1 11006770466

⚠ این متن با نرم‌افزار از روی تصویر خوانده شده و ممکن است خطا داشته باشد؛ برای استناد، اصلِ سند را ببینید. ( رویه قضایی1) – شهرداری و کمیسیون ماده5 «عدم امکان الزام شهرداری به صدور پروانه مسکونی در کاربری باغ به استناد کابری مسکونی امالک مجاور» درخواست پروانه ساختمانی مسکونی برای پالک با کاربری باغ با توجه به امکان تفاوت کاربری پالک های،همجوار ا صوال الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی م سکونی برای پالک با کاربری باغ به استناد مسکونی بودن کاربری پالک های مجاور متکی به هیچ قانون و مقرراتی نمی باشد. شهر- ساخت و ساز- پروانه ساختمانی- پروانه ساختمانی مسکونی- ملک دارای کاربری باغ- کاربری امالک همجوار- اثر حقوقی مرجع رسیدگی: شعبه بیست و نهم دیوان عدالت اداری :شماره دادنامه۱۳۰۹۹۷۰۹۰۵۶۰۰۶۰۶ :مورخ2۱ / ۰۵ / ۱۳۹۳ رای بدوی ماحصل شکایت شاکی به شرح دادخواست تقدیمی این است به موجب سند ثبتی شماره .... مالک شش دانگ یک قطعه زمین به م ساحت ۱۷2۰ مترمربع می با شد .بارها به شهرداری مراجعه و درخوا ست صدور پروانه ساختمانی ،نموده لکن شهههرداری مذکور به بهانه قرار گرفتن ملک وی در کاربری باغ از اجابت خواسههته وی امتناع نموده اسههت .در حالی که در مجاورت ملک وی ها ده پروانه سهاختمانی با کاربری مسهکونی صهادر گردیده اسهت .اصهوال در ملک وی از هزار سها قبل تا کنون حتی یک اصله درخت وجود ،نداشته تقاضای صدور حکم مبنی بر محکومیت شهرداری به صدور پروانه ساختمانی مسکونی با تراکم امالک مجاور و مشابه را نموده است .خالصه مفاد الیحه جوابیه شهرداری این ست :زمین موضوع دعوی طبق طرح تفصیلی شما غرب شیراز دارای کاربری باغ می،باشد لذا صدور مجوز مسکونی قبل از تغییر کاربری باغ مغایر با ضوابط و مقررات مربوطه است .تغییر کاربری از طریق کمیسیون ماده پنج صورت نگرفته است حسب ماده ۴ قانون منع فروش و واگذاری ارا ضی فاقد کاربری م سکونی برای امر م سکن به شرکت های تعاونی م سکن و سایر ا شخاص م صوب ۱۳۸۱ ، ممنوع می باشد و متذکر گردیده شهرداری منطقه در خصوص تغییر کاربری پالک مزبور و صدور مجوز مسکونی از حوزه شهرسازی و معماری شهرداری استعالم نموده و جوابا اعالم گردیده طرح بازنگری تفصیلی محل مورد بحث در دست اقدام و تهیه بوده و از شهرداری خواسته تا تصویب طرح در صدور مجوز تأمل ،گردد تقاضای رد شکایت شاکی را نموده است .اوال- گرچه ادعای شاکی مبنی بر اینکه از هزار سا قبل تاکنون حتی یک اصله درخت در ملک وی وجود ،نداشته به لحاظ عدم اطالع شاکی از و ضعیت پالک مذکور از ده قرن قبل تا کنون امری م ستبعد و دور از ذهن و حقیقت بوده و دلیلی در این مورد ارائه ،نگردیده لکن با توجه به مفاد سند ثبتی مورخ ....تنظیمی در دفتر اسناد رسمی شماره ... ،شیراز پالک مورد بحث به عنوان یک قطعه زمین به م ساحت ۱۷2۰ مترمربع مورد معامله قرار گرفته و قطعا قبل از تنظیم سند مذکور از مراجع ذیربط در مورد وضههعیت زمین مزبور اسههتعالم به عمل آمده اسههت .بدین ترتیب بیاض بودن قطعه زمین مورد بحث در تاریخ انجام معامله و تنظیم سههند متبادر به ذهن بوده و قرینه قابل قبو در پذیرش ادعای شههاکی به غیر م شجر بودن پالک مورد بحث در و ضع فعلی می با شد .