نقطه: مختصات4( UTM نقطه: مختصات5 عرصــۀ مــورد نظــر قبــ ااً نیــز مــورد بازدیــد بــرای اجــرای طــرح15 قرارگرفتــه بــود کــه نتیجــه آن طــی گــزارش شــماره.............. به.............ارســال  نگردیـدهگردیـده اسـت، باتوجـه بـه بررسـی‌های به‌عمـل آمـده واگذارگردیـده اســت. پذیرفتــهو دخــل و تصرفــی نیــز بــر روی عرصــه صــورت نپذیرفتــه طــرح  طــرح آبخیــزداری) عرصــه در محــدوده طــرح بیابان‌زدایــی16 طــرح طــرح هــادی روســتا طــرح مدیریــت منابــع جنگلــیمرتعــداری  نهالســتان عمومــی دخیــره‌گاه جنگلــی طــرح جنگلــکاریجنگلــداری جنگلهــای  انــواع پــارک بیشــه‌زارهای طبیعــیو ایســتگاه تولیــد بــذر اراضــی فاقــد پوشــش  اراضــی جنگلــی جنگلهــای دست‌کاشــتطبیعــی قـرار  مناطـق سـیل‌گیر مسـیر ایـل‌راه عشـایر محـاط در جنـگلجنگلـی  قــرار نــدارددارد ) عرصـه در محـدوده مناطـق چهارگانـۀ حفاظـت محیـط زیسـت قـرار دارد16-1 قـرار نـدارد توضیحات الزم:............................................................................................................ ) عرصـه در حریـم قانونـی: قنـات و کانـال دریـا، دریاچـه، رودخانـه، روسـتا، 17 ،جـاده، بزرگـراه، آزادراه، مسـیر لولـۀ گاز، خطـوط انتقـال بـرق، تاسیسـات دولتـی  قـرار نـدارددر محـدوده میادیـن تیـر قـرار دارد ) عرصـه دارای ممیـزی مرتـع و دامـدار/ دامدارانـی بـا پروانـه چـرای دام و 18 -------- صفحهٔ بعد --------  330دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی  نمی‌باشــددارای حــدود............... راس واحــد دامــی مجــاز می‌باشــد  نمی‌باشد) عرصه دارای ممیزی مرتع می‌باشد19  فقیــر متوســط خــوب) وضعیــت مرتــع عرصــه در حــد عالــی20 می‌باشــدخیلــی فقیــر می‌باشـد و  بوتـه‌ای درختچـه‌ای) عرصـه دارای گونه‌هـای درختـی21 ..................................................................:گونه‌هـای مهـم جنگلـی عبارتنـد از ) گونه‌هــای جنگلــی ممنوع‌القطــع بــه اســتناد قانــون حفــظ و حمایــت از 22  نــداردمنابــع طبیعــی و ذخایرجنگلــی دارد  نمی‌باشــد) عرصــه دارای پرونــده تخریــب و تصــرف می‌باشــد23 ، رای تجدیدنظـر نشـده اسـتمنتهـی بـه صـدور رای بـدوی شـده اسـت  اســت، خلــع یــد و اجــرای حکــم انجــام شــده نشــدهصــادر شــده اســت، در حــال رســیدگی در مراجــع قضایــی می‌باشــد.نشــده نام متصرف یامتصرفین:  ندارد) جاده دسترسی: دارد24 :توضیحات نام و نام خانوادگی: امضا: مدیر منابع طبیعی و آبخیزداری شهرستان: صحـت مندرجات متن و نقشـه پیوسـت مـورد تایید کامـل اینجانـب........................... مدیـرکل منابع طبیعـی و آبخیزداری اسـتان .......................... می‌باشـد. امضا: -------- صفحهٔ بعد -------- 331   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی )2(کاربرگ شماره شناسایی و استعدادیابی عرصه ) قانـون افزایـش بهـره‌وری بخش کشـاورزی 8 شـیوه نامـه مـاده3(در اجـرای مـاده و منابـع طبیعـی بـه منظـور شناسـایی و اسـتعدادیابی اراضـی مسـتعد مشـخصات فنـی عرصـه بـه شـرح ذیـل گـزارش می‌گـردد: الف) اطالعات موقعیت مکانی و جغرافیایی زمین مورد درخواست: ) نام وشماره پالک و یا پالک‌ها1 شــماره پــ ااک فرعــی از اصلــی بخــش موســوم بــه شهرســتان 1/25000 ) نام وشماره شیت نقشه توپوگرافی2 : ) موقعیت مکانی ومساحت عرصه3 طول جغرافیایی : از تا طول شرقی-الف عرض جغرافیایی : از تا عرض شمالی -ب مساحت کل اراضی مورد درخواست مترمربع /هکتار-ج ) G.P.S برداشت نقاط کنترل زمینی4 ) حداقل وحداکثر ارتفاع از سطح دریا متر5 : ب) اطالعات فیزیوگرافی وشکل زمین اراضی ) مشخصات فیزیوگرافی وتوپوگرافی وتیپ های قطعه زمین موردنظر:1 دشــت رســوبی-5  دشــت دامنــه‌ای-4  فــ اات-3  تپــه-2  کــوه-1 واریــزه بادبزنــی-8  دشــت ســیالبی-7  اراضــی پســت-6 رودخانــه‌ای تراســهای -10  آبرفــت بادبزنــی شــکل ســنگریزه‌دار-9 شــکل ســنگریزه‌دار اراضــی کمپلکــس یــا -12  اراضــی دره‌ماننــد-11 حاشــیه رودخانــه‌ای اراضــی متفرقــه و انــواع آن:-13 مخلــوط )%75( بسترسنگالخی وسنگریزه دار رودخانه-RW  اراضی مخروبه براثرفرسایش آبی خندقی-E - کوههـا وتپه‌هـای سـنگی-R  تپـه هـای شـنی فعـال-D  باتـ ااق-M بیرون‌زدگی‌هــای ســنگی  باقیمانده‌های تپه‌ها و پالتوها ونیز تپه‌های دست‌ساز-T  سایرموارد-*  نهشته‌های شنی پشته‌مانند-D :) شیب کلی اراضی موجود در قطعه زمین مورد درخواست2 30 تــا12 شــیب درصــد12طبقــات یــا کالس کلــی شــیب‌ها: شــیب کمتــراز  درصــد بــه بــاال60 شــیب درصــد60 تــا30 شــیبدرصــد -------- صفحهٔ بعد --------  332دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی :) جهت شیب اراضی3  صاف یا تقریباً مسطح غربی شرقی جنوبیشمالی ج) اطالعـات هواشناسـی واقلیـم اراضـی: (بـرای درج ایـن اطالعـات می‌تـوان از مطالعـات هواشناسـی حوزه‌هـای همجـوار نیـز اسـتفاده نمـود) * خالصه اطالعات اقلیمی در اراضی مورد نظر: میانگین سالیانه حداقل‌های دما: - : میانگین دمای سالیانه- : میانگین بارندگی سالیانه- : میانگین سالیانه حداکثرهای دما- میانگیـن سـالیانه حداکثرهـای- : میانگیـن سـالیانه حداقل‌هـای بارندگـی- : میـزان تبخیرسـالیانه بـر حسـب میلیمتـر- :بارندگـی : جهت وزش باد غالب در منطقه- :* اقلیم منطقه کاربری فعلی اراضی در قطعه زمین ( عرصه ) مورد درخواست:  پــارک-5  بیابــان-4  اراضــی جنگلــی-3  جنــگل-2  مرتــع-1 ) سایرموارد (با ذکر توضیحات-7  توده سنگی-6 :درصد تاج پوشش گیاهی مرتعی در قطعه زمین (عرصه) مورد درخواست  تاج پوشش%50 = مرتع با بیش ازR  تاج پوشش%50 تا25 = مرتع باR  تاج پوشش%25 تا5 = مرتع باR  تاج پوشش%25 تا20 = مرتع باR3-1  تاج پوشش%20 تا10 = مرتع باR3-2  تاج پوشش%10 تا5 = مرتع باR3-3  تاج پوشش%5 = مرتع با کمتر ازR3-4 وضعیت وگرایش پوشش گیاهی درقطعه زمین (عرصه) مورد درخواست-  عالی خوب متوسط فقیروضعیت: خیلی فقیر  مثبت ثابتگرایش: منفی توضیحات ویژه:- :) اطالعات خاک2 :مشخصات فیزیکی خاک‌ها در قطعه زمین (عرصه) مورد درخواست * بافت خاک سطحی )COARSE SAND( " شن درشتz" خیلی درشت باعالمت-الف " شن ریز ولومی سند درشتC" درشت (یا خیلی سبک) باعالمت-ب )FINE SAND – COARSE LOAMY SAND( " سندی لوم درشت و لومی سند ریزL" سبک باعالمت-ج -------- صفحهٔ بعد -------- 333   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی )COARSE SANDY – LOAM – FINE LOAMY SAND( " لوم، سندی لوم ریز، سیلت لوم، سیلتM" متوسط با عالمت-د )LOAM – FINE SANDY LOAM – SILT LOAM – SILT( سندی کلی لوم- " کلی لوم وسیلتی کلی لومH" سنگین باعالمت-هـ )CLAY LOAM – SILTY CLAY LOAM – SANDY CLAY LOAR( کلی- سیلتی کلی- " سندی کلیVH" خیلی سنگین با عالمت-و )SANDY CLAY – SILTY CLAY – CLAY( :) بافت خاک سطحی (براساس بافتهای فوق‌الذکر-ز بافت خاک خیلی سبک ویا خیلی درشت -1 بافت خاک سبک ویادرشت-2 بافت خاک متوسط-3 بافت خاک سنگین-4 بافت خاک خیلی سنگین-5 :*** درصد سنگ وسنگریزه خاک سطحی نام ونام خانوادگی امضاکنندگان: نماینده فرمانداری:-1 : نماینده جهاد کشاورزی-2 : نماینده منابع طبیعی و آبخیزداری-3 : نماینده راه و شهرسازی-4 : نماینده امور اراضی-5 : نماینده محیط زیست-6 : نماینده آب منطقه‌ای-7 ..........................صحـت مندرجات متن و نقشـه پیوسـت مورد تاییـد کامـل اینجانـب مدیر جهاد کشـاورزی شهرسـتان می باشـد. نام و نام خانوادگی: امضا: -------- صفحهٔ بعد -------- ۴ دستورالعمل اصلاحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح‌های کشاورزی و غیرکشاورزی بسمه تعالی صورتجلسه تصمیم کارگروه ماده۵ آیین‌نامه اجرایی ماده۸ قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی ومنابع طبیعی براساس نامه شماره مورخ مس ریس سازمان جهاد کشاورزی استان (دبیر کارگروه). پرونده در جلسه مورخ ی کار گروه ماده(۵) آیین‌نامه اجرایی ماده(۸) قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابسع طبیصی « مطرح و تصمیمات به شرح ذیل اخذ گردید: ر روزنامه سم با واگذا قطعه زمینسی به ساحت و هکتار/ مترمربع از اراضی ملی/ دول وافع در حریم شهر.......... شهرستان ی استان..... تحت پلاک بتی......... فرعی از........... اصلی بخشش ی ثبت شهرستان و استان.. هی برنده مزایده آقا! خانم/ شسرکت ما یه ملس مشش جهیت اخِ ای طرح م ‏ وم موم با تنظیم قر و رداد د بهر هیر رداری مو صو و بشد («ت» ماده(۱) ار بین‌نامه اجرایی ماده۸ قانون صد,( ی با رعایست موار رد ذیل مواففشت می‌گردد. محل امضای اعضای کار گروه: ۱- معاون هماهنگی عمرانی استاندار ۲- رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان (دبیر کارگروه) ۳- مدیر کل راه و شهرسازی استان ۶- مدیر شرکت سهامی آب منطقه ای استان ۵- مدیرکل حفاظت محیط زیست استان -٩‏ مدیرکل منابع طبیعی وآبخیزداری استان ۷ مدیر امور اراضی استان تذکر ۱: کلیه مندرجات متن این فرم بدون خط خوردگی تایپ گردد. غیرقابل تفویض است. تذکر ۳ جلسات هیات با حضور کلیه اعضا رسمیت یافته و تصمیمات با اکثریست تا را معتبر می‌باشد. -------- صفحهٔ بعد -------- 335   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی )4(کاربرگ شماره تاریخ: شماره: (فرم گزارش عوامل نظارتی) ) قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی 8(صورتجلسه بازدید از طرحهای ماده و منابع طبیعی ) 8 شـیوه‌نامه موضـوع آیین‌نامـه اجرایـی مـاده11(در اجـرای تبصـره ذیـل مـاده قانـون افزایـش بهـره‌وری بخـش کشـاورزی و منابـع طبیعـی و پیـرو فـرم اظهـار نظـر عوامـل نظارتـی مـورخ........................ اینجانبـان امضاکننـدگان ذیـل از اراضـی واگــذاری بــه شــرکت/ موسســه/ آقــای/ خانــم............................... کــه طــی قــرارداد بهره‌بــرداری رســمی شــماره................................. مــورخ........................ در دفترخانـه اسـناد رسـمی شـماره................. منعقـد شـده و طـی صورتجلسـه شـماره.................................. مـورخ.......................... جهـت اجـرای طـرح................. ........................... به‌صـورت بهره‌بـرداری بـه مـدت............... سـال بـا حـق انتفـاع سـاالنه مبلـغ بـه عـدد.................... بـه حـروف........................................................ .. ریـال تحویـل و تحـول گردیـده در مـورخ......................... متفقـاً بازدیـد نمودیـم و نتیجـه بـه شـرح زیـر گـزارش می‌گـردد: مشخصات اراضی واگذار شده:-الف : منابع ملی:نوع زمین: دولتی مســاحت: ......................... هکتــار، تحــت پــ ااک............... فرعــی از.................. اصلــی...................... واقــع در روســتای:................................................................. شهرســتان:.............................. در داخــل حریــم شــهر:........................... مسـاحت و حـدود مشـخصات اراضـی منـدرج طـرح مصـوب، مصوبـه کمیسـیون و -1  نـدارد صورتمجلـس تحویـل و تحـول بـا اراضـی مـورد بازدیـد انطبـاق دارد (در صـورت عـدم انطبـاق دالیـل آن در ظهـر صورتجلسـه یـا بـه پیوسـت ایـن فـرم اعـ اام نمایید.) در اراضــی منابــع ملــی یــا دولتــی مجــاور، تصــرف مــازاد داشــته بهره‌بــردار-2  نداشـته اسـتاسـت (در صـورت تصـرف مـازاد، میـزان مسـاحت و محـل آن روی نقشـه مشـخص و در ظهـر ایـن فـرم اعـ اام گـردد) طـرح اجـرا شـده توسـط بهره‌بـردار برابـر طـرح مصـوب و نقشـه سـایت پـ اان -3  نبوده اسـتاجرایـی بـوده اسـت -------- صفحهٔ بعد --------  336دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی (درصـورت تغییـر طـرح، علـت و توضیحـات مسـتاجر را در ظهـر صورتجلسـه یـا بـه پیوسـت اعـ اام نماییـد.) بــا توجــه بــه جــدول زمان‌بنــدی مضبــوط در پرونــده، اجــرای طــرح مطابــق -4  نمی‌باشــدجــدول زمان‌بنــدی می‌باشــد توضیحات: تعهدات بهره‌بردار و وضعیت اجرای طرح:-ب درصد پیشرفت عملیات اجرایی طرح طبق تعهدات مستاجر در طول ماه مطابق قرارداد و طرح مربوطه حداکثر (نرم) پیشرفت فیزیکی (درصد) پیشرفت فیزیکی زمان بازدید (درصد) مالحظات جمع کل پیشرفت فیزیکی به حروف (درصد) 100 **تذکــر: جهــت تعییــن درصــد عملیــات انجــام شــده طــرح، میــزان پیشــرفت فیزیکــی مطابــق طــرح مصــوب خواهــد بــود. چنانچـه مصادیـق پیشـرفت عملیـات در طـرح دیـده نشـده اسـت مراتـب از مراجـع صادرکننـده موافقـت اصولـی یـا جـواز تاسـیس در خصـوص مراحـل اجـرای طـرح کـه مبنـای تعییـن درصـد پیشـرفت فیزیکـی طـرح می‌باشـد اسـتعالم گـردد. وضعیت بهره‌برداری از اراضی واگذار شده:-ج مساحت در دست بهره‌برداری(هکتار) مساحت در دست آماده سازی(هکتار) مساحتی که به هیچ وجه قابل عمران نیست (هکتار) مساحتی که به علت تعلل و تخلف مستاجر عمران نشده است(هکتار) مساحت فضای سبز ایجاد شده (هکتار) مساحت اعیانی ایجاد شده طبق سایت پالن و طرح (متر مربع) کل مساحت واگذار شده(هکتار)  نرسیده است طرح فوق به مرحله بهره‌برداری کامل رسیده است- -------- صفحهٔ بعد -------- 337   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی پروانــه بهره‌بــرداری بــه شــماره تاریــخ از ناحیــه-  نگردیــده اســتصــادر گردیــده اســت  نشده است تشریح و توضیحات در ظهر صفحه مرقوم شده است- :نام و نام خانوادگی و سِمت و امضای عوامل نظارتی شهرستان ردیف نام و نام خانوادگی سمت شماره و تاریخ حکم ماموریت صادره امضا 1نماینده فرمانداری 2نماینده جهاد کشاورزی 3نماینده منابع طبیعی وآبخیزداری 4نماینده راه و شهرسازی 5نماینده امور اراضی 6نماینده محیط زیست 7نماینده آب منطقه‌ای : کلیه مندرجات متن این صورتجلسه بدون خط‌خوردگی تایپ گردد.1تذکر : ایـن صورتجلسـه بـا حضـور کلیـه عوامـل نظارتـی در محـل وقـوع عرصـه 2تذکـر و اعیـان تکمیـل می‌گـردد و حکـم ماموریـت ضمیمـه خواهـد شـد. -------- صفحهٔ بعد --------  338دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی )5( کاربرگ شماره تاریخ: شماره: بسمه تعالی ) قانون افزایش بهره‌وری بخش 8 آیین‌نامه اجرایی ماده5(تصمیم کارگروه ماده کشاورزی ومنابع طبیعی براســاس قــرارداد بهره‌بــرداری شــماره..... مــورخ........ تنظیمــی در دفترخانــه اســناد رسـمی شـماره..... شـهر/ شهرسـتان.........، قطعـه زمینـی از اراضـی ملـی/ دولتـی واقـع در حریـم شـهر....... شهرسـتان............ اسـتان................به مسـاحت..... هکتـار/ مترمربـع تحــت پــ ااک ثبتــی..... فرعــی از....... صلــی بخــش........... ثبــت شهرســتان................. اســتان........................ براســاس جــدول زمان‌بنــدی و قــرارداد اجــاره شــماره................ مــورخ............... از تاریــخ............. لغایــت................ بــه مــدت........... جهــت اجــرای طــرح................................... بــه مجــری طــرح آقــا/ خانــم/ شــرکت......................... واگذارگردیــده اســت کــه عوامــل نظارتــی شهرســتان................... طــی گــزارش شـماره................ مـورخ................. بـا عنایـت بـه طـرح مصـوب و سـایت پـ اان اجرایی طـرح و جـدول زمان‌بنـدی، پیشـرفت فیزیکـی طـرح را.......... درصـد اعـ اام نموده‌انـد، براسـاس نامـۀ شـمارۀ................. مـورخ....................... دبیـر کارگـروه منضـم بـه گـزارش ) شــیوه‌نامه، پرونــده در 3(شــمارۀ............... مــورخ...................... هیــات نظــارت مــاده ) قانــون 8 آیین‌نامــۀ اجرایــی مــاده5(جلســۀ مــورخ........................... کارگــروه مــاده افزایـش بهره‌بـروری بخـش کشـاورزی و منابـع طبیعـی مطـرح و تصمیمـات بـه شـرح ذیــل اخــذ گردیــد:................................................................................................................ محل امضای اعضای کارگروه: معاون هماهنگی عمرانی استاندار-1 ) رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان(دبیر کارگروه-2 مدیرکل راه و شهرسازی استان-3 مدیرشرکت سهامی آب منطقه ای استان-4 مدیرکل حفاظت محیط زیست استان-5 مدیرکل منابع طبیعی وآبخیزداری استان-6 مدیر امور اراضی استان-7 .: کلیه مندرجات متن این فرم بدون خط‌خوردگی تایپ گردد1 تذکر : حضــور اعضــا در جلســه هیــات نظــارت قائــم بــه شــخص می‌باشــد و 2 تذکــر غیرقابـل تفویـض اسـت. : جلسـات هیـات بـا حضـور کلیـه اعضـا رسـمیت یافتـه و تصمیمـات بـا 3 تذکـر اکثریــت آرا معتبــر می‌باشــد. -------- صفحهٔ بعد -------- 339   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی9 ماده : وزارت جهـاد کشـاورزی مکلـف اسـت بـا همـکاری سـازمان ثبـت 9 مــاده اسـناد و امـ ااک کشـور در اجـرای قوانیـن و مقـررات مربـوط، بـا تهیـه حدنـگاری (کاداسـتر) و نقشـه‌های مـورد نیـاز، نسـبت بـه تثبیـت مالکیـت دولـت بـر منابـع ملـی و اراضـی مـوات و دولتـی و بـا رعایـت حریـم روسـتاها و همـراه بـا رفـع تداخــ اات ناشــی از اجــرای مقــررات مــوازی اقــدام و حداکثــر تــا پایــان برنامــه پنج‌سـاله پنجـم توسـعه اقتصـادی، اجتماعـی و فرهنگـی جمهـوری اسـ اامی ایـران، سـند مالکیـت عرصه‌هـا را بـه نمایندگـی از سـوی دولـت اخـذ و ضمـن اعمـال مدیریــت کارآمــد، نســبت بــه حفاظــت و بهره‌بــرداری از عرصــه و اعیانــی منابــع ملـی و اراضـی یادشـده، بـدون پرداخـت هزینه‌هـای دادرسـی در دعـاوی مربـوط اقـدام نمایـد. اشـخاص ذی‌نفـع کـه قبـ ااً بـه اعتـراض آنـان در مراجـع ذی‌صـ ااح -1 تبصـره اداری و قضایـی رسـیدگی نشـده باشـد، می‌تواننـد ظـرف مـدت یـک سـال پـس از الزم‌االجـرا شـدن ایـن قانـون، نسـبت بـه اجـرای مقـررات، اعتـراض و آن را در دبیرخانــه هیــأت موضــوع ماده‌واحــده قانــون تعییــن تکلیــف اراضــی اختالفــی، قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری از جنگل‌هــا و مراتــع 56 موضــوع اجــرای مــاده شهرســتان مربوطــه ثبــت نماینــد و پــس از انقضــای مهلــت 1367/6/29 مصــوب مذکـور در ایـن مـاده، چنانچـه ذی‌نفـع، حکـم قانونـی مبنـی بـر احـراز مالکیـت قطعــی و نهایــی خــود (در شــعب رســیدگی ویــژه‌ای کــه بدین‌منظــور در مرکــز از ســوی رئیــس قــوه قضائیــه تعییــن و ایجــاد می‌شــود) دریافــت نمــوده باشــد، دولـت مکلـف اسـت در صـورت امـکان، عیـن زمیـن را بـه وی تحویـل داده یـا اگــر امکان‌پذیــر نباشــد و در صــورت رضایــت مالــک، عــوض زمیــن یــا قیمــت کارشناســی آن را پرداخــت نمایــد. بـا تصویـب ایـن قانـون، انتقـال قطعـی مالکیـت دولـت در واگـذاری -2 تبصـره اراضـی ملـی، دولتـی و مـوات بـه متقاضیانـی کـه از تاریـخ ابـ ااغ ایـن قانون بـه بعد شـروع بـه تشـکیل پرونـده درخواسـت اراضـی می‌نماینـد، ممنـوع بـوده و قوانیـن مغایـر لغـو می‌گـردد؛ لیکـن صـدور سـند مالکیـت اعیانـی احداثـی پیش‌بینی‌شـده در طـرح مصـوب و پـس از اجـرای کامـل طـرح و تأییـد هیـأت نظـارت منـدرج در اصالحــی قانــون حفاظــت و بهره‌بــرداری از جنگل‌هــا و 33 قانــون اصــ ااح مــاده مجمـع تشـخیص مصلحـت نظـام، بالمانـع بـوده 1386/4/9 مراتـع کشـور مصـوب و بهره‌بــرداری از اراضــی مذکــور به‌صــورت اجــاره، حــق بهره‌بــرداری یــا حــق انتفـاع و در قالـب طـرح مصـوب، مجـاز می‌باشـد. -------- صفحهٔ بعد --------  340دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور45 ماده )32 و مــاده9 مــاده2 و1( اصالحــات زیــر در تبصره‌هــای-45 مــاده 1389/4/23 قانـون افزایـش بهـره‌وری بخـش کشـاورزی و منابـع طبیعـی مصـوب صــورت می‌گیــرد: ) بــه «ظــرف 9 مــاده1( عبــارت «ظــرف مــدت یــک ســال» در تبصــره-1 مــدت پنــج ســال پــس از تصویــب ایــن قانــون» اصــ ااح و عبــارت «عکس‌هــای نیــز جــزء مســتندات قابــل قبــول محســوب می‌شــود» بــه 1346 هوایــی ســال انتهــای تبصــره اضافــه می‌شــود. واگــذاری اراضــی ملــی و دولتــی بــرای احــداث شــهرک‌های صنعتــی، -2 کشـاورزی و خدمـات گردشـگری و مناطـق ویـژه اقتصـادی مصـوب و طرح‌هـای قابــل واگــذاری دولتــی، بــا رعایــت مقــررات زیســت‌محیطی، از شــمول تبصــره ) قانـون افزایـش بهـره‌وری بخـش کشـاورزی و منابـع طبیعـی مسـتثنی 9 مـاده2( می‌شـود. