متن تنقیح شده قانون انتخابات شوراها

منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 1 منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران مصوب۱۳۷۵ با اصالحات تا۲۰ / ۴ / ۱۳۹۶ فصل اول ـ تشکیالت ماده۱ـ برای پیشبرد سریع برنامه ،های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم با توجه به مقتضیات محلی اداره امور هر روستا، بخش، شهر، شهرستان یا استان با نظارت شورائی به نام شورای روستا، بخش، شهر، شهرستان یا استان صورت می گیرد و به منظور جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری در تهیه برنامه های عمرانی و رفاهی استان ها و نظارت بر اج،رای هماهنگ آن شورای عالی استان ها مرکب از نمایندگان شوراهای استان تشکیل می شود. ماده۲ـ مقصود از شورا در این قانون و سایر قوانین معتبر درخصوص شوراهای ،اسالمی کشوری شوراهای روستا بخش، شهر، شهرستان، استان و عالی استان ها می باشد. ماده۳ـ دوره فعالیت شوراها ی اسالمی شهر و روستا چهارسال می باشد که از۱۴ مردادماه شروع می شود و در۱۳ مردادماه چهارسال بعد خاتمه می یابد. تبصره ـ دوره چهارم شوراهای اسالمی شهر و روستا در۱۳ مردادماه۱۳۹۶ خاتمه یافته و دوره پنجم این شوراها از۱۴ مردادماه۱۳۹۶ آغاز می گردد. ماده۴ـ تع داد اعضای شورای اسالمی روستاهای تا۱۵۰۰ نفر جمعیت سه نفر و روستاهای بیش از۱۵۰۰ نفر جمعیت و بخش پنج نفر خواهد بود. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 2 ماده۵ ـ در هر بخش شورای بخش که اعضای آن پنج نفر می باشد با اکثریت نسبی از بین نمایندگان منتخب شوراهای روستاهای واقع در محدوده بخش تشکیل می ش ود و در صورتی که عضو معرفی شده از شورای روستا به عضویت اصلی و علی البدل شورای بخش انتخاب شود از عضویت شورای روستا خارج نخواهد شد. تبصره ـ از یک روستا بیش از یک نفر نباید در شورای بخش حضور داشته باشد و در صورتی که تعداد روستاهای بخش کمتر از پنج روستا باش د اعضای شورای بخش از میان مجموع اعضای شوراهای روستاها انتخاب خواهند شد و در نهایت حداقل باید از هر روستا یک نفر انتخاب گردد. ماده ۶ ـ تعداد اعضای اصلی و علی البدل شورای شهر به شرح زیر است: الف ـ شهرهای تا۵۰.۰۰۰ نفر، پنج نفر عضو اصلی و سه نفر عضو علی دل الب ب ـ شهرهای با جمعیت بیش از۵۰.۰۰۰ نفر تا۲۰۰.۰۰۰ نفر، هفت نفر عضو اصلی و پنج نفر عضو علی البدل ج ـ شهرهای با جمعیت بیش از۲۰۰.۰۰۰ نفر تا ۵۰۰.۰۰۰ نفر، نه نفر عضو اصلی و شش نفر عضو علی البدل د ـ شهرهای با جمعیت بیش از۵۰۰.۰۰۰ نفر تا۱.۰۰۰.۰۰۰ نفر، یازده نفر عضو اصلی و هفت نفر عضو علی البدل ه ـ شهرهای با جمعیت بیش از۱.۰۰۰.۰۰۰ نفر تا ۲.۰۰۰.۰۰۰ نفر، سیزده نفر عضو اصلی و هشت نفر عضو علی البدل و ـ شهرهای با جمعیت بیش از۲.۰۰۰.۰۰۰ نفر، پانزده نفر عضو اصلی و ده نفر عضو علی البدل ز ـ شهر تهران، بیست و یک نفر ع ضو اصلی و یازده نفر عضو علی البدل تبصره ـ مالک تشخیص جمعیت هر شهر، آخرین سرشماری عمومی نفوس و مسکن با اعالم رسمی مرکز آمار ایران است. ماده ۷ـ در صورت استعفا، فوت یا سلب عضویت هر یک از اعضای شورای روستا و شهر، عضو علی البدل به ترتیب آراء جایگزین می شود. ت بصره ـ هرگاه عضوی به هر دلیلی تا دو ماه در جلسه شورا شرکت ننماید، تا تعیین تکلیف نهایی که نباید بیش از شش ماه به طول بیانجامد از عضو علی البدل به عنوان جانشین در جلسات دعوت به عمل می آید. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 3 ماده۸ ـ ،در صورت تبدیل روستا به شهر شورای شهر همان شورای روستا خواهد بود. چنانچه دو یا چند روستا به شهر تبدیل شود، شورای شهر از میان اعضای شوراهای آن روستاها به ترتیب آراء در انتخابات و به نسبت جمعیت روستاها تشکیل می شود. تبصره ـ چنانچه دو یا چند روستا ادغام و به یک روستا تبدیل شو ،ند شورای روستای جدید از میان اعضای شوراهای روستاها به ترتیب آراء در انتخابات و به نسبت جمعیت روستاها تشکیل می شود. ماده ۹ـ نمایندگان مجلس شورای اسالمی، استانداران، فرمانداران، شهرداران، بخشداران، دهیاران و مدیران کل و رؤسای ادارات می توانند در جلسات شور ای اسالمی حوزه مسئولیت خود بدون حق رأی شرکت کنند. تبصره ـ شوراها در صورت ضرورت و بنا به دعوت بخشدار و فرماندار ذی ربط موظف به تشکیل جلسه فوق العاده می باشند. این دعوت باید کتبی و با تعیین وقت قبلی و ذکر دستور جلسه باشد. ماده۱۰ـ شورای شهرستان از نمایندگ ان شوراهای شهرها و بخش های واقع در محدوده آ ن شهرستان که در مرحله اول با رأ ی اکثریت مطلق و در صورت عدم احراز در مرحله دوم با رأی اکثریت نسبی هر یک از شوراهای مزبور انتخاب و معرفی شده ،اند تشکیل می گردد. تبصره۱ـ در شورای شهرستان از شورای هر بخش یک نفر و از شوراهای هر یک از شهرها تا یکصدهزار نفر جمعیت یک نفر و بیش از یکصدهزار نفر جمعیت دو نفر و شهر تهران سه نفر عضویت خواهند داشت تبصره۲ـ تعداد اعضای شورای شهرستان حداقل پنج نفر می باشد. چنانچه تعداد شهرها و بخشهای یک شهرستان کمتر از پنج باشد، کسری تعداد اعضا ی شورای شهرستان تا پنج نفر به نسبت جمعیت هر بخش یا شهر، از شورای بخش یا شهر مربوط تأمین می شود. در هر صورت هر بخش یا شهر نباید بیش از دو نفر نماینده در شورای شهرستان داشته باشد. شهرستانهایی که فقط یک بخش و یک شهر داشته باشند از محدودیت داشتن دو نفر نمای نده در شورا، مستثنی می باشند. ماده ۱۱ـ شورای استان از نمایندگان منتخب شوراهای شهرستانهای تابعه که در مرحله اول با رأی اکثریت مطلق و در صورت عدم احراز، در مرحله دوم با اکثریت نسبی از بین اعضای شورای شهرستان انتخاب و معرفی شده اند تشکیل می شود. تبصره ـ تعداد اعضای شورای استان حداقل پنج نفر است. چنانچه یک استان کمتر از پنج شهرستان داشته باشد کسری تعداد اعضای شورای استان تا پنج نفر به نسبت جمعیت از شوراهای شهرستانهای ذی ربط تأمین می شود. در هر صورت telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 4 هر شهرستان نباید بیش از دو نماینده در شورای استان داشته باشد و در صورتی که استان فقط یک شهرستان داشته باشد، اعضای شورای استان همان اعضای شورای شهرستان خواهند بود. ماده ۱۲ـ شورای روستا، بخش، شهر، شهرستان و استان در واحـدهائی از تقسیمات کشوری تشکیل می شود که طبق ( قوانین و مقررات مربوط، به نام ده ،)روستا بخ ش، شهر، شهرستان و استان شناخته شده باشد. تبصره ـ در محدوده شهری تهران، ری و تجریش فقط یک شورای اسالمی شهر تشکیل می شود. ماده۱۳ـ در صورت دعوت شورای بخش و شهر از بخشدار، شورای شهر مرکز شهرستان یا شورای شهرستان از بخشدار یا فرماندار، شورای استان از استاندار ، یا سایر مسؤولین اجرائی سطوح فوق الذکر، مقامات مذکور در جلسات شورا شرکت خواهند نمود. این دعوت باید کتبی و با تعیین وقت و ذکر دستور جلسه باشد. ماده۱۴ ـ شورای عالی استان ها، از نمایندگان منتخب شوراهای استان ها که در مرحله اول با رأی اکثریت مطلق و در ص ورت عدم احراز، در مرحله دوم با اکثریت نسبی انتخاب و معرفی می شوند، تشکیل می گردد. تبصره۱ـ از استان های تا دو میلیون نفر جمعیت، دو نماینده و از استان های دارای بیش از دو میلیون نفر جمعیت، سه نماینده و از استان تهران چهار نماینده در شورای عالی استان ها ع ضویت دارند. تبصره۲ـ شورای عالی استان ها با درخواست وزیر کشور موظف به تشکیل جلسه فوق العاده می باشد. تبصره۳ـ وزیران، رؤسای مؤسسات و سازمان های دولتی و نهادهای عمومی غیر دولتی با درخواست شورای عالی استان ها که باید به صورت کتبی و با تعیین وقت قبلی و ذکر دستور جلسه باشد، در جلسات آن شرکت می نمایند. ماده ۱۵ـ عضویت در کلیه شوراهای موضوع این قانون افتخاری است و شغل محسوب نمی شود. تبصره۱ـ هر فرد می تواند فقط عضو شورای یک روستا یا یک شهر باشد. تبصره۲ـ پذیرش استعفای هر یک از اعضای شورا منوط به تصویب شورا است. تبصره۳ـ نامزد شدن اعضای شوراهای اسالمی روستا و شهر در انتخابات مجلس شورای اسالمی منوط به پذیرش استعفای آن ها از سوی شورا، قبل از پایان مهلت قانونی می باشد. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 5 ماده ۱۶ ـ جلسات شوراها علنی و با حضور دو سوم اعضای اصلی رسمیت می یابد و تصمیمات با اکثریت مطلق آرای حاضرین معتبر است و تشکیل جلسات غیرعلنی منوط به تصویب دو سوم اعضای حاضر در جلسه می باشد. ماده۱۷ـ ( اولین جلسه شوراهای روستا به دعوت بخشدار و شورای شهر به دعوت فرماندار در تاریخ مقرر در ماده۳ ) قانون تشکیل می .شود همچنین شوراهای فرادست به ترتیب، شورای بخش به فاصله یک ماه پس از تشکیل سه چهارم شوراهای روستاهای تابع بخش به دعوت بخشدار، شورای شهرستان به فاصله یک ماه پس از تشکیل دو سوم شوراهای شهر و بخش در محدوده آن شهرستان به دعوت فرماندار، شورای استان به فاصله یک ماه پس از تشکیل دو سوم شوراهای شهرستانهای واقع در محدوده آن استان به دعوت استاندار و شورای عالی استان ها به فاصله یک ماه پس از تشکیل دو سوم شوراهای استان ها به دعوت وزیر کشور تشکیل می شود. ماده ۱۸ـ ( اولین جلسه شوراهای موضوع این قانون وفق ماده۱۷ )به دعوت مس ؤولین واحدهای تقسیمات کشوری مربوط و با هیأت رئیسه سنی تشکیل می شود تا هیأت رئیسه شورا شامل یک رئیس و یک نایب رئیس و حداقل یک منشی برای مدت یک سال انتخاب شوند. ماده۱۹ ـ در صورت استعفا، فوت یا سلب عضویت هر یک از اعضای شوراهای بخش، شهرستان، استان و عالی اس تان ها، عضو جدید حداکثر ظرف مدت یک ماه باید جایگزین شود. فصل دوم ـ انتخابات الف ـ کیفیت انتخابات ماده ۲۰ـ انتخاب اعضای شورای روستا و شهر به صورت مستقیم، عمومی، با رأی مخفی و اکثریت نسبی آراء خواهد بود. تبصره ـ در صورتی که آراء دو یا چند نفر از داوطلب ان مساوی باشد اولویت با ایثارگران می باشد و در صورت نبودن افراد مذکور اولویت با فرد یا افرادی است که دارای مدرک تحصیلی باالتر هستند و در صورت یکسان بودن مدرک تحصیلی مالک انتخاب قرعه است. انتـخابات هیأت رئیسه شوراهای موضوع این قانون نیز مشمول مفاد این تبصر ه می باشد. ماده ۲۱ـ وزارت کشور می تواند با تأیید هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراهای اسالمی کشور تمام یا برخی از مراحل مربوط به برگزاری انتخابات را در تمام یا تعدادی از حوزه های انتخابیه به صورت رایانه ای برگزار نماید. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 6 ماده۲۲ـ در هر نوبت انتخابات هر شخص واجد شرائط حق دارد فقط یک بار در یک شعبه اخذ رأی با ارائه شناسنامه رأی دهد. تبصره ـ در انتخابات میان دوره ای، در هر حوزه کسانی حق رأی دارند که در انتخابات قبلی آن دوره در همان حوزه رأی داده باشند یا در هیچ حوزه ای رأی نداده باشند. ماده ۲۳ـ در موارد ز یر برگ های رأی باطل می شود ولی جزو آراء مأخوذه محسوب می گردد و مراتب در صورتجلسه قید و برگ های رأی مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد: الف ـ آراء ناخوانا باشد. ب ـ آرائی که از طریق خرید و فروش به دست آمده باشد. ج ـ آرائی که دارای نام رأی دهنده یا امضا یا ا ثر انگشت وی باشد. د ـ آرائی که کالً حاوی اسامی غیر از نامزدهای تأیید شده باشد. هـ ـ آرائی که سفید به صندوق ریخته شده باشد. تبصره ـ چنانچه برگ رأی مشتمل بر اسامی خوانا و ناخوانا باشد فقط اسامی ناخوانا باطل خواهد بود. ماده ۲۴ـ در موارد زیر برگ های رأی باط ل می شود و جزو آرای مأخوذه محسوب نمی گردد و مراتب در صورتجلسه قید و برگ های رأی مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد: الف ـ کل آراء صندوقی که فاقد الک و مهر یا پلمب انتخاباتی باشد. ب ـ کل آراء مندرج در صورت جلسه ای که صندوق اخذ رأی آن فاقد اوراق رأی یا برگ ها ی تعرفه باشد. ج ـ آرائی که زائد بر تعداد تعرفه باشد. د ـ آرائی که فاقد مهر انتخاباتی باشد. هـ ـ آرائی که روی ورقه ای غیر از برگ رأی انتخاباتی نوشته شده باشد. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 7 و ـ آراء کسانی که به سن قانونی رأی دادن نرسیده باشند. ز ـ آرائی که با شناسنامه افراد فوت شده یا غیر ایرانی اخذ شده باشد. ح ـ آرائی که با شناسنامه غیر یا جعلی اخذ شده باشد. ط ـ آرائی که با شناسنامه کسانی که حضور ندارند اخذ شده باشد. ی ـ آرائی که از طریق تهدید به دست آمده باشد. ک ـ آرائی که با تقلب و تزویر« در تعرفه ها، آراء، صورتجلسه ها و شمارش » به دست آمده باشد. تبصره۱ـ آراء زاید مذکور در بند(ج) به قید قرعه از کل برگهای رأی کسر می شود. تبصره۲ـ چنانچه احراز شود که رأی دهنده بیش از یک برگ رأی به صندوق ریخته باشد، همه اوراق وی باطل است و جزو آراء مأخوذه محسوب نخواهد شد. ماده ۲۵ ـ در صورتی که در برگ رأی عالوه بر اسامی نامزدهای تأیید شده اسامی دیگر نوشته شده باشد، برگ رأی باطل نیست و فقط اسامی اضافه خوانده نمی شود. ماده ۲۶ ـ در صورتی که اسامی نوشته شده در برگ رأی بیش از تعداد الزم باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمی شود. ماده ۲۷ ـ در صورتی که در برگ رأی نام یک داوطلب چند بار نوشته شده باشد فقط یک رأی برای او محسوب می شود. ماده ۲۸ ـ در حوزه های انتخابیه ای که تا ده نفر نامزد انتخاباتی داشته باشد نامزدها می توانند به تنهائی یا اشتراک برای هر یک از شعبه های ثبت نام و اخذ رأی و در حوزه های انتخابیه ای که بیش از ده نفر نامزد داشته باشد برای هر پنج شعبه ثبت نام و اخذ رأی یک نفر نماینده جهت حضور در محل شعب اخذ رأی به هیأت اجرائی معرفی نمایند. در تهران و سایر کالنشهرها تعداد نمایندگان ناظر از طرف نامزدهای انتخابات شورای اسالمی شهر با توافق هیأت اجرائی ین تعی می گردد. تبصره ـ چنانچه نمایندگان کاندیداها تخلفی در شعب اخذ رأی مشاهده نمایند بدون دخالت مراتب را به هیأت اجرائی و نظارت کتباً اعالم خواهند نمود. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 8 ب ـ شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان ماده ۲۹ـ انتخاب کنندگان باید دارای شرایط زیر باشند: ۱ـ تابع یت کشور جمهوری اسالمی ایران. ۲ ـ حداقل سن۱۸سال تمام در روز اخذ رأی. ۳ ـ سکونت حداقل یک سال در محل اخذ رأی، به استثنای شهرهای باالی یکصد هزار نفر جمعیت. تبصره ـ کسانی که محل کار آنان خارج از محدوده حوزه انتخابیه باشد ولی افراد تحت تکفل آنان مانند همسر و فر زندان حداقل یک سال قبل از انتخابات در حوزه انتخابیه سکونت داشته باشند می توانند در همان حوزه رأی دهند. ماده ۳۰ـ انتخاب شوندگان هنگام ثبت نام باید دارای شرایط زیر باشند: الف ـ تابعیت کشور جمهوری اسالمی ایران. ب ـ حداقل سن۲۵ سال تمام. ج ـ اعتقاد و التز ام عملی به اسالم و والیت مطلقه فقیه. د ـ ابراز وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران. هـ ـ دارا بودن سواد خواندن و نوشتن برای شورای روستاهای تا دویست خانوار و داشتن مدرک دیپلم برای شورای روستاهای باالی دویست خانوار، داشتن حداقل مدرک فوق دیپلم یا معاد ل آن برای شورای شهرهای تا بیست هزار نفر جمعیت، داشتن حداقل مدرک لیسانس یا معادل آن برای شورای شهرهای باالی بیست هزار نفر جمعیت. تبصره۱ـ کسانی که سابقه یک دوره کامل عضویت اصلی شورا را دارا باشند به شرطی که در همان حوزه انتخابیه نامزد شود از شرط مدرک تحصی لی معاف هستند. تبصره۲ـ هیأ تهای اجرائی و نظارت در صورت ضرورت، تأ ییدیه مدارک تحصیلی ثبت نام کنندگان را اخذ می نمایند. و ـ دارا بودن کارت پایان خدمت نظام وظیفه یا کارت معافیت دائم از خدمت برای مردان. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 9 ز ـ داشتن سالمت جسمانی در حد برخورداری از نعمت شنوایی و گویایی و سالمت روانی، حسب مورد با گواهی پزشکی قانونی. تبصره۱ـ اقلیت های دینی شناخته شده در قانون اساسی به جای اسالم باید به اصول دین خود اعتقاد و التزام عملی داشته باشند. تبصره۲ـ اعضای شوراها باید در محدوده بخش حوزه انتخابیه خود سکونت اختیار نمایند. تغییر محل سکونت هر یک از اعضای شورا از محدوده حوزه انتخابیه به خارج از آن موجب سلب عضویت خواهد شد. تبصره۳ ـ ارائه گواهی عدم سوء پیشینه که از تاریخ صدور آن بیش از سه ماه نگذشته باشد در هنگام ثبت نام الزامی است. ماده ۳۱ـ معتمدان دعوت شده از سوی فرماندار و بخشد ار و اعضای هیأت های اجرائی و نظارت از داوطلب شدن در حوزه انتخابیه مربوطه محرومند. استعفاء از سمت های مذکور پس از قبول دعوت و شرکت در اولین جلسه تأثیری در این محرومیت ندارد. ماده ۳۲ـ اشخاص زیر به واسطه مقام و شغل خود از داوطلب شدن برای شوراهای اسالمی به ت رتیب ذیل محرومند: ۱ـ رئیس جمهور و مشاورین و معاونین وی، نمایندگان خبرگان رهبری ، وزرا، معاونین و مشاورین آنان، نمایندگان مجلس شورای اسالمی، معاونان و مشاوران رئیس مجلس شورای اسالمی، اعضای شورای نگهبان، رئیس قوه قضائیه و معاونین و مشاورین وی، رئیس دیوان عالی کشور، دادستان کل کشور و معاونین و مشاورین آنان، رئیس دیوان عدالت اداری، رئیس دیوان محاسبات کشور و معاونین وی، دادستان دیوان محاسبات، رئیس سازمان بازرسی کل کشور و معاونین وی، شاغلین نیروهای مسلح، رؤسای سازمان ها و ادارات عقیدتی سیاسی نیروهای مسلح، رئی س سازمان صدا و سیمای جمهوری اسالمی ایران و معاونین وی، دبیر هیأت دولت، رؤسای دفاتر سران سه قوه، رؤسا و سرپرستان سازمان های دولتی، رؤسای دانشگاهها (دولتی و غیردولتی)، رئیس دانشگاه آزاد اسالمی، رؤسای کل و مدیران عامل بانکها، رئیس جمعیت هالل احمر و معاونین و ی، رئیس بنیاد مستضعفان و جانبازان، سرپرست بنیاد شهید، سرپرست ،بنیاد مسکن، سرپرست کمیته امداد امام رؤسای سازمان ها، مدیران عامل شرکت ( های دولتی ،مانند شرکت مخابرات دخانیات...)، سرپرست نهضت سواد آموزی، رئیس سازمان نظام پزشکی ایران، رئیس سازمان نظام مهندسی کشور و اعضای هیأت مدیره اتحادیه های صنفی و هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران، مدیران کل و سرپرستان ادارات کل ستادی مجلس شورای اسالمی، مدیران کل تشکیالت ستادی وزارتخانه ها و سازمان ها و ادارات دولتی و سایر رؤسا، مدیران و telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 10 سرپرستانی که حوزه مسئولیت آنان به کل کشور تسری دارد، از عضویت در شوراهای اسالمی سراسر کشور محرومند مگر آنکه قبل از ثبت نام از سمت خود استعفا نموده و به هیچ وجه در آن پست شاغل نباشند. ۲ ـ استانداران و معاونین و مشاورین آنان، فرمانداران و معاونین آنان، شهرداران و معاونین آنان، بخشداران، مدیران کل ا دارات استانداری، مدیران کل، سرپرستان ادارات ،کل، معاونین ادارات کل، دادستانها، دادیارها، بازپرسها، قضات رؤسای دانشگاهها (دولتی و غیر دولتی) و رؤسای شعب آن ها، رؤسای بانکها، رئیس و اعضای هیأت مدیره سازمان نظام پزشکی، رئیس و اعضای هیأت مدیره سازمان نظام مهن دسی، رئیس و اعضای هیأت مدیره اتاق اصناف ایران، رئیس و اعضای هیأت مدیره سازمان نظام مهندسی کشاورزی، رئیس و اعضای هیأت مدیره سازمان نظام پرستاری، رئیس و اعضای هیأت مدیره کانون وکال، روسا، سرپرستان و معاونین سازمان ها و شرکت های دولتی و نهادها و مؤسسات دولتی و یا وابسته به دولت که از بودجه عمومی به هر مقدار استفاده می نمایند و سایر رؤسا، مدیران و ،سرپرستان استان شهرستان و بخش به ترتیب از عضویت در شوراهای اسالمی واقع در محدوده استان، شهرستان و بخش محرومند، مگر آنکه قبل از ثبت نام از سمت خود استعفا نموده و به ه یچ وجه در آن پست شاغل نباشند. ۳ـ شهرداران، مدیران مناطق شهرداری و مؤسسات و شرکت های وابسته و دهیاران از عضویت در شورای اسالمی شهر ،و روستای محل خدمت محرومند مگر آنکه قبل از ثبت نام از سمت خود استعفاء نموده و به هیچ وجه در آن سمت شاغل نباشند. ۴ـ اعضای شورا های اسالمی موضوع این قانون و شاغالن در شهرداری و مؤسسات و شرکت های وابسته و همچنین دهیاران و شاغالن دهیاری در طول مدت عضویت در شورای اسالمی نمی توانند در مسؤولیت های مذکور در این ماده مشغول به کار شوند. موضوع استفساریه : مصوب ۲۵ / ۱۰ / ۱۳۸۴ ماده واحده ـ آیا مم( نوعیت تصدی مناصب اداری مذکور در بندهای۱ ) ( و۲ ) ( ماده۳۲ ) قانون پس از عضویت در شوراهای یاد شده نیز تسری دارد یا خیر؟ نظر مجلس: ( بلی، عضویت همزمان در شوراهای اسالمی با تصدی مناصب اداری مذکور در ماده۳۲ )منافات دارد. ماده ۳۳ـ اشخاص زیر از داوطلب شدن برای ع ضویت در شوراها محرومند: telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 11 الف ـ کسانی که در جهت تحکیم مبانی رژیم سابق نقش موثر و فعال داشته اند به تشخیص مراجع ذی صالح. ب ـ کسانی که به جرم غصب اموال عمومی محکوم شده اند. ج ـ وابستگان تشکیالتی به احزاب، سازمان ها و گروهکهائی که غیرقانونی بودن آن ها از طرف م راجع صالحه اعالم شده باشد. د ـ کسانی که به جرم اقدام بر ضد جمهوری اسالمی ایران محکوم شده اند. هـ ـ محکومین به ارتداد به حکم محاکم صالح قضائی. و ـ محکومین به حدود شرعی. ز ـ محکومین به خیانت و کالهبرداری و غصب اموال دیگران به حکم محاکم صالح قضائی. ح ـ مشه وران به فساد و متجاهران به فسق. ط ـ قاچاقچیان مواد مخدر و معتادان به این مواد. ( ی ـ محجوران و کسانی که به حکم دادگاه مشمول اصل۴۹ ) قانون اساسی باشند. ( ک ـ وابستگان به رژیم گذشته از قبیل اعضای انجمنهای ده، شهر، شهرستان و استان و خانه های انصاف، روسای کانونهای حزب رستاخیز و حزب ایران نوین و نمایندگان مجل سهای سنا و شورای ملی سابق، کدخدایان و خوانین وابسته به رژیم گذشته.) ماده ۳۴ـ هیچ یک از داوطلبان عضویت در شوراها نمی توانند همزمان در بیش از یک حوزه انتخابیه بعنوان داوطلب عضویت در شورا ثبت نام نمایند، در غیر این صورت اسم آنان از فهرست داوطلبان حذف و از آ ن تاریخ تا پایان همان دوره از داوطلب شدن در انتخابات شوراها محروم می گردند. ج ـ هیأت اجرائی و وظایف آن ها ماده ۳۵ ـ به منظور برگزاری انتخابات شوراهای اسالمی شهر، هیأت اجرائی شهرستان به ریاست فرماندار و عضویت رئیس اداره ثبت احوال، رئیس آموزش و پرورش و هشت نفر از معتمدان در محدوده شهرستان تشکیل می شود. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 12 تبصره۱ـ برای تعیین هشت نفر معتمدان هیأت اجرائی، فرماندار سی نفر از معتمدان اقشار مختلف مردم از کلیه شهرهای محدوده شهرستان را انتخاب و پس از تأیید هیأت نظارت از آنان دعوت به عمل می آورد. تبصره۲ ـ اعضای هیأت اجرائی شهرستان و معتمدان دعوت شده از سوی فرماندار نباید داوطلب عضویت در شورای شهر باشند. تبصره۳ ـ درصورت تشکیل هیأت اجرائی برای برگزاری همزمان انتخابات شورای اسالمی و ریاست جمهوری، اجرای حکم انتخاب یک نفر از اعضای شورا به عنوان یکی از معتمدین موضوع تبصره (۱ ) ( ماده۳۸ ) قانون انتخابات ریاست جمهوری منتفی است. ماده ۳۶ ـ برای برگزاری انتخابات شوراهای اسالمی روستا، هیأت اجرائی بخش به ریاست بخشدار و عضویت نمایندگان دستگاه ( های مذکور در ماده۳۵ )و مسئول جهاد کشاورزی بخش یا معاون وی و هفت نفر از معتمدان محدوده بخش تشکیل می ود ش. تبصره۱ ـ برای تعیین هفت نفر از معتمدان هیأت اجرائی، بخشدار سی نفر از معتمدان اقشار مختلف مردم از روستاهای محدوده بخش را انتخاب و پس از تأیید هیأت نظارت از آنان دعوت به عمل می آورد. تبصره۲ـ اعضای هیأت اجرائی بخش و معتمدان دعوت شده از سوی بخشدار نبای د داوطلب عضویت در شورای روستا باشند. ماده ۳۷ـ ( معتمدان منتخب موضوع مواد۳۵ ) ( و۳۶ ) به دعوت فرماندار و ( بخشدار یا نماینده وی) ظرف دو روز پس از انتخاب تشکیل جلسه داده، پس از حضور دو( سوم مدعوین حداقل بیست نفر) از بین خود به ترتیب هشت و هفت نفر را به عن وان معتمدان اصلی و پنج نفر را به عنوان معتمدان علی البدل هیأت اجرایی شهرستان و بخش با رأی مخفی و اکثریت نسبی آراء انتخاب می نمایند. ماده ۳۸ـ ( فرماندار و بخشدار یا نماینده وی) مکلف است به ترتیب هشت و هفت نفر از معتمدان اصلی را برای شرکت در جلسات هیأت ا جرائی انتخابات دعوت نماید. ماده۳۹ـ جلسات هیأت اجرائی با حضور دو سوم اعضا رسمیت یافته و در صورت استعفا یا غیبت غیر موجه هر یک از معتمدین هیأت اجرائی در سه جلسه که به منزله استعفا تلقی می ( گردد، فرماندار یا بخشدار یا نماینده وی) از اعضای علی البدل به ترتی ب آراء به جای آنان دعوت خواهد نمود. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 13 تبصره۱ـ غیر موجه بودن غیبت با تصویب دو سوم اعضای هیأت اجرائی خواهد بود. تبصره۲ـ تصمیمات هیأت اجرائی با اکثریت آراء اعضای حاضر معتبر خواهد بود. تبصره۳ـ در صورتی که با دعوت از اعضای اصلی و علی البدل، اکثریت حاصل نگردید ، اعضای اداری هیأت اجرائی بقیه ( معتمدان تا سی نفر) را دعوت نموده تا کسری اعضا را از میان خود انتخاب نمایند. ماده ۴۰ـ عضویت هر فرد در بیش از یک هیأت اجرائی بطور همزمان ممنوع است. ماده ۴۱ ـ اعضای اداری هیأت اجرائی تا زمانی که از سمت اداری خود مستعفی یا ب رکنار نشده اند، شخصاً مکلف به شرکت در جلسات هیأت اجرائی می باشند و غیبت غیرموجه آنان در جلسات هیأت اجرائی تمرد از وظایف قانونی محسوب می ( گردد و فرماندار یا بخشدار )یا نماینده وی موظف است بالفاصله پس از غیبت اعضای اداری هیأت اجرائی مراتب را با ذکر علت غی بت به مقام مافوق وی اعالم دارد. تبصره ـ در صورتی که فرماندار و بخشدار بدون عذر موجه در جلسات شرکت ننمایند بقیه اعضای هیأت اجرائی موظفند موضوع را صورتجلسه کرده و مراتب را به مقام مافوق گزارش نمایند. ماده ۴۲ـ هیأت های اجرائی در اسرع وقت تشکیل جلسه داده و ،پس از تعیین محل استقرار شعب ثبت نام و اخذ رأی تعداد و محل شعب ثبت نام و اخذ رأی را صورتجلسه نموده و یک هفته قبل از روز اخذ رأی مبادرت به انتشار آگهی انتخابات حاوی تاریخ برگزاری انتخابات و اوقات اخذ رأی و شرایط انتخاب کنندگان و مقررات جزائی و محل شعب ثبت نام و اخذ رأی در حوزه انتخابیه می نمایند. ماده ۴۳ـ هیأت های اجرائی برای هر شعبه ثبت نام و اخذ رأی۵ نفر از معتمدین محل را که دارای سواد خواندن و نوشتن باشند انتخاب و جهت صدور حکم به فرماندار و بخشدار حوزه انتخابیه معرفی می نمایند. تبصره۱ـ در صورتی ک ه در محل استقرار شعبه ثبت نام و اخذ رأی به تعداد کافی معتمد با سواد نباشد هیأت اجرائی می ( تواند افرادی را از خارج حتی االمکان از محدوده همان بخش) برای آن شعبه انتخاب و به حکم فرماندار یا بخشدار اعزام نماید. تبصره۲ ـ اعضای شعب ثبت نام و اخذ رأی از بین خود یک رئیس و یک نایب رئیس و سه نفر منشی انتخاب می نمایند. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 14 ماده۴۴ـ مأموران انتظامی در حدود قانون موظف به ایجاد نظم و جلوگیری از هرگونه بی نظمی در جریان انتخابات و حفاظت صندوقهای رأی می باشند. نیروهای نظامی و انتظامی حق دخالت در امور اجرائی و نظارت در انتخابات را ندارند. ماده ۴۵ـ هیأت های اجرائی انتخابات شوراهای اسالمی مسوول صحت برگزاری انتخابات حوزه انتخابیه خود می باشند. ماده ۴۶ـ هیأت های اجرائی می توانند برای بعضی از مناطق که الزم باشد شعب سیار ثبت نام و اخذ رأی با ذکر مسیر حرکت و محل توقف تعیین نمایند. ماده ۴۷ـ هیأت های اجرائی باید ترتیبی اتخاذ نمایند که یک روز قبل از اخذ رأی، محل ثبت نام و اخذ رأی آماده باشد. ماده ۴۸ـ فرماندار و بخشدار هر حوزه انتخابیه مکلف است پس از وصول دستور وزارت کشور مبنی بر شروع انتخابات و همزمان با تشکیل هیأت اجرائی، تاریخ مرا جعه داوطلبان عضویت در شوراهای اسالمی را ضمن انتشار آگهی به اطالع کلیه اهالی حوزه انتخابیه برساند. تبصره۱ ـ مهلت مراجعه داوطلبان به فرمانداری، بخشداری جهت اعالم داوطلبی هفت روز از تاریخ مقرر در آگهی ثبت نام می باشد. تبصره۲ـ شرایط انتخاب شوندگان و تاریخ ش روع و خاتمه قبول برگ اعالم داوطلبی از طرف فرماندار، بخشدار در آگهی اعالم داوطلبی قید خواهد شد. ماده ۴۹ـ ( هیأت اجرائی موظف است به منظور احراز شرایط مذکور در مواد۲۶ ) ( و۲۹ ) درباره هر یک از داوطلبان عضویت در شورای اسالمی شهرحسب مورد از مراجع ذیربط از قبیل اداره اطالعات، نیروی انتظامی، دادگستری، ثبت احوال استعالم نماید. تبصره۱ ـ چنانچه داوطلبان شرکت در انتخابات شوراهای اسالمی روستا مظنون به داشتن یکی از موارد مذکور در ماده ( ۲۹ ) باشند هیأت اجرائی مربوط موظف است حسب مورد از مراجع ذیربط مذکور در ماده فوق استعال م نماید. تبصره۲ ـ مراجع مذکور در ماده فوق موظف هستند ظرف مدت۱۰ روز از تاریخ وصول استعالم، نسبت به موارد استعالم کتباً پاسخ دهند. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 15 ماده ۵۰ ـ هیأت های اجرائی پس از دریافت نتیجه استعالمات موظفند ظرف مدت چهارده روز به صالحیت داوطلبان رسیدگی و نتیجه را به صور ت کتبی و رسمی به همراه پرونده کامل داوطلبان به هیأت های نظارت متناظر ارسال نمایند. ماده ۵۱ ـ نظر هیأت های اجرائی بخش و شهرستان مبنی بر تأیید صالحیت داوطلبان با تأیید هیأت های نظارت شهرستان و بخش معتبر است و چنانچه ظرف چهارده روز از تاریخ دریافت نتیجه رسی دگی صالحیت داوطلبان، هیأت نظارت مربوط درباره داوطلب یا داوطلبان نظر خود را اعالم نکند، نظر هیأت اجرائی مالک عمل خواهد بود. ماده ۵۲ ـ بررسی سوابق داوطلبان باید محرمانه انجام گیرد بطوری که موجب هتک حیثیت و آبروی افراد نشود و بررسیها از محدوده موارد مذکور در مواد۳۰ و۳۱ و۳۲ و۳۳ و۳۴ این قانون خارج نگردد و افشای هر گونه اطالعات دریافت شده توسط اعضای هیأت های اجرائی و یا هر شخص دیگر ممنوع است. ماده ۵۳ ـ هیأت های اجرائی مکلفند در انجام وظایف خود بی طرفی کامل را رعایت نمایند و در صورت تخلف، فرماندار یا بخ شدار موظف است با رأی اکثریت اعضای هیأت اجرائی نسبت به تعویض هر یک از معتمدین هیأت اجرائی و در مواردی که انحالل هیأت اجرائی ضروری باشد با تأیید استاندار و هیأت نظارت استان اقدام نماید. تشکیل مجدد هیأت اجرائی با رعایت مقررات مندرج در این قانون انجام می گیر د و تصمیمات متخذه هیأت اجرائی منحله عنداللزوم وسیله هیأت اجرائی جدید قبل از انقضای مهلت قانونی رسیدگی به صالحیت داوطلبان قابل تجدید نظر خواهد بود. تبصره۱ ـ داوطلبان شرکت در انتخابات شوراهای اسالمی روستا و شهر که صالحیت آنان در هیأت اجرائی و نظارت بخش و ر وستا رد شده است می توانند ظرف مدت۴ روز از تاریخ اعالم اسامی نامزدهای انتخاباتی شکایت خود را به ترتیب داوطلبان شورای اسالمی روستا به هیأت نظارت شهرستان و داوطلبان شورای اسالمی شهر به هیأت نظارت استان تسلیم نمایند. تبصره۲ـ شاکیان می توانند شکایت خود را ظ رف مهلت مقرر به هیأت اجرائی مربوط نیز تسلیم نمایند. هیأت اجرائی موظف است بالفاصله شکایات دریافتی را به هیأت نظارت ذیربط ارسال نماید. تبصره۳ ـ هیأت نظارت موظف است ظرف مدت۱۰ روز از تاریخ دریافت شکایات به آن ها رسیدگی و نتیجه را به هیأت اجرائی مربوط اعالم نماید. نظر هیأت نظارت در این خصوص قطعی و الزم االجرا است. تبصره۴ ـ فرماندار یا بخشدار به عنوان رئیس هیأت اجرائی موظف است پس از وصول نظریه هیأت نظارت، اسامی آن تعداد از داوطلبانی را نیز که صالحیت آنان مورد تأیید هیأت نظارت قرار گرفته است از طریق انتشار آگ هی به اطالع اهالی برساند. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 16 ماده ۵۴ ـ فرماندار یا بخشدار یا نمایندگان آنان مکلف اند فهرست اسامی نامزدهای تأیید شده انتخابات را ظرف۳ روز از طریق انتشار آگهی به اطالع اهالی حوزه انتخابیه برسانند. ماده ۵۵ ـ هیأت های اجرائی موظف اند از تاریخ اعالم نهایی صال حیت داوطلبان تا دو روز پس از اعالم نتیجه اخذ رأی انتخابات شکایت واصله را بپذیرند و از تاریخ دریافت شکایات ظرف مدت پنج روز در جلسه مشترک هیأت اجرائی و هیأت نظارت به آن ها رسیدگی و اخذ تصمیم نمایند. د ـ هیأت های نظارت و وظایف آن ها ماده ۵۶ ـ کیفیت نظارت بر ( انتخابات شوراهای اسالمی کشور طبق مواد۷۳ ) ( و۷۴ ) قانون اصالح قانون تشکیالت شوراهای اسالمی کشوری و انتخابات شوراهای مزبور مصوب۲۹ /۴/ ۱۳۶۵ خواهد بود. ماده ۵۷ ـ اعالم نتیجه اخذ رأی انتخابات شوراهای اسالمی روستا و بخش به عهده بخشدار و در انتخابات شوراهای ا سالمی شهر به عهده فرماندار خواهد بود. ماده ۵۸ ـ تأیید صحت انتخابات شوراهای روستا و بخش با هیأت نظارت بخش و اعالم آن توسط بخشدار انجام می گیرد. در این خصوص چنانچه کسی شکایت داشته باشد ظرف مدت دو روز پس از اعالم نتیجه انتخابات به هیأت نظارت شهرستان ارسال و هیأت مذکور ظرف مدت۱۵ روز نظر نهائی خود را اعالم خواهد نمود. ماده ۵۹ ـ تأیید صحت انتخابات شوراهای شهر با هیأت نظارت شهرستان است و اعالم آن توسط فرماندار انجام می گیرد. در این خصوص چنانچه کسی شکایتی داشته باشد ظرف مدت دو روز پس از اعالم نتیجه انتخابات به هیأت نظارت استان ارسال و هیأت مذکور ظرف مدت۱۵ روز نظر نهائی خود را اعالم خواهد نمود. ماده ۶۰ ـ توقف یا ابطال انتخابات یک یا چند شعبه اخذ رأی در روستاها به پیشنهاد هیأت نظارت شهرستان و تأیید هیأت نظارت استان خواهد بود. ماده ۶۱ ـ در انتخابات شوراهای شهر، توقف یا ابطال انتخابات در یک یا چند شعبه اخذ رأی و یا حوزه انتخابیه به پیشنهاد هیأت نظارت استان و تأیید هیأت مرکزی نظارت خواهد بود. تبصره ـ ابطال آراء باید مستند به قانون و همراه با اسناد و مدارک معتبر باشد. در غیراین صورت ابطال آراء جرم تلقی شده و مرتکب یا مرتکبین و نیز کسانی که گزارش یا شهادت کذب داده باشند طبق قانون مجازات می شوند. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 17 ماده ۶۲ ـ جلسات هیأت مرکزی نظارت و هیأت های نظارت شهرستان با حضور حداقل دوسوم اعضاء و جلسات هیأت های نظارت استان و بخش با حضور کلیه اعضاء تشکیل و مصوبات آن ها با رأی اکثریت مطلق معتبر خواهد بود. تبصره۱ـ در صورت تساوی آراء در تصمیم گیریها، تصمیمی را که رئیس جلسه با آن موافقت دارد معتبر است. تبصره۲ـ اعضای هیأت های نظارت بخش و شهرستان و استان و ناظرین در شعب ثبت نام و اخذ رأی باید در انجام وظایف خود بی طرفی کامل را رعا یت نمایند. در صورت تخلف، فرد متخلف توسط هیأت نظارت مافوق برکنار می شود و چنانچه اکثر اعضای هیأت نظارت بی طرفی کامل را رعایت نکنند هیأت متخلف توسط هیأت مرکزی نظارت منحل خواهد شد. تبصره۳ـ درصورت عدم حضور هریک از اعضای هیأت های نظارت در دو جلسه متوالی و یا چ هارجلسه غیرمتوالی و یا استنکاف از امضای صورتجلسات، اقدام الزم جهت معرفی جایگزین توسط هیأت نظارت مربوطه صورت خواهد گرفت. ماده ۶۳ ـ هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراهای اسالمی، به طرق زیر نظارت خود را اعمال می نمایند: الف ـ گزارش های وزارت کشور و بازرسیها ی آن. ب ـ اعزام بازرسان مستقل در صورت لزوم برای رسیدگی به شکایات مربوط به هیأت های اجرائی و مباشرین وزارت کشور. ج ـ رسیدگی نهائی شکایات و پرونده ها و مدارک انتخابات. د ـ تعیین ناظر در تمام هیأت های مربوط به انتخابات. تبصره۱ـ هیأت های نظارت بر انتخابات شو راهای اسالمی می توانند از کارمندان دولت در جهت نظارت بر انتخابات کمک بگیرند. تبصره۲ـ اقدامات هیأت نظارت شهرستان و هیأت نظارت استان جز در مورد تأیید صالحیت کاندیداها و تأیید صحت انتخابات نافی اختیارات هیأت مرکزی نظارت نبوده و تصمیم هیأت مرکزی نظارت قطعی و الزم االجرا است. تبصره۳ـ داوطلبان ردصالحیت شده در حوزه های انتخابیه شهرهای با جمعیت بیش از دویست هزار نفر می توانند ظرف مدت چهار روز از زمان ابالغ عدم صالحیت آن ها وفق نظر هیأت نظارت استان توسط فرمانداری ها اعتراض خود را به telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 18 هیأت مرکزی نظارت تحویل نماین د و هیأت مرکزی نظارت ظرف مدت ده روز پس از دریافت اعتراض، نظر قطعی و الزم االجرای خود را به ستاد انتخابات استان مربوطه اعالم خواهد کرد. تبصره۴ـ درصورت اعتراض داوطلبان به تصمیمات و آراء هیأت های نظارت استان، مراتب در هیأت مرکزی با حضور رئیس هیأت نظارت استان رسیدگی و ظرف مدت پنج روز از اعالم رد صالحیت اعالم نظر می گردد. این رأی قطعی و الزم االجراء است. ماده۶۴ـ هیچ سازمان یا دستگاهی به استثنای وزارت کشور و هیأت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراهای اسالمی کشور تحت عنوان اجرای قانون یا نظارت بر انتخابات مجاز نیست در امر انتخابات دخالت کند. ماده۶۵ ـ هیأت های اجرائی موظف اند هیأت های نظارت مربوط را در جریان کلیه مراحل و امور انتخابات قرار دهند. ماده ۶۶ ـ در تمام مدتی که انتخابات برگزار می شود هیأت مرکزی نظارت در سراسر کشور و هیأت نظارت استان و شهرستان و هیأت های بخش د ر حوزه های انتخابیه خود بر کیفیت انتخابات نظارت کامل خواهند داشت و در هر مورد که سوء جریان یا تخلفی مشاهده کنند آن را به بخشداران و فرمانداران اعالم و آنان موظفند بنا به نظر هیأت های مذکور طبق قانون انتخابات در رفع نواقص اقدام کنند و هیأت های نظارت استان ها مکلف اند مسائل مورد اختالف را در همان استان حل نمایند و در صورتی که رؤسای هیأت های اجرائی نظرات آنان را لحاظ ننمایند مراتب را جهت رسیدگی نهائی به هیأت مرکزی نظارت گزارش خواهند کرد. ماده ۶۷ ـ وزارت کشور موظف است حداقل یک ماه قبل از صدور دستور شروع ان تخابات در هر یک از حوزه های انتخابیه مراتب را به اطالع و تأیید هیأت مرکزی نظارت برساند. ماده ۶۸ ـ هیأت های اجرائی موظفند یک نسخه از صورتجلسه اقدامات خود را به ناظرین تسلیم نمایند. در هر مورد که وجود امضای هیأت های اجرائی در قانون انتخابات پیش بینی شده ا ست امضای ناظرین نیز الزم است. ماده ۶۹ ـ وزارت کشور به منظور حسن انجام انتخابات می تواند مأمورینی جهت بازرسی و کنترل جریان انتخابات بطور ثابت یا سیار به حوزه های انتخابیه اعزام نماید. هـ ـ تخلفات ماده ۷۰ـ ارتکاب هر گونه تقلب و تزویر در انتخابات و اعمال خال ف این قانون و آیین نامه اجرائی آن از قبیل امور ذیل جرم محسوب می شود: telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 19 الف ـ خرید و فروش رأی. ب ـ تقلب و تزویر در اوراق تعرفه یا برگ رأی یا صورت جلسات. ج ـ تهدید یا تطمیع در امر انتخابات. د ـ رأی دادن با شناسنامه جعلی. هـ ـ رأی دادن با شناسنامه دیگری. و ـ رأی دادن بیش از یک بار. ز ـ اخالل در امر انتخابات. ح ـ کم و زیاد کردن آراء و یا تعرفه ها. ط ـ تقلب در رأی گیری یا شمارش آراء. ی ـ رأی گرفتن با شناسنامه کسی که حضور ندارد. ک ـ توصیه به نوشتن اسم نامزد معین در ورقه از طرف اعضای شعبه اخذ رأی یا هر فرد دیگ ری در محل صندوق رأی. ،ل ـ تغییر و تبدیل یا جعل و یا ربودن و یا معدوم نمودن اوراق و اسناد انتخاباتی از قبیل تعرفه و برگ رأی، صورتجلسات تلکس ها، تلفنگرام ها و تلگراف ها. م ـ باز کردن و یا شکستن قفل محل نگهداری و الک و مهر یا پلمب صندوقهای رأی بدون مجوز. ن ـ جا به جائی، دخل و تصرف و یا معدوم نمودن اسناد انتخاباتی بدون مجوز قانونی. س ـ دخالت در امر انتخابات با سند مجعول. ع ـ ایجاد رعب و وحشت برای رأی دهندگان یا اعضای شعبه ثبت نام و اخذ رأی با سالح یا بدون سالح در امر انتخابات. ف ـ دخالت در امر انتخابات با سمت مجع ول یا به هر نحو غیر قانونی. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 20 ص ـ ممانعت از حضور نمایندگان نامزدها در شعب ثبت نام و اخذ رأی. ق ـ عدم رعایت بی طرفی و جانبداری از نامزد انتخاباتی توسط مجریان انتخابات و اعضای هیأت ،های نظارت استان شهرستان و بخش و ناظران شعب ثبت نام و اخذ رأی. تبصره ـ چنانچه وقوع جرائم مندرج در ماده فوق موجب گردد تا جریان انتخابات در یک یا چند شعبه ثبت نام و اخذ رأی از مسیر قانونی خود خارج شود و در نتیجه انتخابات مؤثر باشد مراتب جهت اخذ تصمیم به هیأت نظارت استان اعالم می گردد. و ـ سایر مقررات انتخابات ماده۷۱ـ کلیه وزارتخانه ها، سازمان ها، ادارات دولتی و مؤسسات وابسته به دولت و نهادهای انقالبی و شهرداری ها و سازمان های وابسته به شهرداری موظفند حسب درخواست هیأت ،های نظارت بر انتخابات شوراها، وزارت کشور استانداران، فرمانداران و بخشداران، کارکنان و سایر امکانات پشتیبانی و مالی خو د را تا تأیید نهائی انتخابات توسط هیأت های مرکزی نظارت بر انتخابات شوراهای اسالمی شهر و روستا در اختیار آنان قرار دهند. بدیهی است مدت همکاری کارکنان مذکور جزء ایام مأموریت نامبردگان محسوب می شود. ماده ۷۲ـ هزینه برگزاری انتخابات شوراها از شمول قانون محاسب ات عمومی مستثنی است. ماده ۷۳ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسالمی ایران مکلف است برنامه های آموزشی انتخاباتی را که وزارت کشور و شوراهای نظارت انتخابات ضروری تشخیص می دهد، همچنین کلیه اعالمیه ها و اطالعیه های مربوط به انتخابات را از شبکه سراسری یا محلی استا نی صدا و سیمای جمهوری اسالمی ایران پخش نماید. تبصره ـ کلیه وزارتخانه ها و سازمان ها و نهادها و مؤسسات دولتی موظفند به منظور توجیه و آگاه سازی مردم از چگونگی انتخابات شوراها، با وزارت کشور همکاری نمایند. ماده ۷۴ـ رسیدگی به تخلفات مأمورین نظامی و انتظامی از مفاد این قانون حسب مورد بر عهده هیأت های رسیدگی به تخلفات مأمورین مزبور مندرج در قوانین مربوط خواهد بود. ماده ۷۵ـ نحوه فعالیتهای تبلیغاتی انتخابات، مدت زمان تبلیغات، محدودیتها و ممنوعیتها و سایر شرایط و مقررات مربوط را آیین نامه اجرائی این قانون تعی ین خواهد نمود. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 21 فصل سوم ـ وظایف و اختیارات شوراها ماده ۷۶ـ وظایف و اختیارات شورای اسالمی روستا عبارت است از: الف ـ نظارت و پیگیری بر حسن اجرای مصوبات شورای اسالمی روستا. ب ـ ارائه پیشنهاد جهت رفع کمبودها، نارسایی ها و نیازها به مقامات ذی ربط. مقامات مذک ور موظف به بررسی پیشنهادها و ارائه پاسخ، حداکثر ظرف مدت دو ماه، به شورا هستند. در صورت عدم ارائه پاسخ در موعد مقرر، مراتب برای پیگیری قانونی به اطالع مقامات مافوق می رسد. ج ـ تشکیل گردهمایی عمومی جهت ارائه گزارش کار و دریافت پیشنهادها و پاسخ به سؤاالت و جلب مشارکت و خودیاری مردم برای پیشبرد امور روستا حداقل دو بار در سال و با پانزده روز اعالم قبلی. د ـ تبیین و توجیه سیاستهای دولت و تشویق و ترغیب روستائیان جهت اجرای سیاستهای مذکور. هـ ـ نظارت و پیگیری اجرای طرح ها و پروژه های عمرانی اختصاص یافته به روستا. و ـ همکاری با مسئوالن ذی ربط برای احداث، اداره، نگهداری و بهره برداری از تأسیسات عمومی، اقتصادی، اجتماعی و رفاهی مورد نیاز روستا در حدود امکانات. ز ـ کمک رسانی و امداد در مواقع بحرانی و اضطراری مانند جنگ و وقوع حوادث غیرمترقبه و نیز کمک به مستمندان و خانواده های بی سرپرست با استفاده از خودیاری های محلی. ح ـ تالش برای رفع اختالفات افراد و محالت و حکمیت میان آن ها. ط ـ پیگیری شکایات اهالی روستا از ادارات حوزه مربوط از طریق مقامات مسئول. ی ـ همکاری با نیروهای انتظامی جهت برقراری امنیت و نظم عمومی حسب د رخواست بخشدار. ک ـ ایجاد زمینه مناسب و جلب مشارکت عمومی در جهت اجرای فعالیت های تولیدی وزارتخانه ها و سازمان های دولتی. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 22 ل ـ فراهم نمودن زمینه مشارکت و جلب همکاری مردم در جهت ایجاد و توسعه نهادهای مدنی، کتابخانه و مراکز فرهنگی، بهبود و ارتقاء فرهنگی اقشار م ختلف به ویژه جوانان و بانوان و برنامه ریزی در انجام خدمات ،اجتماعی اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی، سوادآموزی، تهیه جغرافیای تاریخی و شناسنامه روستا و دانش بومی و سایر امور با هماهنگی مراجع ذی ربط. م ـ انتخاب فردی ذی صالح به سمت دهیار برای مدت چه ار سال بر اساس آیین نامه مربوط و معرفی به بخشدار جهت صدور حکم. تبصره ـ عزل دهیار با رأی اکثریت اعضای شورای اسالمی روستا بر اساس آیین نامه مربوط انجام می شود و به بخشدار جهت صدور حکم عزل اعالم می گردد. ن ـ ایجاد زمینه مناسب برای توسعه اشتغال و جلب مشارکتهای عمومی در جهت گسترش فعالیتهای تولیدی. س ـ مشارکت در تهیه طرحهای هادی روستا و بهسازی بافتهای فرسوده و ضوابط و مقررات ساخت و ساز. ع ـ نظارت بر حسن اجرای مقررات مربوط به حفاظت و بهسازی محیط زیست روستا و بهره برداری از منابع طبیعی و ،جلوگیری از فرسایش خاک و حفظ عمران، مزارع باغها، مراتع، جنگلها، محدوده های زیست محیطی، احیاء و الیروبی قنوات و نهرهای متروکه و ارائه طرح و پیشنهاد در این زمینه ها به شورای بخش. ف ـ بررسی برنامه های پیشنهادی ارگانهای اجرائی د ر زمینه ،های اجتماعی، اقتصادی ، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی آموزشی و سایر امور رفاهی از نظر تطبیق با ضرورت های موجود در حوزه انتخابیه شورا و ارائه گزارش نارسایی ها به شورای مافوق و مراجع اجرائی ذی ربط. ص ـ نظارت بر حفظ و نگهداری تأسیسات عمومی و عمرانی و اموا ل و دارایی های روستا. ماده ۷۷ـ هر تیره از عشایر کوچ رو کشور با حداقل بیست خانوار در حکم (روستا ده) بوده و شورای عشایری با وظایف و اختیارات شورای روستا در آن تیره تشکیل می گردد. شورای عشایری مذکور در زمان تشکیل شورای بخش محل استقرار خود همانند شورای رو ستا مشارکت خواهد داشت. همکاری در امور مربوط به دام، مرتع و کوچ جزء وظایف شورای عشایری خواهد بود. ماده۷۸ـ دهیار به مدت چهار سال انتخاب و وظایف زیر را به عهده دارد: telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 23 ۱ـ اجرای مصوبات شورای روستا. ۲ـ همکاری با نیروی انتظامی درخصوص اعالم وقوع جرائم، اجرای مق ررات خدمت وظیفه عمومی، حفظ نظم عمومی و سعی در حل اختالفات محلی. ۳ـ اعالن فرامین و قوانین و مقررات عمومی. ۴ـ همکاری در حفظ و نگهداری تأسیسات عمومی و عمرانی و اموال و دارائی های روستا. ۵ ـ همکاری با سازمان ها و نهادهای دولتی و ایجاد تسهیالت الزم در جهت ایف ای وظایف آنان. ۶ ـ مراقبت در اجرای مقررات بهداشتی و حفظ نظافت و ایجاد زمینه مناسب برای تأمین بهداشت محیط. ۷ـ همکاری با سازمان های ثبت احوال و اسناد در جهت ثبت وقایع چهارگانه سجلی و اسناد و امالک. ۸ ـ همکاری با مسئولین ذی ربط در جهت حفظ، نگهداری و بهره ب رداری منابع طبیعی و میراث فرهنگی واقع در روستا. ۹ـ اجرای طرحهای عمرانی و خدماتی در محدوده روستا در صورت آمادگی با تأیید کمیته برنامه ریزی شهرستان. ۱۰ ـ تشکیل پرونده برای ایجاد بناها، تأسیسات و تفکیک اراضی در محدوده قانونی روستا و ارجاع به بخشداری جهت صدو ر مجوز. تبصره ـ درآمد حاصل از وصول عوارض مربوط به اجرای این بند در امور عمومی روستا و زیر نظر شورای روستا هزینه می شود. ۱۱ ـ تشکیل پرونده و صدور پروانه ساختمان برای ایجاد بناها و تأسیسات واقع در محدوده قانونی روستا پس از هماهنگی با بنیاد مسکن انقالب اسالم ی و اخذ نظرات فنی نهاد مذکور در چهارچوب ضوابط و مقررات طرحهای هادی مصوب روستا. ماده۷۹ ـ وظایف و اختیارات شورای اسالمی بخش عبارت است از: ۱ـ ارائه طرح ها و پیشنهادهای اصالحی به مسئولین اجرائی منطقه جهت رفع ،کمبودهای اجتماعی، فرهنگی، آموزشی اقتصادی، عمرانی، ب هداشتی و سایر امور رفاهی بخش. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 24 تبصره ـ مقامات اجرائی ذی ربط موظف به بررسی طرحها و پیشنهادهای مذکور و ارائه پاسخ حداکثر ظرف مدت دو ماه به شورا هستند. در صورت عدم ارائه پاسخ در موعد مقرر مراتب جهت انجام اقدامات قانونی به اطالع مقامات مافوق خواهد رسید. ۲ ـ ایجاد هماهنگی الزم بین شوراهای روستاهای واقع در محدوده بخش. ۳ـ نظارت بر شوراهای روستاها به منظور رعایت وظایف قانونی. ۴ـ حل و فصل مشکالت و اختالفات میان دو یا چند روستا یا شوراهای روستایی واقع در محدوده بخش، در مواردی که قابل پیگیری قضائی نیست. ۵ ـ رسیدگی به امور عمرانی بخش که خارج از حیطه اختیارات و وظایف شورای روستا است. ۶ ـ ایفای وظایف شورای روستا در مزارع مستقل، مکان ها و آبادی ها و روستاهایی که به هر دلیل فاقد شورای روستا می باشند. ۷ـ تشویق مردم به همکاری و سرمایه گذاری در امور و برنامه های عمرانی کش اورزی، حمل و نقل، بهداشت، صنایع روستایی و دستی، امور فرهنگی و مذهبی بخش. ۸ ـ بررسی و تأیید طرحهای هادی روستاهای واقع در محدوده بخش و ارسال به مراجع ذی ربط جهت تصویب نهایی. ۹ـ نظارت بر حسن اجراء مصوبات شورای اسالمی بخش. ۱۰ ـ نظارت و پیگیری اجراء طرحها و پر وژه های عمرانی بخش. ماده ۸۰ ـ وظایف شورای اسالمی شهر به شرح زیر است: ۱ـ انتخاب شهردار برای مدت چهار سال. تبصره۱ ـ شورای اسالمی شهر موظف است بالفاصله پس از رسمیت یافتن نسبت به انتخاب شهردار واجد شرایط اقدام نماید. تبصره۲ـ شهردار نمی تواند همزمان عضو ه یچ یک از شوراهای اسالمی شهر و روستای کشور باشد. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 25 تبصره۳ ـ نصب شهرداران در شهرها با جمعیت بیشتر از دویست هزار نفر و مراکز استان بنا به پیشنهاد شورای شهر و حکم وزیر کشور و در سایر شهرها به پیشنهاد شورای شهر و حکم استاندار صورت می گیرد. شورای شهر براسا س ضوابط و شرایط احراز صالحیت شهرداران مندرج در آیین نامه مصوب این قانون، شهردار مورد نظر خود را انتخاب می کند. وزیر کشور و استانداران موظفند حکم شهردار معرفی شده را ظرف مدت ده روز صادر نمایند. در صورتی که وزیر کشور یا استاندار، شهردار معرفی شده را واج د شرایط تعیین شده نداند، مراتب را با ذکر دلیل و مستندات به شورای شهر منعکس می نماید، در صورت ،اصرار شورای شهر بر نظر قبلی خود و عدم صدور حکم شهردار موضوع توسط شورای شهر به هیأت حل اختالف ذی ربط ارجاع خواهد شد. هیأت مذکور ظرف پانزده روز مکلف به تصمیم گ یری بوده و تصمیم آن هیأت برای ( طرفین وزارت کشور و شورای اسالمی شهر) الزم االجراء می ،باشد. چنانچه در مدت مقرر هیأت حل اختالف نظر خود را اعالم ننماید، نظر شورای شهر متبع خواهد بود و شهردار می تواند اختیارات قانونی خود را اعمال و اجراء نماید. تبصره۴ ـ دو ره خدمت شهردار در موارد زیر خاتمه می پذیرد: الف ـ استعفای کتبی با تصویب شورا. ب ـ برکناری توسط شورای شهر با رعایت مقررات قانونی. ج ـ تعلیق طبق مقررات قانونی. د ـ فقدان هر یک از شرایط احراز سمت شهردار به تشخیص شورای شهر. ۲ـ بررسی و شناخت کمبودها، نیازها و نارساییهای اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی، اقتصادی و رفاهی حوزه انتخابیه و تهیه طرحها و پیشنهادهای اصالحی و راه حلهای کاربردی در این زمینه ها جهت برنامه ریزی و ارائه آن به مقامات مسئول ذی ربط. ۳ ـ نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا و طرحهای مصوب در امور شهر داری و سایر سازمان های خدماتی در صورتی که این نظارت مخل جریان عادی این امور نگردد. ۴ـ همکاری با مسئولین اجرائی و نهادها و سازمان های مملکتی در زمینه ،های مختلف اجتماعی، فرهنگی، آموزشی اقتصادی و عمرانی بنا به درخواست آنان. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 26 ۵ ـ برنامه ریزی در خصوص مشارکت م ردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی با موافقت دستگاه های ذی ربط. ۶ ـ تشویق و ترغیب مردم در خصوص گسترش مراکز گردشگری و تفریحی، ورزشی و فرهنگی با هماهنگی دستگاه های ذی ربط. ۷ـ اقدام در خصوص تشکیل انجمنها و نهادهای ا جتماعی، امدادی، ارشادی و تأسیس تعاونیهای تولید و توزیع و ،مصرف، نیز انجام آمارگیری تحقیقات محلی و توزیع ارزاق عمومی با توافق دستگاه های ذی ربط. ۸ ـ نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمایه و داراییهای نقدی، جنسی و اموال منقول و غیر منقول شهرداری و همچنین نظارت برح ساب درآمد و هزینه آن ها به گونه ای که مخل جریان عادی امور شهرداری نباشد. ۹ ـ تصویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آن ها با رعایت دستورالعملهای وزارت کشور. ۱۰ـ تأیید صورت جامع درآمد و هزینه شهرداری که هر شش ماه یک بار توسط شهرداری تهیه می ش ود و انتشار آن برای اطالع عموم و ارسال نسخه ای از آن به وزارت کشور. ۱۱ـ همکاری با شهرداری جهت تصویب طرح حدود شهر با رعایت طر حهای هادی و جامع شهرسازی پس از تهیه آن توسط شهرداری با تأیید وزارت کشور و وزارت مسکن و شهرسازی. ۱۲ـ تصویب بودجه، اصالح و متمم بود جه و تفریغ بودجه ساالنه شهرداری و مؤسسات و شرکت های وابسته به شهرداری با رعایت آیین نامه مالی شهرداری ها و همچنین تصویب بودجه شورای شهر. تبصره ـ کلیه درآمدهای شهرداری به حسابهایی که با تأیید شورای شهر در بانکها افتتاح می شود واریز و طبق قوانین مربوطه هزین ه خواهد شد. ۱۳ـ تصویب وام های پیشنهادی شهرداری پس از بررسی دقیق نسبت به مبلغ، مدت و میزان کارمزد. ۱۴ـ تصویب معامالت و نظارت بر آن ها اعم از خرید، فروش، مقاطعه، اجاره و استیجاره که بنام شهر و شهرداری صورت می پذیرد با در نظر گرفتن صرفه و صالح و با رعایت مقررا ت آیین نامه مالی و معامالت شهرداری. تبصره ـ به منـظور تسریع در پیشرفت امور شهرداری، شورا می تواند اختیار تصویب و انجام معامالت را تا میزان معینی با رعایت آیین نامه معامالت شهرداری به شهردار واگذار نماید. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 27 ۱۵ـ تصویب اساسنامه مؤسسات و شرکت های وابسته به شهر داری با تأیید و موافقت وزارت کشور. تبصره ـ وزارت کشور مکلف است حداکثر ظرف دو ماه پس از دریافت مفاد اساسنامه مؤسسات و شرکت های وابسته به شهرداری نظر نهائی خود را اعالم نماید. در صورت عدم اعالم نظر ظرف مهلت مذکور، اساسنامه مصوب شورای شهر الزم االجراء است. ۱۶ ـ تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعالم می شود. ۱۷ـ نظارت بر حسن جریان دعاوی مربوط به شهرداری. ۱۸ـ نظارت بر امور بهداشت حوزه شهر. ۱۹ـ نظارت بر امور تماشاخانه ها، سینم اها و دیگر اماکن عمومی، که توسط بخش خصوصی، تعاونی و یا دولتی اداره می شود با وضع و تدوین مقررات خاص برای حسن ترتیب، نظافت و بهداشت این قبیل مؤسسات بر طبق پیشنهاد شهرداری و اتخاذ تدابیر احتیاطی جهت جلوگیری از خطر آتش سوزی و مانند آن. ۲۰ـ تصویب مقررات الزم جهت اراضی غیر محصور شهری از نظر بهداشت و آسایش عمومی و عمران و زیبائی شهر. ۲۱ـ نظارت بر ایجاد گورستان، غسالخانه و تهیه وسایل حمل اموات مطابق با اصول بهداشت و توسعه شهر. ۲۲ـ وضع مقررات و نظارت بر حفر مجاری و مسیرهای تأسیسات شهری. ۲۳ ـ نظارت بر اجرای طرحهای مربوط به ایجاد و توسعه معابر، خیابانها، میادین و فضاهای سبز و تأسیسات عمومی شهر بر طبق مقررات موضوعه. ۲۴ـ تصویب نامگذاری معابر، میادین، خیابانها، کوچه و کوی در حوزه شهری و همچنین تغییر نام آن ها با رعایت مقررات مربوط. ۲۵ـ تصویب مقررات الزم به پیشنهاد شهرد اری جهت نوشتن هر نوع مطلب و یا الصاق هر نوع نوشته و آگهی و تابلو بر روی دیوارهای شهر با رعایت مقررات موضوعه و انتشار آن برای اطالع عموم. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 28 ۲۶ـ تصویب نرخ خدمات ارائه شده توسط شهرداری و سازمان های وابسته به آن با رعایت آیین نامه مالی و معامالت شهرداری ها با ر عایت مقررات مربوط. ۲۷ـ تصویب نرخ کرایه وسائط نقلیه درون شهری. ۲۸ ـ وضع مقررات مربوط به ایجاد و اداره میدانهای عمومی توسط شهرداری برای خرید و فروش مایحتاج عمومی با رعایت مقررات موضوعه. ۲۹ـ وضع مقررات الزم در مورد تشریک مساعی شهرداری با ادارات و بنگاههای ذی ر بط برای دایر کردن نمایشگاههای کشاورزی، هنری، بازرگانی و غیره با رعایت مقررات قانونی مربوط. ۳۰ـ نظارت بر حسن اداره امور مالی شهرداری و کلیه سازمان ،ها، مؤسسات شرکت های وابسته و تابعه شهرداری و حفظ سرمایه، دارائی ها، اموال عمومی و اختصاصی شهرداری، همچنین ن ظارت بر حساب درآمد و هزینه آن ها با انتخاب حسابرس رسمی و اعالم موارد نقض و تخلف به شهردار و پیگیری های الزم براساس مقررات قانونی. تبصره۱ـ کلیه پرداختهای شهرداری در حدود بودجه مصوب با اسناد مثبته و با رعایت مقررات مالی و معامالتی شهرداری به عمل می آید که این اسناد باید به امضای شهردار و ذی حساب یا قائم مقام آنان که مورد تأیید شورای شهر باشند برسد. تبصره۲ ـ شورای شهر موظف است یک نسخه از نتیجه گزارش حسابرس رسمی را جهت بررسی و هرگونه اقدام قانونی به وزارت کشور ارسال نماید. ۳۱ ـ شورا موظف است در پایان هر سال مالی صورت بودجه و هزینه خود را جهت اطالع عموم منتشر نماید و نسخه ای از آن را جهت بررسی به شورای شهرستان و استان ارسال کند. ۳۲ـ واحدهای شهرستانی کلیه سازمان ها و مؤسسات دولتی و مؤسسات عمومی غیر دولتی که در زمینه ارائه خدمات شهری وظایفی را به عهده دارند، م وظفند برنامه ساالنه خود در خصوص خدمات شهری را که در چهارچوب اعتبارات و بودجه ساالنه خود تنظیم شده به شورا ارائه نمایند. ۳۳ـ همکاری با شورای تأمین شهرستان درحدود قوانین و مقررات. ۳۴ ـ بررسی و تأیید طرحهای هادی و جامع شهرسازی و تفصیلی و حریم و محدوده قانون ی شهرها پس از ارائه آن توسط شهرداری و ارسال به مراجع ذی ربط قانونی جهت تصویب نهائی. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 29 موضوع استفساریه : مصوب ۶ / ۳ / ۱۳۸۲ ماده واحده ـ ( منظور مقنن از عبارت انتخاب شهردار برای مدت چهار سال در بند۱ ) ( ماده۸۰ ) ،قانون تشکیالت وظایف و انتخابات شوراهای اسالمی کشور و انتخاب شهرداران مصوب۱/۳/ ۱۳۷۵ ( با توجه به حکم تبصره۱ ) آن که می گوید شوراهای اسالمی شهر موظفند بالفاصله پس از رسمیت یافتن نسبت به انتخاب شهردار واجد شرایط اقدام نمایند، این است که حداکثر مدت دوره تصدی شهردار چهار سال است و شوراهای دوره بعد پس از رسمیت یا فتن یا قبل از پایان یافتن مدت چهارساله باید نسبت به انتخاب شهردار اقدام نمایند، یا باید تأمل نمایند تا مدت چهار ساله شهردار قبلی پایان پذیرد؟ نظر مجلس: ( منظور مقنن از تبصره۱ ) ( بند۱ ) ( ماده۸۰ ) قانون مذکور این است که شوراهای اسالمی کشور در هر دوره باید پس از رسمیت یافتن اعم از اینکه دوره چهار ساله شهردار قبلی پایان یافته باشد یا خیر نسبت به انتخاب شهردار اقدام نمایند. ماده۸۱ ـ چنانچه حداقل یک سوم اعضای شورای اسالمی شهر، تحقیق و تفحص در هر یک از امور مربوط به وظایف شهرداری ها و سازمان ها و شرکت های وابسته را الزم بدانند تقاضای خود را به صورت کتبی به رئیس شورای اسالمی شهر تسلیم نموده و رئیس شورای شهر ظرف مدت چهل و هشت ساعت آن را به کمیسیون تخصصی ذی ربط شورا درصورت وجود، جهت رسیدگی ارجاع می نماید. رئیس کمیسیون موظف است ظرف مدت دو هفته از تاریخ وصول با مسؤوالن ذ ی ربط شهرداری مکاتبه و اطالعاتی را که در این زمینه کسب نموده در اختیار متقاضیان قرار دهد. در صورتی که دو سوم متقاضیان اطالعات کمیسیون را کافی تشخیص ندهند، کمیسیون موظف است ظرف مدت یک هفته پس از وصول تقاضا از متقاضیان و شهردار دعوت به عمل آورد و دالیل ضروری تحقیق و تفحص و نظرات شهرداری را استماع نماید و تا مدت ده روز گزارش خود را مبنی بر تصویب یا رد تقاضای تحقیق و تفحص به رئیس شورای اسالمی شهر ارائه دهد. رئیس شورا موظف است گزارش کمیسیون را در اولین جلسه بعدی شورا قرار داده و در جلسه رسمی شورا پس از ارائه گزا رش توسط سخنگوی کمیسیون و صحبت نماینده متقاضیان تحقیق و تفحص هرکدام ده دقیقه، گزارش کمیسیون بدون بحث به رأی گذاشته خواهد شد. در صورت تصویب انجام تحقیق و تفحص موضوع به همان کمیسیون تخصصی ذی ربط جهت رسیدگی ارجاع می .گردد کمیسیون موظف است در مدت ده روز پس از ا رجاع، اعضای هیأت را که حداقل سه نفر و حداکثر هفت نفر خواهند بود telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 30 .از بین اعضای شورای اسالمی شهر تعیین و به رئیس شورای اسالمی شهر جهت صدور حکم ابالغ معرفی نماید اعضای هیأت از میان خود یک رئیس و یک دبیر انتخاب می کنند. هیأت حداکثر ظرف مدت سه ماه گزارش خود را به کمیسیون ذی ربط تسلیم می نماید. کمیسیون موظف است ظرف مدت دو هفته گزارش هیأت را در جلسه مشترک اعضای کمیسیون و هیأت مطرح و گزارش نهائی را پس از تصویب به رئیس شورای اسالمی شهر ارسال نماید. قبل از رأی گیری در رابطه با گزارش نهائی، شهردار یا مسؤوالن ذی ربط شه رداری از عملکرد خود به مدت سی دقیقه دفاع می نمایند. رئیس شورای اسالمی شهر موظف است گزارش کمیسیون را در دستور هفته بعد کاری شورا قرار دهد تا توسط سخنگوی کمیسیون قرائت گردد. پس از قرائت گزارش، شهردار یا مسؤوالن ذی ربط شهرداری می توانند به مدت سی دقیقه در جلس ه رسمی شورا از عملکرد خود دفاع نمایند. گزارش در همان جلسه به رأی گذاشته خواهد شد. در صورتی که گزارش به تصویب شورا برسد و در گزارش تخلف احراز و درخواست تعقیب شده باشد متخلف توسط رئیس شورای اسالمی شهر حسب مورد به قوه قضائیه یا مرجع رسیدگی به تخلفات اداری معر فی می شود تا خارج از نوبت مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه آن به شورای اسالمی شهر اعالم نماید. تبصره۱ـ موضوع تحقیق و تفحص با تشخیص رئیس شورا باید صریح و قابل رسیدگی باشد. تبصره۲ـ هیأت تحقیق و تفحص می تواند از کارشناسان خبره و مورد وثوق با تأیید هیأت رئیسه شور ا استفاده نماید. رئیس شورا موظف است تنخواه مورد درخواست هیأت را در اختیار رئیس هیأت قرار دهد تا براساس هزینه کرد هیأت و با ارائه اسناد مثبته ضمن تأیید رئیس شورا به هزینه قطعی منظور شود. تبصره۳ـ چنانچه شهردار و یا مسؤوالن شهرداری مورد تحقیق و تفحص تغییر کرد ه باشد و تحقیق و تفحص مربوط به عملکرد دوران مسؤولیت آن باشد باید امکان دسترسی به اسناد و مدارک جهت پاسخگویی فراهم گردد. مسؤوالن مربوطه مکلفند همکاری الزم را معمول دارند. تبصره۴ ـ کلیه مکاتبات هیأت با امضای رئیس هیأت معتبر خواهد بود و رئیس هیأت باید رونوشتی از مکاتبات را بالفاصله به رئیس شورای اسالمی شهر ارسال نماید. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 31 تبصره۵ ـ اطالعات مربوط به تحقیق و تفحص تا زمان قرائت در جلسه علنی محرمانه بوده و ارائه و انتشار هرگونه اطالعات مربوط به تحقیق و تفحص به هرشکل و عنوان از طرف اشخاص حقیقی و حقوقی و اعضای هیأت تا زم ان قرائت در جلسه علنی ممنوع می باشد. با متخلفان برابر قانون مجازات انتشار و افشای اسناد محرمانه و سری دولتی مصوب۲۹ / ۱۱ / ۱۳۵۳ برخورد خواهد شد. تبصره۶ ـ درصورت ارجاع گزارش به قوه قضائیه رئیس شورای اسالمی شهر موظف است خالصه ای از گزارش که شامل موضوع تخلف، دالی ل و مستندات قانونی اتهام انتسابی در آن مشخص شده باشد، تهیه و تحویل نماید. تبصره۷ـ مسؤوالن و کارکنان شهرداری و شرکت ها و سازمان های وابسته موظف به فراهم نمودن امکانات و تسهیالت موردنیاز هیأت و دراختیار گذاردن اطالعات و مدارک درخواستی هیأت می باشند و در صورت عدم همکاری مسؤوالن و کارکنان، مستنکفان، متخلف محسوب می گردند و با شکایت هیأت تحقیق و تفحص به هیأت های تخلفات اداری معرفی و یا حسب مورد تحت تعقیب قضائی قرار خواهند گرفت. تبصره۸ ـ در صورت تخلف هریک از اعضای هیأت تحقیق و تفحص با تأیید جلسه مشترک اعضای هیأت و هیأت رئیسه شورا فرد متخلف به هیأت حل اختالف و رسیدگی به شکایات شوراهای استان معرفی می گردد. ماده۸۲ ـ شرایط احراز تصدی سمت شهردار طبق آیین نامه ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد وزارت کشور به تصویب هیأت دولت خواهد رسید. ماده ۸۳ ـ چنانچه یک یا چند نفر از اعضا ی شورای شهر به عملکرد شهردار یا عملیات شهرداری اعتراض یا ایرادی داشته باشند ابتدا توسط رئیس شورا موارد را به صورت روشن به شهردار تذکر خواهند داد. در صورت عدم رعایت مفاد مورد تذکر، موضوع به صورت سؤال مطرح می شود که در این صورت رئیس شورا سؤال را کتباً به ش هردار اطالع خواهد داد و حداکثر ظرف ده روز پس از ابالغ، شهردار موظف به حضور در جلسه عادی یا فوق العاده شورا و پاسخ به سؤال می .باشد چنانچه شهردار از حضور استنکاف ورزیده یا پاسخ وی قانع کننده تشخیص داده نشود طی جلسه دیگری موضوع مجدداً به صورت استیضاح که ح داقل به امضای یک سوم اعضای شورا رسیده باشد، ارائه می شود. فاصله بین ابالغ تا تشکیل جلسه که از طرف رئیس شورا تعیین خواهد شد حداکثر ده روز خواهد بود. شورا پس از طرح سؤال یا سؤاالت و جواب شهردار رأی موافق یا مخالف خواهد داد. در صورتی که شورا با اکثریت دو سوم کل اعضا رأی مخالف دهد، شهردار از کار برکنار و فرد جدیدی از سوی شورا انتخاب خواهد شد. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 32 تبصره ـ در فاصله بین صدور رأی عدم اعتماد و برکناری شهردار و یا خاتمه خدمت شهردار تا انتخاب فرد جدید که نباید بیش از سه ماه به طول انجامد یکی از کارکنان شهرداری با انتخ اب شورای شهر عهده دار و مسئول اداره امور شهرداری خواهد بود. ماده ۸۴ ـ شورای شهر و شهرداری و شرکت ها و سازمان های وابسته موظفند به نحو مقتضی و درصورت امکان با راه اندازی پایگاه رایانه ای، زمینه اطالع عموم مردم را به طور ،مستمر از مصوبات، تصمیمات، عملکرد بودجه، هزینه و درآمد خود فراهم نمایند. ماده ۸۵ ـ شورای اسالمی شهر می تواند نسبت به وضع عوارض متناسب با تولیدات و درآمدهای اهالی به منظور تأمین بخشی از هزینه های خدماتی و عمرانی مورد نیاز شهر طبق آیین نامه مصوب هیأت وزیران اقدام نماید. تبصره ـ عوارض، یک ماه پس از ارسال هر مصوبه به وزارت کشور قابل وصول است. وزیر کشور می تواند در هر مقطعی که وصول هر نوع عوارض را منطبق بر آیین نامه مصوب نداند نسبت به اصالح یا لغو آن اقدام نماید. ماده ۸۶ ـ وظایف و اختیارات شورای شهرستان عبارت است از: ۱ـ ارائه پیشنهادات الزم در زمینه توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و عمرانی شهرستان به دستگاه های اجرائی ذی ربط و کمیته برنامه ریزی شهرستان و شورای استان. ۲ـ نظارت بر حسن اجرای تصمیمات شورای شهرستان. ۳ـ تصویب، اصالح، تتمیم و تفریغ بودجه دبیرخانه شورای شهرستان و شوراهای شهر در شهرس تان به استثناء شورای شهر مرکز استان. ۴ـ هماهنگی و رسیدگی به مسائل و حل و فصل مشکالت فی مابین شوراهای شهر و بخش، در مواردی که قابل پیگیری قضائی نیست. ۵ ـ نظارت بر عملکرد و فعالیتهای شوراهای بخش و شهر. ماده ۸۷ ـ وظایف و اختیارات شورای استان عبارت است از: ۱ ـ بررسی مسائل و مشکالت استان و ارائه پیشنهادهای الزم به منظور رفع تبعیض و توزیع عادالنه امکانات و منابع و جلب همکاری در تهیه برنامه های عمرانی و رفاهی استان به شورای عالی استان ها. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 33 ۲ـ نظارت بر حسن اجرای تصمیمات شورای عالی استان ها در محدوده استان. ۳ـ ایجا د ارتباط و هماهنگی الزم میان شوراهای شهرستان در محدوده استان جهت حسن انجام وظایف و حل و فصل اختالفات شوراهای سطح استان، در مواردی که قابل پیگیری قضائی نیست. ۴ ـ همکاری با شورای برنامه ریزی و توسعه استان در نظارت بر حسن اجرای طرحهای عمرانی استانی و ملی د ر محدوده استان و ارائه گزارش و پیشنهاد در جهت بهبود امور به رئیس شورای برنامه ریزی و شورای عالی استان ها و دستگاه های ذی ربط. ۵ ـ تصویب، اصالح، تتمیم و تفریغ بودجه دبیرخانه شورای استان. ۶ ـ نظارت بر عملکرد شوراهای شهرستانها در محدوده استان و نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورای استان. ۷ـ عضویت رئیس شورای استان در جلسات شورای برنامه ریزی و توسعه استان بدون حق رأی. ۸ـ نظارت بر حساب درآمد و هزینه های مشترک شهرداری های استان با انتخاب حسابرس رسمی و اعالم موارد نقض و تخلف به مرجع ذی ربط و انجام پیگیری ،های الزم براساس مقررات قانونی یک نسخه از حسابرسی مذکور جهت هرگونه اقدام قانونی به وزارت کشور ارسال می گردد. ۹ـ نظارت بر حساب درآمد و هزینه سازمان همیاری شهرداری ها با انتخاب حسابرس رسمی که هزینه آن توسط سازمان همیاری شهرداری ها تأمین می شود. تبصره ـ شورای استان موظف است یک نسخه از گزارش حسابرس رسمی را جهت بررسی و هرگونه اقدام قانونی به وزارت کشور ارسال نماید. ماده ۸۸ ـ وظایف و اختیارات شورای عالی ا ستان ها عبارت است از: ۱ـ بررسی پیشنهادهای واصله از طرف شوراهای استان ها و تعیین اولویت هر یک و ارجاع به مقامات اجرائی ذی ربط. ۲ـ اعالم نارسائی ها و اشکاالت نهادها و سازمان های اجرائی در حدود اختیارات و وظایف شوراها به مسؤولین مربوطه و پیگیری آن ها. ۳ ـ بر رسی پیشنهادها و ارائه آن ها در قالب طرح به مجلس شورای اسالمی یا دولت. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 34 ۴ـ تصویب، اصالح، تتمیم و تفریغ بودجه دبیرخانه شورای عالی استان ها. ۵ ـ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است یک نسخه از پیش نویس لوایح برنامه های توسعه و بودجه عمومی کشور و استان ها را پس از تهیه در اختیار شورای عالی استان ها قرار دهد. شورای عالی استان ها پیشنهادهای اصالحی خود را در مورد برنامه و بودجه مذکور به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعالم خواهد کرد. ۶ ـ تهیه آیین نامه نحوه هزینه بودجه شوراها و ابالغ آن پس از تصویب هیأت وزیران به شوراها. ۷ـ برنامه ریزی به منظور آموزش و آشنایی اعضای شوراها با وظایف خویش از طریق برگزاری دوره های کوتاه مدت کاربردی در قالب امکانات موجود کشور با همکاری وزارت کشور و سایر وزارتخانه ها و سازمان های اجرائی ذی ربط. ۸ ـ جلسات عادی شورای عالی استان ها هر دو ماه یک بار و حداکثر به مدت سه روز تشکیل می گردد. در موارد ضروری شورا می تواند جلسات فوق العاده تشکیل دهد. ۹ـ آیین ،نامه سازمانی تشکیالتی و تعداد و نحوه تشکیل جلسات شوراها و امور مالی دبیرخانه کلیه شوراها و تعداد کارکنان آن ها و هزینه های مربوط و هرگونه پرداختی به اعضای شوراها توسط شورای عالی استان ها تهیه و به تصویب هیأت وزیران می رسد. به کارگیری کارکنان و هرگونه پرداختی خارج از این آیین نامه ممنوع می باشد. ۱۰ـ شورای عالی استان ها موظف است ضمن مشخص نمودن آن دسته از امور شهری که توسط وزارتخانه ها و سازمان های دولتی انجام می شود و انجام آن در حد توانایی شهرداری ها می باشد طرح الزم جهت واگذاری آن امور به شهرداری ها را تهیه و به دولت یا مجلس شورای اسالمی تقدیم نماید. فصل چهارم ـ ترتیب رسیدگی به تخلفات ماده ۸۹ ـ به منظور رسیدگی به شکای،ات مبنی بر انحراف شوراها از وظایف قانونی هیأت هائی به نام هیأت حل اختالف و رسیدگی به شکایات به ترتیب زیر تشکیل می شود: ۱ ـ هیأت مرکزی حل اختالف و رسیدگی به شکایات با عضویت یکی از معاونین رئیس جمهور به انتخاب و معرفی رئیس جمهور، معاون ذی ،ربط وزارت کشور رئیس یا یکی از معاونین دیوان عدالت اداری به انتخاب رئیس این دیوان، یکی از معاونین دادستان کل کشور به انتخاب دادستان کل کشور، دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسالمی به پیشنهاد کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور و تصویب مجلس شورای اسالمی، سه نفر از اعضای شو رای عالی استان ها به telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 35 انتخاب آن شورا جهت رسیدگی به شکایات از شورای استان و شورای عالی استان ها و شورای شهر تهران تشکیل می شود. هیأت در اولین جلسه یک رئیس و یک نایب رئیس از بین خود انتخاب خواهد نمود. ۲ـ هیأت حل اختالف و رسیدگی به شکایات استان به عضویت و ری است استاندار و عضویت رئیس کل دادگستری استان، یک نفر از اعضای شورای استان به انتخاب آن شورا و دو نفر از نمایندگان استان مربوطه در مجلس شورای اسالمی جهت رسیدگی به شکایات از شورای شهر و شورای شهرستان تشکیل می شود. ۳ـ هیأت حل اختالف و رسیدگی به شکایات شهرست ان به عضویت و ریاست فرماندار و عضویت رئیس دادگستری شهرستان و دو نفر از اعضای شورای شهرستان به انتخاب آن شورا و یک نفر از اعضای شورای استان به انتخاب هیأت حل اختالف استان جهت رسیدگی به شکایات از شورای روستا و بخش تشکیل می شود. تبصره۱ـ دبیرخانه هیأت های حل اختالف مرکزی، استان و شهرستان به ترتیب در وزارت کشور، استانداری و فرمانداری مستقر می شود. معاون ذی ربط وزارت کشور دبیر هیأت مرکزی خواهد بود. تبصره۲ـ وزارت کشور براساس مسئولیت نظارتی و اجرائی قانون شوراها می تواند موارد تخلف از قانون را به هیأت حل اختال ف ارجاع نماید. موضوع استفساریه ماده۸۹ : ۱۲ / ۸ / ۱۳۹۵ آیا رسمیت جلسه هیأت ( های حل اختالف و رسیدگی به شکایات موضوع ماده۸۹ ) قانون تشکیالت، وظایف و انتخابات شوراهای اسالمی کشور و انتخاب شهرداران مستلزم حضور همه اعضای آن هیأت ها است؟ پاسخ: خیر، جلسه هیأت های مذک ور با حضور دوسوم رسمیت یافته و تصمیمات آن با رأی اکثریت اعضای حاضر قطعی و الزم االجراء است. ماده ۹۰ـ مصوبات کلیه شوراهای موضوع این قانون در صورتی که پس از دوهفته از تاریخ ابالغ مورد اعتراض« هیأت تطبیق مصوبات شوراهای اسالمی کشور با قوانین »ـ که در این قانو ن به اختصار«هیأت تطبیق مصوبات » نامیده می شود ـ قرار نگیرد الزم االجراء می باشد و در صورتی که هیأت مذکور آن را مغایر با قوانین و مقررات کشور و یا خارج از حدود وظایف و اختیارات شوراها تشخیص دهد می تواند با ذکر مورد و به طور مستدل حداکثر ظرف مدت دو هفته از .تاریخ ابالغ مصوبه، اعتراض خود را به اطالع شورا رسانده و درخواست تجدیدنظر کند شورا موظف است ظرف مدت telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 36 ده روز از تاریخ وصول اعتراض، تشکیل جلسه داده و به موضوع رسیدگی و اعالم نظر نماید. در صورتی که شورا در بررسی مجدد از مصوبه مورد اختالف عدول ننماید موضوع بر ای تصمیم گیری نهائی به هیأت حل اختالف ذی ربط ارجاع می شود. هیأت مزبور مکلف است ظرف مدت بیست روز به موضوع رسیدگی و اعالم نظر نماید. تبصره۱ ـ اعتراض در مورد مصوبات شوراهای اسالمی روستا و بخش توسط بخشدار یا شورای اسالمی شهرستان، در مورد مصوبات شوراهای اسالمی شهر و شهرستان توسط فرماندار یا شورای اسالمی استان، در مورد مصوبات شورای اسالمی استان توسط استاندار، مسؤوالن دستگاه های اجرائی ذی ربط یا شورای عالی استان ها و در مورد مصوبات شورای عالی استان ها توسط وزیر کشور یا عالی ترین مقام دستگاه های ذی ربط صورت می گ یرد. شوراهای موضوع این تبصره مکلفند یک نسخه از مصوبات خود را ظرف یک هفته برای شورای واجد صالحیت اعتراض به مصوبات آن ها و دستگاه های اجرائی ذی ربط که مصوبه مربوط به آن ها می باشد، ارسال کنند. رسیدگی به اعتراض موضوع این قانون مانع از رسیدگی به شکایات سایر اشخاص در محاکم صالحیت دار نیست. تبصره۲ـ قطعی شدن مصوبات شورا، مانع از طرح رسیدگی آن دسته از مصوبات مغایر قانون در هیأت مرکزی حل اختالف توسط اشخاص نمی باشد. تبصره۳ـ کلیه شوراها موظفند هرگونه تصمیمی را که مربوط به دستگ اه های اجرائی مختلف اتخاذ کرده ،اند بالفاصله به دستگاه مربوطه ابالغ نمایند. تبصره۴ ـ هیأت تطبیق مصوبات شهرستان با عضویت و ریاست فرماندار یا نماینده وی و عضویت یک قاضی به انتخاب رئیس قوه قضائیه و یکی از اعضای شورای اسالمی استان به انتخاب این شورا جهت تطبیق مصوبات شورای شهر و شورای شهرستان تشکیل می شود و هیأت تطبیق مصوبات بخش و روستا به عضویت و ریاست بخشدار و عضویت یک قاضی به انتخاب رئیس قوه قضائیه و یکی از اعضای شورای اسالمی شهرستان به انتخاب این شورا تشکیل می .شود محل تشکیل هیأت های تطبیق مصوبات در فرماندار ی ها و بخشداری ها است. تبصره۵ ـ هیأت تطبیق مصوبات تهران، ری، شمیرانات و پردیس به عضویت و ریاست فرماندار تهران و عضویت فرمانداران ری و شمیرانات و پردیس، یک قاضی به انتخاب رئیس قوه قضائیه و یکی از اعضای شورای اسالمی استان به انتخاب این شورا تشکیل می شود. تبص ره۶ ـ اعتراض به مصوبات شوراهای اسالمی کشور مطابق این ماده و تبصره های آن، مانع از اعتراض اشخاص نزد مراجع صالح قضائی نیست و نافی صالحیت فقهای شورای نگهبان در نظارت شرعی بر مصوبات شوراهای مذکور نمی باشد. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 37 موضوع استفساریه ماده۹۰ :مصوب ۱۲ / ۸ / ۱۳۹۵ آیا منظور از رس( یدگی و اظهارنظر ظرف مدت بیست روز در انتهای ماده۹۰ ) قانون تشکیالت، وظایف و انتخابات شوراهای اسالمی کشور و انتخاب شهرداران اصالحی۲۰ /۲/ ۱۳۹۵، رسیدگی و اعالم نظر نهائی است؟ پاسخ: ( بلی، منظور از رسیدگی و اظهارنظر در انتهای ماده۹۰ )قانون تشکیالت، وظایف و انتخ ابات شوراهای اسالمی کشور و انتخاب شهرداران، رسیدگی و اعالم نظر نهائی است و هیأت مذکور مکلف است ظرف مدت بیست روز رسیدگی و نظر نهائی خود را اعالم نماید. ماده ۹۱ـ هرگاه شورا اقداماتی بر خالف وظایف مقرر یا مخالف مصالح عمومی کشور و یا حیف و میـل و تصرف غیر مجا ز در اموالی که وصـول و نگهداری آن را به نحوی به عهده دارد انجام دهد به پیشنهاد کتبی فرماندار موضوع جهت انحالل شورا به هیأت حل اختالف استان ارجاع می گردد و هیأت مذکور به شکایات و گزارش ها رسیدگی و در صورت احراز انحراف هر یک از شوراهای روستاها، آن را منحل می نماید و در مورد سایر شوراها در صورت انحراف از وظایف قانونی، بنا به پیشنهاد هیأت استان و تصویب هیأت حل اختالف مرکزی منحل می گردند. تبصره ـ هر یک از شوراهای منحل شده در صورت اعتراض به انحالل می توانند ظرف یک ماه از تاریخ ابالغ رأی به دادگاه صالح شکایت ن مایند و دادگاه مکلف است خارج از نوبت به موضوع رسیدگی و رأی قطعی صادر نماید. ماده۹۲ـ چنانچه هریک از اعضای شوراهای موضوع این قانون شرایط عضویت را از دست داده و یا در انجام وظایف قانونی خود مرتکب قصور یا تقصیر شود یا اقدامی که موجب توقف ی ا اخالل در انجام وظایف شوراها گردد یا عملی خالف شؤون اعضای شورا انجام دهد به موارد زیر محکوم می گردد: ۱ـ اخطار کتبی با درج در پرونده شورایی بدون اعالن عمومی. ۲ـ اخطار کتبی با درج در پرونده شورایی و اعالن عمومی. ۳ ( ـ کسر از مبالغ دریافتی بابت عضویت در شورا حقوق، حق الجلسه و عناوین مشابه) حداکثر تا یک سوم از یک ماه تا یک سال. ۴ ـ محرومیت از عضویت در هیأت رئیسه و نمایندگی در شوراهای فرادست و عناوین مشابه حداقل به مدت یک سال. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 38 ۵ ـ سلب عضویت موقت از یک ماه تا یک سال. ۶ ـ سلب عضویت برای باقیمانده دوره شورا. ۷ـ ممن وعیت ثبت نام در انتخابات شوراها برای مدت حداقل یک دوره. تبصره۱ـ هیأت های حل اختالف پس از رسیدگی به اتهام یا اتهامات منتسب به عضو شورا در صورت احراز تخلف یا تخلفات، در مورد هر پرونده صرفاً یکی از مجازات ( های این قانون را اعمال خواهند نمود و تنها بند۸ ) قاب ل جمع با ( بندهای۴) ( تا۶ ) این ماده می باشد. تبصره۲ـ چنانچه عضوی به یکی از مجازات ( های بندهای۴ ) ( تا۸ ) این ماده محکوم شود می تواند ظرف بیست روز از تاریخ ابالغ رأی به هیأت حل اختالف مرکزی شکایت نماید. هیأت مذکور خارج از نوبت به موضوع رسیدگی خواهد کرد. تبصره۳ـ فرد یا افرادی که سلب عضویت می گردند، می توانند به دیوان عدالت اداری شکایت نمایند. دادگاه مذکور خارج از نوبت به موضوع رسیدگی می کند و رأی آن قطعی و الزم االجراء خواهد بود. ۸ ـ سلب عضویت دائم از عضویت در شورا و ممنوعیت ثبت نام در انتخابات شوراها. تبص ره۴ـ در صورتی ،که هیأت حل اختالف مرکزی حکم به سلب عضویت عضو شورای اسالمی شهر و یا روستا دهد فرمانداری مکلف به معرفی عضو علی البدل است. در صورتی که مرجع رسیدگی ( کننده موضوع تبصره۳ )این ماده، حکم به ابطال رأی مرجع پایین تر دهد، عضو علی البدل از شورای اسالمی خارج می شود و عضو قبلی مجدداً فعالیت خود را در شورای اسالمی از سر می گیرد. ماده۹۳ـ هیأت ( های حل اختالف ضمن رسیدگی به شکایات از اعضای شوراها در مورد اتهامات موضوع ماده۸۲ ) به ترتیب زیر اقدام می نمایند: ۱ ـ در مورد اعضای شوراهای روستا و بخش به پیشنهاد شورای شهرستان و یا فرماندار و در مورد شورای شهر و شهرستان به پیشنهاد شورای استان و یا استاندار و تصویب هیأت حل اختالف استان. ۲ ـ در مورد اعضای شورای استان به پیشنهاد شورای عالی استان ها و استاندار و در مورد شورای عالی استان ها به پیشنهاد وزیر کشور و تصویب هیأت حل اختالف مرکزی. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 39 ۳ـ در مورد شورای عالی استان ها به پیشنهاد وزیر کشور و تصویب هیأت حل اختالف مرکزی. تبصره ـ سلب عضویت اعضای شورای مافوق، موجب سلب عضویت از شورای مادون نمی گر دد مگر به تشخیص هیأت حل اختالف ذی ربط. ماده ۹۴ ـ غیبت غیرموجه اعضای شورا در طول یک سال با تشخیص و تصویب شورا به شرح زیر منجر به سلب عضویت می شود: ۱ـ شورای روستا و شهر دوازده جلسه غیر متوالی و یا شش جلسه متوالی. ۲ ـ شورای بخش هشت جلسه غیر متوالی و یا چها ر جلسه متوالی. ۳ـ شورای شهرستان شش جلسه غیر متوالی و یا سه جلسه متوالی. ۴ ـ شورای استان چهار جلسه غیر متوالی و یا دو جلسه متوالی. ۵ ـ شورای عالی استان ها سه جلسه غیرمتوالی و یا دو جلسه متوالی. ماده ۹۵ـ شوراهای موضوع این قانون یا هر یک از اعضای آن ها حق ندارند در نصب و عزل کارکنان دهیاری ،ها شهرداری ها و یا شرکت ها و مؤسسات وابسته به آن ها دخالت نمایند یا به آن ،ها دستور دهند و واگذاری مسئولیت اجرائی عضویت هیأت مدیره و مدیریت عامل به اعضای شوراهای مذکور در دهیاری ها، شهرداری ها، شرکت ها و سازمان های ت ابعه ممنوع می باشد. تبصره۱ـ اعضای شوراهای مذکور و بستگان درجه یک آن ها به هیچ وجه حق انجام ،معامله با دهیاری، شهرداری سازمان ها و شرکت های وابسته به آن را نخواهند داشت و انعقاد هر نوع قرارداد با آن ها ممنوع می باشد. در غیر این صورت ضمن لغو قرارداد و سل ب عضویت دائم از شورا، پرونده به مراجع ذی صالح ارسال می گردد. تبصره۲ ،ـ هرگونه استفاده شخصی از اموال، دارائی ها و امکانات شوراها، دهیاری شهرداری، مؤسسات و شرکت های وابسته توسط اعضای شوراها ممنوع می باشد. در صورت ارتکاب نسبت به بررسی آن در هیأت حل اختالف اس تان اقدام خواهد شد. ماده ۹۶ـ رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دبیرخانه شوراها طبق قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۷/۹/ ۱۳۷۲ و آیین نامه اجرائی آن صورت می گیرد. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 40 تبصره۱ـ هیأت بدوی و تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان شوراها در مرکز هر استان تشکیل و اعضای آن با حکم رئیس شورای استان منصوب می .شوند رسیدگی به تخلفات کارکنان شورای عالی استان ها در هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری شورای استان تهران صورت می گیرد. تبصره۲ـ رسیدگی به تخلفات اداری شهرداران، طبق قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب۷/۹/ ۱۳۷۲ در ه یأت رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان وزارت کشور انجام می شود. موضوع استفساریه : مصوب ۳۰ / ۴ / ۱۳۸۹ ماده واحده ـ ( آیا در تبصره۲ ) ( ماده۹۶ ) قانون تشکیالت، وظایف و انتخابات شوراهای اسالمی کشور و انتخاب شهرداران مصوب۱۳۸۲ عبارت«هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری کار کنان وزارت کشور »شامل هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری استانداریها می شود یا خیر؟ نظر کمیسیون: بلی، هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان وزارت کشور شامل هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری استانداریها، می گردد. فصل پنجم ـ سایر مقررات ماده ۹۷ ـ درصورتی که هریک از شوراها به علت فوت، استعفاء یا سلب عضویت اعضای اصلی و علی البدل، فاقد حدنصاب الزم برای تشکیل جلسه گردد و همچنین در حوزه هایی که انتخابات آن ( ها بر اساس مواد۶۰ ) ( ، ۶۱ ) ( و۹۷ ) ( این قانون باطل یا متوقف و یا طبق ماده۹۱ ) این قانون، شورای آن منحل گردد و نیز در حوزه هایی که تعداد داوطلبان آن ها در مهلت ثبت نام یا تا قبل از روز اخذ رأی، مساوی یا کمتر از تعداد اعضای اصلی باشد و انتخابات آن ها به این دلیل یا به هر دلیل دیگر برگزار نشده باشد و یا به هر دلیل فاقد شورا باشد، وزارت کشور موظف است انتخابات میان ه دور ای شورای اسالمی آن ها را همزمان با اولین انتخابات سراسری سایر انتخابات، مشروط به آن که حداقل یک سال به پایان دوره شورا باقی مانده باشد، برگزار نماید. تبصره ـ در برگزاری انتخابات میان دوره ای نیازی به تشکیل هیأت های اجرائی بخش و شهرستان نیست و همان هیأت ه ایی که بر اساس قوانین انتخابات سراسری تشکیل شده است، وظایف و اختیارات هیأت های مذکور را بر عهده خواهند داشت. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 41 ماده ۹۸ـ در حوزه های انتخابیه ای که به علت بروز حوادث غیر مترقبه و مسایل سیاسی و امنیتی برگزاری انتخابات امکان پذیر نباشد انتخابات آن حوزه ها تا رفع موانع متوقف می شود. تشخیص این موانع با وزیر کشور می باشد. ماده ۹۹ـ هرگاه انتخابات هر یک از شوراهای روستا و شهر بنا به دالیل ذکر شده متوقف و یا پس از تشکیل طبق مقررات قانونی منحل شود تا برگزاری انتخابات مجدد و تشکیل شورای جدید، استاندار جانشین آن شورا خواهد بود. تبصره۱ـ جانشین شورای شهر تهران، وزیر کشور خواهد بود. تبصره۲ـ جانشین شورای روستا، شورای بخش می باشد. ماده ۱۰۰ـ حداکثر ظرف یک سال پس از تصویب این قانون، کلیه شوراها در سراسر کشور باید تشکیل شده باشد. ماده ۱۰۱ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسالم ی ایران می تواند با همکاری وزارت کشور و شورای عالی استان ها در ،راستای ارتقاء سطح فرهنگ شوراها و مشارکت برنامه های مختلف فرهنگی و آموزشی را تهیه و پخش نماید. ماده ۱۰۲ ـ کلیه شوراهای موضوع این قانون مکلفند حداکثر ظرف مدت ده روز مصوبات خود را به نمایندگا ن حوزه انتخابیه و شورای مافوق، مسئولین اجرائی ذی ربط و عالیترین مقام اجرائی مربوط و در مورد شورای عالی استان ها به مجلس شورای اسالمی و وزارت کشور ارسال نمایند. ماده ۱۰۳ـ استانداران، فرمانداران و بخشداران موظفند در کلیه شوراها و کمیته های تخصصی مرتبط با وظایف شوراها ( بجز کمیته برنامه ریزی شهرستان) که در سطح منطقه تشکیل می دهند از نماینده شوراهای بخش، شهر، شهرستان و استان به عنوان عضو ناظر جهت شرکت در جلسات دعوت به عمل آورند. ماده ۱۰۴ـ استانداران، فرمانداران، بخشداران و سایر مقامات کشوری که از طرف دول ت تعیین می شوند در حدود اختیارات شوراها ملزم به رعایت تصمیمات آن ها هستند. موارد تخلف به مقامات مافوق اعالم و در مراجع ذی صالح رسیدگی می شود. ماده۱۰۵ ـ کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون لغو می گردد. ماده۱۰۶ـ وزارت کشور مسئول اجرای این قانون است و مو ظف است ظرف دو ماه آیین نامه های اجرایی مورد نیاز را تهیه و هیأت وزیران موظف است ظرف مدت سه ماه پس از تصویب این قانون خارج از نوبت آیین نامه های مذکور را تصویب نماید. telegram.me/ekhtebar منت تنقیح شهد قاونن تشکیالت، وظایف و انتخاب شوراهای اسالیم کشور و انتخاب شهرداران 42 ماده ۱۰۷ـ هرگونه اصالح در آیین نامه اجرائی قانون شوراهای اسالمی کشور توسط وزارت کشور ته یه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید. ماده۱۰۸ـ قانون اصالح پاره ای از مواد قانون تشکیالت شوراهای اسالمی مصوب ۱/۹/ ۱۳۶۱ و قانون اصالح قانون تشکیالت شوراهای اسالمی مصوب۲۹ /۴/ ۱۳۶۵ و اصالحات آن مصوب۱۳۶۹ و اصالحات و الحاقات بعدی آن ها به استثناء موارد زیر نسخ می گردند: ۱ ( ـ مواد۱۱ ) ( ، ۱۴ ) ( ، ۱۷ ) ( ، ۱۸ ) ( و۲۰ )مصوب ۱/۹/ ۱۳۶۱ ۲ ( ـ مواد۴۱ ) ( ، ۴۵ ) ( ، ۵۵ ) ( ، ۷۳ ) ( و۷۴ )مصوب ۲۹ /۴/ ۱۳۶۵ ← برای عضویت در ← برای عضویت در خبررسان ← برای عضویت و پیگیری صفحه اینستاگرام اختبار اینجا کلیک کنید → ← برای دریافت تازه ترین مطالب، در خبرنامه ایمیلی اختبار عضو شوید→ telegram.me/ekhtebar