ثانیا- ادعای شهرداری مبنی بر اینکه پالک مبحوث عنه در طرح ،تفصهیلی دارای کاربری باغ بوده و متکی به ادله مثبته نمی،باشهد ثالثا- ا ستناد شهرداری در الیحه جوابیه به قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن مصوب ۱۳۸۱ ارتباطی به موضوع شکایت شاکی ندارد .زیرا موضوع خواسته شاکی در پرونده مطروحه فروش و واگذاری زمین نبوده و استناد شاکی به قانون مذکور در رابطه با مو ضوع شکایت مطروحه مفرو غ عنه می با شد .ًرابعا - در نامه شههماره ....مورخ ....که از ناحیه شهرداری منطقه ۶ شیراز به عنوان معاونت شهرسازی و معماری شهرداری ارسا گردیده و تصویر آن به پیوست دادخواست ارائه ،شده شهرداری مذکور به بایر بودن زمین موصوف در وضع فعلی مقر و معترف ،بوده خامسا- حسب بند ۶ الیحه جوابیه شههرداری منطقه مربوطه در زمینه صهدور مجوز مسهکونی از حوزه شههرسهازی و معماری شهرداری ا ستعالم نموده و این امر نیز داللت بر این دارد که خوا سته شاکی به صدور پروانه ساختمانی در حیطه مجموعه شهرداری بوده و ارتباطی به کمیسیون ماده ۵ ادعائی شهرداری نداشته .نتیجتأ به جهات مذکور و با توجه به اصل تسلیط و حرمت مالکیت و اینکه معطل کردن و بالاستفاده گذاشتن ملک متعلق به شاکی و سلب استیفاء وی از حقوق مالکانه با هیچ منطقی و قانونی سازگاری ندارد، علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت شاکی و الزام شهرداری طرف شکایت به صدور پروانه ساخت برای پالک ثبتی متعلق به شاکی با کاربری م سکونی و تراکم نزدیک ترین پالک م سکونی با ملک شاکی با رعایت کلیه قوانین و مقررات مربوطه صادر و اعالم می گردد . رای صادره قطعی است . رئیس شعبه 2۹ دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه اردالن- بهرامی رای تجدیدنظر نظر به اینکه اوال- ملک موصههوف در طرح شهههرداری قرار نگرفته اسههت .در صههورت عدم اجرای طرح در مهلت مقرر قانونی مشمو حکم مقرر در ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها قرار گیرد و اعالم اینکه کاربری پالک مو صوف باغ می با شد از م صادیق طرح های شهرداری نی ست .زیرا باغ اعالم شدن ،ملک بیان نوعیت زمین است و تصویب طرح تلقی نمی،گردد ثانیا- با عنایت بر اینکه تغییر کاربری ملک از باغ به مسکونی طبق ماده ۵ قانون تأ سیس شورای عالی شهر سازی و ،معماری تب صره آن در صالحیت کمی سیون مربوطه ا ست و شهرداری قبل از تغییر کاربری موافق مقررات ،نیست ثالثا- الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی در ملک مزبور با کاربری باغ با توجه به نزدیکی پالک مجاور با کاربری مسهکونی متکی به هیچ قانون و مقرراتی نمی باشهد و با توجه به تفاوت کاربری پالک های واقع در مجاورت ،هم اصههوال الزام به رعایت شههرایط پالک مجاور با کاربری مسههکونی در پالک مذکور با کاربری باغ به لحاظ تفاوت نوع کاربری آنها محمل حقوقی و قانونی ندارد .علیهذا ضمن پذیرش اعما ماده ۷۹ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان- عدالت ،اداری رای صادره خالف بین قانون تشخیص و ضمن نقض رای معترض ،عنه حکم به ورود شکایت در حد الزام شهرداری به صدور پروانه مطابق مقررات مربوطه به امالک واقع در کاربری باغ نسبت به پالک موصوف صادر و اعالم می گردد . رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه ۱ دیوان عدالت اداری فرجی- موالبیگی ( رویه قضایی2) – ماده100 «تغییرکاربری اراضی زراعی به تجاری در صالحیت کمیسیون ماده 100 نیست.» تغییر کاربری اراضهی زراعی در قالب ایجاد بنای تجاری یا غیر ،تجاری بدون اخذ مجوز از کمیسهیون موضهوع ماده ۱ قانون حفظ کاربری ارا ضی زراعی و باغ،ها جرم بوده و ر سیدگی به ،آن خارج از صالحیت کمی سیون ماده صد قانون شهرداری می .