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن مـاده توسـط وزارتخانه‌هـای جهـاد کشـاورزی و صنعـت، معـدن و تجـارت تهیـه می‌شـود و بـه تصویـب هیـأت وزیـران می‌رسـد. ، پـس از عبـارت «در قالـب بودجه‌هـای سـنواتی» عبـارت 32 در صـدر مـاده-3 .«در ردیـف اعتبـاری خـاص» اضافـه می‌شـود -------- صفحهٔ بعد -------- 341   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ52082/ت48287 شماره 1394/4/18 تاریخ بسمه تعالی تصویب‌نامه هیأت وزیران وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت دادگستری ، به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های جهاد 1394/4/7 هیأت وزیران در جلسه مورخ قانون 9) اصالحی ماده2(کشاورزی و صنعت، معدن و تجارت و به استناد تبصره قانون رفع موانع 45 افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی موضوع ماده آیین‌نامه اجرایی تبصره - 1394 تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور – مصوب یادشده را به شرح زیر تصویب کرد: قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی 9) اصالحی ماده2(آیین‌نامه اجرایی تبصره قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام 45و منابع طبیعی موضوع ماده مالی کشور اصطالحات به‌کاررفته در الیحه قانونی اصالح الیحه قانونی واگذاری -1 ماده – و آیین‌نامه‌ 1359 و احیای اراضی در حکومت جمهوری اسالمی ایران – مصوب اصالحی قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها 33 اجرایی آن و قانون اصالح ماده – به همان معانی در این آیین‌نامه به‌کار می‌روند. سایر 1386 و مراتع کشور – مصوب اصطالحات زیر در این آیین‌نامه دارای معانی مشروح مربوط است: الف) قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور (مصوب )1394 ب) خدمات گردشگری: طرح‌هایی که ایجاد و احداث آنها برای ارائه خدمات به گردشگران داخلی یا خارجی مورد نیاز است و مجوز آن توسط دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط صادر می‌شود. فهرست طرح‌های مذکور ظرف سه ماه پس از ابالغ این آیین‌نامه توسط وزارت جهاد کشاورزی با همکاری دستگاه‌های اجرایی مرتبط طرح تهیه و ابالغ می‌گردد و در صورت نیاز، تغییر یا اصالح طرح‌ها، ساالنه به پیشنهاد دستگاه اجرایی ذی‌ربط و تأیید وزارت جهاد کشاورزی انجام خواهد شد. کلیه اراضی طرح‌های عمرانی قابل واگذاری که بعد از تاریخ الزم‌االجرا -2 ماده شدن قانون، واگذار می‌گردد، با رعایت قوانین و مقررات، مطابق با پروانه بهره‌برداری صادره توسط مراجع ذی‌ربط و در صورت درخواست مجری و تأیید اجرای طرح -------- صفحهٔ بعد --------  342دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی اصالحی قانون حفاظت و33 توسط هیأت نظارت موضوع قانون اصالح ماده بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور و موافقت کمیسیون‌های واگذاری موضوع مواد آیین‌نامه اجرایی الیحه قانونی اصالح الیحه قانونی واگذاری و احیای اراضی 32 و31 .در حکومت جمهوری اسالمی ایران قابل انتقال قطعی می‌باشد نظارت بر اجرای طرح‌های موضوع این آیین‌نامه به‌عهده هیئت نظارت -3 ماده اصالحی قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع کشور 33 قانون اصالح ماده می‌باشد. قیمت‌گذاری اراضی در زمان انتقال قطعی حسب نوع فعالیت، براساس -4 ماده قوانین و مقررات مربوط، به نرخ کارشناسی روز محاسبه و اخذ می‌گردد. تبصره – در خصوص شهرک‌های صنعتی دولتی، مبنای قیمت‌گذاری، صددرصد قیمت منطقه‌ای خواهد بود. تغییر کاربری اراضی واگذارشده موضوع این آیین‌نامه ممنوع است و تفکیک -5 ماده اراضی مزبور صرفاً با اخذ مجوز کمیسیون‌های طرح‌های کشاورزی و غیرکشاورزی آیین‌نامه اجرایی الیحه قانونی اصالح الیحه قانونی واگذاری و 32 و31 موضوع مواد احیای اراضی در حکومت جمهوری اسالمی ایران امکان‌پذیر بوده و ادارات ثبت اسناد و امالک و دفاتر اسناد رسمی و سایر نهادها و مراجع مربوط مکلفند در موارد تفکیک یا افراز و تقسیم اراضی واگذارشده و تغییر کاربری آنها، از سازمان جهاد کشاورزی استعالم نموده و نظر سازمان مذکور را اعمال نمایند و چنانچه به‌طور غیرمجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون‌های فوق‌االشاره صورت پذیرد، تخلف بوده و سازمان جهاد کشاورزی موظف است فسخ واگذاری یا استرداد زمین را به ادارات ثبت محل یا دفاتر اسناد رسمی تنظیم‌کننده سند ابالغ نماید. تبصره – اراضی واگذارشده به شهرک‌های صنعتی، دارای کاربری صنعتی بوده و تفکیک آن از رعایت حکم این ماده مستثنی است. اسحاق جهانگیری معاون ‌اول رئیس‌جمهور رونوشــت بــه دفتــر مقــام معظــم رهبــری، دفتــر رئیس‌جمهــور، دفتــر رئیــس قــوه قضائیــه، دفتــر معــاون اول رئیس‌جمهــور، دبیرخانــه مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام، ســازمان مدیریــت و برنامه‌ریــزی کشــور، معاونــت حقوقــی رئیس‌جمهــور، معاونــت امــور مجلــس رئیس‌جمهــور، معاونـت اجرایـی رئیس‌جمهـور، دیـوان محاسـبات کشـور، دیـوان عدالـت اداری، سـازمان بازرسـی کل کشــور، معاونــت قوانیــن مجلــس شــورای اســ اامی، امــور تدویــن، تنقیــح و انتشــار قوانیــن و مقـررات، کلیـه وزارتخانه‌هـا، سـازمان‌ها و مؤسسـات دولتـی، نهادهـای انقـ ااب اسـ اامی، روزنامـه رســمی جمهــوری اســ اامی ایــران، دبیرخانــه شــورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیــأت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد -------- 343   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ53953 /ت154312 : شماره 1395/12/07 : تاریخ رئیس جمهور تصویب‌نامه هیات وزیران بسمه تعالی وزارت صنعت، معدن و تجارت -وزارت جهاد کشاورزی وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت دادگستری مــورخ 020/30192 بــه پیشــنهاد شــماره1395/11/24 هیئــت وزیــران در حلســه وزارت جهـاد کشـاورزی و بـه اسـتناد اصـل یکصـد و سـی و هشـتم 1395/10/27 :قانـون اساسـی جمهـوری اسـ اامی ایـران تصویـب کـرد ) قانـون افزایـش بهـره‌وری بخـش 9 اصالحـی مـاده2(آیین‌نامـه اجرایـی تبصـره )‌ قانـون رفـع موانـع تولیـد رقابت‌پذیـر 45(کشـاورزی و منابـع طبیعـی موضـوع مـاده هــ 52082/ت48287 و ارتقــای نظــام مالــی کشــور موضــوع تصویب‌نامــه شــماره بـه شـرح زیـر اصـ ااح می‌شـود: 94/4/18 مـورخ ) پـس از عبـارت «شـهرک‌های صنعتـی» عبـارت «شـهرک‌های 4( در تبصـره مـاده-1 .کشـاورزی» اضافـه می‌شـود ) پــس از عبــارت «شــهرک‌های صنعتــی» عبــارت «و 5( در تبصــره مــاده-2 شــهرک‌های کشــاورزی» و پــس از عبــارت «کاربــری صنعتــی» عبــارت «و کشـاورزی» و پـس از عبـارت «تفکیـک آن» عبـارت «بـا رعایـت قوانیـن و مقـررات مربــوط» اضافــه می‌شــود. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور رونوشــت بــه دفتــر مقــام معظــم رهبــری، دفتــر رئیــس جمهــوری، دفتــر رئیــس قــوه قضاییــه، دفتـر معـاون اول رئیـس جمهـوری، دبیرخانـه مجمـع تشـخیص مصلحـت نظـام، سـازمان اداری و اسـتخدامی کشـور، سـازمان برنامـه و بودجـه کشـور، معاونـت حقوقـی رئیـس جمهـوری، ‌معاونـت امــور مجلــس رئیــس جمهــوری، ‌معاونــت اجرایــی رئیــس جمهــوری، دیــوان محاســبات کشــور، دیــوان عدالــت اداری، ســازمان بازرســی کل کشــور، معاونــت قوانیــن مجلــس شــورای اســ اامی، امــور تدویــن، تنقیــح و انتشــار قوانیــن و مقــررات، ‌کلیــه وزارتخانه‌هــا، ســازمانها و موسســات دولتـی، نهادهـای انقـ ااب اسـ اامی، روزنامـه رسـمی جمهـوری اسـ اامی ایـران، ‌دبیرخانـه شـورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیئــت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد --------  344دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 53/027/282583 : شماره 1385/09/13 : تاریخ مدیریت محترم امور اراضی استان... سالم علیکم وزیـر 95/9/9 : مـورخ020/25025 : بـا احتـرام بـه پیوسـت تصویـر ابالغیـه شـماره محتــرم جهــاد کشــاورزی پیرامــون فهرســت فعالیت‌هــای مرتبــط بــا خدمــات اصالحــی 2 گردشــگری موضــوع بنــد «ب» مــاده یــک آیین‌نامــه اجرایــی تبصــره قانـون افزایـش بهـره‌وری بخـش کشـاورزی و منابـع طبیعـی موضـوع مـاده 9 مـاده قانـون رفـع موانـع تولیـد رقابت‌پذیـر ارتقـای نظـام مالـی کشـور جهـت بهـره 45 . بـرداری و اقـدام الزم ارسـال مـی گـردد حسین میررجبی مدیرکل دفتر واگذاری توسعه اراضی رونوشت به: جناب آقای امیرحیدری معاون محترم توسعه و ساماندهی اراضی- جناب آقای خضرئی مدیرکل محترم امور حقوقی سازمان امور اراضی- جناب آقای محقق بهشتی مشاور و مدیر کل محترم دفتر ریاست و امور استانها- -------- صفحهٔ بعد -------- 345   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 020/25025 :شماره 1395/09/09 :تاریخ رؤسای محترم سازمان جهاد کشاورزی سالم علیکم ) 9 اصالحــی مــاده2 آیین‌نامــه اجرایــی تبصــره1(در اجــرای بنــد(ب) مــاده ) 45(قانــون افزایــش بهــره‌وری بخــش کشــاورزی و منابــع طبیعــی موضــوع مــاده قانـون رفـع موانـع تولیـد رقابت‌پذیـر و ارتقـای نظـام مالـی کشـور (‌مصوبـه شـماره هیئـت محتـرم وزیـران)‌ مقتضـی اسـت بـا 94/4/18 هــ مـورخ52082/ت48287 توجــه بــه هماهنگی‌هــای انجام‌شــده بــا دســتگاه‌های اجرایــی ذی‌ربــط، مــوارد ذیــل بــرای اقــدام الزم ابــ ااغ می‌گــردد: الف) فهرست فعالیت‌های مرتبط با خدمات گردشگری: هتل، متل و مهمان‌پذیر-1 مراکــز اقامتــی خودپذیرایــی، شــامل هتــل آپارتمان‌هــا و زائرســراها و خانــه-2 مســافرها اقامتگاه‌های بوم‌گردی و اقامت‌های سنتی-3 مراکز تفریحی و سرگرمی و گردشگری-4 مجتمع‌ها، فرودگاه‌ها و محوطه‌های گردشگری-5 مراکــز گردشــگری ســ اامت از قبیــل دهکده‌هــای ســ اامت، مجمتمع‌هــای-6 ســ اامت، تندرســتی و آب‌درمانــی و هتــل بیمارســتان محیط‌ها و پارک‌های طبیعت‌گردی و گردشگری روستایی و عشایری -7 مراکز گردشگری ساحلی و دریایی-8 واحدهای پذیرایی و انواع غذاخوری‌های منفرد بین‌راهی موجود-9 واحدهــای پذیرایــی واقــع در پایانــه( ترمینــال) فرودگاه‌هــا، پایانه‌هــای-10 مســافربری زمینــی برون‌شــهری، دریایــی و ریلــی واحدهای پذیرایی واقع در پایانه‌های مسافری مرزی کشور-11 سفره‌خانه های سنتی-12 مناطق نمونه گردشگری-13 دفاتر یا شرکت های خدمات مسافرتی و جهانگردی-14 مجتمع‌های خدماتی رفاهی بین‌راهی و تیرپارک‌ها-15 ب) چنانچـه بـرای هـر یـک از طرح‌هـای خدمـات گردشـگری کـه نصـاب اراضـی مـورد نیـاز آنهـا مشـخص نشـده و یـا نیـاز بـه بررسـی نصاب‌هـای جدیـد بـرای -------- صفحهٔ بعد --------  346دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی واگــذاری اراضــی در خــارج از حریــم شــهرها باشــد بــا هماهنگــی دســتگاه‌های اجرایــی ذی‌ربــط نصــاب اراضــی تهیــه و بــه اســتان‌ها ابــ ااغ می‌گــردد. ج) ‌بــا توجــه بــه ضــرورت نظــارت بــر چگونگــی اجــرای طــرح، متناســب بــا بـار در سـال، ‌دسـتگاه صادرکننـده موافقـت 2 برنامـه زمانبنـدی، الزم اسـت حداقـل اصولـی، ‌نظـارت بـر اجـرا و احصـای پیشـرفت فیزیکـی طـرح را انجـام و نتیجـه را ) گـزارش نمایـد. 33(بـه دبیرخانـه هیئـت نظـارت مـاده ) 1‌(د) ‌طرح‌هــای عنــوان شــده در ایــن ابالغیــه، ‌صرفــا در اجــرای بنــد(ب) مــاده آیین‌نامـه اجرایـی فوق‌الذکـر و بـرای واگـذاری اراضـی ملـی و دولتـی ‌قابـل اعمـال 1374 بـوده و در خصـوص قانـون حفـظ کاربـری اراضـی زراعـی و باغ‌هـا مصـوب قانـون مذکـور)‌ موضوعیـت 2 و اصالحیـه آن (‌معافیت‌هـای عـوارض موضـوع مـاده نداشـته و قابـل اعمـال نمی‌باشـد. محمود حجتی وزیر جهاد کشاورزی رونوشت: ســرکار خانــم احمدی‌پــور معـاون محتــرم رئیــس جمهــور و رئیــس ســازمان میـراث فرهنگــی، - صنایـع دسـتی و گردشـگری بـرای اسـتحضار جناب آقای دکتر آخوندی وزیر محترم راه و شهرسازی برای استحضار- : جنــاب آقــای اورنگــی رئیــس محتــرم ســازمان امــور اراضــی بازگشــت بــه نامــه شــماره- بــرای اطــ ااع95/8/10 : مــورخ53/020/279917 -------- صفحهٔ بعد -------- 347   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هـ45880/ت214287 شماره 1390/11/3 تاریخ بسمه تعالی تصویب‌نامه هیأت وزیران وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان حفاظت محیط زیست معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور ، بنا به پیشنهاد سازمان حفاظت محیط 1390/8/29 هیأت وزیران در جلسه مورخ قانون اساسی جمهور اسالمی ایران، آیین‌نامه ارزیابی 138 زیست و به استناد اصل اثرات زیست‌محیطی طرح‌ها و پروژه‌های بزرگ تولیدی، خدماتی و عمرانی را به شرح زیر تصویب نمود: آیین‌نامه ارزیابی اثرات زیست‌محیطی طرح‌ها و پروژه‌های بزرگ تولیدی خدماتی و عمرانی : در این آیین‌نامه، اصطالحات زیر در معانی مشروح مربوط به‌کار می‌روند:1 ماده الف) سازمان: سازمان حفاظت محیط زیست ب) طرح: طرح‌ها و پروژه‌های بزرگ تولیدی، خدماتی و عمرانی موضوع پیوست ؛1390/7/20 مورخ45880/144479 ) مصوبه شماره1( شماره ج) گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی: گزارش مطالعاتی که با هدف پیش‌بینی و شناسایی مجموعه آثار و پیامدهای زیست‌محیطی احتمالی یک طرح صورت می‌گیرد و در قالب گزارش ارزیابی اجمالی و گزارش ارزیابی تفصیلی تدوین می‌شود. د) گزارش ارزیابی اجمالی: گزارشی که براساس سرفصل‌های تعیین‌شده در تهیه می‌شود و 1390/7/20 مورخ45880/144479 ) مصوبه شماره2( پیوست شماره هدف عمده آن، پیش‌بینی اثرات مهم و ماندگار طرح مورد نظر در محیط زیست و کمک به انتخاب بهینه گزینه‌های طرح می‌باشد. هـ) گزارش ارزیابی تفصیلی: گزارشی تکمیلی و تا حد امکان کمّی و مدلل که در آن، جنبه‌ها و نکات مندرج در گزارش ارزیابی اجمالی به‌ویژه وضع موجود محیط زیست منطقه‌ اجرای طرح، جنبه‌های زیست‌محیطی طرح و شعاع تأثیرگذاری آنها و نیز تمهیدات مربوط به‌طور دقیق تشریح و ارائه می‌شود. هدف عمده این گزارش، تدقیق پیش‌بینی اثرات و تصمیمات متخذه و در نهایت ارتقاء کیفی تعهدات پیشنهادی می‌باشد مورخ 45880/144479 ) مصوبه شماره2( که شرح خدمات آن براساس پیوست شماره در مقیاس دقیق‌تر توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط و با همکاری سازمان 1390/7/20 -------- صفحهٔ بعد --------  348دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی .تهیه می‌شود و) مناطق تحت حفاظت: مناطق چهارگانه تحت حفاظت شامل پارک ملی، اثر قانون 3 طبیعی ملی، پناهگاه حیات وحش و منطقه حفاظت‌شده موضوع بند (الف) ماده ؛1353 حفاظت و به‌سازی محیط زیست مصوب ز) تاالب بین‌المللی: تاالب‌هایی که در کنوانسیون جهانی رامسر به ثبت رسیده‌اند. دریایی: شامل خورها، مصب‌ها، خلیج‌ها، تاالب‌های - ح) مناطق حساس ساحلی ساحلی، رویشگاه‌های حرا، بسترهای علفی، صخره‌های مرجانی، مناطق تخم‌گذاری الک‌پشت‌های دریایی و نظایر آن که دارای منابع حساس ساحلی و دریایی یا وابسته به دریا می‌باشند. مجریان طرح‌ها موظفند در مرحله امکان‌سنجی و مکان‌یابی، آنها گزارش -2 ماده ارزیابی اثرات زیست‌محیطی مربوط را تهیه و جهت بررسی و تأیید «کارگروه ارزیابی اثرات زیست‌محیطی» به سازمان ارائه نمایند. ترکیب کارگروه به شرح زیر است: الف) معاون محیط زیست انسانی سازمان (رئیس کارگروه) ب) مدیرکل بخشی یا نماینده تام‌االختیار معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور ج) نماینده تام‌االختیار رئیس دستگاه اجرایی (حداقل در سطح مدیرکل). دبیرخانه کارگروه در دفتر ارزیابی اثرات زیست‌محیطی سازمان مستقر -1 تبصره می‌باشد و مدیرکل دفتر ارزیابی اثرات زیست‌محیطی سازمان، دبیر کارگروه می‌باشد. جلسات کارگروه با حضور هر سه عضو یادشده رسمیت می‌یابد و -2 تبصره تصمیمات آن با رأی مثبت حداقل دو عضو، معتبر می‌باشد. تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، صرفاً توسط مشاورین حقیقی -3 تبصره و حقوقی ذی‌صالح که صالحیت آنها به تصویب مراجع قانونی رسیده باشد (مطابق هـ 28437/ت20637 آیین‌نامه تشخیص صالحیت مشاوران موضوع تصویب‌نامه شماره )، مجاز است.1384/4/23 مورخ : مجریانی که گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی طرح‌های آنها به تأیید 3 ماده ) می‌رسد، موظفند از آغاز عملیاتی شدن و اجرای طرح از طریق واحد 2(کارگروه ماده مدیریت بهداشت، ایمنی و محیط زیست خود، بر اجرای صحیح مفاد گزارش یادشده نظارت نمایند. تبصره – دستگاه‌های دولتی فاقد واحد مدیریت بهداشت، ایمنی و محیط زیست می‌توانند از مشاورین ذی‌صالح جهت نظارت استفاده نمایند. گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی باید شامل هر دو دوره ساخت و -4 ماده بهره‌برداری طرح باشد و مسئولیت اجرا و زمان هر اقدام به‌منظور رفع یا کاهش آثار سوء زیست‌محیطی مشخص گردد. سازمان موظف است برای اطالع مجریان طرح‌ها، محدوده مناطق تحت -5 ماده -------- صفحهٔ بعد -------- 349   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی حفاظت خود را مطابق مصوبات شورای عالی حفاظت محیط زیست و همچنین تاالب‌های بین‌المللی و مناطق حساس ساحلی – دریایی، به‌صورت نقشه‌های رقومی تهیه و منتشر نماید. نقشه منتشرشده تا انتشار نقشه جدید، معتبر خواهد بود. )، نظرات نهایی خود را در مورد گزارش ارزیابی 2( کارگروه موضوع ماده-6 ماده روز پس از دریافت 45 روز و در مورد گزارش ارزیابی تفصیلی ظرف20 اجمالی ظرف گزارش از مجری طرح، از طریق سازمان به مجری طرح اعالم می‌نماید. عدم ارسال پاسخ کارگروه توسط سازمان در موعد مقرر به معنی موافقت می‌باشد. تبصره – رئیس کارگروه می‌تواند در موارد خاص، ضمن اطالع به مجری طرح، برای یک‌بار مهلت بررسی گزارش ارزیابی اجمالی را به مدت یک‌ ماه و بررسی گزارش تفصیلی را به مدت دو ماه تمدید نماید. ) در خصوص گزارش ارزیابی اثرات 2( سازمان، نظر کارگروه موضوع ماده-7 ماده زیست‌محیطی را به یکی از سه شکل زیر به مجری طرح ابالغ خواهد نمود: الف) موافقت با اجرای طرح (تأیید گزارش) ب) موافقت مشروط با اجرای طرح (براساس انجام گزینه‌های اصالحی یا راهکارهای به‌سازی) ج) مخالفت با اجرای طرح (عدم تأیید گزارش) و لزوم معرفی گزینه دیگر. سازمان موظف است برای مجریانی که مفاد مندرج در گزارش ارزیابی -8 ماده روزه اخطاریه صادر 20 اثرات زیست‌محیطی را رعایت ننمایند، در دو نوبت با مهلت 690 نماید و در صورت عدم توجه با مجری طرح برابر قوانین و مقررات از جمله ماده قانون مجازات اسالمی رفتار می‌شود. محمدرضا رحیمی معاون ‌اول رئیس‌جمهور رونوشــت بــه دفتــر مقــام معظــم رهبــری، دفتــر رئیس‌جمهــور، دفتــر رئیــس قــوه قضائیــه، دفتــر معــاون اول رئیس‌جمهــور، دبیرخانــه مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام، معاونــت توســعه مدیریــت و ســرمایه انســانی رئیس‌جمهــور، معاونــت حقوقــی رئیس‌جمهــور، معاونــت امــور مجلــس رئیس‌جمهــور، دیــوان محاســبات کشــور، دیــوان عدالــت اداری، ســازمان بازرســی کل کشــور، اداره کل قوانیــن مجلــس شــورای اســ اامی، اداره کل قوانیــن و مقــررات کشــور، اداره کل حقوقـی، کلیـه وزارتخانه‌هـا، سـازمان‌ها و مؤسسـات دولتـی، نهادهـای انقـ ااب اسـ اامی، روزنامـه رســمی جمهــوری اســ اامی ایــران، دبیرخانــه شــورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیــأت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد --------  350دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسالمی ایران قسمت اول «هدف» : به‌منظــور پشــتیبانی از فعالیت‌هــای اقتصــادی و برقــراری ارتبــاط 1 مــاده تجــاری بین‌المللــی و تحــرک در اقتصــاد منطقــه‌ای و تولیــد و پــردازش کاال، انتقــال فنــاوری، صــادرات غیرنفتــی، ایجــاد اشــتغال مولــد و جلــب و تشــویق ســرمایه‌گذاری داخلــی و خارجــی، صــادرات مجــدد، عبــور