باشد شهر- شهرداری- کمیسیون های شهرداری- کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری- آرا- تعطیلی محل کسب و پیشه- استفاده تجاری از ملک غیر تجاری- صالحیت- تغییر کاربری اراضی زراعی- کاربری امالک و اراضی- امالک زراعی- جرایم و تخلفات- تغییر غیر مجاز کاربری اراضی مستندات: تبصره 2۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری مرجع رسیدگی: شعبه سی و سوم دیوان عدالت اداری :شماره دادنامه۹۳۰۹۹۷۰۹۵۵۳۰۰۷۶۱ :مورخ2۹ / ۰۷ / ۱۳۹۳ رای بدوی نظر به اینکه اوال- کمی سیون ماده ۱۰۰ شهرداری در ر سیدگی به تخلفات ساختمانی از قبیل احداث بنای بدون پروانه و احداث بنای زائد بر تراکم ،مجاز تخلفات مربوط به عدم استحکام بنا و عدم رعایت اصو فنی و بهداشتی و شهرسازی در صورت اجتماع ضوابط و شرایط ،قانونی مجاز به تخریب می،با شد ولکن در خ صوص تخلف از نحوه ا ستفاده از ساختمان برخالف مندرجات پروانه ساختمانی در منطقه غیر تجاری و دایر نمودن محل ک سب یا پی شه یا ،تجارت کمی سیون ملزم است طبق تبصره ذیل بند 2۴ از ماده ۵۵ قانون ،شهرداری رأی بر تعطیل محل کسب یا پیشه یا تجارت صادر نماید و حق صدور رأی به جریمه یا تخریب را ،ندارد ثانیأ رأی بر تعطیلی به وسیله مأمورین شهرداری اجرا می شود و کسی که عالما از محل مزبور پس از ،تعطیل برای کسب پیشه یا تجارت استفاده ،کند به موجب تبصره مذکور به حبس از ۶ ماه تا دو سا و جزای نقدی محکوم خواهد شد و محل ک سب نیز مجددا تعطیل می شود و بر ا ساس ا صل ۳۶ قانون ،ا سا سی حکم به مجازات و اجرای آن توسط دادگاه محل وقوع ملک با اعالم شهرداری صورت می،گیرد ثالثأ تغییر کاربری اراضی زراعی در قالب ایجاد بنا اعم از اینکه بنای تجاری یا غیرتجاری ،باشد بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱ قانون حفظ کاربری ارا ضی زراعی و باغ ها م صوب۳۱ / 0۳ / ۱۳74 برابر ماده ۱0 الحاقی قانون مذکور جرم بوده و در صههالحیت کمیسههیون ماده ۱00 قانون شهههرداری نمی باشههد، بنابراین بنا به جهات فوق از آنجایی که ،کمی سیون بدون عنایت به مراتب قانونی ذکر شده مبادرت به ر سیدگی ،نموده رأی معترض عنه از حیث انطباق با قانون مخدوش ا ست و بر این ا ساس با اجازه حا صله از ماده ۶۳ قانون ت شکیالت و آیین دادر سی دیوان عدالت ،اداری خوا سته شاکی مقرون به صحت به تشخیص و حکم به رسیدگی مجدد از ناحیه کمیسیون با جهات ذکر شده در این رأی صادر و اعالم می گردد . رأی صههادره طبق ماده ۶۵ از قانون مذکور ظرف 2۰ روز از تاریخ ،ابالغ قابل تجدیدنظرخواهی در شههعب تجدیدنظر دیوان می باشد. رئیس شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری دالوری ( رویه قضایی3) – جهاد کشاورزی «مرجع تشخیص امکان تغییرکاربری اراضی زراعی و باغات واقع در حریم، جهاد کشاو ی رز است و نظریه آن غیرقابل ابطال است.» ت شخیص موارد ضروری تغییر کاربری ارا ضی زراعی و باغ ها به عهده کمی سیون ماده ۱ قانون حفظ کاربری ارا ضی زراعی می باشد و نظریه این کمیسیون در حکم نظریه کارشناسی و غیر قابل