خارجــی (ترانزیــت) و انتقــال کاال (ترانشــیب) بــه دولــت اجــازه داده می‌شــود در شهرســتان‌هایی کــه اسـتعداد و تـوان الزم بـرای تحقـق اهـداف مذکـور را دارنـد، مناطقـی را بـا عنـوان منطقــه ویــژه اقتصــادی ایجــاد نمایــد. مناطـق ویـژه اقتصـادی بـرای فعالیت‌هـای معیـن ایجـاد می‌شـوند -1 تبصـره و تعییـن محـدوده جغرافیایـی طـرح جامـع و کالبـدی، نـوع و حـدود فعالیـت مجـاز هریــک از آنهــا به‌موجــب ایــن قانــون بــا پیشــنهاد دبیرخانــه و تصویــب هیــأت وزیـران خواهـد بـود. ایجـاد مناطـق ویـژه اقتصـادی جدیـد، بـا تصویـب مجلـس شـورای -2 تبصـره اسـ اامی خواهـد بـود. قسمت دوم «تعاریف و کلیات» : در ایــن قانــون، واژه‌هــای زیــر به‌جــای نام‌هــا یــا عبارت‌هــای 2 مــاده مشــروح بــه‌کار مــی‌رود: کشور: کشور جمهوری اسالمی ایران گمرک: گمرک جمهوری اسالمی ایران منطقه: منطقه ویژه اقتصادی سازمان: سازمان هر منطقه ویژه اقتصادی دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد : هیـأت وزیـران در اجـرای ایـن قانـون، مسـئولیت‌های زیـر را نیـز بـر 3 مـاده عهـده دارد: الف) تعیین یا تغییر سازمان مسئول منطقه اعم از دولتی و غیردولتی ب) نظارت بر فعالیت‌های مناطق در چارچوب برنامه‌ها و اهداف آنها. هیــأت وزیــران می‌توانــد در صــورت نیــاز، ســازمانی دولتــی را -1 تبصــره به‌منظـور اداره منطقـه ویـژه ایجـاد نمایـد. اساسـنامه ایـن سـازمان‌ها بنـا بـه پیشـنهاد دبیرخانــه، بــه تصویــب هیــأت وزیــران می‌رســد. -------- صفحهٔ بعد -------- 351   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ، تعییـن سـازمان‌ مسـئول منطقـه از بیـن اشـخاص حقوقـی غیردولتـی-2 تبصـره منـوط بـه تملـک (یـا واگـذاری رسـمی دسـتگاه‌های دولتـی ذی‌ربـط) و تصـرف اراضــی واقــع در محــدوده منطقــه ویــژه مــورد نظــر توســط اشــخاص حقوقــی غیردولتـی، قبـل از صـدور مجـوز هیـأت وزیـران می‌باشـد. ضابطـه تغییـر سـازمان مسـئول منطقـه در چنیـن صورتـی، تابـع قـراردادی می‌باشـد کـه بـا رعایـت ایـن قانــون فی‌مابیــن دبیرخانــه و ســازمان منعقــد می‌شــود. : سـازمان می‌توانـد مطابـق آیین‌نامـه‌ای کـه بـه تصویـب هیـأت وزیـران 4 مـاده می‌رســد، عالوه‌بــر خدماتــی کــه دســتگاه‌های اجرایــی ارائــه می‌نماینــد، در قبــال ارائـه خدمـات عمومـی زیربنایـی و مهندسـی و تسـهیالت مواصالتـی، انبـارداری، تخلیـه، بارگیـری، بهداشـتی، فرهنگـی، ارتباطـات، آموزشـی و رفاهـی وجوهـی را دریافــت نمایــد. اشــخاص حقیقــی و حقوقــی کــه در منطقــه بــه‌کار تولیــد کاال و خدمـات فعالیـت دارنـد، بـرای فعالیـت در محـدوده منطقـه، از پرداخـت هرگونـه عــوارض معمولــی در کشــور معــاف می‌باشــند. : فعالیت‌هــای ســازمان منطقــه، صرفــاً در حــدود فعالیت‌هایــی اســت 5 مــاده کــه براســاس ایــن قانــون مجــاز می‌باشــد. : بودجـه سـاالنه هـر منطقـه کـه توسـط سـازمان دولتـی اداره می‌شـود، 6 مـاده در چارچــوب سیاســتگذاری و رعایــت برنامه‌هــای دولتــی تهیــه و طبــق مفــاد اساسـنامه مربـوط بـه تصویـب خواهـد رسـید. : صــدور مجــوز بــرای انجــام فعالیت‌هــای اقتصــادی، عمرانــی، 7 مــاده سـاختمانی، فرهنگـی و آموزشـی و خدماتـی، مطابـق سیاسـت‌ها و مقـررات دولـت و در چارچـوب طـرح جامـع و کالبـدی مصـوب هـر منطقـه، در اختیـار سـازمان مســئول آن منطقــه می‌باشــد. در مــوارد تخلــف از سیاســت‌ها و مقــررات یادشــده در فــوق، - تبصــره دســتگاه‌های ذی‌ربــط مراتــب را بــه ســازمان مســئول منطقــه اعــ اام می‌نماینــد و ســازمان، مکلــف بــه رفــع تخلــف می‌باشــد. قسمت سوم «مقررات ورود و صدور کاال» : مبـادالت بازرگانـی مناطـق بـا خـارج از کشـور یـا بـا سـایر مناطـق 8 مـاده ویـژه اقتصـادی و مناطـق آزاد تجـاری و صنعتـی پـس از ثبـت در گمـرک، از حقـوق گمرکـی، سـود بازرگانـی و کلیـه عـوارض ورود و صـدور تحـت هـر عنـوان معـاف بــوده و مشــمول محدودیت‌هــا و ممنوعیت‌هــای مقــررات واردات و صــادرات بــه اســتثنای محدودیت‌هــا و ممنوعیت‌هــای قانونــی و شــرعی نمی‌شــود و مبــادالت بازرگانـی مناطـق بـا سـایر نقـاط کشـور بـه اسـتثنای مناطـق یادشـده در فـوق، تابـع -------- صفحهٔ بعد --------  352دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی .مقــررات صــادرات و واردات می‌باشــد کاالهایـی کـه بـرای به‌کارگیـری و مصـرف، از سـایر نقـاط کشـور -1 تبصـره بـه مناطـق حمـل می‌گردنـد، از مـوارد نقـل و انتقـال داخلـی کشـور اسـت؛ ولـی صـادرات آنهـا از مناطـق بـه خـارج از کشـور، تابـع مقـررات صـادرات و واردات می‌باشــد.1372/7/4 مصــوب کاالهـای صادراتـی کـه تشـریفات صـدور (اعـم از بانکـی و اداری) -2 تبصـره آنهـا به‌طـور کامـل انجـام شـده، پـس از ورود بـه منطقـه صـادرات قطعـی تلقـی می‌گــردد. مـواد اولیـه و قطعـات خارجـی واردشـده بـه مناطـق کـه جهـت -3 تبصــره پـردازش، تبدیـل، تکمیـل یـا تعمیـر بـه داخـل کشـور وارد می‌شـود، تابـع مقـررات ورود موقـت بـوده و پـس از پـردازش، تبدیـل، تکمیـل یـا تعمیـر، جهت اسـتفاده در منطقـه، بـدون تنظیـم اظهارنامـه و پروانـه صادراتـی یـا حداقـل تشـریفات گمرکـی، بـه مناطـق مرجـوع و تسـویه می‌گـردد. : ورود کاال به‌صــورت مســافری بــه هــر میــزان، از منطقــه بــه ســایر 9 مــاده نقــاط کشــور ممنــوع می‌باشــد. : واردکننـدگان کاال بـه مناطـق، می‌تواننـد تمـام یـا قسـمتی از کاالهـای 10 مـاده خـود را در مقابـل قبـض انبـار تفکیکـی معاملـه کـه توسـط سـازمان منطقـه صـادر خواهـد شـد، بـه دیگـران واگـذار نماینـد. در ایـن صـورت، دارنـده قبـض انبـار تفکیکـی، صاحـب کاال محسـوب خواهـد شـد. تبصــره – مدیریــت هــر منطقــه مجــاز اســت حســب درخواســت متقاضــی نسـبت بـه صـدور گواهـی مبـدأ بـرای کاالهایـی کـه از منطقـه خـارج می‌شـوند، بـا تأییـد گمـرک ایـران اقـدام نمایـد. بانک‌هـای کشـور مکلـف بـه پذیـرش گواهـی موضـوع ایـن تبصـره هسـتند. : کاالهـای تولیـد یـا پردازش‌شـده در منطقـه، هنـگام ورود بـه سـایر 11 مـاده نقــاط کشــور، بــه میــزان مجمــوع ارزش مــواد اولیــه داخلــی و قطعــات داخلــی به‌کاررفتــه در آن، مجــاز و تولیــد داخلــی محســوب و از پرداخــت حقــوق ورود، معـاف خواهنـد بـود. نحــوه تعییــن ارزش افــزوده، در آیین‌نامــه اجرایــی ایــن قانــون -1 تبصــره تعییــن خواهــد شــد. مـواد اولیـه و قطعـات خارجـی به‌کاررفتـه در کاالهـای تولیـدی یـا -2 تبصـره پردازش‌شـده، مشـروط بـه پرداخـت حقـوق ورودی، مجـاز و در حکـم مـواد اولیـه و قطعـات داخلـی می‌باشـد. سـود بازرگانـی منظورشـده در حقـوق ورودی خـودرو قانـون تنظیـم بخشـی از مقـررات مالـی 72 و قطعـات منفصلـه آن، بـا رعایـت مـاده می‌باشـد.1380/11/27 دولـت مصـوب -------- صفحهٔ بعد -------- 353   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی : گمـرک جمهـوری اسـ اامی ایـران مکلـف اسـت تقاضـای صاحبـان12 مـاده کاال بــرای ترانزیــت کاال و حمــل مســتقیم از ســایر مبــادی ورودی بــه مناطــق را پذیرفتــه و تســهیالت الزم را از ایــن جهــت فراهــم نمایــد. : مهلــت توقــف کاالهــای وارده بــه منطقــه بــا تشــخیص مدیریــت 13 مــاده منطقــه اســت. ضوابــط مربــوط بــه توقــف کاال در اماکــن و محوطه‌هــای منطقــه توســط ســازمان تعییــن و اعمــال می‌گــردد. قسمت چهارم «مقررات سرمایه‌گذاری و ثبت» : نحـوه پذیـرش و ورود و خـروج سـرمایه خارجـی و سـود حاصـل از 14 مـاده آن بـه منطقـه و چگونگـی و میـزان مشـارکت خارجیـان در فعالیت‌هـای هـر منطقـه، 1380/12/19 براسـاس قانـون تشـویق و حمایـت سـرمایه‌گذاری خارجـی مصـوب انجـام خواهـد شـد. : ســازمان ثبــت اســناد و امــ ااک کشــور موظــف اســت براســاس 15 مــاده درخواســت ســازمان منطقــه و طبــق آیین‌نامــه مصــوب هیــأت وزیــران، اقدامــات زیــر را انجــام دهــد: الـف) ثبـت شـرکت یـا شـعب نمایندگـی شـرکت‌هایی کـه قصـد فعالیـت در منطقـه را دارنـد، منصـرف از میـزان مشـارکت سـهام داخلـی یـا خارجـی آنهـا و همچنیــن ثبــت مالکیت‌هــای مــادی و معنــوی در منطقــه؛ ب) تفکیـک امـ ااک و مسـتغالت واقـع در منطقـه، بـا نظـر سـازمان منطقـه و صـدور اسـناد مالکیـت تفکیکـی ذی‌ربـط بـا رعایـت قوانیـن جـاری کشـور. قسمت پنجم «مقررات متفرقه» : امـور مربـوط بـه اشـتغال نیـروی انسـانی و روابـط کار، بیمـه و تأمیـن 16 مـاده اجتماعـی در منطقـه، براسـاس مقـررات مصـوب و جـاری در مناطـق آزاد تجـاری – صنعتـی خواهـد بـود. : هرگونـه حقـوق مکتسـبه اشـخاص حقیقـی و حقوقـی، قبـل از ایجـاد 17 مـاده منطقـه معتبـر بـوده و ادامـه فعالیـت آنـان در چارچـوب طـرح جامـع منطقـه مجـاز خواهـد بـود. : وزارتخانه‌هـا، سـازمان‌ها و شـرکت‌های دولتـی و وابسـته بـه دولـت 18 مـاده در حیطـه وظایـف قانونـی، خدمـات الزم از قبیـل بـرق، آب، مخابـرات، سـوخت و سـایر خدمـات را در حـدود امکانـات و بـا نرخ‌هـای مصـوب جـاری در همـان منطقـه جغرافیایـی، بـه مناطـق ارائـه خواهنـد نمـود. -------- صفحهٔ بعد --------  354دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی : مناطــق موجــود تابــع ایــن قانــون بــوده و ســازمان‌های مســئول19 مــاده مناطــق ویــژه اقتصــادی کــه تــا تاریــخ تصویــب ایــن قانــون ایجــاد گردیده‌انــد، جهـت ادامـه فعالیـت خـود مکلفنـد حداکثـر ظـرف یـک سـال (از تاریـخ تصویـب ایـن قانـون)، وضعیـت خـود را بـا ایـن قانـون تطبیـق دهنـد. : محـدوده مناطـق ویـژه اقتصـادی جـزء قلمـرو گمرکـی جمهـوری 20 مــاده ایـن 8 اسـ اامی ایـران نمی‌باشـد و گمـرک مکلـف اسـت بـا رعایـت مفـاد مـاده قانـون، در مبـادی ورودی و خروجـی آنهـا به‌منظـور اعمـال مقـررات مربـوط بـه صــادرات و واردات، اســتقرار یابــد. : فعالیت‌هــای درون هــر منطقــه بــه اســتثنای مــواردی کــه در ایــن 21 مــاده قانـون بـه آن اشـاره شـده اسـت، تابـع سـایر قوانیـن و مقـررات جمهـوری اسـ اامی ایـران اسـت. : سـازمان مسـئول دولتـی می‌توانـد مسـتحدثات و اراضـی متعلـق بـه 22 مـاده خـود در منطقـه را براسـاس قیمـت کارشناسـی واگـذار نمایـد. تبصـره – نقـل و انتقـال اراضـی موضـوع ایـن مـاده، توسـط اشـخاص حقیقـی یـا حقوقـی بهره‌بـردار بـا رعایـت کاربـری اراضـی، موکـول بـه ارائـه گواهـی پایـان کار کـه از سـوی سـازمان هـر منطقـه صـادر می‌گـردد، خواهـد بـود. : از تاریـخ تصویـب ایـن قانـون در مناطقـی کـه سـازمان مسـئول آنهـا 23 مـاده دولتـی یـا وابسـته بـه دولـت باشـد، کلیـه حقـوق و اختیـارات و تکالیـف قانونـی وزارت جهــاد کشــاورزی و ســازمان جنگل‌هــا و مراتــع در امــور اراضــی و منابــع طبیعــی هــر منطقــه به‌عهــده ســازمان مســئول آن منطقــه می‌باشــد. : اعمال امور حاکمیتی طبق قوانین موضوعه بر عهده دولت می‌باشد.24 ماده : آیین‌نامـه اجرایـی ایـن قانـون، بـا پیشـنهاد وزرای امـور اقتصـادی و 25 مـاده دارایـی، بازرگانـی، سـازمان مدیریـت و برنامه‌ریـزی کشـور و دبیرخانـه شـورای عالـی مناطـق آزاد بـه تصویـب هیـأت وزیـران خواهـد رسـید. تبصـره در جلسـه علنـی روز چهارشـنبه 12 مـاده و25 قانـون فـوق مشـتمل بـر بــا 1384/9/5 مجلــس شــورای اســ اامی تصویــب و در تاریــخ1384/3/11 مــورخ ) و 1( و الحـاق یـک تبصـره بـه آن، دو تبصره‌هـای1 اصالحاتـی در تبصـره مـاده بـه تصویـب مجمـع تشـخیص 24 و الحـاق یـک مـاده به‌عنـوان مـاده3 ) مـاده2( .مصلحـت نظـام رسـید -------- صفحهٔ بعد -------- 355   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ک50411/ت26731 شماره 1393/3/11 تاریخ بسمه تعالی تصویب‌نامه هیأت وزیران دبیرخانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری‌ـ صنعتی و ویژه اقتصادی وزیــران عضــو شــورای هماهنگــی مناطــق آزاد تجــاری – صنعتــی و ویــژه قانــون اساســی 138 ، بــه اســتناد اصــل1392/12/20 اقتصــادی در جلســه مــورخ هــ 49516/ت113200 جمهـوری اسـ اامی ایـران و بـا رعایـت تصویب‌نامـه شـماره آیین‌نامـه چگونگـی ایجـاد مناطـق ویـژه اقتصـادی را بـه شـرح 1392/6/5 مـورخ زیـر تصویـب کردنـد: آیین‌نامه چگونگی ایجاد مناطق ویژه اقتصادی : در این آیین‌نامه، اصطالحات زیر در معانی مشروح به‌کار می‌روند:1 ماده الف) شورا: شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ب) منطقــه: هریـک از مناطـق ویـژه اقتصـادی کـه به‌موجـب قانـون تأسـیس شــده یــا می‌شــود. ج) دبیرخانه: دبیرخانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی د) متقاضی: شخص حقوقی دولتی یا غیردولتی که ایجاد منطقه را درخواست می‌نماید. هــ) طــرح توجیهــی (مطالعــات اولیــه): شـامل مطالعـات پایـه مبتنـی بـر مزیت‌هــای اقتصــادی، تاریخــی و فرهنگــی بــه همــراه بــرآورد هزینه‌هــای راه‌انــدازی و نحــوه تأمیــن منابــع مالــی مــورد نیــاز بــه همــراه برنامــه زمان‌بنــدی و تأثیـر عملکـرد منطقـه بـر اقتصـاد محلـی و ملـی بـا توجـه بـه بـازار کشـورهای هــدف بــرای تهیــه مــواد اولیــه و صــادرات کاالهــای ساخته‌شــده و تأثیــر آن بــر شــاخص‌ها و اســتانداردهای فرهنگــی، اجتماعــی و زیســت‌محیطی و) طــرح جامــع: طـرح بلندمدتـی کـه در آن ضوابـط و مقـررات مربـوط بـه نحـوه اسـتفاده از اراضـی ومنطقه‌بنـدی مربـوط بـه حوزه‌هـای مسـکونی، فرهنگـی، آموزشــی، صنعتــی، بازرگانــی، اداری و کشــاورزی و تأسیســات و تجهیــزات و تســهیالت شــهری و نیازمندی‌هــای عمومــی منطقــه، خطــوط کلــی ارتباطــی و فرودگاه‌هـا و بنـادر و سـطح الزم بـرای ایجـاد تأسیسـات و تجهیـزات و تسـهیالت -------- صفحهٔ بعد --------  356دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی عمومـی مناطـق، نوسـازی، به‌سـازی و اولویت‌هـای مربـوط بـه آنهـا و حفـظ بنـا و نماهــای تاریخــی و مناظــر طبیعــی، تبییــن می‌شــود. ایــن طــرح در تطبیــق بــا طرح‌هــای ناحیــه‌ای و منطقــه‌ای مصــوب شــورای عالــی شهرســازی و معمــاری تهیــه می‌شــود. ز) زیرســاخت‌ها: مجمــوع امکانــات و پیش‌نیازهــای ضــروری و الزم جهــت ایجـاد و تأسـیس منطقـه متناسـب بـا موقعیـت جغرافیایـی محـدوده مـورد نظـر در بخش‌هـای حمـل و نقـل (هوایـی، زمینـی و دریایـی)، انـرژی، ارتباطـات و فنـاوری اطالعـات ح) محــدوده منطقــه: محــدوده جغرافیایــی کــه تحــت حاکمیــت قوانیــن و مقــررات منطقــه قــرار می‌گیــرد. : فرآیند بررسی هر منطقه شامل مراحل و تشریفات زیر می‌باشد:2 ماده الـف) ارائـه طـرح توجیهـی بـه همـراه نقشـه جانمایـی و سـایر اسـناد و مـدارک مربـوط توسـط متقاضـی بـه دبیرخانه ب) ارائــه موافقــت بــدون قیــد و شــرط دســتگاه‌های اجرایــی تأمین‌کننــده خدمــات زیرســاختی و ســایر مراجــع ذی‌ربــط قانونــی ج) بررسی مدارک و طرح توجیهی ارائه‌شده توسط دبیرخانه د) ارائه گزارش نهایی ارزیابی ایجاد منطقه به دبیر شورا هـ) طرح ایجاد منطقه در شورا برحسب تصمیم دبیر شورا : هم‌زمـان بـا ارائـه پیشـنهاد بـرای بررسـی امـکان ایجـاد یـک منطقـه 3 مـاده 19 جدیــد، الزم اســت ســازمان مســئول پیشــنهادی، معرفــی و در اجــرای مــاده آیین‌نامــه اجرایــی قانــون تشــکیل و اداره مناطــق ویــژه اقتصــادی جمهــوری 1386/3/6 ک مـورخ35361/ت34186 اسـ اامی ایـران موضـوع تصویب‌نامـه شـماره به‌صــورت رســمی متعهــد بــه مــوارد زیــر شــود: الف) ارائه گزارش توجیهی ب) تهیه طرح جامع منطقه ظرف یک سال پس از ابالغ مصوبه شورا ج) ارائـه اسـناد مالـی معتبـر دال بـر توانمنـدی مالـی متقاضـی (توانایـی الزم بــرای تأمیــن اعتبــار حداقــل یک‌ســوم هزینه‌هــای ایجــاد زیرســاخت) و ارائــه ســوابق کاری دال بــر توانمنــدی اجرایــی و مدیریتــی درصـد از کل محـدوده در 20 د) آماده‌سـازی و ایجـاد کامـل زیرسـاخت‌ها در دو سـال اول فعالیـت هــ) گـزارش عملکـرد منطقـه در محـدوده مصـوب پـس از یـک سـال توسـط سـازمان مسـئول و بررسـی آن توسـط دبیرخانـه بـا هـدف چگونگـی تـداوم کار و) ارائـه گـزارش ماهانـه پیشـرفت کار آماده‌سـازی از آغـاز مرحلـه حصارکشـی (فنس‌کشـی) محـدوده تـا مرحلـه نهایـی آماده‌سـازی -------- صفحهٔ بعد -------- 357   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ز) ایجاد مراکز خدمات پشتیبانی پس از تصویب منطقه ح) نظر مساعد استانداری و تعهد برای حمایت از منطقه. : جانمایـی اراضـی محـدوده منطقـه بایـد به‌نحـوی باشـد تـا بـا توجـه 4 مـاده بـه اسـناد باالدسـتی و اهـداف تأسـیس منطقـه، شـرایط طبیعـی و امکانـات بالقـوه و بالفعـل مـورد نیـاز را دارا باشـد. ارائــه اســناد و مســتندات از ســوی ســازمان مســئول غیردولتــی -1 تبصــره ) 2(مبتنـی بـر اثبـات مالکیـت یـا تصـرف اراضـی محـدوده پیشـنهادی، طبـق تبصـره ) قانـون تشـکیل و اداره مناطـق ویـژه اقتصـادی جمهـوری اسـ اامی ایـران 3(مـاده – ضــروری اســت.1384 –‌ مصــوب حداقـل میـزان مسـاحت مـورد نیـاز بـا توجـه بـه طـرح توجیهـی و -2 تبصـره کاربـری اراضـی تعییـن خواهـد شـد. : مدارک و مستندات مورد نیاز به شرح زیر است:5 ماده نــام منطقــه و نقشــه جانمایــی (کاداســتر) محــدوده پیشــنهادی و موقعیــت -1 جغرافیایـی (جهـات چهارگانـه و موقعیـت نسـبت بـه شـهرهای اطـراف و غیـره) و قانـون تشـکیل و اداره 1 ) مـاده1( نـوع و حـدود فعالیـت مجـاز (طبـق مفـاد تبصـره مناطـق ویـژه اقتصـادی) پذیـرش رسـمی سـازمان مسـئول توسـط شـخص حقوقـی متقاضـی و ارائـه -2 اساسـنامه (ترجیحـاً بخـش خصوصـی توانمنـد بـه لحـاظ مالـی، فنـی و تخصصـی بــا ارائــه ســوابق کاری، ارائــه گــردش مالــی و مســتندات قابــل قبــول مبنــی بــر دارا بــودن ســرمایه‌ای دســت‌کم معــادل یک‌ســوم هزینه‌هــای الزم بــرای ایجــاد زیرســاخت‌ها در محــدوده مــورد نظــر) شــبکه‌های زیربنایــی (موافقــت‌ رســمی نهادهــا و ســازمان‌های محلــی بــا -3 :)تأمیـن خدمـات مـورد نیـاز منطقـه بـه شـرح زیـر الـف) موافقـت صریـح و غیرمشـروط شـرکت آب و فاضـ ااب اسـتان یـا منطقـه ذی‌ربـط بـا تأمیـن آب ب) موافقــت صریــح و غیرمشــروط شــرکت توزیــع بــرق اســتان یــا منطقــه ذی‌ربــط بــا تأمیــن بــرق ج) موافقـت صریـح و غیرمشـروط شـرکت مخابـرات اسـتان یـا منطقـه ذی‌ربـط بـا تأمیـن زیرسـاخت‌های مـورد نیـاز ارتباطـات و فنـاوری اطالعـات د) موافقـت صریـح و غیرمشـروط اداره کل راه و شهرسـازی اسـتان ذی‌ربـط بـا تأمیـن زیرسـاخت‌های مواصالتـی (زمینـی، دریایـی و هوایـی) حسـب مـورد هــ) موافقـت صریـح و غیرمشـروط وزارت نفـت (واحدهـای تابـع) بـا تأمیـن انـرژی. ارائــه اســناد و مــدارک مثبتــه مبنــی بــر تملــک (یــا واگــذاری رســمی -4 -------- صفحهٔ بعد --------  358دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی دسـتگاه‌های دولتـی ذی‌ربـط) و تصـرف اراضـی واقـع در محـدوده منطقـه ویـژه مــورد نظــر بــرای ســازمان مســئول غیردولتــی و موافقــت رســمی دســتگاه‌های ذی‌ربــط مبنــی بــر واگــذاری اراضــی بــه ســازمان مســئول دولتــی؛ نظر مساعد ستاد کل نیروهای مسلح-5 . موافقت گمرک با استقرار واحد گمرک در منطقه-6 چنانچــه مــدارک و مســتندات درخواســتی، ناقــص، مبهــم و فاقــد-1 تبصــره اطالعــات ضــروری باشــد، مهلتــی جهــت رفــع نقــص بــه متقاضــی داده خواهــد شــد. چنانچــه متقاضــی ظــرف مهلــت مقــرر، جهــت رفــع نقــص اقــدام ننمایــد، بررســی درخواســت ایشــان از دســتور کار دبیرخانــه خــارج خواهــد شــد. پـس از ابـ ااغ مصوبـه مربـوط بـه تعییـن محـدوده، سـازمان مسـئول -2 تبصـره و گرایـش اقتصـادی متناسـب بـا ایجـاد زیرسـاخت و پروانـه بهره‌بـرداری از سـوی دبیرخانـه صـادر خواهـد شـد. بــه تأییــد مقــام محتــرم ریاســت 1393/3/10 ایــن تصویب‌نامــه در تاریــخ جمهــوری رســیده اســت. اسحاق جهانگیری معاون ‌اول رئیس‌جمهور رونوشـت بـه دفتـر مقـام معظـم رهبـری، دفتـر رئیس‌جمهـور، دفتـر رئیـس