امعان نظر قضایی است . شهر- کاربری- انواع کاربری- کاربری زراعی- تغییر کاربری کمیسیون ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها- وزارت خانه ها- وزارت جهاد کشاورزی- سازمان جهاد کشاورزی مرجع رسیدگی: شعبه سی و هشتم دیوان عدالت اداری :شماره دادنامه۹۳۰۹۹۷۰۹۵۵۳۰۰۵۱۷ :مورخ2۸ / ۰۵ / ۱۳۹۳ رای بدوی نظر به اینکه مطابق تب صره ۱ ماده ۱ قانون فوق (قانون حفظ کاربری ارا ضی زراعی و باغ)ها ت شخیص موارد ضروری تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ به ها عهده کمیسیون تبصره۱ ماده ۱ قانون مزبور می باشد و نظریه مزبور به منزله نظر کارشناسی می باشد که مطابق رأی وحدت رویه شماره ۶۱ مورخ2۳ / 0۳ / ۱۳77 صادره از هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال نظریه کارشهناسهی فاقد وجاهت می باشهد، بنابراین دعوی مطرح شههده غیر وارد تشخیص و مستندا به مواد ۱۱ و ۶۳ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعالم می گردد .رأی صادره ظرف 2۰ روز پس از ابالغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد . رئیس شعبه ۳۸ دیوان عدالت اداری عبداللهی رأی تجدیدنظر خواسهههته آقای ج.الف .به وکالت از طرف آقای ع.ح .به طرفیت سهههازمان جهاد ،کشهههاورزی ابطال تصههمیم مورخ 2۱ / ۱0 / ۱۳۸9 کمیسهیون تبصهره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضهی زراعی و باغات و ابطال نظریه شماره .... مورخ 2۱ / 0۱ / ۱۳9۱ سازمان جهاد ک شاورزی ا ستان می با شد .خوا سته او مطروحه در دادخوا ست تقدیمی به شعبه ۳۸ بدوی دیوان مو ضوع ت صمیم تب صره یک قانون ماءالذکر و خوا سته دوم نظریه سازمان مذکور مو ضوع تب صره 2 قانون حفظ کاربری ارا ضی زراعی بوده ا ست .دادنامه صادره از شعبه ۳۸ به شماره ۹۰۳۵۰۰۸۰۵ مورخ 2۶ / ۱۱ / ۱۳۹2 در راستای رسیدگی به خواسته دوم شاکی ابطال نظریه سازمان جهاد کشاورزی می باشد که نظریه مذکور به موجب تب صره 2 قانون حفظ کاربری ارا ضی ...به منزله نظریه کار شناس ر سمی دادگ ستری ا ست و مشهمو رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شهماره ۶۱ مورخ 2۳ / ۰۳ / ۱۳۷۷ می باشهد .لذا قرار صهادره در این مورد موافق موازین قانونی صادر شده و ایراد و ا شکالی که موجب ف سخ آن با شد وجود ندارد .م ستندا به ماده ۷2 قانون ت شکیالت و آیین دادر سی دیوان عدالت اداری م صوب ۱۳۹2 ، ضمن رد تجدیدنظرخواهی قرار صادره تأیید و ابرام می گردد .لکن در خصوص خواسته او مطروحه در دادخواست بدوی شعبه ۳۸ ،بدوی دیوان نفیا و یا اثباتا اظهار نظری ننموده است که این شعبه موجهه با تکلیفی باشد . رای صادره قطعی است . مستشاران شعبه ۳ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عاشوری- مهری ( رویه قضایی4) – دیوار کشی «دیوارکشی از مصادیق تغییرکاربری می باشد.» تغییر کاربری غیر مجاز دیوارکشی از مصادیق تغییر کاربری غیر مجاز محسوب می شود . م ستندات: ماده ۳ قانون حفظ کاربری ارا ضی زراعی و باغ ها- ماده ۱ د ستورالعمل تعیین م صادیق تغییر کاربری غیر مجاز مو ضوع ماده ۱۰ قانون ا صالح قانون حفظ کاربری ارا ضی زراعی و باغ ها م صوب ۰۱ / ۰۸ / ۱۳۸۵ مجلس شورای اسالمی شهرداری- شهرداری- کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری- تغییر کاربری غیر مجاز- تعیین مصادیق تغییر کاربری- دیوارکشی- باغ مرجع رسیدگی: شعبه سی و یکم دیوان عدالت اداری شماره :دادنامه۹۱۰۹۹۷۰۹۰۳۱۰۳۳۱2 :مورخ۱۳ / ۱2 / ۱۳۹۱ رای دیوان مالحظه می گردد شاکی فوق الذکر به طرفیت کمی سیون تب صره 2 بند ۳ ماده ۹۹ قانون شهرداری (ا ستان خرا سان رضوی )به خواسته نقض رأی کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری ها اعالم شکایت نموده است .با عنایت به محتویات پرونده و پا سخ ،وا صله نظر به اینکه شاکی دلیل م ستد و یا مدرک م ستندی که رأی مذکور خالف مقررات صادر شههده باشههد ارائه نداده و وفق ماده ۳ اصههالحی ۰۱ / ۰۸ / ۱۳۸۵ قانون حفظ کاربری اراضههی زراعی و باغ ها و ماده ۱ د ستورالعمل تعیین م صادیق تغییر کاربری غیر ،مجاز مو ضوع ماده ۱۰ قانون فوق،الذکر دیوارک شی با قید مندرج در ماده مذکور از مصههادیق تغییر کاربری محسههوب می،گردد لذا از نظر هیأت شههعبه تخلفی از مقررات در صههدور رای مذکور مشاهده نمی،گردد لذا رأى به رد شکایت مشارالیه صادر می گردد . رای مذکور مطابق ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است. رئیس شعبه ۳۱ دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه اکابری- رسانتی ( رویه قضایی5) – کمیسیون ماده7 « اعتراض به نوعیت باغ در دیوان عدالت اداری» مرجع رس ی دگ ی : شعبه س ی زدهم وان ید عدالت ادار ی شماره :دادنامه۹۹۹۹۷۰۹۰۰۵۳۵ مورخ : ۱۷ / ۰۸ / ۱۳۹۹ خواهان ها : ۱ - ی آقا ی ام راشهکان تاجیک فرزند رضها2 - ی آقا مصهطفی ی عقوب زاده فرزند یوسهف۳ - ی آقا ی ام رکورش تاجیک فرزند رضها۴ - ی آقا ی ام رحسهه نی روزبهائ ی فرزند مج ید ۵ - ی آقا دی سههع ان ی تق نجف آبادی فرزند محمدرضها با وکالت خانم افروز گلسهتانی نجف آبادی فرزند سهعادت اله و آقا ی دیحو بهزاد ې اصهل فرزند محمد همگ ی به نشهانی استان تهران خواندگان : ۱ - شورای اسالمی شهر تهران به نشانی استان تهران- شهرستان تهران- شهر تهران- خ بهشت شورا ی شهر تهران2 - سازمان بوستان ها و فضا ی سبز شهرداری منطقه کی تهران (کم ون یسی ماده۷ ن یی آ نامه اجرا یی ماده کی قانون اصالح الیحه قانون ی حفظ و گسترش فضا ی )سبز موضوع تی شکا و خواس ته: اعتراض به مصوبه صد و هشتاد و هشتم نی جلسه شورا ی شهر تهران مورخ۱۷ / ۱۰ / ۹۸ و صدور را ی بر غ ری باغ بودن پالک ثبت ی۳/2/ ۱۳۴۷ ابطا نظریه کم ون یسی ماده۷ شهردار ی منطقه کی تهران گردشکار : وک لی ی شاک به موجب دادخواست ی که پس از ثبت عموم ی در د وان ی به ا نی شعبه ارجاع شده ب ان ی داشته هی چگونه مستند ی ی مبن بر باغ بودن سند مادر ارائه نشده و در واقع کم ون یسی بدون مستندات اقدام به صدور رأ ی نموده ا ست. ملک مو صوف حد ن صاب درختان الزم برا ی باغ بودن ر ا ندارد و صرفا پنج ا صله درخت وجود دارد. سه قطعه زم نی کی تفک شهده از زم ین م ادر با کاربر ی مسهکون ی سهاخته شهده و مورد بهره بردار ی مالک نی می باشهد. لذا با توجه به مدارک ابراز ی خواستار رس ی دگ ی از د وان ی شده است. طرف او شکا تی زین در پاسخ به شکا تی ی شاک طی الیحه دفاعیه ش ماره ۴۱۸2 مورخ2۷ / ۰۵ / ۱۳۹۹ اعالم دا شته و ضع تی امالک مجاور در و ضع تی تی تثب شده ملک یری تأث ندارد و ملک با حد نصاب مندرج در قانون باغ محسوب م ی گردد . مشتک عنه ی فی رد دوم ن زی طى الیحه دفاع یه اعالم داشته ملک موضوع شکا تی طی شرا احراز باغ را داشته و بر هم نی