قـوه قضائیـه، دفتـر معــاون اول رئیس‌جمهــور، دبیرخانــه مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام، معاونــت برنامه‌ریــزی و نظــارت راهبــردی رئیس‌جمهــور، معاونــت توســعه مدیریــت و ســرمایه انســانی رئیس‌جمهــور، معاونــت حقوقــی رئیس‌جمهــور، معاونــت امــور مجلــس رئیس‌جمهــور، معاونــت اجرایــی رئیس‌جمهــور، دیــوان محاســبات کشــور، دیــوان عدالــت اداری، ســازمان بازرســی کل کشــور، معاونـت قوانیـن مجلـس شـورای اسـ اامی، اداره کل قوانیـن و مقـررات کشـور، اداره کل حقوقـی، کلیــه وزارتخانه‌هــا، ســازمان‌ها و مؤسســات دولتــی، نهادهــای انقــ ااب اســ اامی، روزنامــه رســمی جمهــوری اســ اامی ایــران، دبیرخانــه شــورای اطالع‌رســانی دولــت و دفتــر هیــأت دولــت ابــ ااغ می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد -------- 359   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسالمی ایران و اصالحات بعدی1372/6/7 مصوب قسمت اول «اهداف» : به‌منظـور تسـریع در انجـام امـور زیربنایـی، عمـران و آبادانـی رشـد 1 مــاده و توســعه اقتصــادی، ســرمایه‌گذاری و افزایــش درآمــد عمومــی، ایجــاد اشــتغال ســالم و مولــد، تنظیــم بــازار کار و کاال، حضــور فعــال در بازارهــای جهانــی و منطقـه‌ای، تولیـد و صـادرات کاالهـای صنعتـی و تبدیلـی و ارائـه خدمـات عمومـی، بــه دولــت اجــازه داده می‌شــود مناطــق ذیــل را به‌عنــوان مناطــق آزاد تجــاری و صنعتـی براسـاس موازیـن قانونـی و ایـن قانـون اداره نمایـد. الف) منطقه آزاد جزیره کیش طبق نقشه پیوست کیلومترمربـع به‌هـم پیوسـته در 300 ب) منطقـه آزاد قشـم حداکثـر بـه وسـعت ضلـع شـمال شـرق جزیـره در محـدوده‌ای کـه هیـأت وزیـران تعییـن خواهـد نمـود. ج) منطقه آزاد چاه‌بهار (طبق نقشه پیوست). مناطـق آزاد از تسـهیالت و امتیـازات موضـوع ایـن قانـون برخـوردار -1 تبصـره خواهنــد بود. محــدوده آبــی مجــاور مناطــق آزاد کــه قلمــرو آن بــه تصویــب -2 تبصــره هیــأت وزیــران خواهــد رســید، منحصــراً در خصــوص فعالیت‌هــای مربــوط بــه سوخت‌رسـانی کشـتی‌ها از امتیـازات ایـن قانـون برخـوردار خواهـد بـود (الحاقـی ).1378/4/30 ایجـاد مناطـق جدیـد و تعییـن محـدوده آنهـا بنـا بـه پیشـنهاد دولـت-3 تبصـره و تصویـب مجلـس شـورای اسـ اامی خواهـد بود. : درآمـد سـازمان‌های مناطـق آزاد صرفـاً بایسـتی در چارچـوب بودجـه 2 مـاده ســالیانه کــه بــه تصویــب هیــأت وزیــران می‌رســد، هزینــه گــردد. کمک‌هــای ســازمان جهــت عمــران و آبادانــی ســایر نواحــی (بــا اولویــت نواحــی همجــوار) صرفــاً بــا تصویــب هیــأت دولــت امکان‌پذیــر بــوده و هرگونــه کمــک دیگــری تصــرف غیرقانونــی در امــوال عمومــی محســوب خواهــد شــد. قسمت دوم «تعاریف» : در ایـن قانـون، واژه‌هـای زیـر به‌جـای عبارت‌هـای مشـروح مربـوط 3 مـاده بـه‌کار مـی‌رود: کشور: کشور جمهوری اسالمی ایران -------- صفحهٔ بعد --------  360دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی منطقه: منطقه آزاد تجاری – صنعتی سازمان: سازمان هر منطقه آزاد تجاری – صنعتی مجلس: مجلس شورای اسالمی. قسمت سوم «وظایف» : هیأت وزیران مسؤلیت:4 ماده الف) تصویب آیین‌نامه‌ها و هماهنگ نمودن کلیه فعالیت‌های هر منطقه ب) تصویب اساسنامه سازمان و شرکت‌های تابعه ج) تصویــب برنامه‌هــای عمرانــی، فرهنگــی، بودجــه ســاالنه و عملکــرد صورت‌هــای مالــی ســازمان‌های مناطــق د) تصویب مقررات امنیتی و انتظامی مناطق با تأیید فرماندهی کل قوا هـ) اعمال نظارت عالیه بر فعالیت‌های مناطق را به‌ عهده خواهد داشت. : هـر منطقـه توسـط سـازمانی کـه به‌صـورت شـرکت بـا شـخصیت 5 مـاده حقوقـی مسـتقل تشـکیل می‌گـردد و سـرمایه آن متعلـق بـه دولـت اسـت، اداره می‌شــود. ایــن شــرکت‌ها و شــرکت‌های وابســته از شــمول قوانیــن و مقــررات حاکـم بـر شـرکت‌های دولتـی و سـایر مقـررات عمومـی دولـت مسـتثنی بـوده و منحصــراً براســاس ایــن قانــون و اساســنامه‌های مربــوط اداره خواهــد شــد و در مــوارد پیش‌بینی‌نشــده در ایــن قانــون و اساســنامه، تابــع قانــون تجــارت خواهنـد بـود. : ســازمان توســط هیأت‌مدیــره متشــکل از ســه یــا پنــج نفــر اداره 6 مــاده خواهــد شــد. اعضــای هیأت‌مدیــره توســط هیــأت وزیــران انتخــاب خواهنــد شـد. مدیرعامـل سـازمان کـه ریاسـت هیأت‌مدیـره را بـه ‌عهـده خواهـد داشـت، به‌موجــب حکــم ریاســت‌جمهوری و از میــان اعضــای هیــأت‌ مدیــره منصــوب و باالتریــن مقــام اجرایــی در زمینه‌هــای اقتصــادی و زیربنایــی منطقــه می‌باشــد. انتخـاب مدیرعامـل و اعضـای هیأت‌مدیـره بـرای مـدت سـه سـال بـوده و انتخـاب مجـدد آنـان بالمانـع اسـت. عــزل مدیرعامــل و اعضــای هیأت‌مدیــره بــا همــان مراجــع انتخاب‌کننــده می‌باشـد. هیـأت وزیـران مسـئولیت و اختیـار مجامـع عمومـی سـازمان هـر منطقـه را بـه ‌عهـده دارد. : سـازمان هـر منطقـه مجـاز اسـت بـا تصویـب هیـأت وزیـران نسـبت 7 مـاده بـه تشـکیل شـرکت‌های الزم کـه طبـق موازیـن قانـون تجـارت تشـکیل می‌شـود، اقـدام نمایـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 361   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قسمت چهارم «مقررات عمومی» : سـازمان و شـرکت‌های تابـع آن مجـاز هسـتند قراردادهـای الزم را بـا 8 مـاده اشـخاص حقیقـی و حقوقـی داخلـی و خارجـی منعقـد نماینـد و بـا سـرمایه‌گذاران داخلــی و خارجــی بــا رعایــت اصــول قانــون اساســی بــرای انجــام طرح‌هــای عمرانــی و تولیــدی مشــارکت کننــد. اختالف‌هــا و دعــاوی ناشــی از قراردادهــای منعقدشـده برحسـب توافق‌هـا و تعهدهـای قـراردادی دو طـرف، رسـیدگی و حـل و فصــل می‌شــود. : وزارتخانه‌هــا، ســازمان‌ها، مؤسســه‌ها و شــرکت‌های دولتــی و 9 مــاده وابسـته بـه دولـت می‌تواننـد بـرای ارائـه تسـهیالت و خدمـات در محـدوده هـر منطقــه‌ قراردادهــای الزم را در حــدود مصوبه‌هــای هیــأت وزیــران بــا ســازمان یــا شــرکت‌های تابــع آن منعقــد نماینــد. شــرایط این‌گونــه قراردادهــا به‌نحــوی خواهــد بــود کــه موجــب حفــظ موقعیــت رقابتــی منطقــه در مقابــل مناطــق آزاد ســایر کشــورها گــردد. : ســازمان هــر منطقــه می‌توانــد از هیــأت وزیــران در مقابــل انجــام 10 مــاده خدمـات شـهری و فراهـم نمـودن تسـهیالت مواصالتـی، بهداشـت، امـور فرهنگـی، آموزشـی و رفاهـی از اشـخاص حقیقـی و حقوقـی منطقـه، عـوارض اخـذ نمایـد ).1375/8/22 (اصالحــی : صـدور مجـوز بـرای انجـام هـر نـوع فعالیـت اقتصـادی مجـاز، ایجـاد 11 مـاده بنـا و تأسیسـات و تصـدی بـه انـواع مشـاغل توسـط اشـخاص حقیقـی و حقوقـی در مــورد مشــاغلی کــه متصــدی مســتقیم ندارنــد، در محــدوده منطقــه، فقــط در اختیــار ســازمان می‌باشــد. : مقـررات مربـوط بـه اشـتغال نیـروی انسـانی، بیمـه و تأمیـن اجتماعـی 12 مـاده و صـدور روادیـد بـرای اتبـاع خارجـی به‌موجـب آیین‌نامه‌هایـی خواهـد بـود کـه بـه تصویـب هیـأت وزیـران خواهـد رسـید. : اشـخاص حقیقـی و حقوقـی کـه در منطقـه بـه انـواع فعالیت‌هـای 13 مــاده اقتصـادی اشـتغال دارنـد، نسـبت بـه هـر نـوع فعالیـت اقتصـادی در منطقـه آزاد از سـال از پرداخـت مالیـات بـر 15 تاریـخ بهره‌بـرداری منـدرج در مجـوز، به‌مـدت درآمـد و دارایـی، موضـوع قانـون مالیات‌هـای مسـتقیم معـاف خواهنـد بـود و پـس سـال، تابـع مقـررات مالیاتـی خواهنـد بـود کـه بـا پیشـنهاد هیـأت 15 از انقضـای وزیـران بـه تصویـب مجلـس شـورای اسـ اامی خواهـد رسـید. : مبـادالت بازرگانـی مناطـق بـا خـارج از کشـور پـس از ثبـت گمرکـی، 14 مـاده از شـمول مقـررات صـادرات و واردات مسـتثنی هسـتند و مقـررات صـدور و ورود کاال و تشــریفات گمرکــی در محــدوده هــر منطقــه، بــه تصویــب هیــأت وزیــران -------- صفحهٔ بعد --------  362دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی خواهـد رسـید. مبـادالت بازرگانـی مناطـق بـا سـایر نقـاط کشـور اعـم از مسـافری و تجـاری، تابـع مقـررات عمومـی صـادرات و واردات کشـور می‌باشـد. : واردات کاالی تولیدشـده در منطقـه آزاد بـه سـایر نقـاط کشـور، تـا 15 مـاده حـد ارزش افـزوده در آن منطقـه بـا تصویـب هیـأت وزیـران، از پرداخـت تمـام یـا قســمتی از حقــوق گمرکــی و ســود بازرگانــی معــاف می‌باشــند. : ورود کاالهایـی کـه تمـام یـا بخشـی از مـواد اولیـه آن از داخـل 16 مـاده کشـور تأمیـن و در منطقـه آزاد تولیـد می‌شـوند، از تمـام یـا بخشـی (متناسـباً) از حقــوق گمرکــی و ســود بازرگانــی مربــوط بــه مــواد اولیــه داخلــی معــاف خواهنـد بـود. : کاالهایــی کــه بــرای به‌کارگیــری و مصــرف در منطقــه، از داخــل 17 مــاده کشـور بـه مناطـق حمـل می‌گردنـد، از مـوارد نقـل و انتقـال داخلـی کشـور اسـت؛ ولــی صــادرات آنهــا از منطقــه بــه خــارج، تابــع مقــررات عمومــی صــادرات و واردات خواهــد بــود. : تأسـیس بانـک و مؤسسـه اعتبـاری به‌صـورت شـرکت سـهامی عـام 18 مـاده یـا خـاص، بـا سـهام بـا نـام و اشـتغال بـه عملیـات بانکـی و اسـتفاده از عنـوان بانـک یـا مؤسسـه اعتبـاری در مناطـق، منحصـراً طبـق مفـاد ایـن قانـون و آیین‌نامـه اجرایـی آن کـه توسـط بانـک مرکـزی تهیـه و بـه تصویـب هیـأت وزیـران خواهـد رســید، انجــام می‌شــود. تأســیس بانــک و مؤسســه اعتبــاری ایرانــی بــا ســرمایه داخلــی و -1 تبصــره خارجـی در مناطـق، موکـول بـه پیشـنهاد سـازمان و تصویـب اساسـنامه آنهـا توسـط شـورای پـول و اعتبـار و صـدور مجـوز از طـرف بانـک مرکـزی اسـت. افتتـاح شـعبه توسـط بانک‌هـا یـا مؤسسـات اعتبـاری اعـم از ایرانـی -2 تبصـره و خارجـی موکـول بـه پیشـنهاد سـازمان و تأییـد بانـک مرکـزی اسـت. نظـام حاکـم بـر برابـری ریـال ایـران بـا اسـعار مختلـف در مناطـق -3 تبصـره آزاد، توسـط هیـأت وزیـران تعییـن می‌شـود. معامـ اات واحدهـای بانکـی در مناطـق آزاد بـا ریـال ایـران، مشـمول -4 تبصـره مقـررات بانکـداری اسـ اامی خواهـد بود. واحدهـای بانکـی کـه مجـوز انجـام بانکـداری برون‌مـرزی اخـذ نموده‌انـد، از ).1378/4/30 انجـام معامـ اات بـه ریـال ایـران ممنـوع هسـتند (اصالحـی : ســازمان می‌توانــد بــرای اجــرای طرح‌هــای زیربنایــی و تولیــدی 19 مــاده در قالـب برنامـه و بودجـه مصـوب خـود، نسـبت بـه تأمیـن و تضمیـن اعتبـار از منابـع داخلـی و خارجـی بـا تصویـب هیـأت وزیـران اقـدام نمایـد. بازپرداخـت ایـن اعتبـارات، فقـط از محـل درآمدهـای سـازمان انجـام خواهـد شـد. : ورود و خـروج سـرمایه و سـود حاصـل از فعالیت‌هـای اقتصـادی در 20 مـاده -------- صفحهٔ بعد -------- 363   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی هــر منطقــه، آزاد می‌باشــد. مقــررات الزم بــرای جلــب و حمایــت ســرمایه‌گذاری در هــر منطقــه و چگونگــی و میــزان مشــارکت خارجیــان در فعالیت‌هــای هــر منطقـه، بـه تصویـب هیـأت وزیـران خواهـد رسـید. : حقـوق قانونـی سـرمایه‌گذاران خارجـی کـه پذیـرش سـرمایه آنهـا 21 مــاده بــه تصویــب هیــأت وزیــران رســیده اســت، مــورد تضمیــن و حمایــت اســت. ســرمایه ســرمایه‌گذاران مزبــور چنانچــه در مــواردی به‌وســیله قانــون بــه نفــع عمـوم ملـی شـود یـا اینکـه از سـرمایه‌گذاران یادشـده سـلب مالکیـت شـود، جبـران عادالنـه خسـارت به‌عهـده دولـت می‌باشـد. مقـررات مربـوط بـه نحـوه پذیـرش ســرمایه‌های مذکــور و طریــق جبــران خســارت به‌موجــب آیین‌نامــه‌ای خواهــد ).1378/4/30 بـود کـه بـه تصویـب هیـأت وزیـران خواهـد رسـید (اصالحـی : ثبــت شــرکت‌ها و مالکیت‌هــای صنعتــی و معنــوی، همچنیــن ثبــت 22 مــاده قانــون 81 کشــتی‌ها، شــناورها و هواپیماهــا در هــر منطقــه، بــا رعایــت اصــل اساســی، طبــق ضوابــط مصــوب هیــأت وزیــران انجــام می‌شــود. تبصــره – ثبــت شــرکت‌ها و مالکیت‌هــای صنعتــی و معنــوی در هــر منطقــه، ).1378/4/30 توســط ســازمان آن منطقــه انجــام می‌شــود (اصالحــی : سازمان می‌تواند در محل‌های الزم، دفتر نمایندگی تأسیس نماید.23 ماده : نحـوه اسـتفاده از زمیـن و منابـع ملـی و ترتیـب فـروش یـا اجـاره 24 مـاده آن بـه اتبـاع کشـور در محـدوده هـر منطقـه کـه در مالکیـت دولـت باشـد، طبـق مقــررات مصــوب هیــأت وزیــران و بــا رعایــت برنامه‌هــای عمرانــی هــر منطقــه تعییــن می‌گــردد. سازمان هر منطقه، مسئول اجرای مقررات مربوط خواهد بود. اجاره زمین به اتباع خارجی مجاز و فروش آن مطلقاً ممنوع است.-1 تبصره سـاکنین ایرانـی جزائـر موضـوع مناطـق آزاد هماننـد سـایر نقـاط -2 تبصــره کشـور دارای کلیـه حقـوق مالکیـت عرصـه و اعیـان می‌باشـند. سـازمان ثبـت اسـناد و امـ ااک مکلـف اسـت برابـر قوانیـن و مقـررات، سـند مالکیـت به‌نـام اشـخاص صـادر نمایـد. : رئیــس و مدیــران ســازمان هــر منطقــه، مدیــران عامــل و اعضــای 25 مــاده هیأت‌مدیــره شــرکت‌های تابعــه، کلیــه وزراء و رؤســای ســازمان‌های دولتــی، قــوه قضائیـه و دیـوان عالـی کشـور و دیـوان عدالـت اداری، دادسـتان کل کشـور، رئیـس ســازمامن بازرســی کل کشــور و معاونــان و مشــاوران آنــان و نماینــدگان مجلــس، اسـتانداران، شـهرداران و معاونـان ایشـان و وابسـتگان درجـه یـک آنـان مجـاز بـه داشــتن ســهام در شــرکت‌هایی کــه توســط ســازمان هــر منطقــه ایجــاد می‌شــود و همچنیـن شـرکت‌های خصوصـی کـه در محـدوده منطقـه فعالیـت دارنـد، نمی‌باشـند. : آیین‌نامه‌هــای اجرایــی ایــن قانــون بــه تصویــب هیــأت وزیــران 26 مــاده -------- صفحهٔ بعد --------  364دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی .خواهــد رســید : به‌منظــور ایجــاد هماهنگــی در فعالیت‌هــای مناطــق آزاد، حســب 27 مــاده مــورد بــا تأییــد وزیــر ذی‌ربــط، بــه یکــی از دو روش زیــر عمــل خواهــد شــد. الـف) دسـتگاه‌های اجرایـی (وابسـته بـه قـوه مجریـه) اختیـارات خـود در منطقـه را بـه رئیـس هیأت‌مدیـره و مدیرعامـل سـازمان‌های مناطـق آزاد تفویـض نماینـد. ب) مدیـران، رؤسـا و سرپرسـتان دسـتگاه‌های اجرایـی مسـتقر در مناطـق آزاد، بـه پیشـنهاد رئیـس هیأت‌مدیـره و مدیرعامـل سـازمان و بـا حکـم باالتریـن مقـام ).1375/8/22 دســتگاه اجرایــی منصــوب می‌شــوند (الحاقــی : تأســیس و فعالیــت مؤسســات بیمــه ایرانــی بــا ســرمایه داخلــی و 28 مــاده خارجـی و شـعب و نمایندگـی آنهـا و مؤسسـات کارگـزاری بیمـه در مناطـق آزاد تجـاری – صنعتـی جمهـوری اسـ اامی ایـران مجـاز و صرفـاً تابـع مقرراتـی اسـت کـه بـه پیشـنهاد بیمـه مرکـزی ایـران بـه تصویـب هیَـأت وزیـران خواهـد رسـید ).1378/4/30 (الحاقــی 1372/6/7 تبصـره در جلسـه روز یکشـنبه4 مـاده و26 قانـون فـوق مشـتمل بـر بــه تأییــد شــورای 1372/6/21 مجلــس شــورای اســ اامی تصویــب و در تاریــخ نگهبـان رسـیده اسـت. علی‌اکبر ناطق نوری رئیس مجلس شورای اسالمی -------- صفحهٔ بعد -------- 365   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی آیین‌نامه نحوه استفاده از زمین و منابع ملی در مناطق آزاد قانون چگونگی اداره 24 تجاری– صنعتی جمهوری اسالمی ایران (موضوع ماده مناطق آزاد تجاری– صنعتی ایران) هیات محترم وزیران)1373/02/10 ک مورخ352/ت16448 (تصویب‌نامه شماره قسمت اول «تعاریف» : در ایــن آیین‌نامــه، واژه‌هــای زیــر به‌جــای عبارت‌هــای مشــروح 1 مــاده مربــوط بــه‌کار مــی‌رود: کشور: کشور جمهوری اسالمی ایران؛ منطقه: هریک از مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسالمی ایران سازمان: سازمان هر منطقه آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسالمی ایران آیین‌نامــه: آیین‌نامــه نحــوه اســتفاده از زمیــن و منابــع ملــی در مناطــق آزاد تجــاری – صنعتــی جمهــوری اســ اامی ایــران قسمت دوم «مالکیت» : کلیــه اراضــی واقــع در محــدوده هــر منطقــه کــه در مالکیــت یــا در 2 مــاده اختیــار دولــت اســت، مشــمول ایــن آیین‌نامــه می‌باشــند. تبصـره – اراضـی و مسـتحدثات سـازمان عمـران کیـش بـه سـازمان منطقـه آزاد کیـش منتقـل شـده و مشـمول ایـن آیین‌نامـه خواهنـد بـود. : اشـخاصی کـه بعـد از اجـرای ثبـت عمومـی یـا حسـب قراردادهـای 3 مـاده منعقدشـده بـا سـازمان، تـا تاریـخ اجـرای ایـن آیین‌نامـه اقـدام بـه احـداث اعیانـی در عرصــه نموده‌انــد، بــرای خریــد یــا اجــاره عرصــه مربــوط بــه همــان اعیانــی، مقــدم بــر ســایرین می‌باشــند. : تجـاوز بـه عرصـه‌ای کـه ملـک دولـت شـناخته شـده، در حکـم تجـاوز 4 مـاده بـه اراضـی دولتـی تلقـی و سـازمان بـه نمایندگـی از طـرف دولـت، موظـف اسـت بـا طـرح دعـوا در دادگاه یـا از طریـق مأموریـن انتظامـی، موضـوع را تعقیـب کنـد. : کلیــه حقــوق مربــوط بــه اراضــی مشــمول قانــون زمیــن شــهری و 5 مــاده قانـون ملـی شـدن جنگل‌هـا و مراتـع کشـور و نیـز قانـون حفاظـت و بهره‌بـرداری از جنگل‌هــا و مراتــع کشــور و قانــون اراضــی مســتحدثات و ســاحلی واقــع در محـدوده هـر منطقـه، به‌موجـب ایـن آیین‌نامـه از طریـق سـازمان اعمـال می‌شـود. آیین‌نامـه، اداره ثبـت اسـناد و 5 : در مـورد کلیـه اراضـی موضـوع مـاده6 مـاده امـ ااک مربـوط در دفتـر امـ ااک، اراضـی دولتـی را به‌نـام دولـت و بـه نمایندگـی -------- صفحهٔ بعد --------  366دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی سـازمان منطقـه آزاد مربـوط تنفیـذ و اخبـار می‌نمایـد و اسـناد صـادره قبلـی را بـر ایـن اسـاس اصـ ااح خواهـد نمـود. : از تاریـخ تصویـب ایـن آیین‌نامـه، کلیـه دیـون و حقـوق و تکالیـف 7 مــاده ســازمان ملــی زمیــن و مســکن و ســازمان جنگل‌هــا و مراتــع و واحدهایــی کــه شـمول ایـن مقـررات مسـتلزم ذکـر نـام آنهاسـت، در امـور اراضـی منابـع طبیعـی در هــر منطقــه به‌عهــده ســازمان محــول می‌شــود. : اسـتفاده از زمیـن صرفـاً در چارچـوب طـرح جامـع منطقـه آزاد کـه بـه 8 مـاده صنعتـی و ویـژه اقتصـادی می‌رسـد -تصویـب شـورای عالـی مناطـق آزاد تجـاری ) قانـون 24(امکان‌پذیـر اسـت. نحـوه اسـتفاده از اراضـی دولتـی بـا رعایـت مـاده مصـوب - صنعتـی جمهـوری اسـ اامی ایـران-چگونگـی اداره مناطـق آزاد تجـاری و در مــورد اراضــی غیردولتــی در چارچــوب قوانیــن و مقــررات ذیربــط -1372 .