اساس در جلسه شورا ی شهر به اتف اق آراء باغ شناخته شده اس ت. لذا خواستار رد شکا تی ی شاک ده ی گرد است. ا نک ی جلسه شعبه۱۳ وان ید عدالت ادار ی در وقت فوق العاده به تصد ی امضاکننده ز ری تشک لی و کال سه فوق الذکر تحت نظر قرار دارد. با مالحظه محتو ات ی پرونده ختم ی دگ ی رس را اعالم و با استعانت از خداوند متع ا به شرح ذ لی مبادرت به صدور را ی دی نما یم. ی را وان ید در خصهوص شهکا تی مطروحه، با عنا تی به مجموع اوراق و محتو ات ی پرونده، نظربه نکه یا مطابق گزارش کارشهناسه ی ون یسی کم تجد ی دنظر باغات مساحت پالک ثبت ی معاد ۹۴ / ۹۵۵۷ مترمربع اعالم گرد ده ی و پالک مادر ن زی باغ بوده است، مضافا ا نکه ی در تصو ری هوا یی مربوط به سال۱۳۸۸، پالک ثبت ی موضوع شکا یت ( ۳ / 2 / ۱۳74) پوش ده ی از درختان بوده و مطابق بند (د) ماده۱ آئین نامه قانون«اصههالح قانون حفظ و گسهترش فضها ی سهبز در شهههرها مصوب سا۱۳۵۹ شورا ی انقالب » مصوب۱۳ / ۰۵ / ۱۳۸۸ مجمع تشخ صی مصلحت نظام، شرا یط احراز باغ بودن را دارا بوده به عالوه تغ یی رات بعد ی صورت گرفته و و ضع تی موجود ملک از ح یث کاهش تعداد و ن صاب درختان در عدم احراز شههرایط قانون ی از ح ثی باغ بودن ملک، مؤثر نخواهد بود ، بنا به مراتب اد ی شههده و نظ نکه یا ربه شهاک ی لی دل و مدرک مثبته یا دا بر اثبات ادعا ی خود ارائه ننموده، بنابرا نی شهکا تی مطروحه غیر وارد تشهخ یص و م ستندا به مفهوم مخالف ماده۱۱ و مواد۵۸ و۶۵ قانون ت شک الت ی نی و آئ دادر س ی وان ید عدالت ادار ی ، حکم به رد تی شکا صادر و اعالم م دی نما ی . یرا صادره ظرف ب ست ی روز پس از ابالغ قابل تجد ی دنظرخواه ی در شعب تجد ی دنظر وان ید عدالت ادار ی .خواهد بود س ئی ر شعبه۱۳ وان ید عدالت ادار ی محمد برازنده ( رویه قضایی6) – تصمیم تخریب جهاد کشاورزی « زیر پا گذاشتن آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری و دیوان عالی کشور در تفسیر تبصره2 ماده10 قانون حفظ کاربری اراضی و زراعی و باغ ها» مرجع رس ی دگ ی : شعبه ششم د وان ی عدالت ادار ی شماره :دادنامه۹۹۰۰۹۹۷۰۹۰۸۰2۴۰۰ مورخ : ۱۵ / ۰۹ / ۱۳۹۹ ی شاک : .......... طرف تی شکا :اداره جهاد کشاورز ی شمیرانات موضوع خواسته: ابطا تصمیم جهاد کشاورز ی ی مبن بر تخریب على الرأس موضوع در نامه شماره ۹۹ / ۱۹۶2۱ مورخ ۱۶ / ۰2 / ۱۳۹۹ گردشکار : وکال شاک ی به موجب دادخواست تقد یمی مورخ۱۷ /۳/ ۱۳۹۹ اجماال اعالم نموده اندبا توجه به ا نکه ی قلع بنا مجازات است و تغ ر یی کاربر ی زین جر م می باشد و بنابرا نی ی دگ ی رس به ا نی امور صرفا در حدود صالح یت دادگاه صالح ا ست و در ا نی را ستا به آراء وحدت رو هی ات یه عموم ی وان ید ی عال ک شور و آراء ه ات ی عموم ی وان ید عدالت ادار ی و ماده۳ قانون حفظ کاربر ی اراض ی زراع ی و باغ ها و قاعده جمع و اصل برائت و احت اط ی و اصل۳۶ قانون اساس ی استناد نموده است، اجابت دعو ی مطروحه مورد استدعاست. طرف شکا تی رغم ی عل ابالغ نسخه ثان ی دادخواست و ضمائم آن در مورخ2۸ /۵/ ۱۳۹۹ و انقضاء مهلت قانون ی کی ماهه بدون اعالم هرگونه عذر ی پاسخ ی ارائه ننموده است. ا نک ی در وقت فوق العاده جل سه شعبه ش شم د وان ی عدالت ادار ی به ت صد ی ای نجانب ام ضاءکننده ذ لی ت شک یل ا ست، پرونده کالسههه۹۹۰۰۴۰۴ تحت نظر قرار دارد، با بررسهه ی اوراق و محتو ی ات پرونده ختم رسهه ی دگ ی را اعالم و به شههرح ذیل مبادرت به صدور را ی دی نما یم. ی را شعبه درخصوص تی شکا تقد یمی به طرفیت اداره جهاد کشاورز ی ی شم رانات به خواسته ابطال تصمیم جهاد کشاورز ی ی مبن بر تخریب على الرأس موضوع نامه شماره۹۹ / ۱۹۶2۱ مورخ ۱۶ / ۰2 / ۱۳۹۹ با توجه به ادله ارائه شده از سو ی شههاک ی و عل رغم ی عدم پاسههخگو یی طرف شههکا تی نظربه نکه یا مقنن در تب صره2 ماده۱0 ا صالح ی قانون حفظ کاربر ی اراضه ی زراع ی و باغ ها به صهراحت جهاد کشهاورز ی را به قلع و قمع بنا و مسهتحدثات با حوهور ی نما نده دادگاه محل موظف نموده اسهت و با رکر عبارت رأسها در مقرره مذکور د گر ی ضهرورت اخذ حکم قوا یی را منقو ی دانسته است ، چراکه در صورت ی که باز هم اخذ حکم قضا یی ضرور ی بود یم گر ید از ین به تصریح مقتن به عبارت رأسا در تبصره ماده۱۰ قانون موصوف نم ی،بود لذا مستندا به مفهوم مخالف ماده۱۱ قانون تش الت یک نی و آئ دادرسهه ی وان ید عدالت ادار ی حکم بر رد شههکا تی صههادر و اعالم م ی گردد و با عنا تی به ا نکه ی طرف شههکا یت رغم ی عل ابالغ ن سخه ثان ی دادخوا ست و ضمانم آن و انق ضاء موعد مقرر یک ماهه مندرج در ماده۳۰ قانون اد ی شده بدون اعالم هرگونه عذر ی پا سخ ی ارائه ننموده ا ست، لذا م ستندا به تب صره ماده۳۰ قانون مزبور حکم بر انف صا از خدمت مد ری جهاد کشاورز ی شمیرانات آقا ی مسع لکا ی ود ا به مدت شش ماه صادر و اعالم م ی گردد . یرا صادره ظرف مهلت ب ست ی روز از تار خی ابالغ قابل تجد ی دنظرخواه ی در شعب تجدیدنظر د وان ی عدالت ادار ی .است محمد حسن اشرف ان ی دادرس شعبه۶ وان ید عدالت ادار ی محمدحسن اشرف ان ی ( رویه قضایی7) – کمیسیون ماده7 «نقض رای غیرقانونی کمیسیون باغات» مرجع رس ی دگ ی شعبه سی و یکم وان ید عدالت ادار ی شماره دادنامه : ۴۳۴ مورخ : ۱۳ / ۰۳ / ۱۳۸۸ ی شاک : .......... طرف تی شکا : شهردار ی منطقه کی و سازمان پارکها و فضا ی سبز موضوع تی شکا و خواسته: مفادا اعتراض به را ی ون یسی کم تشخ صی باغات و الزام شهردار ی به صدور پروانه ساختمان ی گرد شکار: شاک ی دادخوا ست ی بطرف تی خوانده و بخوا سته فوق الذکر به د وان ی عدالت ادار ی تقد یم که پس از ثبت به کال سه عموم ی شماره۱۰۰۵2 مورخ۳/۳/ ۸۷ ارجاع آن به ن ای شعبه نکه یا شعبه۳۱ به ت صد ی ام ضاء کنندگان ز یر ت شک لی و پرونده مت شکله تحت ر س ی دگ ی قرار گرفت که با مالحظه مندرجات دادخوا ست شاک ی او محتو ات ی پرونده ختم رس ی دگ ی اعالم و به شرح آت ی مبادرت به صدور رأ ی دی نما یم. ی را وان ید آنچه از محتو ات ی پرونده و دادخواسههت تقد یمی شههاک ی حه ی و ال هی جواب اداره حقوق ی شهههردار ی تهران ب ه شههماره۱ ۸۷ / ۱۱ / 2-۳۱۷۳،۵۶2۳۹ و جواب هی سهازمان پارک ها و فضها ی سهبز تهران بشهماره۶۱۱۸۹۵2۷ مورخ۰۶ / ۰۵ / ۱۳۸۷ مستفاد م ی گردد مشارال هی در پالک ثبت ی۱/ ۳2 مشتمل بر دو قطعه با اجاره نامه اوقاف ی و با را ی غیرباغ بودن از طرف ون یسی کم باغات منطقه النهایه مبادرت به تفک کی قطعات و اخذ سند مالکیت جداگانه م ی نما ی،د با درخواست نقشه و صدور دستور در ا نی خصوص مبن ی بر موافقت مبادرت به ته هی نقشه کل ی کی در بلوک بر رو ی عر صه دو قطعه زم ین موصهوف م دی نما ی که با اقدام به تجم عی نیا دو پالک از طرف شههردار ی موضهوع با وصهف