انجـام خواهـد شـد تصویــب طرح‌هــای تفصیلــی در محــدوده شــهرها و تغییــرات در -1 تبصــره طـرح جامـع مذکـور توسـط کارگروهـی متشـکل از مدیرعامـل سـازمان منطقـه آزاد مربـوط بـه عنـوان رییـس کارگـروه و نماینـدگان وزارت راه و شهرسـازی، وزارت جهـاد کشـاورزی، وزارت کشـور و سـازمان حفاظـت محیـط زیسـت، سـازمان میراث فرهنگـی، صنایـع دسـتی و گردشـگری بررسـی و تصمیـم ‌گیـری خواهـد شـد. دبیرخانـه کارگـروه در سـازمان منطقـه آزاد تجـاری‌ـ صنعتـی مربـوط مسـتقر بــوده و تصمیمــات کارگــروه بــا حداقــل ســه رأی موافــق معتبــر می‌باشــد. دبیرخانـه کارگـروه موظـف اسـت دسـتور کارگـروه را یـک مـاه قبـل از تشـکیل جلســه بــه دســتگاه‌های عضــو کارگــروه اعــ اام و نظــر دســتگاه‌های مذکــور را اخـذ نمایـد. تغییـرات بعـدی در طـرح جامـع هـر منطقـه آزاد کـه بـه تشـخیص و -2 تبصـره اعـ اام کارگـروه منجـر بـه تغییـر اساسـی در طـرح جامـع منطقـه می‌گـردد مسـتلزم طــی مراحــل تصویــب در کارگــروه تخصصــی شــورایعالی مناطــق آزاد تجــاری‌ـ صنعتــی و ویــژه اقتصــادی می‌باشــد. دسـتورالعمل تشـخیص تغییـرات اساسـی ظـرف یـک مـاه توسـط -3 تبصـره دبیرخانــه شــورای عالــی شهرســازی و معمــاری ایــران ابــ ااغ می‌شــود. طرح‌هـای جامـع و تفصیلـی مصـوب شـهرهای واقـع در مناطـق آزاد -4 تبصـره کـه دارای محـدوده و حریـم مشـخص می‌باشـند و تغییـرات آنهـا نیـز بـه تصویـب شـورای عالـی شهرسـازی و معمـاری ایـران رسـیده اسـت، در بخش‌هـای مربـوط در طــرح جامــع مناطــق آزاد لحــاظ می‌گــردد. در جلســات شــورای مذکــور در زمینــه طرح‌هــای جامــع و تفصیلــی شــهرهای واقــع در مناطــق آزاد از مدیرعامــل -------- صفحهٔ بعد -------- 367   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1. سـازمان منطقـه مربـوط بـرای شـرکت در جلسـه دعـوت خواهـد شـد : فــروش و انتقــال قطعــی زمیــن بــه اتبــاع خارجــی و همچنیــن 9 مــاده شـرکت‌هایی کـه تمـام یـا بخشـی از سـرمایه آنهـا متعلـق بـه اتبـاع خارجـی باشـد، ممنــوع اســت. : هــرگاه ســازمان ملــی زمیــن و مســکن قبــ ااً قــراردادی مبتنــی بــر 10 مــاده واگــذاری زمیــن به‌منظــور احــداث مســکن بــا اشــخاص منعقــد کــرده باشــد، سـازمان مکلـف اسـت از مفـاد قـرارداد مزبـور متابعـت و در صـورت امـکان همـان زمیــن و در صورتــی کــه کاربــری آن زمیــن غیرمســکونی باشــد، زمیــن معــوض بــه متقاضــی واگــذار نمایــد. وجوهــی کــه بابــت پیش‌قســط از طــرف متقاضــی بــه ســازمان ملــی زمیــن و مســکن پرداخــت شــده اســت، بــه حســاب پرداختــی متقاضــی منظــور و بقیــه بهــای زمیــن بایســتی بــه ســازمان پرداخــت شــود. قسمت سوم «سایر مقررات» : بهــای فــروش هــر مترمربــع زمیــن بــا در نظــر گرفتــن موقعیــت 11 مــاده اقتصـادی و کاربـری زمیـن به‌عـ ااوه هزینـه آماده‌سـازی از قبیـل تفکیـک، تسـطیح، خاک‌بــرداری، خیابان‌بنــدی و زهکشــی توســط ســازمان تعییــن می‌شــود. : موضـوع قراردادهـای فـروش یـا اجـاره زمیـن، بـا کسـب مجـوز از 12 مـاده سـازمان قابـل انتقـال بـه غیـر می‌باشـد. انتقـاالت قهـری از ایـن قاعـده مسـتثنی می‌باشــند. تبصـره – انتقـال موضـوع قراردادهـای واگـذاری زمین‌هـای مسـکونی پـس از احـداث سـاختمان و صـدور سـند رسـمی مجـاز اسـت. : در قراردادهــای واگــذاری زمیــن، مدت‌زمــان الزم بــرای شــروع و 13 مــاده احـداث سـاختمان تعییـن می‌شـود و در صـورت عـدم اقـدام در زمـان مذکـور در قــرارداد، ســازمان می‌توانــد قــرارداد مربــوط را فســخ نمایــد. : قراردادهـای منعقـده بیـن سـازمان و متقاضیـان در حکـم سـند رسـمی 14 مـاده اســت. کلیــه بانک‌هــا موظفنــد قراردادهــای مزبــور را هم‌ردیــف اســناد رســمی پذیرفتـه و تسـهیالت اعتبـاری و حقوقـی مربـوط را اعطـا نماینـد. : کلیــه اختیاراتــی کــه در رابطــه بــا تجــاوز و تصــرف و تخریــب 15 مــاده . هیات محترم وزیران اصالح گردید1396 / 04 / 11 هـ مورخ53442/ت40560 ‌ به استناد به تصویب‌نامه شماره-1 : هرگونـه اسـتفاده از زمیـن در چارچـوب طـرح جامـع مصـوب و آیین‌نامه‌هـای داخلـی سـازمان، امکان‌پذیـر8 * مـاده است. تبصـره: بـا تصویـب طـرح جامـع توسـط شـورای عالـی مناطـق آزاد، سـازمان مجـاز بـه صـدور مجـوز اسـتفاده از زمیـن براسـاس نقشـه‌های کاربـری زمیـن می‌باشـد. -------- صفحهٔ بعد --------  368دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی اراضـی دولتـی و ملـی و اراضـی سـاحلی و حریـم آن براسـاس قانـون حفاظـت و – و اصالحـات بعـدی 1348 بهره‌بـرداری از جنگل‌هـا و مراتـع کشـور – مصـوب – بـه وزارتخانه‌هـای 1354 آن و قانـون اراضـی مسـتحدث و سـاحلی – مصـوب قانــون 15 تــا11 مســئول محــول شــده و همچنیــن اختیــارات موضــوع مــواد – کـه بـه سـازمان حفاظـت 1353 حفاظـت و به‌سـازی محیـط زیسـت – مصـوب محیـط زیسـت تفویـض شـده اسـت و نیـز اختیـارات خاصـی کـه در ایـن مـورد بـه سـایر نهادهـای دولتـی محـول گردیـده اسـت، از تاریـخ تصویـب ایـن آیین‌نامـه در محــدوده مناطــق آزاد بــه ســازمان تفویــض می‌شــود. : واگـذاری بهره‌بـرداری از منابـع ملـی بـه اشـخاص حقیقـی و حقوقـی 16 مـاده بـا رعایـت کلیـه قوانیـن موضوعـه در ایـن مـورد، در اختیـار ایـن سـازمان می‌باشـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 369   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 020/12619 :شماره 1385/4/24 :تاریخ تفویض اختیار وزیر نسبت به فروش اراضی در راستای الیحه قانونی اصالح الیحه قانونی واگذاری و احیای اراضی جناب آقای... رئیس محترم سازمان جهاد کشاورزی استان... سالم علیکم؛ در راسـتای خدمت‌رسـانی بیشـتر و آسـان‌تر بـه مـردم و به‌منظـور تمرکز‌زدایـی و فراهـم شـدن موجبـات تسـریع در کار متقاضیـان، بدیـن وسـیله براسـاس اختیارات قانـون تنظیـم بخشـی از مقـررات مالـی دولـت، بـه 110 قانونـی مصـرح در مـاده جنابعالـی اجـازه داده می‌شـود نسـبت بـه فـروش اراضـی کـه در راسـتای الیحـه قانونـی اصـ ااح الیحـه قانونـی واگـذاری و احیـای اراضـی و آیین‌نامـه اجرایـی آن توسـط هیات‌هـای هفـت نفـره واگـذاری زمیـن واگـذار گردیـده، بـا رعایـت کلیـه ضوابــط و مقــررات مربوطــه و بخشــنامه‌های ابالغــی و بــا اســتفاده از اهرم‌هــای نظارتـی و فرم‌هـای کنتـرل طـرح، مشـروط بـه حفـظ کاربـری کشـاورزی و انجـام کلیـه تعهـدات از سـوی متقاضیـان و احیـای کامـل اراضـی و اخـذ اجـور معوقـه و بدهی‌هـای احتمالـی بـه دولـت، اقـدام نماییـد. بدیهــی اســت مســئولیت نظــارت بــر حســن اجــرای اختیــار تفویض‌شــده، بـر عهـده سـازمان امـور اراضـی می‌باشـد. لـذا ترتیبـی اتخـاذ نماییـد تـا نتیجـه اقدامــات به‌صــورت گــزارش ماهیانــه بــه ســازمان مذکــور ارســال گــردد. محمدرضا اسکندری وزیر جهاد کشاورزی -------- صفحهٔ بعد --------  370دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی هیات وزیران95/5/25 ﻫ مورخ51052/ت62111 تصویب‌نامه شماره 95/3/29 مــورخ36365 بــه پیشــنهاد شــماره95/5/20 هیــات وزیــران در جلســه وزارت کشـور و تائیـد وزیـران و روسـای سـازمان‌های ذی‌ربـط و بـه اسـتناد اصـل یکصـد و سـی و هشـتم قانـون اساسـی جمهـوری اسـ اامی ایـران تصویـب کـرد: بـه واحدهـای 1396 اختیـارات دسـتگاه‌های اجرایـی بـه شـرح زیـر تـا پایـان سـال اسـتانی مربـوط در اسـتان واگـذار می‌شـود: الف– وزارت امور اقتصادی ودارایی بخشــودگی جرایــم و تقســیط بدهــی مالیاتــی تــا ســقف مقــرر در قانــون - . بــا اصالحــات بعــدی1366 مالیات‌هــای مســتقیم مصــوب وزارت جهاد کشاورزی -ب اعتبـارات، اختیـارات و وظایـف طـرح تجهیـز، تکمیـل و راه‌انـدازی شـرکت‌های -1 .تعاونـی تولید روسـتایی تاییـد نهایـی زمان‌بنـدی خریدهـای تضمینـی بـا پیشـنهاد شـورای برنامه‌ریـزی -2 .و توسـعه هـر اسـتان و ابـ ااغ وزیـر جهـاد کشـاورزی صدور مجوز برای تولید کلیه آبزیان.-3 . تعیین حریم گلخانه‌ها-4 اعمــال تخفیــف قیمت‌هــای اراضــی ملــی و دولتــی بــرای طرح‌هــای تولیــدی-5 020/2626 توســط کمیســیون واگــذاری اســتان بــا رعایــت دســتورالعمل شــماره وزارت جهــاد کشــاورزی.87/2/3 مــورخ صـدور مجـوز صـادرات محصـوالت کشـاورزی اسـتان مـازاد بـر مصـرف در -6 . حـدود سـهم اعالمـی سـالیانه توسـط وزارت جهـاد کشـاورزی صدور مجوز صادرات دام مازاد بر نیاز به خارج از کشور .-7 ) هکتـار100( تعییـن سـقف واگـذاری اراضـی ملـی و دولتـی بیـش از یکصـد-8 . بـرای مصـارف کشـاورزی توسـط اداره کل منابـع طبیعـی و آبخیـزداری اسـتان ) واگـذاری اراضـی 2 هکتاردرکمیسـیون مـاده100( واگـذاری زمیـن تـا یکصـد-9 . بـرای طرح‌هـای کشـاورزی ) هکتـار از منابـع ملـی بـرای احـداث 100( مجـوز واگـذاری بیـش از یکصـد-10 . شـهرک‌های صنعتـی بـا رعایـت اسـناد باالدسـتی )100( مجـوز واگـذاری اراضـی دولتـی بـرای شـهرک‌های صنعتـی تـا یکصـد-11 .هکتار واگذاری مستقیم اراضی مجتمع‌های شیالتی به بخش خصوصی.-12 . صدور مجوز تکثیر ماهیان گرمابی و سردآبی-13 . صدور موافقت اصولی برای طرح‌های تولید داروی دامی و مکمل-14 -------- صفحهٔ بعد -------- 371   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی پ– وزارت صنعت، معدن و تجارت ) قانــون امــور 119( صــدور مجــوز معافیــت حقــوق ورودی موضــوع مــاده-1 بـا رعایـت دسـتورالعمل مربـوط و بـا تشـخیص روسـای1390 گمرکـی مصـوب ســازمان اســتان‌ها. حـذف و آزادسـازی محدوده‌هـای اکتشـافی فاقـد ذخیـره بـا یـک بـار مزایـده -2 .و در صـورت عـدم وجـود متقاضـی تعیین قیمت‌گذاری اراضی محدوده شهرک‌ها و نواحی صنعتی جدید.-3 تملـک اراضـی جهـت ایجـاد شـهرک‌های صنعتـی جدیـد و توسـعه شـهرک‌های-4 .صنعتــی موجود صدور مجوز ورود موقت مواد اولیه کارخانجات توسط گمرک استان.-5 اعمـال معافیـت واحدهـای تولیـدی از پرداخـت عـوارض گمرکـی واردات مـواد-6 :اولیـه و ماشـین‌آالت توسـط کارگـروه تسـهیل و رفع موانع تولید اسـتان به شـرح زیر الـف – در صورتـی کـه ارزش ریالـی صـادرات واحد‌هـای مذکـور از ارزش ریالـی ) درصـد.50( واردات آنهـا بـه نسـبت خاصـی بیشـتر باشـد بـه میـزان در صـورت ایجـاد فرصت‌هـای جدیـد اشـتغال بـه نسـبت هـر شـغل معـادل -ب ریـال.500,000,000 صـدور مجوزهـای اعـزام و پذیـرش هیئت‌هـای تجـاری، بازاریابـی و برگـزاری-7 نمایشــگاه‌های خــارج از کشــور بــه انضمــام ســهم یارانــه تخصیص‌یافتــه توســط کارگـروه توسـعه صـادرات اسـتان. صــدور مجوزهــای معافیــت گمرکــی ماشــین‌آالت مســتعمل خارجــی توســط -8 ســازمان صنعــت، معــدن و تجــارت اســتان، مشــروط بــه تعییــن ســال ســاخت و ایفـای نقـش در اشـتغال‌زایی در صـادرات اسـتان توسـط کارگـروه تسـهیل و رفـع موانـع تولیـد اسـتان. وزارت نیرو -ت تغییرکاربــری چاه‌هــای کشــاورزی بــه صنعتــی و جابجایــی آنهــا در همــان -1 .)دشــت (محــدوده مطالعاتــی انعقــاد قراردادهایــی کــه بــا ســرمایه‌گذاری بخــش خصوصــی انجــام می‌شــود -2 توسـط شـرکت‌های آب منطقـه‌ای و آب و فاضـ ااب در قالـب مجوزهـای قانونـی بـه صـورت خودکفـا و بـدون ایجـاد بارمالـی جدیـد بـرای دولـت. ) بــه شــرکت‌های chp( صــدور مجــوز احــداث مولد‌هــای مقیــاس کوچــک-3 توزیـع بـرق در اسـتان‌های فاقـد بـرق منطقـه‌ای در چارچـوب دسـتورالعمل وزارت نیـرو. صدور مجوز احداث نیروگاه‌های خورشید و بادی.-4 ث– وزارت راه و شهرسازی -------- صفحهٔ بعد --------  372دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی انجـام کلیـه مراحـل اجرایـی پروژه‌هـای سـاختمانی دولتـی و عمومـی بـا اعتبـار- .) ریـال در اسـتان500.000.000.000( کمتـر از پانصـد میلیـارد ج– وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اعمال پاداش افزایش تولید توسط استان‌ها.- چ– سازمان حفاظت محیط زیست واگذاری معادن در مناطق شکار ممنوع.-1 )3 مــاده7 تــا4( اختیــار تعییــن محــل اســتقرار صنایــع موضــوع رده‌هــای-2 راجــع بــه ضوابــط و90/4/15 هــ مــورخ39127/ت78946 تصویب‌نامــه شــماره معیارهــای اســتقرار واحدهــا و فعالیت‌هــای صنعتــی و تولیــدی توســط کارگــروه ) تصویب‌نامــه یادشــده.8( موضــوع مــاده ح– سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری تصمیم‌گیــری و تعییــن تکلیــف جــواز تاســیس بهره‌بــرداران غیرفعــال مناطــق -1 .نمونـه گردشـگری توســط شـورای برنامه‌ریـزی و توسـعه اســتان صدور موافقت اصولی تاسیسات گردشگری.-2 صــدور مجوزهــای ســرمایه‌گذاری بــا رعایــت سیاســت‌های ابالغــی ســازمان-3 .میـراث فرهنگـی، صنایـع دسـتی و گردشـگری -------- صفحهٔ بعد -------- 373   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 020/27921: شماره 95/10/7:تاریخ روسای سازمان جهاد کشاورزی استان‌ها هیئت محترم وزیران 95/5/25 ﻫ مورخ51052/ت62111 باستناد به تصویب‌نامه شماره موضوع واگذاری اختیارات دستگاه‌های اجرایی به واحدهای استانی، مواردی به شرح (با رعایت دستورالعمل‌های مرتبط و سایر 1396 ذیل جهت اقدام الزم تا پایان سال مقررات قانونی) ابالغ می‌گردد: 1 1- ) مصوبه مذکور اعمال تخفیف قیمت‌های اراضی ملی و دولتی5(در رابطه با بند درصد 40 برای طرح‌های تولیدی (اعم از کشاورزی و غیرکشاورزی) حداکثر تا بر اساس جدول عوامل موثر در تخفیف توسط کمیسیون واگذاری استان با رعایت ) دستورالعمل اصالحی ضوابط واگذاری برای طرح‌های کشاورزی 33 و32( مواد وزارت جهاد 87/2/3 مورخ020/2626 و غیرکشاورزی موضوع ابالغیه شماره از طریق استان 93/8/11 مورخ020/22747 کشاورزی و بند (ج) ابالغیه شماره انجام می‌پذیرد و نیاز به اخذ مجوز از سازمان امور اراضی کشور نمی‌باشد. 2 2- ،واگـذاری اراضـی ملـی و دولتی در اسـتان‌های گلسـتان، مازندران، گی لان، تهران هکتار 10 البـرز، قزویـن، قـم و شهرسـتان‌های مراکـز اسـتان حداکثر تـا مسـاحت ) هکتـار بـرای طرح‌هـای 100( و در سـایر مناطـق کشـور تـا مسـاحت یکصـد کشـاورزی در قالب قرارداد اجاره پس از موافقت کمیسـیون طرح‌های کشـاورزی دسـتورالعمل) قابـل اقدام می‌باشـد.2 اسـتان (مـاده 3 3- واگذاری اراضی ملی و دولتی در استان‌های سراسر کشور برای احداث شهرک‌های صنعتی تا مساحت یکصد هکتار با رعایت اسناد باال دستی، پس از موافقت کمیسیون دستورالعمل) قابل اقدام می‌باشد.21 طرح‌های غیرکشاورزی استان (ماده دسـتورالمعل اصالحـی ضوابـط واگـذاری موضـوع ابالغیه شـماره 26 ضمنـاً مـاده بـه شـرح ذیـل اص لاح می‌گـردد:93/8/11 مـورخ020/22747 واگـذاری اراضـی بـرای طرح‌هـا و مصـارف غیرکشـاورزی در قالب قـرارداد اجاره هکتـار در اسـتان‌های گلسـتان، مازنـدران، گی لان، تهران، 3 در مسـاحت‌های حداکثـر هکتـار بـرای سـایر 50 البـرز، قزویـن، قـم و شهرسـتان‌های مراکـز اسـتان و حداکثـر قابـل اقدام می‌باشـد.21 مناطـق کشـور توسـط کمیسـیون مـاده بدیهـی اسـت بـرای مسـاحت‌های بیـش از نصاب‌هـای مقـرر در ایـن ابالغیـه اخذ مجـوز از سـازمان امـور اراضی کشـور الزامی اسـت. محمود حجتی وزیر جهاد کشاورزی -------- صفحهٔ بعد --------  374دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 020/3954 :شماره 96/02/24 :تاریخ روسای محترم سازمان جهادکشاورزی استانها سالم علیکم درخصـوص «دسـتورالعمل اصالحـی 1387/2/3 مـورخ020/2626 پیرونامـه شـماره ضوابــط واگــذاری اراضــی منابــع ملــی و دولتــی بــرای طرح‌هــای کشــاورزی و ، بدین‌وسـیله برخـی 1393/8/11 مـورخ020/22747 غیرکشـاورزی» و نامـه شـماره مــواد دیگــر دســتورالعمل مذکــور بــه شــرح زیــر اصــ ااح و بــرای اجــرا ابــ ااغ می‌گــردد: ) الحاق می‌گردد:1(» ماده18« تبصره‌ای به شرح زیر به بند-1 108 قانـون برنامــه چهــارم توســعه و مــاده70 «تبصــره: مبنــای ذکــر شــده (مــاده قانــون برنامــه چهــارم توســعه) 20 قانــون برنامــه ســوم توســعه تنفیــذی در مــاده مربـوط بـه پرونده‌هایـی اسـت کـه در زمـان اعتبـار مـواد قانونـی مذکـور اقدامـات اولیـه انجـام شـده و ادامـه رسـیدگی بـه تشـریفات قانونـی پرونده‌هـا می‌توانـد بـر آن اسـاس انجـام گیـرد و هرگونـه تشـکیل پرونـده و موافقـت بـا واگـذاری مسـتند بـه مـواد مذکـور پـس از پایـان اعتبـار مهلـت قانونـی ممنـوع می‌باشـد.» ) پـس از عبـارت «اراضـی ملـی و دولتـی»، عبـارت «و اراضـی 21 و2( در مـواد-2 .مسـتحدث و سـاحلی» اضافـه می‌گـردد ) پـس از عبـارت «اشـخاص حقیقـی» کلمـه «حقوقـی» اضافـه 7 مـاده5( در بنـد-3 و عبـارت «عـدم شـمول قانـون راجـع بـه منـع مداخلـه وزرا و نماینـدگان مجلـس و اشــخاص 1337/10/2 و کارمنــدان در معامــ اات دولتــی و کشــوری مصــوب حقوقــی تعهــد بــه عــدم شــمول ممنوعیت‌هــای مقــرر در قانــون مذکــور نســبت بــه مدیرعامــل، هئیــت مدیــره، بازرســین و شــخصیت حقوقــی شــرکت» حــذف می‌گــردد. ) پـس از عبـارت «وزارت نیـرو» عبـارت «براسـاس میـزان 7( » مـاده6« در بنـد-4 .منـدرج در طـرح مصـوب، موافقـت اصولـی و یـا جـواز تاسـیس» اضافـه می‌گـردد ) بدیــن شــرح اصــ ااح می‌گــردد: «در صــورت ضــرورت 7( » مــاده1« تبصــره-5 بـه حفـر چـاه حسـب اعـ اام سـازمان آب منطقـه‌ای بـا تصویـب کمیسـیون حداکثـر ) یکصــد مترمربــع براســاس صورتجلســه تحویــل موقــت بــرای 100( مســاحت مــدت حداکثــر ســه مــاه بــه مجــری تحویــل می‌گــردد و پــس از اخــذ مجــوز قانونـی و ارائـه پروانـه بهره‌بـرداری از چـاه محفـوره، اراضـی مـورد نیـاز متناسـب بــا آب قابــل تامیــن واگــذار می‌گــردد و در صــورت عــدم تامیــن آب و یــا حفــر چـاه صورتجلسـه تحویـل فاقـد اعتبـار بـوده و مدیریـت امـور اراضـی بـا هماهنگـی -------- صفحهٔ بعد -------- 375   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی اداره کل منابــع طبیعــی و آبخیــزداری اســتان نســبت بــه اســترداد اراضــی اقــدام می‌نمایــد.» ) الحاق می‌گرد: 7( » به ماده3« تبصره‌ای به شرح زیر به عنوان تبصره-6 : درخصـوص طرح‌هایـی کـه براسـاس اعـ اام واحدهـای ذی‌ربـط وزارت3 «تبصـره نیــرو امــکان تامیــن آب و حفــر چــاه میســر نمی‌باشــد؛ بنــا بــر اعــ اام دســتگاه صادرکننـده موافقـت اصولـی و یـا جـواز تاسـیس چنانچـه نیـاز بـه تامیـن آب بـرای اجـرای طـرح نبـوده و یـا تامیـن آب از طریـق حمـل و یـا ذخیره‌سـازی در میـزان مشـخص امکان‌پذیـر می‌باشـد، ایـن اعـ اام بـه منزلـه موافقـت دسـتگاه مزبـور بـا اجـرای طـرح محسـوب می‌گــردد.» ) عبـارت «مدیـر امـور اراضـی» بـه «مدیـر جهادکشـاورزی شهرسـتان» 8( در مـاده-7 .اصــ ااح می‌گــردد ) پــس از کلمــه «نقشــه» عبــارت «دارای مختصــات 8( » مــاده1« در تبصــره-8 .جغرافیایــی» اضافــه می‌گــردد » بـه شـرح زیـر 7« » و6« ،»5«) سـه تبصـره بـه عنـوان تبصره‌هـای8( بـه مـاده-9 :الحــاق می‌گــردد : چنانچــه بنابــر وجــود معارضیــن و یــا دالیــل پیش‌بینــی نشــده (بــه 5 «تبصــره تشـخیص کمیسـیون ذی‌ربـط) امـکان تحویـل و تحـول عرصـه بـه مسـتاجر میسـر نشــود و تغییــری در وضعیــت عرصــه ملــی و دولتــی نیــز ایجــاد نشــده باشــد؛ اجاره‌بهـای مقـرر در قـرارداد اجـاره از مسـتاجر تـا زمـان تحویـل و تحـول اراضـی وصــول نمی‌گــردد.» : در صــورت انقضــای مــدت قــرارداد اجــاره و عــدم واریــز اجاره‌بهــای 6«تبصــره اراضــی توســط مجــری در مــدت مقــرر، اجاره‌بهــاء حســب تصمیــم کمیســیون ذی‌ربــط بــا تنظیــم قــرارداد اجــاره داخلــی بــر اســاس قیمــت منطقــه‌ای ســنوات گذشــته بــا محاســبه خســارت تاخیــر تادیــه طبــق نــرخ تــورم اعالمــی از ســوی بانــک مرکــزی محاســبه و اخــذ می‌گــردد.» : آن دسـته از پرونده‌هایـی کـه دارای قـرارداد اجـاره می‌باشـند و مـدت 7 «تبصـره آن منقضـی نگردیـده و از سـوی موجـر بـرای تعدیـل در مـدت معیـن اخطاریـه‌ای بـه مسـتاجر ابـ ااغ نشـده باشـد، اجاره‌بهـای اراضـی تـا پایـان مـدت قـرارداد بـر اســاس مال‌االجــاره منــدرج در متــن قــرارداد اخــذ می‌گــردد.» ) کلمـه «فعلـی» بـه عبـارت «قیمـت منطقـه‌ای سـنوات 11( در بنـد «د» مـاده-10 »)%100» بــه عبــارت «صــد در صــد%80( گذشــته» و عبــارت «هشــتاد درصــد اصــ ااح می‌گــردد. ) الحـاق و تبصـره 24(» بـه شـرح زیـر بـه مـاده2« تبصـره‌ای بـه عنـوان تبصـره-11 :» اصـ ااح می‌گـردد1«ذیـل آن بـه تبصـره -------- صفحهٔ بعد --------  376دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی : جـواز صـادره از سـوی اصنـاف بـه عنـوان موافقـت اصولـی و یـا جـواز2 ‌«تبصـره تاسـیس تلقـی نمی‌گـردد.» » اصـ ااح و در ایـن تبصـره پـس از کلمـه 1« ) بـه تبصـره28( تبصـره ذیـل مـاده-12 «اجـور» عبـارت «واگذاری‌هـای موضـوع ایـن دسـتورالعمل» اضافـه و تبصـره‌ای بـه » بـه شـرح زیـر بـه مـاده مذکـور الحـاق می‌گـردد: 2« عنـوان تبصـره : بـه مسـتاجرین متقاضـی کـه اجاره‌بهـای معوقـه را پرداخـت ننموده‌انـد 2 «تبصـره تـا پایـان مهلـت قـرارداد اجـاره آتـی (حداکثـر بـه مـدت دو سـال) بـا تشـخیص و موافقـت کمیسـیون مرجـع واگـذاری بـا مـد نظـر قـرار دادن عـذر موجـه مجریـان، میــزان بدهــی و پرداخــت اجــور معوقــه و درصــد پیشــرفت فیزیکــی طــرح و ســرمایه‌گذاری انجــام شــده، مهلــت بــرای پرداخــت اعطــاء می‌گــردد.» الحاق می‌گردد: 29 دو تبصره به شرح زیر به ماده-13 : در صــورت انقضــای مــدت قــرارداد اجــاره پرونده‌هــای موضــوع1 «تبصــره ایــن فصــل و عــدم واریــز اجاره‌بهــای اراضــی توســط مجــری در مــدت مقــرر اجاره‌بهــاء حســب تصمیــم کمیســیون ذی‌ربــط بــا تنظیــم قــرارداد اجــاره داخلــی بـر اسـاس قیمـت منطقـه‌ای سـنوات گذشـته بـا محاسـبه خسـارت تاخیـر تادیـه بـر اســاس قانــون آییــن دادرســی مدنــی اخــذ می‌گــردد.» : آن دسـته از پرونده‌هـای موضـوع ایـن فصـل کـه دارای قـرارداد اجـاره 2 «تبصـره می‌باشـد و مـدت آن منقضـی نگردیـده و از سـوی موجـر بـرای تعدیـل در مـدت معیـن اخطاریـه‌ای بـه مسـتاجر ابـ ااغ نشـده باشـد، اجاره‌بهـای اراضـی تـا پایـان مــدت قــرارداد بــر اســاس مال‌االجــاره منــدرج در متــن قــرارداد و بــا محاســبه خسـارت تاخیـر تادیـه بـر اسـاس قانـون دادرسـی مدنـی اخـذ می‌گـردد.» ) پـس از عبـارت «کمیسـیون مجـاز اسـت» عبـارت «بـا رعایـت 30( در مـاده-14 ) قانـون افزایـش بهـره‌وری بخـش کشـاورزی و منابـع طبیعـی9( » مـاده2« تبصـره ) قانـون رفـع موانـع تولیـد رقابت‌پذیـر)» 45( (بـه اسـتثنای طرح‌هـای موضـوع مـاده اضافــه می‌گــردد. ) عبـارت «در کلیـه مـوارد پـس از طـرح در 30( » مـاده3« در انتهـای تبصـره-15 .کمیسـیون‌های واگـذاری اسـتان بـه مسـتاجر ابـ ااغ رسـمی شـود» اضافـه می‌شـود ) عبــارت «رئیــس ســازمان 30( » بنــد «الــف» مــاده7« در انتهــای تبصــره-16 جهادکشـاورزی اسـتان می‌توانـد امضـای اسـناد انتقالـی را بـا یـک درجـه تفویـض بـه مدیـر امـور اراضـی اسـتان و یـا سـایر اشـخاص منتخـب واگـذار نمایـد» اضافـه می‌گــردد. ) بـه شـرح زیـر 30 در انتهـای بنـد«ب» مـاده8( یـک ردیـف بـه عنـوان ردیـف-17 :الحــاق می‌گــردد : اراضـی مـورد نیـاز شـهرک‌های کشـاورزی دولتـی در مناطـق مختلـف 8 «ردیـف -------- صفحهٔ بعد -------- 377   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی » تصویب‌نامـه1«حسـب درخواسـت شـرکت شـهرک‌های کشـاورزی بـر اسـاس بنـد هیئـت محتـرم وزیـران مبنـی بـر 1395/12/7 ﻫ مـورخ53953 /ت154312 شـماره ) قانـون افزایـش بهـره‌وری 9(» مـاده2«» آیین‌نامـه اجرایـی تبصـره4«اصـ ااح تبصـره ) قانــون رفــع موانــع تولیــد 45(بخــش کشــاورزی و منابــع طبیعــی موضــوع مــاده رقابت‌پذیـر و ارتقـای نظـام مالـی کشـور از ابتـدا بـه صـورت انتقـال قطعـی و بـه قیمـت منطقـه‌ای در اختیـار شـرکت مذکـور قـرار می‌گیـرد.» )، 31 عبـارت «در مـورد طرح‌هـای موضـوع مـواد32( در تبصـره ذیـل مـاده-18 )» اصـ ااح32 و31» بـه عبـارت «در مـورد طرح‌هـای موضـوع مـواد75 و32( .)» حـذف می‌گـردد75 آیین‌نامـه اجرایـی مـاده3( و عبـارت «مـاده ) پــس از عبــارت «مصلــت نظــام» عبــارت «و اصالحیــه مــورخ 37( در مــاده-19 آن» و پــس از عبــارت «ایــن دســتورالعمل» عبــارت «کــه در اجــرای1390/12/13 ») آیین‌نامـه اجرایـی الیحـه قانونـی واگـذاری و احیـای اراضـی32 و31( مـواد اضافــه می‌گــردد. ) بعـد از عبـارت «مصلحـت نظـام» عبـارت «و اصالحیـه مـورخ 38( در مـاده-20 آن» اضافــه و بــه جــای عبــارت «شــرح نمونــه پیوســت آیین‌نامــه1390/12/13 اجرایــی قانــون مذکــور» عبــارت «شــرح نمونــه پیوســت اصالحیــه آیین‌نامــه ﻫ مــورخ 51184/ت95708 اجرایــی قانــون مذکــور موضــوع تصویب‌نامــه شــماره هیئــت وزیــران» جایگزیــن می‌گــردد.1394/7/22 محمود حجتی وزیر جهادکشاورزی -------- صفحهٔ بعد --------  378دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 53/035/246693 :شماره 1394/08/24 :تاریخ مدیر محترم امور اراضی استان ........ سالم علیکم بــا احتــرام، بــه تصویــر تصویــب تفاهم‌نامــه مشــترک فی‌مابیــن ایــن ســازمان و سـازمان راهـداری و حمـل و نقـل جـاده‌ای کشـور بـرای اجـرای ابـ ااغ و ضمـن تاکیــد بــر پیگیــری موضــوع و رعایــت مفــاد تفاهم‌نامــه، نــکات ذیــل تاکیــد می‌گــردد: دعــوت از مدیــران ادارات کل حمــل و نقــل و پایانــه هــای اســتان جهــت -1 قانــون1 مــاده1شــرکت در جلســات کمیســیون هــای مربوطــه از جملــه تبصــره دسـتورالعمل اصالحـی 21حفـظ کاربـری اراضـی زراعـی و باغـی و کمیسـیون مـاده ضوابـط واگـذاری در خصـوص پرونـده هـای مرتبـط بـا وظایـف اداره کل مذکـور. پیگیــری نماییــد از تابلوهــای تحــت مالکیــت ســازمان یــاد شــده در جهــت -2 ترویـج فرهنـگ حفـظ کاربـری اراضـی زراعـی و باغـی بـدون درج آرم سـازمان اقــدام و همــکاری الزم را معمــول نمایــد. تفاهم‌نامــه مذکــور جلســات منظــم فی‌مابیــن مدیریتهــای 8 در اجــرای مــاده-3 .اسـتانی تشـکیل و تصویـری از صورتجلسـات را بـه ایـن سـازمان ارسـال نماینـد حسین امیرحیدری معاون توسعه و ساماندهی اراضی رونوشت به: جناب آقای دکتر افشار رئیس محترم سازمان امور اراضی کشور برای استحضار- جنــاب آقــای توکلــی مدیــر کل محتــرم دفتــر واگــذاری و توســعه امــور اراضــی کشــور بــرای- اســتحضار جنـاب آقـای صیدی‌نـژاد معـاون محتـرم حفـظ کاربـری و یکپارچگـی اراضـی کشـاورزی بـرای - اسـتحضار رئیس محترم سازمان حمل و نقل جاده‌ای و پایانه‌های کشور برای استحضار- -------- صفحهٔ بعد -------- 379   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 63264/71 :شماره 1394/06/08 :تاریخ جمهوری اسالمی ایران وزارت راه و شهرسازی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای جناب آقای افشار ریاست محترم سازمان امور اراضی کشور موضوع: مبادله تفاهم‌نامه در خصوص مجتمع‌های خدماتی رفاهی سالم علیکم احترامـا، بـه منظـور ایجـاد هماهنگـی، تقویت و گسـترش همـکاری و تعامل سـازنده فـی مابیـن دسـتگاه هـای ذیربـط در سـطح اسـتان مبنی بـر روان‌سـازی، تقلیـل مدت زمـان پاسـخ اسـتعالم و فرآینـد اجرایـی امـور، مرتفـع نمـودن مشـکالت در امـر احـداث و تجهیـز شـبکه راه‌هـا بـه مجتمـع هـای خدماتـی رفاهـی و تیرپارک‌هـا جهـت افزایـش ضریـب ایمنـی، ارتقـای سـطح کمـی، کیفـی خدمـات مـورد نیـاز کاربــران جــاده‌ای و بســتر ســازی مناســب جهــت اشــتغالزایی، بــه پیوســت یــک ارســال می‌گــردد.94/6/7 نســخه از تفاهم‌نامــه منعقــده مــورخ خواهشـمند اسـت دسـتور فرماییـد ضمـن ابـ ااغ آن بـه ادارات کل تابعـه اسـتانی آن سـازمان، در خصـوص اجرایـی نمـودن مفـاد توافقنامـه مذکـور، اقـدام الزم معمـول نما یند . داوود کشاورزیان معاون وزیر و رئیس سازمان رونوشت: معاونین سازمان جهت اگاهی- دفتر حقوقی جهت اطالع- دفتر امور سرمایه گذاری و نظارت بر بهره برداری جهت اطالع- اداره کل حمـل و نقـل و پایانه‌هـای سراسـر کشـور بـه انضمـام یـک نسـخه از تفاهم‌نامـه مذکـور- جهـت اطـ ااع و اقـدام الزم اقدام کننده: دفتر امور سرمایه گذاری- -------- صفحهٔ بعد --------  380دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی 1394/06/07 :تاریخ تفاهم‌نامه در خصوص مجتمع‌های خدماتی رفاهی بین سـازمان امور اراضی کشور و سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای قانـون برنامـه پنجـم توسـعه و همچنیـن 163 مـاده2در اجـرای بنـد(د) و تبصـره تبصــره ذیــل مــاده واحــده قانــون اجــازه واگــذاری امتیــاز ســرقفلی و مشــارکت غــرف، فروشــگاه‌های پایانه‌هــای عمومــی بــار، مســافر و مجمتع‌هــای خدماتــی ) مبنـی بـر تمرکـز هرگونـه تاسیسـات رفاهـی بیـن راهـی در 1377 رفاهـی (‌مصـوب نقــاط مناســب و تجهیــز شــبکه راههــای کشــور بـه مجمع‌هــای خدماتــی رفاهــی و تیرپارک‌هــا جهــت افزایــش ضریــب ایمنــی راههــا و جلوگیــری از پراکندگــی واحدهــای خدماتــی در طــول جاده‌هــا و تمرکــز در یــک مــکان و ایجــاد بســتری جهــت اشــتغال‌زایی و همچنیــن بــه منظــور ایجــاد و گســترش همــکاری و هماهنگــی الزم فی‌مابیــن وزارتخانه‌هــای جهــاد کشــاورزی و راه و شهرســازی جهـت بهره‌منـدی از تـوان و امکانـات موجـود در راسـتای ارتقـای ‌سـطح کمـی و کیفــی شــامل طرحهــای مجمتع‌هــای خدماتــی رفاهــی، تیرپارک‌هــا و شــهرک‌های حمــل و نقــل (‌پایانه‌هــای عمومــی بــار) ‌به‌عنــوان یکــی از عناصــر زیربنایــی و اساســی ارائــه دهنــده خدمــات، ایــن تفاهم‌نامــه فی‌مابیــن ســازمان راهــداری و حمــل و نقــل جــاده‌ای بــه نمایندگــی آقــای داوود کشــاورزیان به‌عنــوان معــاون وزیــر و رئیــس ســازمان بــه نشــانی :‌تهــران، میــدان ولی‌عصــر، خیابــان دمشــق، کـه در ایـن تفاهم‌نامـه سـازمان راهـداری نامیـده می‌شـود از یـک طـرف 17 پـ ااک و سـازمان امـور اراضـی کشـور بـه نمایندگـی آقـای قبـاد افشـار به‌عنـوان رئیـس 28 ســازمان بـه آدرس: ‌تهـران، خیابــان فلســطین، کوچـه حجـت دوسـت، پـ ااک کـه سـازمان نامیـده می‌شـود از سـوی دیگـر طبـق شـرایط ذیـل منعقـد می‌گـردد: مقــرر شــد محــل محدوده‌هــای پیشــنهادی جهــت احــداث طرح‌هــای -1 مــاده یــاد شــده در ایــن تفاهم‌نامــه در طــول شــبکه راه‌هــای کشــور توســط ســازمان بـه سـازمان بـا اولویـت واگذاری U.T.M راهـداری شناسـایی و بـه همـراه مختصـات اراضـی منابـع ملـی و دولتـی بـرای اجـرای ایـن طرحهـا اعـ اام گـردد تـا سـازمان، در خصــوص امــکان واگــذاری آن بــه اشــخاص حقیقــی و حقوقــی بررســی الزم معمـول و نتیجـه را بـه سـازمان راهـداری اعـ اام نمایـد. مقـرر شـد چنانچـه محـدوده پیش‌بینـی شـده جهـت احـداث مجمتع‌هـای -2مـاده -------- صفحهٔ بعد -------- 381   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی خدماتــی رفاهــی و تیرپارک‌هــا توســط ســازمان راهــداری بنــا بــه ضــرورت در زمینهــای کشــاورزی و باغــات (‌مســتثنیات اشــخاص) قــرار گیــرد، ســازمان برابـر قوانیــن و مقــررات، اقدامــات الزم را حداکثــر ظــرف دو مــاه جهــت اخــذ مجــوز تغییـر کاربـری از سـوی کمیسـیون تبصـره یـک مـاده یـک قانـون حفـظ کاربـری اراضـی زراعـی و باغهـا از طریـق ادارات تابعـه اسـتانی معمـول نمایـد. جهـت تسـهیل و تسـریع در اعـ اام پاسـخ اسـتعالم دارنـدگان موافقـت -3 مـاده اصولـی احـداث مجتمع‌هـای خدماتـی رفاهـی، ‌تیرپارک‌هـا و شـهرکهای حمـل و نقـل (‌پایانه‌هـای بـار عمومـی)‌، اسـتعالم‌های مشـترک و عمومـی پـس از صـدور موافقــت اصولــی از ســوی ســازمان راهــداری، ‌بــر اســاس مــدارک مــورد نیــاز و نمونــه فرمهایــی کــه بــا همــکاری و هماهنگــی ادارات کل تابعــه اســتانی طرفیــن تفاهم‌نامــه تهیــه و بــه تائیــد آنهــا می‌رســد، توســط اداره کل حمــل و نقــل و پایانه‌هــای اســتان، اخــذ و حســب مــورد بــه دبیرخانــه کمیســیون تبصــره یــک 21مــاده یــک قانــون حفــظ کاربــری اراضــی زراعــی و باغهــا و کمیســیون مــاده دســتورالعمل اصالحــی ضوابــط واگــذاری اراضــی ملــی و دولتــی ارائــه گــردد و نیـازی بـه اخـذ اسـتعالم مجـدد از سـایر دسـتگاههای ذیربـط نمی‌باشـد. چنانچـه اسـتعالمات خاصـی از جملـه آزمایـش خـاک و غیـره مـورد نیـاز باشـد بایسـتی راســاً از طــرف دبیرخانــه کمیســیونهای مذکــور صــورت پذیــرد. مقــرر گردیــد از مدیــران ادارات کل، حمــل و نقــل و پایانه‌هــای -4 مــاده اسـتانها جهـت شـرکت در جلسـات کمیسـیونهای مربوطـه از جملـه تبصـره یـک 21مــاده یــک قانــون حفــظ کاربــری اراضــی زراعــی و باغهــا و کمیســیون مــاده دســتورالعمل اصالحــی واگــذاری، بــه منظــور ارائــه نقطــه نظــرات دعــوت بــه عمـل آیـد. مقــرر شــد جلســات کمیســیون‌های تبصــره یــک مــاده یــک قانــون -5 مــاده ) دسـتورالعمل اصالحـی واگـذاری، در حداقـل 21(حفـظ کاربـری اراضـی و مـاده زمـان ممکـن و بـه صـورت مسـتمر تشـکیل و پرونـده دارنـدگان موافقـت اصولـی احــداث مجتمع‌هــای خدماتــی رفاهــی، تیرپارک‌هــا و شــهرک‌های حمــل و نقــل (‌پایانه‌هـای عمومـی بـار) بـا اولویـت مـورد بررسـی و تصمیم‌گیـری قـرار گیـرد. ســازمان راهــداری پیگیــری الزم در جهــت تعییــن نصــاب زمیــن -6 مــاده مجتمع‌هــای خدماتــی رفاهــی و تیرپارک‌هــا در قالــب آیین‌نامــه حــد نصــاب هیــات 1390/04/15 مــورخ4289/ت79259 اراضــی (‌موضــوع نامــه شــماره وزیــران) ‌معمــول و ســازمان جهــت همــکاری در امــر واگــذاری زمیــن تســریع و تســهیل نمایــد. مقـرر شـد سـازمان راهـداری تعـدادی از تابلوهـای در مالکیـت خـود را -7 مـاده -------- صفحهٔ بعد --------  382دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی جهـت ترویـج فرهنـگ مربـوط بـه حفـظ کاربـری اراضـی، زراعـی و باغهـا بـدون درج آرم سـازمان در اختیـار آنهـا قـرار دهـد. مدیریت‌هــای تابعــه اســتانی طرفیــن تفاهم‌نامــه ضمــن هماهنگــی و -8 مــاده همــکاری الزم جهــت اجــرای مفــاد ایــن تفاهم‌نامــه، ‌جلســاتی در فاصلــه زمانــی مـورد نیـاز تشـکیل تـا بـا اتخـاذ راهکارهـای مناسـب نسـبت بـه مرتفـع نمـودن مشــکالت احتمالــی ذیربــط اقــدام نماینــد. چنانچــه مــوارد خاصــی در ســطح جلسـات اسـتانی مطـرح و حـل و فصـل نگـردد، بـه منظـور بررسـی ایـن قبیـل موضوعـات و همچنیـن ایجـاد هماهنگـی و نظـارت بـر اجـرای مفـاد ایـن توافقنامـه، کارگروهـی مرکـب از معـاون توسـعه اراضـی و سـاماندهی و مدیـر کل واگـذاری و توسـعه اراضـی و مدیـر کل دفتـر حفـظ کاربـری اراضـی (‌حسـب مـورد) ‌سـازمان و نیـز عضـو هیـات عامـل و معـاون برنامه‌ریـزی و مدیـر کل دفتـر سـرمایه‌گذاری و نظــارت بــر بهره‌بــرداری ســازمان راهــداری تشــکیل می‌گــردد. ادارات تابعــه ســازمان راهــداری بــا همــکاری و هماهنگــی ســازمان -9 مــاده مکلفنــد عــ ااوه بــر نظارت‌هــای پیش‌بینــی شــده قبلــی، ‌هــر شــش مــاه یکبــار حســب مــورد از نحــوه اجــرای طــرح به‌صــورت مشــترک بازدیــد نماینــد. تبصــره: ‌حســب درخواســت مدیریت‌هــای تابعــه ســازمان، ‌ادارات کل اســتانی سـازمان راهـداری نسـبت بـه ارائـه آنالیـز درصـد اجـزا و عناصـر طـرح و همچنیـن حسـب لـزوم سـایت پـ اان اجرایـی اقـدام نمایـد. ایجــاد هرگونــه تاسیســات، ســاختمان و دیوارکشــی بــه شــعاع صــد -10 مــاده قانــون ایمنــی راههــا و راه آهــن 17متــر از حریــم راههــا و... موضــوع مــاده بــدون کســب مجــوز از وزارت راه و شهرســازی ممنــوع بــوده 79/2/11 مصــوب و در صــورت بــروز تخلــف برابــر مفــاد مــاده مذکــور اقــدام می‌گــردد کــه در ایـن خصـوص همـکاری و هماهنگـی الزم فی‌مابیـن ادارات تابعـه اسـتانی طرفیـن تفاهــم، ‌می‌بایســت صــورت پذیــرد. مــاده و یــک تبصــره و در دو نســخه کــه هــر 11 ایــن تفاهم‌نامــه در-11 مــاده یـک حکـم واحـد دارنـد تنظیـم شـده و مـورد توافـق طرفیـن قـرار گرفتـه اسـت و از تاریــخ صــدور الزم‌االجــرا می‌باشــد. داوود کشاورزیان قباد افشار معاون وزیر و رئیس سازمان رئیس سازمان امور اراضی کشور راهداری و حمل و نقل جاده‌ای -------- صفحهٔ بعد -------- بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 8 ۳۸۳ شاره: ۳ م۹ ی ۹۷.۳۷ ۳ ی ری .۳/۳ مدددا ۱ : 2 ۰ انا وراراای ۶ رم 1 " «الحاقیه تفاهم‌نامه مورخ ۹۴/۶/۷* . ن ۹ * این تفاهم‌نامه بعنوان الحاقیه تفاهم‌نامه مورخ ۹۴/۶/۷ درخصوص احداث مجتمع های ۱ خدماتی رفاهی, تیرپارکها و شهرکهای حمل و نقل (پایانه‌های عمومی بار) فیمابین 1 سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای کشور به نمایندگی آقای داود کشاورزیان 4 بان ۵ بعنوان معاون وزیر و رئیس سازمان به نشانی تهران: میدان ولیعصر - خیابان دمشق ظد 5 ۱ پلاک ۱۷ کد پستی ۱۴۱۶۷۵۳۹۴۱ که منبعد در این تفاهم نامه سازمان راهداری ۸ ۱ اورنگی بعنوان رئیس سازمان به آدرس تهران, خیابان طالقانی» نبش ملک‌الشعراء پلاک . ؛ ای یک کدپستی ۱۵۷۶۷۳۱۱۱که منبعد سازمان نامیده مّی‌شود از سوی دیگر طبق ( نن.؛ شرایط ذیل منعقد می‌گردد : 2 9 : ماده ۱ ) در مواردی که بنابر اعلام واحدهای ذیربط وزارت نیرو در سطح استان. امکان ا 9 حفر چاه و یا تخصیص آب از طریق شبکه آبرسانی وسایر منابع میسر نباشد. تامین آب ۵ : جهت اجرای پروژه و بهره‌برداری از مجموعه‌های یادشده با تعهد سرمایه‌گذار مبنی بر حمل آب با تانکر و ذخیره‌سازی آن امکانپذیر می‌باشد که این موضوع در مفاد موافقت یپ :۰ اصولی صادره توسط سازمان راهداری درج تا براساس آن اقدام گردد. ها ماده ۲) به منظور تامین و ایجاد فضای سبز براساس شرح خدمات و طرحی که به و ۱ وس سازمان راهداری می‌رسد متتاسب با میزان یدوب نظ و کمیسیون -------- صفحهٔ بعد -------- ۴ دستورالعمل اصلاحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح‌های کشاورزی و غیرکشاورزی کر شب یمه یه ۱ ها جوم ردام ,۶٩ج‏ 4 دم ی : ۰ ۰ "ره :0 اس او هر را : رول ماراروما یار یکی ض ۹ : 1 ماده ۳) با توجه به نظریه شماره ۲۷۳۷۴/۴۷۶۱۶ مورخ ۹۵/۴/۲۶ سرپرست معاونت ‏ ! نج 7 وان 2 : امور حقوقی دولت مبنی بر عدم شمولیت آئین نامه | اسستفاده از آراضی. احداث بنا و : : ی 3 بر اه ۵ 1 4 تاسیسات در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها (موضوع تبصره‌های ۱ و ۲ ماده ۱ دا هه 8 4 ۱ ۷ قانون ایمنی راه و راه‌آهن (مصوب ‎)۷٩‏ و ماده ۲ آئین نامه اجرایی آن ) نیاز به اخذ ‏ 7,۱[, ن ی ۰ . هدنورپ حرط تهج یزاسرهش و ییانبریز روم یصصخت هورگراک هبوصم و تامالعتسا را را م۳ 99 ۱ مجتمع‌های خدماتی رفاهی و تیرپاکها در کمیسیون ماده ۲۱ دستورالعمل اصلاحی 03 ۳ ً ار امین ۱ ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرحهای کشاورزی و غیرکشاورزی و 1 ی 2 ف تقاضاهای مربوطه مستقیماً در کمیسیون‌های فوق الذکر قابل طرح می‌باشد. 1 ۹ ری ۳ ۱ ماده ۶ ) این الحاقیه در ۴ ماده و در ۲ نسخه تهیه و به امضاء طرفین رسیده و هر یک : مر ۱ از نسخ حکم واحد دارد که از تاریخ صدور لازم‌الاجراست. مه : ۳ 1 3 معاون وز 1 ,۶ ۰ ۰ ۰ : مرو ون وید و نی رئیس سازمان امور اراضی کشور : 9 وب را یا هداج لقن و لمح و یرادهار نامزاس ی : 1 ۹ هر ی ی 1 ۳۳۰ 5 2۵ ۱ پم کر کر 7 1۴ ار رون ۱ بر 0 با ی کاس یک 0 انا اجه جر اج جک ۰ 9 ۴ مسط و ی دنه ای را یفن تا با نب رش + تین ره زج 0 دوس رک : ی ِ ۹ 2 شم هه زا یه وچ -------- صفحهٔ بعد -------- 385   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی مجلس شورای1395/11/10 قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب 1396/1/20 اسالمی منتشر در روزنامه رسمی مورخ هرگونــه احــداث مســتحدثات جدیــد، تملــک، جابه‌جایــی، صــدور -۲۶مــاده سـند و تغییـر کاربـری اراضـی در محـدوده ایمنـی نیروگاههـا و تأسیسـات هسـته‌ای به‌عنـوان سـکونتگاه دائـم ممنـوع اسـت و حقـوق صاحبـان حـق در اراضـی و امـ ااک واقـع در محـدوده مذکـور، براسـاس الیحـه قانونـی نحـوه خریـد و تملـک اراضـی و امـ ااک بـرای اجـرای برنامه‌هـای عمومـی، عمرانـی و نظامـی تأمیـن می‌شـود. تملـک و تصـرف ۱۳۵۸/۱۱/۱۷ دولـت مصـوب شـورای انقـ ااب امـ ااک مذکـور پـس از توافـق یـا کارشناسـی و پرداخـت نقـدی یـا غیرنقـدی بهـای آن بـه مالـکان کـه بـه موجـب قانـون مذکـور تعییـن می‌شـود امکان‌پذیـر اسـت. ذی‌نفـع در صـورت اعتـراض می‌توانـد بـه مرجـع صالـح قضائـی مراجعـه نمایـد. الزامـات، مقـررات و مصوبـات نظـام ایمنـی هسـته‌ای کشـور کـه توسـط -۱تبصـره مرکـز نظـام ایمنـی سـازمان انـرژی اتمی ایـران در زمینـه فنـاوری هسـته‌ای و پرتویی تهیـه و بـه تصویـب هیـأت وزیـران می‌رسـد، بـرای کلیـه دسـتگاههای اجرایـی و اشـخاص حقیقـی و حقوقـی غیردولتـی مرتبـط، الزم‌االجراسـت. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن مـاده، ظـرف مـدت یـک سـال پـس از ابـ ااغ ایـن -۲تبصـره قانـون توسـط سـازمان انـرژی اتمـی ایـران تهیـه می‌شـود و بـا پیشـنهاد مشـترک ایـن سـازمان، وزارت کشـور و سـازمان برنامـه و بودجـه کشـور به‌تصویـب هیـأت وزیــران می‌رســد. به‌منظـور رفـع تصـرف از اراضـی دولتـی، ملـی و وقفـی، سـازمان جنگلهـا، -۲۸مـاده مراتـع و آبخیـزداری کشـور، سـازمان امـور اراضـی و سـازمان حفاظـت محیـط زیسـت، سـازمان اوقـاف و امـور خیریـه و وزارت راه و شهرسـازی حسـب مـورد پــس از تأییــد باالتریــن مقــام دســتگاه اجرایــی مربــوط، از پرداخــت هزینه‌هــای دادرســی معــاف می‌باشــند. -۲۹ماده بهره‌بـرداری از جنگلهـا بـه پیشـنهاد باالتریـن مقـام دسـتگاه اجرایـی ذی‌ربـط -الـف و در چهارچـوب مصوبـات هیـأت وزیـران ممکـن اسـت و بهره‌بـرداری از مراتـع و زیسـتگاههای طبیعـی تنهـا بـر اسـاس تـوان بوم‌شـناختی(اکولوژیک) و ضـرورت حفــظ آنهــا مجــاز و مــازاد بــر آن ممنــوع اســت. متخلــف از احــکام ایــن مــاده عـ ااوه بـر جبـران خسـارت، ملـزم بـه پرداخـت جریمـه‌ای تـا پنج‌برابـر خسـارت واردشــده بــه جنــگل و یــا مرتــع و زیســتگاه مــورد بهره‌بــرداری یــا تلف‌شــده اسـت. مبالـغ دریافتـی بـه حسـاب خزانـه‌داری کل کشـور واریـز و پـس از درج در -------- صفحهٔ بعد --------  386دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ) آن بـرای احیـای جنـگل، مرتـع و زیسـتگاه‌های%۱۰۰( بودجـه سـنواتی صددرصـد خســارت‌دیده هزینــه می‌شــود. به‌منظــور مردمی‌شــدن اقتصــاد و ارتقــای مشــارکت جوامــع محلــی و -ب توانمندسـازی آنـان در امـر حفـظ و احیـای منابـع طبیعـی و محیط‌زیسـت کشـور بـه دسـتگاههای اجرایـی مربـوط (سـازمان جنگلهـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور و ســازمان حفاظــت محیط‌زیســت) اجــازه داده می‌شــود بــا نظــارت و مســؤولیت باالتریـن مقـام دسـتگاه اجرایـی مربـوط بـا رعایـت قانـون برگـزاری مناقصـات و براسـاس آخریـن فهرسـت‌های بهـای پایـه ابالغـی،‌ در هـر سـال قـرارداد اجـرای عملیــات و پروژه‌هــای پیش‌بینــی ‌شــده در موافقت‌نامه‌هــای طرحهــای تملــک دارایـی سـرمایه‌ای ملـی و اسـتانی خـود را بـا تشـکلهای روسـتایی و عشـایری و تعاونی‌هــای تخصصــی مربــوط منعقــد‌ کننــد. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن بنـد شـامل نحـوه واگـذاری کار، تعییـن صالحیـت تشـکل‌ها و تعاونی‌هــای تخصصــی، تضامیــن الزم، متــن قــرارداد و ســایر الزامــات الزم بــه پیشــنهاد مشــترک ســازمان برنامــه و بودجــه کشــور، وزارت جهــاد کشــاورزی و ســازمان حفاظــت محیــط زیســت تهیــه می‌شــود و بــه ‌تصویــب هیــأت ‌وزیــران می‌رســد. دولـت مکلـف اسـت نسـبت بـه حفـظ حقـوق عشـایر دارای پروانـه چـرای دام -پ مناطـق مرتعـی حفاظت‌شـده اقـدام کنـد. به‌منظـور تعییـن تکلیـف آن بخـش از مراتـع عشـایری کـه بـا مراتـع حریـم -ت روسـتاها تداخـل دارد وزارت جهادکشـاورزی (سـازمان جنگلها، مراتـع و آبخیزداری کشـور) موظـف اسـت حداکثـر ظـرف مـدت یک‌سـال نسـبت بـه تنسـیق و ممیـزی و تفکیـک محـدوده مراتـع عشـایری از مراتـع روسـتایی اقـدام کنـد. منابــع بودجــه عمومــی دولــت اعــم از درآمدهــای عمومــی، واگــذاری -۴۰مــاده دارایی‌هــای ســرمایه‌ای و مالــی و درآمدهــای اختصاصــی دســتگاههای اجرایــی ) قانـون مدیریـت خدمـات کشـوری کـه بـه حسـابهای بانکـی ۵۵( موضـوع مـاده مربـوط بـه نـام خزانـه‌داری کل کشـور واریـز شـده یـا می‌شـود، به‌اسـتثنای فعالیـت پیمانــکاری آنهــا، مشــمول پرداخــت مالیات‌هــای موضــوع قانــون مالیات‌هــای مســتقیم و اصالحــات بعــدی آن نیســت. واگــذاری اراضــی ملــی و دولتــی بــرای طرحهــای صنعتــی کـه بـا -۴۴مـاده تأییـد دسـتگاه صادرکننـده مجـوز، امـکان اسـتقرار در شـهرکهای صنعتـی را نـدارد، بــا رعایــت ســایر قوانیــن بالمانــع می‌باشــد. در راسـتای حمایـت از اسـتقرار صنایـع در شـهرکها و نواحـی صنعتـی -۵۴مـاده و رقابت‌پذیـری تولیـدات صنعتـی و معدنـی بـه دولـت اجـازه داده می‌شـود در -------- صفحهٔ بعد -------- 387   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی قالــب بودجه‌هــای ســنواتی کمک‌هــای الزم را بــه شــهرک‌ها و نواحــی صنعتــی دولتـی و غیردولتـی به‌ویـژه در امـور تأمیـن راه، آب، بـرق، گاز و تلفـن تـا ورودی واحدهــای مســتقر در ایــن شــهرک‌ها انجــام دهــد. دســتورالعمل ایــن مــاده بــا پیشــنهاد وزارت صنعــت، معــدن و تجــارت بــه تأییــد ســازمان برنامــه و بودجــه کشــور می‌رســد. کلیــه معامــ اات راجــع بــه امــوال غیرمنقــول ثبت‌شــده ماننــد بیــع، -۶۲مــاده صلـح، اجـاره، رهـن و نیـز وعـده یـا تعهـد بـه انجـام این‌گونـه معامـ اات بایـد به‌طــور رســمی در دفاتــر اســناد رســمی تنظیــم شــود. اســناد عــادی کــه درخصـوص معامـ اات راجـع بـه امـوال غیرمنقـول تنظیـم شـوند مگـر اسـنادی کـه بـر اسـاس تشـخیص دادگاه دارای اعتبـار شـرعی اسـت در برابـر اشـخاص ثالـث غیرقابـل اسـتناد بـوده و قابلیـت معارضـه بـا اسـناد رسـمی را ندارنـد. به‌منظـور سـاماندهی مناطـق آزاد و ویـژه اقتصـادی و ایفـای نقـش مؤثـر -۶۵مـاده آنهــا در تحقــق اهــداف ســند چشــم‌انداز بیست‌ســاله نظــام، اعمــال مدیریــت یکپارچـه و ایجـاد رشـد اقتصـادی مناسـب در ایـن مناطـق، هم‌پیونـدی و تعامـل اثرگـذار اقتصـاد ملـی بـا اقتصـاد جهانـی و ارائـه الگـوی توسـعه ملـی در بخشـهای مختلـف: مدیـران سـازمان‌های مناطـق آزاد به‌نمایندگـی از طـرف دولـت، باالتریـن -الـف مقــام منطقــه محســوب می‌شــوند و کلیــه وظایــف، اختیــارات و مســئولیت‌های دسـتگاههای اجرایـی دولتـی مسـتقر در ایـن مناطـق به‌اسـتثنای نهادهـای دفاعـی و امنیتــی به‌عهــده آنهــا اســت. ســازمان‌های مناطــق آزاد منحصــراً براســاس قانـون چگونگـی اداره مناطـق آزاد تجـاری‌ـ. صنعتـی و اصالحـات بعـدی آن و قانــون کار اداره می‌شــوند. واگـذاری وظایـف، اختیـارات و مسـؤولیت‌های دسـتگاههای تحت‌نظـر -۱تبصـره مقـام معظـم رهبـری، بـا موافقـت ایشـان صـورت می‌پذیـرد. اختیـارات فرمانـدار در مـورد مصوبات شـوراهای اسـ اامی شـهر و روسـتا -۲تبصـره در مناطـق آزاد بـه مدیرسـازمان منطقـه آزاد واگـذار می‌شـود. کاالهـای تولیـد و یـا پردازش‌شـده در مناطـق آزاد و ویـژه اقتصـادی به‌هنـگام -ب ورود بـه سـایر نقـاط کشـور بـه نسـبت مجمـوع ارزش افـزوده و ارزش مـواد اولیـه و قطعـات داخلـی به‌کاررفتـه در آن، تولیـد داخلـی محسـوب و از پرداخـت حقـوق ورودی معـاف اسـت. مـواد اولیـه و کاالهـای واسـطه‌ای خارجـی به‌کاررفتـه در تولیـد، مشـروط -۱تبصـره بــه پرداخــت حقــوق ورودی، در حکــم مــواد اولیــه و کاالی داخلــی محســوب می‌شــود. -------- صفحهٔ بعد --------  388دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی مــواد اولیــه و قطعــات خارجــی به‌کاررفتــه در کاالهــای تولیــد و یــا-۲تبصــره پردازش‌شــده در مناطــق آزاد و ویــژه اقتصــادی کــه درگذشــته از ســایر مناطــق کشـور بـه منطقـه ارسال‌شـده و در تولیـد و یـا پـردازش محصولـی کـه بـه کشـور وارد می‌شــود، بــه‌کار گرفتــه شــود در حکــم مــواد اولیــه تلقــی می‌شــود و از پرداخــت حقــوق ورودی معــاف اســت. هزینه‌هــای بنــدری مربــوط کــه طبــق قوانیــن جــاری از کشــتیها و شــناورها -پ بابــت خدمــات بنــدری دریافــت می‌شــود در صورتــی کــه ایــن بنــادر توســط بخشـهای خصوصـی، تعاونـی و مناطـق آزاد تجـاری. صنعتـی در محـدوده مناطـق آزاد ایجـاد شـده باشـند، توسـط سـازمان‌های مناطـق آزاد مربوطـه اخـذ می‌شـود. مناطـق آزاد مجازنـد نسـبت بـه ثبـت و ترخیـص کشـتیها طبـق قوانیـن جـاری و بین‌المللــی اقــدام کننــد. مبـادالت کاال بیـن مناطـق آزاد و خـارج از کشـور و نیـز سـایر مناطـق آزاد از -ت ) قانــون چگونگــی اداره ۱۰(کلیــه عــوارض (به‌اســتثنای عــوارض موضــوع مــاده )، ۱۳۷۲/۶/۷ مناطــق آزاد تجــاری‌ـ صنعتــی جمهــوری اســ اامی ایــران مصــوب مالیــات و حقــوق ورودی معــاف می‌باشــند. بـه منظـور گسـترش ارتباطـات علمی بـا مراکز و نهادهـای آموزشـی و تحقیقاتی -ث معتبــر بین‌المللــی، ایجــاد نمایندگــی دانشــگاههای داخلــی و معتبــر خارجــی بــر طبـق اعـ اام وزارتخانه‌هـای ذی‌ربـط و تأسـیس دانشـگاههای خصوصـی در مناطـق آزاد تجـاری . صنعتـی و ویـژه اقتصـادی بـا رعایـت قوانیـن مربـوط مجـاز اسـت. صنعتـی بـا رعایـت مالحظـات امنیتـی و - محـدوده آبـی مناطـق آزاد تجـاری-ج دفاعـی کـه بـه تأییـد سـتادکل نیروهـای مسـلح می‌رسـد بـه فاصلـه هشـتصدمتر از قلمـرو خاکـی مناطـق آزاد تعییـن می‌شـود و از امتیـازات قانـون چگونگـی اداره و اصالحــات بعــدی آن ۱۳۷۲/۶/۷ صنعتــی ایــران مصــوب-مناطــق آزاد تجــاری برخـوردار اسـت. بـه منظـور زدودن فقـر از چهـره مناطـق آزاد تجـاری، سـازمان‌های مناطـق آزاد -چ ) از محـل وصـول عـوارض ورود و صـدور کاالهـا %۱(موظفنـد حداقـل یـک‌ درصـد و خدمـات ایـن مناطـق را از طریـق نهادهـای حمایتـی بـه محرومـان و نیازمنـدان بومـی ایـن مناطـق اختصـاص دهنـد. ایــن قانــون پــس از انقضــای قانــون برنامــه پنجســاله پنجــم توســعه -۷۳مــاده جمهــوری اســ اامی ایــران الزم‌االجــرا اســت. -------- صفحهٔ بعد -------- 389   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی 1395/12/14 قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه جمهوری اسالمی ایران مصوب 1396/01/21 مجمع تشخیص مصلحت نظام منتشر در روزنامه رسمی مورخ به‌منظــور تحقــق صرفه‌جویــی در هزینه‌هــای عمومــی، اصــ ااح نظــام -۶ مــاده درآمــدی دولــت و همچنیــن قطــع وابســتگی بودجــه بــه نفــت تــا پایــان اجــرای قانـون برنامـه ششـم: برقـراری هرگونـه تخفیـف، ترجیـح یـا معافیـت مالیاتـی جدیـد طـی -الـف سـالهای اجـرای قانـون برنامـه ممنـوع اسـت. ) قانــون مالیــات بــر ارزش افــزوده مصــوب ۳۸( عــوارض موضــوع مــاده-ب ) مــاده ۱( و بندهــای آن و نیــز عــوارض آالیندگــی موضــوع تبصــره۱۳۸۷/۲/۱۷ مذکـور و عـوارض ارزش افـزوده گاز طبیعـی و عـوارض شـماره‌گذاری خودروهـا به‌شـرح زیـر در مـورد بندهـای (الـف)، (ب) و (ج) مـاده مذکـور توسـط سـازمان امــور مالیاتــی کشــور توزیــع می‌گــردد: ) قانــون مالیــات بــر ارزش افــزوده، بــا ۳۸( عــوارض وصولــی بند(الف)مــاده-۱ رعایـت ترتیبـات قانونـی و پـس از کسـر وجـوه مقـرر در قانـون مذکـور و واریـز بـه حسـاب تمرکـز وجـوه آن اسـتان نـزد خزانـه‌داری کل کشـور از طریـق حسـاب رابطـی کـه بنـا بـه درخواسـت سـازمان امـور مالیاتـی کشـور توسـط خزانـه‌داری کل ) %۳۰ شـهرها و سـی‌درصد%۷۰(کشـور افتتـاح می‌گـردد، بـه نسـبت هفتاددرصـد روسـتاها و مناطـق عشـایری و براسـاس شـاخص جمعیـت بـه حسـاب شـهرداری‌ها و دهیاری‌هـا واریـز می‌گـردد. سـهم روسـتاهای فاقـد دهیـاری و مناطـق عشـایری بــه حســاب فرمانداری‌هــای شهرســتان مربــوط واریــز می‌گــردد تــا بــا مشــارکت بنیـاد مسـکن انقـ ااب اسـ اامی در همـان روسـتاها و مناطـق عشـایری هزینـه شـود. عـوارض وصولـی موضـوع ایـن جـزء نیـاز بـه طـی مراحـل تخصیـص -تبصـره ) به حسـاب %۱۰۰(نداشـته و حداکثـر تـا پانزدهـم مـاه بعـد بـا تخصیـص صددرصـد شــهرداری‌ها و دهیاری‌هــا واریــز می‌گــردد. ) قانــون مالیــات بــر ۳۸( عــوارض موضــوع بندهــای (ب)، (ج) و (د) مــاده-۲ ارزش افــزوده و همچنیــن عــوارض ارزش افــزوده گاز طبیعــی موضــوع قانــون ) قانـون ۴۳(مذکـور و عـوارض شـماره‌گذاری خودروهـای موضـوع بنـد(ج) مـاده مذکــور بــه حســاب تمرکــز وجــوه به‌نــام ســازمان امــور مالیاتــی کشــور نــزد خزانـه‌داری کل کشـور واریـز می‌شـود. وجـوه مذکـور حداکثـر تـا پانزدهـم مـاه ) %۵۳ سـهم کالنشـهرها، پنجـاه ‌و سـه ‌درصـد%۱۲(بعـد بـه نسـبت دوازده ‌درصـد ) روسـتاها و مناطـق عشـایری براسـاس %۳۵(سـایر شـهرها و سـی ‌و پنـج‌ درصـد شـاخصهایی کـه بـه موجـب دسـتورالعملی کـه توسـط سـازمان و وزارت کشـور -------- صفحهٔ بعد --------  390دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ابــ ااغ می‌شــود، محاســبه و بیــن تمــام شــهرداری‌ها و دهیاری‌هــا و مناطــق عشـایری توزیـع می‌گـردد. سـهم روسـتاهای فاقـد دهیـاری و مناطـق عشـایری، بـه حسـاب فرمانـداری شهرسـتان مربوطـه واریـز خواهـد شـد تـا حسـب مقـررات و مصوبـات کمیته‌هـای برنامه‌ریـزی شهرسـتان صـرف امـور عمـران و آبادانـی همـان ) عــوارض ارزش %۳۰(روســتاها و مناطــق عشــایری شــود. همچنیــن ســی‌درصد افـزوده موضـوع ایـن جـزء دریافتـی از واحدهـای تولیـدی مسـتقر در شـهرکها و نواحـی صنعتـی شهرسـتان‌ها بـرای تأمیـن زیرسـاخت‌ها و ارائـه خدمـات در آنهـا و تکمیــل طرحهــای (پروژه‌هــای) نیمه‌تمــام شــهرکها و نواحــی صنعتــی اســتان، در اختیـار شـرکت شـهرکهای صنعتـی اسـتان قـرار می‌گیـرد. ایـن سـهم از مبلـغ مربــوط بــه شــهرهای اســتان بــه نســبت کســر می‌گــردد. ) شــهرکهای %۳۰ از مبلــغ موضــوع ســهم ســی‌درصد%۵( پنج‌درصــد-تبصــره اســتان جهــت ارائــه خدمــات مربوطــه در همــان شــهرکها در اختیــار شــرکتهای خدماتـی موضـوع قانـون نحـوه واگـذاری، مالکیـت و اداره امـور شـهرکهای صنعتـی قـرار می‌گیـرد. شـرکت شـهرکهای صنعتـی و نواحـی صنعتـی ۱۳۸۷/۲/۳۱ مصـوب غیردولتـی نیـز مشـمول ایـن حکـم هسـتند. ) بنــد(ب) ایــن مــاده در بخــش مغایــرت بــر ۲(در طــول برنامــه ششــم جــزء )‌ قانــون مالیــات بــر ارزش افــزوده حاکــم اســت.۳۹ مــاده۲ و۱(تبصره‌هــای ) قانـون ۳۸ مـاده۱( عوارض‌آالیندگـی واحدهـای تولیـدی موضـوع تبصـره-۳ ،مالیـات بـر ارزش افـزوده در هـر شهرسـتان بـه نسـبت جمعیـت بیـن شـهرداری‌ها دهیاری‌هــا و فرمانداری‌هــا (بــرای روســتاهای فاقــد دهیــاری و مناطــق عشــایری) همــان شهرســتان توزیــع می‌گــردد. در صورتــی کــه آلودگــی واحدهــای بــزرگ تولیدی(پنجـاه نفـر و بیشـتر) بـه بیـش از یـک شهرسـتان در یک اسـتان سـرایت کند، عـوارض آلودگـی براسـاس سیاسـت‌های اعالمـی سـازمان بـه نسـبت تأثیرگـذاری، در کمیتـه‌ای مرکـب از رئیـس سـازمان اسـتان و فرمانـداران شهرسـتان‌های ذی‌ربـط، مدیـرکل محیـط زیسـت و مدیـرکل امـور مالیاتـی اسـتان بیـن شهرسـتان‌های متأثـر توزیــع می‌شــود. در صورتـی کـه شهرسـتان‌های متأثـر از آلودگـی در دو یـا چنـد اسـتان -تبصـره واقــع شــده باشــند، اعضــای کمیتــه توزیــع کننــده عــوارض آلودگــی واحدهــای بــزرگ (پنجــاه نفــر و بیشــتر) متشــکل از نماینــده ســازمان، رؤســای ســازمان اســتان‌های ذی‌ربــط، نماینــده ســازمان حفاظــت محیــط زیســت و نماینــده ادارات کل امــور مالیاتــی اســتان‌های مربوطــه براســاس سیاســت‌های اعالمــی ســازمان اقـدام بـه توزیـع عـوارض آلودگـی خواهنـد کـرد. صنعتـی و ویـژه اقتصـادی جدیـد - ایجـاد هرگونـه منطقـه آزاد تجـاری-۲۳ مـاده -------- صفحهٔ بعد -------- 391   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی منــوط بــه تصویــب مجلــس شــورای اســ اامی و تأمیــن زیرســاخت‌های مــورد نیـاز بـرای اسـتقرار واحدهـای تولیـدی، أخـذ مجـوز مـورد نیـاز از قبیـل تأییدیـه زیســت‌محیطی، نظامــی و امنیتــی بــا رعایــت قانــون چگونگــی اداره مناطــق آزاد و قانـون تشـکیل و اداره مناطـق ویـژه اقتصـادی ۱۳۷۲/۶/۷ تجـاری صنعتـی مصـوب امکان‌پذیــر اســت.۱۳۸۴/۹/۵ جمهوریــی اســ اامی ایــران مصــوب کلیـه وظایـف، اختیـارات، سـاختار و تشـکیالت دبیرخانـه شـورای عالـی -تبصـره مناطـق آزاد و ویـژه اقتصـادی بـا حفـظ شـخصیت حقوقـی مسـتقل و بـا رعایـت ضوابـط و مقـررات مربوطـه بـه وزارت امـور اقتصـادی و دارائـی منتقـل و وزیـر صنعتـی و -ذی‌ربـط مسـؤول اجـرای قوانیـن مرتبـط بـا حـوزه مناطـق آزاد تجـاری ویـژه اقتصـادی خواهـد بـود. دولـت موظـف اسـت بـرای حصـول اهـداف بندهـای ششـم و هفتـم -۳۱ مـاده سیاســت‌های کلــی اقتصــاد مقاومتــی در جهــت تأمیــن امنیــت غذایــی و نیــل بــه خودکفایــی در محصــوالت اساســی زراعــی، دامــی و آبــزی بــه میــزان نــود و ) درپایــان اجــرای قانــون برنامــه و افزایــش تولیــدات کشــاورزی %۹۵(پنج‌درصــد به‌ویــژه محصــوالت دارای مزیــت صادراتــی، رســیدن بــه تــراز تجــاری مثبــت، تقویـت و تکمیلـل زنجیره‌هـای تولیـد و توسـعه صـادرات و ارتقـای بهـره‌وری آب و خـاک کشـاورزی اقدامـات زیـر را جهـت حصـول بـه شـاخص‌های کمـی بـه شـرح منـدرج در جـداول ذیـل انجـام دهـد: توسـعه کشـاورزی حفاظتـی، توسـعه کشـت نشـایی، به‏نـژادی و به‏زراعـی، -الـف تولیــد و تأمیــن و به‌کارگیــری ارقــام مقــاوم، خوداتکایــی در تولیــد بــذر و نهــال، ) اسـب بخـار ۰/۱۲(افزایـش ضریـب ماشـینی کـردن سـاالنه حداقـل دوازده‌صـدم در هکتـار انجـام بـه موقـع خریـد تضمینـی محصـوالت کشـاورزی و درصـورت وقفـه -ب ) ایـن ۱۰(در پرداخـت خریـد تضمینـی، پرداخـت مطابـق تبصـره بند(الـف) مـاده قانـون به‌عنـوان جبـران خسـارت ناشـی از تأخیـر در نظـام بانکـی. در طـول اجـرای )، قانــون تضمیــن خریــد محصــوالت اساســی ۳۱(قانــون برنامــه، بنــد(ب) مــاده بــا اصالحــات و الحاقــات بعــدی را در بخــش ۱۳۶۸/۶/۲۱ کشــاورزی مصــوب مغایــرت موقوف‌االجــرا می‌نمایــد. افزایــش تولیــد محصــوالت راهبــردی و تبدیــل پانصــد هــزار هکتــار از -پ اراضــی شــیبدار بــه باغــات فراهـم نمـودن امکانـات مصـرف بهینـه سـموم، دفـع آفـات نباتـی و کودهـای -ت شــیمیایی و اســتفاده بیشــتر از کــود آلی(کمپوســت) و مبــارزه زیســتی و تدویــن ضوابـط ورود، سـاخت و ترکیـب سـاخت (فرموالسـیون) کـود و سـم -------- صفحهٔ بعد --------  392دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ســرمایه‌گذاری مــورد نیــاز جهــت انجــام امــور تحقیقاتــی و نظــام نویــن-ث ترویـج و انتقـال فنـاوری، تقویـت شـرکتهای دانش‌بنیـان، اسـتقرار مدیریـت دانـش و تجهیـز مراکـز جهادکشـاورزی توسـعه کشـت محصـوالت سـالم و محصـوالت زیسـتی (ارگانیـک)، اعمـال -ج اســتانداردهای ملــی کنتــرل کیفــی تولیــدات و فرآورده‌هــای کشــاورزی گســترش مبـارزه تلفیقـی بـا آفـات و بیماری‌هـای گیاهـی، مصـرف بهینـه نهاده‌هـا از جملـه انــواع ســم و کــود و حمایــت از درمانگاههــای گیاه‌پزشــکی در راســتای ارتقــای سـ اامت انسـان و جامعـه ممنوعیــت هرگونــه رهاســازی، تولیــد، واردات و مصــرف محصــوالت -چ تراریختـه، در چهارچـوب قانـون ایمنـی زیسـتی جمهـوری اسـ اامی ایـران مصـوب بــا رعایــت مقــررات و موازیــن ملــی و بین‌المللــی کــه بــه تصویــب ۱۳۸۸/۵/۷ .مجلــس شــورای اســ اامی رســیده اســت دولـت موظـف اسـت اقـدام الزم بـرای آزمایـش مـواد غذایـی وارداتـی -تبصـره و فرآورده‌هـای غذایـی وارداتـی را جهـت تشـخیص مـواد تراریختـه به‌عمـل آورد و بـا اطالع‌رسـانی مـردم را از مـواد غذایـی تراریختـه بـا خبـر سـاخته و خطـرات احتمالـی ایـن مـواد را کـه بـر اسـاس آزمایشـات معتبـر معلـوم می‌شـود بـه مـردم اعـ اام نمایـد. اخـذ عـوارض از انـواع چربی‌هـای وارداتـی دارای اسـیدهای چـرب اشـباع و -ح غیـر اشـباعی(ترانس) بیـش از حـد مجـاز و نوشـابه‌های گازدار مصرفـی و صـرف منابــع حاصــل از آنهــا در جهــت افزایــش ســرانه شــیر. میــزان مصــرف و نحــوه ) قانـون تنظیـم بخشـی از مقـررات ۴۸( هزینـه در بودجـه سـاالنه بـا رعایـت مـاده مشـخص خواهـد شـد.۱۳۹۳/۱۲/۴ ) مصـوب۲(مالـی دولـت انجــام ایمن‌ســازی (واکسیناســیون) دامهــای ســبک و ســنگین و پرداخــت -خ یارانـه مـورد نیـاز آنهـا مطابـق قانـون بودجـه سـاالنه راه‌انــدازی زیرســاخت شناســه‌گذاری، بارنامــه الکترونیکــی و رهگیــری کاال -د و نهــاده کشــاورزی و دامــی صنعتــی و نیمه‌صنعتــی تــا رســیدن بــه مصرف‌کننــده نهائـی در روزآمـد کـردن شناسـه ایـن کاالهـا وزارت جهـاد کشـاورزی، فهرسـت کاالهـای مشـمول ایـن بنـد را اعـ اام -تبصـره می‌نمایــد. حمایــت از توســعه ظرفیــت صادراتــی صنایــع تبدیلــی و تکمیلــی بخــش -ذ کشـاورزی ماننـد کارخانجـات خـوراک دام، طیـور و آبزیـان و صنایـع بسـته‌بندی محصـوالت کشـاورزی بـا توجـه بـه مزیتهـای طبیعـی، نسـبی و رقابتـی ایـن صنایـع تکمیــل زنجیــره تولیــد محصــوالت کشــاورزی از طریــق اعطــای کمکهــای -ر -------- صفحهٔ بعد -------- 393   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی اعتبــاری بــه تشــکلهای فراگیــر کشــاورزی و روســتایی-فنــی دولــت مکلــف اســت بــرای حصــول شــاخص‌های معین‌شــده در جــداول -ز ذیــل در جهــت امنیــت غذایــی، ســ اامت و غنی‌ســازی محصــوالت کشــاورزی و توســعه صنایــع کشــاورزی در زنجیره‌هــای عرضــه، اقــدام کنــد. وزارت جهــاد کشــاورزی موظــف اســت بــه منظــور احــداث و -۹۶ مــاده توسـعه اماکـن و فضاهـای ورزشـی، اراضـی ملـی غیرکشـاورزی خـارج از حریـم شــهرها و محــدوده روســتاها بــه اســتثنای اراضــی واقــع در مناطــق چهارگانــه محیط‌زیسـت را کـه مـورد نیـاز بخـش غیردولتـی اسـت بـا تأییـد وزارت ورزش و جوانـان بـه قیمـت ارزش معامالتـی اعـ اام شـده توسـط وزارت امـور اقتصادی و دارایـی بـا رعایـت تشـریفات قانونـی بـه بخـش غیردولتـی و تعاونـی بـا اولویـت تعاونی‌هــای ایثارگــران واگــذار نمایــد. تغییــر کاربــری ایــن اراضــی ممنــوع اســت. منابـع حاصـل از اجـرای ایـن حکـم بـه خزانـه واریـز می‌گـردد. به‌منظـور افزایـش دقـت و سـرعت در ارائـه خدمـات قضائـی، تحقـق -۱۱۳ مـاده عدالـت قضایـی و احیـای حقـوق عامـه، ارتقـای کیفیـت و کاهـش اطالـه دادرسـی و ایجـاد فرصـت برابـر بـرای دسترسـی آحـاد مـردم بـه خدمـات قضائـی و کاهـش ورودی پرونده‌هــا و پیشــگیری از وقــوع جــرم و دعــاوی و اصــ ااح مجرمــان و کاهـش جمعیـت کیفـری: سـازمان بهزیسـتی کشـور مکلـف اسـت در راسـتای تحکیـم نهـاد خانـواده -الـف نسـبت بـه ارائـه خدمـات مشـاوره‌ای رایـگان بـرای افـراد فاقـد تمکـن مالـی بـا ۱۳۹۱/۱۲/۱ معرفـی مقـام قضایـی کـه در اجـرای قانـون حمایـت خانـواده مصـوب توســط مقــام قضایــی صالحیــت‌دار بــرای رفــع اختــ ااف بــه آن ســازمان بــرای مشــاوره خانــواده معرفــی می‌شــوند، اقــدام الزم را به‌عمــل آورد. مفـاد اسـناد رسـمی الزم‌االجـرا از طریـق ادارات اجـرای مفـاد اسـناد -ب رسـمی الزم‌االجـرای سـازمان ثبـت اسـناد و امـ ااک کشـور اجـرا می‌شـوند. ادارات مذکــور مکلفنــد بالفاصلــه پــس از تقاضــای اجرائیــه نســبت بــه شناســایی و توقیــف امــوال مدیــون اقــدام کننــد. چنانچــه مرجــع مذکــور نتوانـد ظـرف مـدت دو مـاه از تقاضـای اجـرا، نسـبت بـه شناسـایی و توقیـف امـوال متعهـد سـند، اقـدام کنـد یـا ظـرف مـدت شـش مـاه نسـبت بـه اجرای مفـاد سـند اقـدام نمایـد، متعهدٌلـه سـند می‌توانـد بـا انصـراف از اجـرای مفـاد سـند بـه محاکـم دادگسـتری رجـوع نمایـد. آیین‌نامــه اجرایــی ایــن بنــد بــه پیشــنهاد وزارت دادگســتری و بــا -۱ تبصــره همـکاری سـازمان ثبـت اسـناد و امـ ااک کشـور تهیـه و بـه تصویـب رئیـس قـوه قضاییــه می‌رســد. -------- صفحهٔ بعد --------  394دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی چنانچــه متعهــد ســند الزم‌االجــرا، ظــرف مــدت بیســت روز-۲ تبصــره ،نسـبت بـه انجـام تعهـد خـود یـا جلـب رضایـت متعهدٌلـه سـند اقـدام نمایـد از پرداخـت هزینه‌هـای اجرایـی معـاف خواهـد بـود. در غیـر ایـن صـورت مراتـب جهـت درج در سـامانه سـجل محکومیت‌هـای مالـی موضـوع بنـد(پ) ) ایــن قانــون منعکــس خواهــد شــد. کلیــه دســتگاههای اجرایــی ۱۱۶(مــاده و بانکهــا و مؤسســات مالــی و اعتبــاری از انعقــاد هرگونــه قــرارداد مالــی و پرداخــت تســهیالت، موافقــت اصولــی، صــدور کارت بازرگانــی و پروانــه صـادرات و واردات بـه ایـن شـخص ممنـوع هسـتند. تخلـف از ایـن حکـم موجــب مجــازات تعزیــری درجــه شــش (محرومیــت از حقــوق اجتماعــی) خواهـد بـود. چنانچــه متعهــد ســند مدعــی اعســار باشــد، می‌توانــد بــا رعایــت -۳ تبصــره قانـون نحـوه اجـرای محکومیت‌هـای مالـی دادخواسـت اعسـار خـود را بـه مرجـع قضائـی صالـح تقدیـم کنـد و در صـورت صـدور حکـم اعسـار، متعهـد سـند از ) معـاف خواهـد بـود.۲(شـمول قسـمت اخیـر تبصـره ســازمان زندان‌هــا و اقدامــات تأمینــی و تربیتــی کشــور مکلــف اســت در -پ راســتای اجــرای سیاســت‌های کلــی برنامــه ششــم، موضــوع بهبــود بخشــیدن بــه وضعیــت زندان‌هــا و بازداشــتگاهها،اقدامات الزم بــرای تســریع در انتقــال بیســت زنـدان داخـل محـدوده شـهرها بـا اولویـت کالن‌شـهرها بـه خـارج از شـهرها را از طـرق زیـر انجـام دهـد: فـروش زندان‌هـای داخـل شـهرها و امـوال مـازاد بـر نیـاز بـه روش مذاکـره و -۱ توافـق بـه شـهرداری‌ها و دیگـر سـازمان‌های عمومـی غیردولتـی و سـایر نهادهـای عمومـی بـدون الـزام بـه رعایـت مقـررات و قوانیـن مربـوط بـه مزایـده به‌صـورت نقـد حداقـل بـه قیمـت کارشناسـی یـا فـروش زندان‌هـای داخـل شـهرها و امـوال مـازاد بـر نیـاز بـه اشـخاص حقیقـی و حقوقـی (به‌اسـتثنای اشـخاص ذکـر شـده در صـدر ایـن جـزء) بـا رعایـت کلیـه قوانیـن و مقـررات مربـوط وجــوه حاصــل از فــروش هــر کــدام از زندان‌هــای مذکــور کــه بــه تدریــج و براســاس توافــق به‌عمــل آمــده بــه حســاب ویــژه نــزد خزانــه‌داری کل واریــز می‌گــردد بــه عنــوان درآمــد اختصاصــی ســازمان زندان‌هــا و اقدامــات تأمینــی و تربیتـی کشـور تلقـی می‌گـردد و در چهارچـوب بودجـه سـنواتی صـرف احـداث زندان‌هــای جایگزیــن در همــان اســتان می‌گــردد. در صـورت وجـود مـازاد درآمـد حاصـل از بنـد فـوق، اعتبـار مذکـور صـرف تکمیـل، تعمیـرات اساسـی و تجهیـزات دیگـر زندان‌هـای همـان اسـتان می‌گـردد. دولـت مکلـف اسـت ردیفـی تحـت عنـوان انتقـال زندان‌هـا از شـهرها -تبصـره -------- صفحهٔ بعد -------- 395   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی بـه خـارج شـهرها ایجـاد نمایـد بـه نحـوی کـه پـس از احـداث زندان‌هـای جدیـد از محـل فـروش زندان‌هـای قدیمـی مبلـغ مذکـور بـه خزانـه اعـاده گـردد. ) قانـون ۲ بـر مـاده۱۱۳ بنـد(پ) مـاده۱(در طـول اجـرای برنامـه، حکـم جـزء انتقــال زندان‌هـا و مراکـز اقدامـات تأمینـی و تربیتـی موجـود بـه خــارج از شـهر در بخـش مغایـرت حاکـم اسـت.۱۳۸۰/۹/۷ مصـوب در صــورت تفاهــم بیــن ســازمان زندان‌هــا و اقدامــات تأمینــی و تربیتــی -۲ کشـور بـا خریـدار یـا خریـداران و پـس از عقـد قـرارداد رسـمی، سـاختمان زنـدان داخـل شـهر تـا اتمـام احـداث و بهره‌بـرداری از زنـدان جدیـد بـه صـورت اجـاره در اختیـار سـازمان زندان‌هـا و اقدامـات تأمینـی و تربیتـی کشـور قـرار می‌گیـرد و اجاره‌بهــای آن از مبلــغ مــورد تفاهــم قیمــت زنــدان کســر می‌گــردد. وزارت جهـاد کشـاورزی (سـازمان جنگلهـا، مراتـع و آبخیـزداری کشـور) و -۳ سـازمان امـور اراضـی مکلفنـد نسـبت بـه واگـذاری زمیـن رایـگان بـا رعایـت قوانیــن و مقــررات مربوطــه بــه ســازمان زندان‌هــا بــرای احــداث زندان‌هــای مذکــور اقــدام نماینــد. همچنیــن کلیــه دســتگاههای اجرایــی مکلفنــد حســب مــورد همــکاری الزم را در صــدور مجوزهــای قانونــی و ایجــاد و تأمیــن تأسیسـات زیربنایـی مـورد نیـاز (اعـم از آب، بـرق، گاز، تلفـن، کابـل نـوری و مســیرهای دسترســی) در ایــن طرحهــا، به‌عمــل آورنــد. سـازمان ثبـت اسـناد و امـ ااک کشـور مکلـف اسـت پـس از اسـتقرار زندانیـان -۴ در محــل زنــدان جدیــد خــارج از شــهر بــا همــکاری وزارت امــور اقتصــادی و دارایـی و پـس از اعـ اام رسـمی وزارت دادگسـتری نسـبت بـه انتقـال کلیـه اسـناد و مـدارک زنـدان مذکـور بـه خریـدار یـا خریـداران اقـدام نمایـد. سـازمان زندان‌هـا و اقدامـات تأمینـی و تربیتـی کشـور مجـاز اسـت مشـارکت -۵ و ســرمایه‌گذاری بخــش غیردولتــی و عمومــی را در حــوزه بهره‌بــرداری و یــا توســعه زیرســاخت‌های الزم در زمینه‌هــای حرفه‌آمــوزی، اشــتغال حیــن حبــس و پـس از آزادی، آمـوزش، سـ اامت و درمـان، طرحهـای حمایتـی از خانـواده زندانیـان و کمــک بــه خودکفایــی زندان‌هــا در قالــب انــواع مختلــف قراردادهــای رســمی جلـب و یـا توسـعه دهـد. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن بنـد ظـرف مـدت شـش مـاه پـس از الزم‌االجـرا -تبصـره شـدن ایـن قانـون به‌وسـیله سـازمان زندان‌هـا و اقدامـات تأمینـی و تربیتـی کشـور و بـا همـکاری وزارت دادگسـتری تهیـه و بـه تصویـب هیـأت وزیـران می‌رسـد ) %۱۰( بـه منظـور پیشـگیری از وقـوع جـرم بـا هـدف کاهـش ده درصـدی-ت سـاالنه آمـار مجرمـان: قـوه قضاییـه مکلـف اسـت بـا اسـتفاده از ظرفیت‌هـای تمامـی دسـتگاههای -۱ -------- صفحهٔ بعد --------  396دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی اجرایــی و بهره‌گیــری از مشــارکت اجتماعــی مــردم و ســازمان‌های مردم‌نهــاد و مراکـز علمـی و پژوهشـی کشـور نسـبت بـه تهیـه و تدویـن برنامـه جامع پیشـگیری از وقـوع جـرم و ارتقـای سـ اامت اجتماعـی بـا رعایـت قوانیـن مربـوط تـا پایـان سـال اول اجـرای قانـون برنامـه اقـدام نمایـد. قـوه قضاییـه مکلـف اسـت حداکثـر تـا پایـان سـال دوم اجـرای قانـون برنامـه -۲ بـه منظـور پیشـگیری و کاهـش جـرم، دعـاوی و اختالفـات، نسـبت بـه شناسـایی عوامـل مؤثـر در بـروز دعـاوی و جرائـم بـه تفکیـک در حوزه‌هـای قضائـی هـر اسـتان اقـدام و پـس از بررسـی جامـع پژوهشـی، اقدامـات الزم را انجـام و لوایـح ) قانـون اساسـی بـه ۷۴(مـورد نیـاز را تهیـه و بـا رعایـت اصـل هفتـاد و چهـارم مجلـس شـورای اسـ اامی تقدیـم نمایـد. سـازمان زندان‌هـا و اقدامـات تأمینـی و تربیتـی کشـور مکلـف اسـت ضمـن -۳ آگاهـی دادن بـه مقامـات قضائـی در خصـوص وضعیـت آمـار زندانیـان و فضـای آزاد زنـدان، ظرفیـت پذیـرش زندانیـان را به‌صـورت برخـط و بـا رعایـت جهـات امنیتــی در اختیــار مقامــات قضائــی صالحیــت‌دار قــرار دهــد. قضــات بــا لحــاظ ظرفیــت اعــ اام شــده و تناســب قــرار تأمیــن، از صــدور قرارهــای تأمیــن منتهــی بــه بازداشــت و یــا احــکام حبــس جــز در مــوارد ضــروری بــه موجــب قوانیــن مربــوط خــودداری و بــا رعایــت قوانیــن مربــوط از تأســیس‌های جدیــد کیفــری ماننـد تعلیـق تعقیـب یـا مجـازات، تعویـق صـدور حکـم، آزادی‌هـای مشـروط و مجازات‌هـای جایگزیـن حبـس اسـتفاده خواهنـد نمـود. دادسـرای انتظامـی قضـات بــر حســن اجــرای ایــن بنــد نظــارت می‌کنــد. دســتورالعمل اجرایــی ایــن بنــد توســط ســازمان زندان‌هــا و اقدامــات -تبصــره تأمینــی و تربیتــی کشــور و بــا همــکاری وزارت دادگســتری تهیــه و بــه تصویــب رئیــس ‌قــوه قضاییــه می‌رســد. قــوه قضائیــه (دادگســتری جمهــوری اســ اامی ایــران) می‌توانــد ســاالنه -ث حداکثـر هشـتصد قاضـی جدیـد بـرای تکمیـل پسـتهای قضایـی بالتصـدی مصـوب خــود و حداکثــر بــه تعــداد ســه‌هزار و دویســت نفــر نیــروی اداری و پشــتیبانی بــرای تکمیــل پســتهای اداری و پشــتیبانی بالتصــدی خــود در ســقف اعتبــارات مصــوب از طریــق آزمــون اســتخدامی و در فضــای رقابتــی از میــان اســتعدادهای برتــر و نخبــگان دانشــگاهی و حــوزوی جــذب نمایــد. ســازمان پزشــکی قانونــی کشــور مجــاز اســت خدمــات پزشــکی قانونــی -ج مـورد نیـاز دسـتگاههای دولتـی و غیردولتـی، نهادهـای عمومـی، مراکـز تشـخیصی ) قانـون تشـکیل ۱(و درمانـی، بیمه‌هـا، مـردم و بخشـی از وظایـف مذکـور در مـاده بـه اسـتثنای مـوارد موضـوع ۱۳۷۲/۴/۲۷ سـازمان پزشـکی قانونـی کشـور مصـوب -------- صفحهٔ بعد -------- 397   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی ) قانــون مذکــور را بــا اعمــال نظــارت کامــل بــه گــروه پزشــکی۱ مــاده۱(بنــد معتمـد کـه بـه ایـن منظـور تعییـن خواهنـد شـد واگـذار نمایـد. آیین‌نامـه اجرایـی ایـن بنـد بـه ‌وسـیله سـازمان پزشـکی قانونـی و بـا -تبصـره همـکاری وزارت دادگسـتری تهیـه و بـه تصویـب رئیـس ‌قـوه قضاییـه می‌رسـد. در اجـرای سیاسـت بازنگـری در قوانیـن جزایـی و بـا هـدف کاهـش عناویـن -چ مجرمانــه ‌قــوه قضاییــه مکلــف اســت بــه ‌منظــور بازنگــری در مصادیــق عناویــن مجازات‌هـای سـالب حیـات بـا توجـه بـه تغییـر شـرایط، کاهـش عناویـن مجرمانـه و اســتفاده از ضمانــت اجراهــای انتظامــی، انضباطــی، مدنــی، اداری و ترمیمــی و متناسب‌ســازی مجازات‌هــا بــا جرایــم، نســبت بــه تنقیــح، اصــ ااح و رفــع خأل‌هــای قوانیــن جزایــی بــا رعایــت قانــون تدویــن و تنقیــح قوانیــن و مقــررات و اصالحـات بعـدی آن اقـدام و حداکثـر تـا پایـان سـال ۱۳۸۹/۳/۲۵ کشـور مصـوب دوم اجــرای قانــون برنامــه اقدامــات قانونــی مــورد نیــاز را به‌عمــل آورد. بــه منظــور اســتفاده از خدمــات کارشناســان و مشــاوران در دســتگاههای -ح اجرایــی بــه ویــژه در زمینه‌هــای بودجه‌ریــزی، برنامه‌ریــزی، حقوقــی، اداری و اسـتخدامی، تعرفـه خدمـات مذکـور بـرای دسـتگاههای اجرایـی کـه مطابـق قوانیـن موضوعـه مجـاز بـه اسـتفاده از آنهـا هسـتند توسـط سـازمان و بـا همـکاری معاونـت حقوقــی رئیس‌جمهــور تهیــه و بــه تصویــب هیــأت وزیــران می‌رســد. در جهــت حفاظــت بهینــه از بیت‌المــال و حقــوق و امــوال دولــت، -خ دسـتورالعملی مشـتمل بـر سـازوکارهای مختلـف تشـویق و مانـدگاری شـاغالن در پسـتهای تخصصـی حقوقـی در دسـتگاههای اجرایـی از جملـه در مـورد فوق‌العـاده حمایـت قضائـی مشـترکاً توسـط معـاون حقوقـی رئیس‌جمهـور، وزیـر دادگسـتری، رئیــس ســازمان اداری و اســتخدامی کشــور و رئیــس ســازمان پیشــنهاد و پــس از تصویــب هیــأت وزیــران در چهارچــوب قانــون ‌ابــ ااغ می‌گــردد. قـوه قضاییـه مکلـف اسـت نسـبت بـه ارتقـای شـاخص‌های توسـعه حقوقـی و -د ) اقـدام ۱۶(قضایـی در طـول اجـرای قانـون برنامـه حداقـل بـه شـرح جـدول شـماره کنـد. دولـت نیـز مکلـف اسـت اعتبـارات مـورد نیـاز را بـر اسـاس سیاسـت‌های کلــی قضائــی مبنــی بــر تأمیــن بودجــه متناســب بــا مأموریت‌هــا و وظایــف ‌قــوه ) در بودجه‌هــای ســنواتی ۱۷(قضاییــه ازجملــه مــوارد منــدرج در جــدول شــماره پیش‌بینــی و تأمیــن نمایــد. قانــون تنظیــم بخشــی از مقــررات مالــی دولــت مصــوب -۱۲۲ مــاده و اصالحــات و الحاقــات بعــدی آن تنفیــذ و قانــون احــکام ۱۳۸۰/۱۱/۲۷ و قانــون الحــاق۱۳۹۵/۱۱/۱۰ دائمــی برنامه‌هــای توســعه کشــور مصــوب ) مصـوب ۲( برخـی مـواد بـه قانـون تنظیـم بخشـی از مقـررات مالـی دولـت -------- صفحهٔ بعد --------  398دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی ۱۳۶۶/۶/۱ ) قانـون محاسـبات عمومـی کشـور مصـوب۶۶( و مـاده۱۳۹۳/۱۲/۴ بــا اصالحــات و الحاقــات بعــدی به‌عنــوان بخشــی از ایــن قانــون در طــول اجـرای قانـون برنامـه حاکـم بـوده و بـا لحـاظ مـوارد زیـر اعمـال می‌گـردد: ) قانــون احــکام دائمــی ۱( بــر احــکام ایــن قانــون، حکــم مــاده-الــف حاکــم اســت.۱۳۹۵ برنامه‌هــای توســعه کشــور مصــوب ســال ) قانـون احـکام دائمـی برنامه‌هـای توسـعه کشـور در ۱۶( حکـم مـاده-ب طــول اجــرای قانــون برنامــه ششــم توســعه بــر قانــون مالیات‌هــای مســتقیم بـا اصالحـات و الحاقـات بعـدی آن حاکـم اسـت.۱۳۶۶/۱۲/۳ مصـوب سیاســت‌های کلــی برنامــه ششــم و ســایر سیاســت‌های کلــی -۱۲۳ مــاده ابالغـی مقـام معظـم رهبـری الزم‌االجـرا اسـت. ایـن قانـون از تاریـخ الزم‌االجـرا شـدن بـه مـدت پنـج سـال معتبـر -۱۲۴ مـاده می‌باشـد و دولـت موظـف اسـت شـش‌ماه قبـل از پایـان اعتبـار ایـن قانـون الیحـه برنامـه پنجسـاله هفتـم را بـه مجلـس شـورای اسـ اامی ارائـه نمایـد. -------- صفحهٔ بعد -------- 399   بخش دوم: قوانین و مقررات مرتبط با واگذاری و فروش اراضی ملی و دولتی )94/4/31 قانون مالیاتهای مستقیم (اصالحی64 ماده تعییــن ارزش معامالتــی امــ ااک بــر عهــده کمیســیون تقویــم امــ ااک می‌باشــد. کمیسـیون مزبـور موظـف اسـت ارزش معامالتـی موضـوع ایـن قانـون را در سـال ) میانگیـن قیمتهـای روز منطقـه بـا لحـاظ مالکهـای زیـر %۲( اول معـادل دو درصـد تعییـن کنـد. ایــن شــاخص هرســال به‌میــزان دو واحــد درصــد افزایــش می‌یابــد تــا زمانــی ) میانگیـن قیمتهـای روز %۲۰( کـه ارزش معامالتـی هـر منطقـه بـه بیسـت‌ درصـد امـ ااک برسـد. الـف‌ـ قیمـت سـاختمان بـا توجـه بـه مصالـح (اسـکلت فلـزی یـا بتـون آرمـه یــا اســکلت بتونــی و ســوله و غیــره) و قدمــت و تراکــم و طریقــه اســتفاده از آن (مسـکونی، تجـاری، اداری، آموزشـی، بهداشـتی، ‌خدماتـی و غیـره) و نـوع مالکیـت ب ـ قیمـت اراضـی باتوجـه بـه نـوع کاربـری و موقعیـت جغرافیایـی از لحـاظ تجـاری، صنعتـی، مسـکونی، آموزشـی، اداری و کشـاورزی ایـن کمیسـیون متشـکل از پنــج عضــو اســت کــه در تهــران از نماینــدگان ســازمان امــور مالیاتــی کشــور، وزارتخانه‌هـای راه و شهرسـازی و جهادکشـاورزی، سـازمان ثبـت اسـناد و امـ ااک کشــور و شــورای اســ اامی شــهر و در ســایر شــهرها از مدیــران کل یــا رؤســای ادارات امـور مالیاتـی، راه و شهرسـازی، جهـاد کشـاورزی و ثبـت اسـناد و امـ ااک و یـا نماینـدگان آنهـا و نماینـده شـورای اسـ اامی شـهر تشـکیل می‌شـود. کمیسـیون مذکـور هـر سـال یک‌بـار ارزش معامالتـی امـ ااک را بـه تفکیـک عرصـه و اعیـان تعییــن می‌کنــد. در مــوارد تقویــم امــ ااک واقــع در هــر بخــش و روســتاهای تابعــه (براســاس تقسـیمات کشـوری) نماینـده بخشـدار یـا شـورای بخـش در جلسـات کمیسـیون شـرکت می‌کنـد. در صـورت نبـودن شـورای اسـ اامی شـهر یـا بخـش، یـک نفـر کـه کارمنـد دولـت نباشـد بـا معرفـی فرمانـدار یـا بخشـدار مربـوط در کمیسـیون شــرکت می‌کنــد. کمیسـیون تقویـم امـ ااک در تهـران بـه دعـوت سـازمان امـور مالیاتـی کشـور و در سـایر شـهرها بـه دعـوت مدیـرکل یـا رئیـس اداره امـور مالیاتـی در محـل سـازمان مذکـور یـا ادارات تابعـه تشـکیل می‌شـود. جلسـات کمیسـیون بـا حضـور حداقـل چهـار نفـر از اعضـا رسـمیت می‌یابـد و تصمیمـات متخـذه بـا رأی حداقـل سـه نفـر از اعضـا معتبـر اسـت. دبیـری جلسـات کمیسـیون حسـب مـورد بـر عهـده نماینـده سـازمان یـا اداره کل یـا اداره امـور مالیاتـی اسـت. ارزش معامالتـی تعیین‌شـده حسـب ایـن مـاده یـک مـاه پـس از تاریـخ تصویـب نهایـی کمیسـیون تقویـم امـ ااک، الزم‌االجـرا و تـا تعییـن ارزش معامالتـی جدیـد -------- صفحهٔ بعد --------  400دستور العمل اصالحی ضوابط واگذاری اراضی ملی و دولتی برای طرح های کشاورزی و غیرکشاورزی .معتبـر اسـت : سـازمان امـور مالیاتـی کشـور یـا ادارات تابعـه سـازمان مزبـور می‌تواننـد ۱تبصـره قبــل از اتمــام دوره یکســاله در هــر شــهر یــا بخــش یــا روســتا، در مــوارد زیــر کمیسـیون تقویـم امـ ااک را تشـکیل دهنـد: ـ برای تعیین ارزش معامالتی نقاطی که فاقد ارزش معامالتی است. ۱ ـ بــرای تعدیــل ارزش معامالتــی تعیین‌شــده نقاطــی کــه حســب تشــخیص۲ سـازمان امـور مالیاتـی کشـور در مقایسـه بـا نقـاط مشـابه هماهنگـی الزم را نداشـته یـا بـا توجـه بـه معیارهـای ذکرشـده در ایـن مـاده تغییـرات عمـده در ارزش امـ ااک به‌وجــود آمــده باشــد. ارزش معامالتــی تعییـن شـده حسـب ایـن تبصـره پـس از یـک مــاه از تاریـخ تصویـب نهایـی کمیسـیون تقویـم امـ ااک، الزم‌االجـرا و تـا تعییـن ارزش معامالتـی جدیـد معتبـر اسـت. : در مـواردی کـه کمیسـیون تقویـم موضـوع ایـن مـاده پـس از دوبـار ۲تبصـره دعـوت تشـکیل نشـود یـا پـس از تشـکیل دو جلسـه تصمیـم مقتضـی در مـورد تعییـن ارزش معامالتـی حاصـل نشـود، سـازمان امـور مالیاتـی کشـور مکلـف اسـت آخریــن ارزش روز امــ ااک تعیین‌شــده توســط کمیســیون تقویــم را بــا شــاخص بهـای کاالهـا و خدمـات اعالمـی توسـط مراجـع قانونـی ذی‌صـ ااح تعدیـل و ارزش معامالتـی را مطابـق مقـررات ایـن مـاده تعییـن کنـد. : در مــواردی کــه ارزش معامالتــی موضــوع ایــن مــاده مطابــق دیگــر ۳تبصــره قوانیـن و مقـررات، مأخـذ محاسـبه سـایر عـوارض و وجـوه قـرار می‌گیـرد، مأخـذ محاسـبه عـوارض و وجـوه یادشـده بـر مبنـای درصـدی از ارزش معامالتـی موضوع ایـن مـاده می‌باشـد کـه بـا پیشـنهاد مشـترک وزارت امـور اقتصـادی و دارایـی و دسـتگاه ذی‌ربـط بـه تصویـب هیـأت وزیـران یـا مراجـع قانونـی مرتبـط می‌رسـد. درصـد مذکـور بایـد بـه نحـوی تعییـن گـردد کـه مأخـذ محاسـبه عـوارض و وجـوه یادشــده بیــش از نــرخ تــورم رســمی اعالمــی از طــرف مراجــع قانونــی ذی‌ربــط افزایـش نیافتـه باشـد.