را ی ی قبل در کم ون ی سه ی مربوطه (باغات) مطرح که را ی به باغ بودن همان ملک در مورخ۰2 / ۰۷ / ۱۳۸۶ یم،گردد با اعتراض مشهههار الیه یرا ون یس ی کم ی بدو بموجب م صوبه شماره۶۶۷ ۰2۱ ۱۶۰٫۸۰ مورخ۱۱ / ۱2 / ۱۳۸۶ شورا ی ا سالم ی شهر تهران تا د یی یم،گردد که شاک ی یط دادخواست تقد یمی خواستار ابطا را ی ماءالذکر و الزام شهردار ی به صدور پروانه ساختمان ی را نموده اسهت، عل رغم ی نکه یا شههردار ی در ال حه ی هی جواب اذعان داشهته برابر بند2 - 2 دسهتورالعمل اجرا یی ماده۱2 قانون زم نی ی شهر در مورد شهر تهران موضوع تصو نامه بی ۴۴۰۶۱۰۰2 مورخ۱۸ / ۰2 / ۱۳۸۷ صادره از وزارت مسکن و شهرساز ی ی مبن نکه ی بر ا احداث بنا در ا نی اراض ی ممنوع نبوده بلکه نحوه ساخت و ساز در باغات موکول به رعا یت ک اربر ی مصوب طرح ی ها مالک عمل از نظر سطح و تراکم ساختمان ی ،مجاز خواهد بود بنابه مراتب و نظربه نکه یا حسب منطوق را ی وحدت رو ی ه شماره۹۸ مورخ۰۱ / ۰۳ / ۱۳۷۹ ی و را شماره۳۱ - ۶ /2 / ۱۳۸۳ صادره از ات یه عموم ی وان ید عدالت ادار ی م شعر بر مفاد ماده۵ حه یال قانون ی حفظ و گ سترش ف ضا ی سبز م صوب شورا ی انقالب مفید جواز صالح تی تشخ صی باغ به شهردار ی شورا ی اسالم ی شهر ن ست ی و اساسا وظ فه ی مذکور به حکم ماده ۱2 قانون اراض ی ی شهر مصوب۱۳۶۰ به کم ون یسی مصرحه در آن ماده و با وضع قانون زم نی ی شهر مصوب۶۶ که نی در ا مبحث حاکم یت دارد بشرح مذکور در ماده۱2 قانون اخیرالذکر به وزارت مسکن و شهرساز ی محو گرد ی،ده لذا کم ی ون ی سهه ماده۷ موضههوع آ نامه ن یی اجرائ ی حه یال قانون فوق الذکر صههالح یتی نی در ا باب نداشههته، نت ی جتا با امعان نظر مطالب مرقوم رفته باالخص گزارش شهههردار منطقه کی تهران در تار یخ 2۵ / ۰۵ / ۱۳۸۷ خطاب به مشههاور و ری مد کل دفتر شهههردار ی تهران مبن ی نکه ی بر ا ی در کصههد ی و ب سههت و هفتم ین جلسههه مورخه۰2 / ۰۳ / ۱۳۸۴ ملک مو صوف از ناحی ه ون یس ی کم باغات منطقه غ رباغ ی ت شخ صی و اعالم گرد ده ی و متعاقبا ت صم می متخذ ه مذکور د ستور هی ته نقشه با سطح اشغا۶۰ ٪ صادر شده و تجمی ع دو قطعه با شرایط مصرحه مذکور و ارانه نقشه کل ی کی در بلوک منصرف از تصم می متخذه قبل ی و خروج ملک به باغ بودن نمی باشد، لذا را ی ری اخ شورا ی اسالم ی شهر تهران بر ملک مبح وث عنه مبن ی بر باغ بودن محل و جا گاه ی قانون ی نداشته، بنابرا نی حکم به ورود شکا تی ی مبن بر ابطا را ی شماره 2۰۶۶۷ / ۸۰۰ / ۱۶۰ مورخ۱۱ / ۱2 / ۱۳۸۶ شورای اسالم ی شهر تهران و الزام شهردار ی به صدور پروانه ساختمان ی طبق دستور نقشه وفق مقررات با مطمح نظر مراتب مذکور صادر و اعالم م دی نما ی . نیا ی را قطع ی .است سی رئ شعبه۳۱ وان ید عدالت ادار ی خالد ی مستشار شعبه۳۱ وان ید عدالت ادار ی جما الدین مقدم، نجم ی آباد ( رویه قضایی8) – کمیسیون ماده5 « الزام کمیسیون ماده5 به تغییر کاربری» مرجع رس ی دگ ی : شعبه سوم تجد ی دنظر وان ید عدالت اداری شماره :دادنامه۴2۸۰۴۹ مورخ : 2۰ / ۰2 / ۱۴۰۰ تجد نظر دی خواه: مرتضی خاج ی با وکالت ام دی محمد ی تجد ید نظرخوانده: کم ون یسی ماده۵ شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی استان تهران مو ضوع تجد ی دنظر خوا سته: را ی شماره۳۳2۰ مورخ ۹۹ / ۱2 / ۰۶ صادر شده از شعبه۶ ی بدو وان ید عدالت ادار ی گردشکار: نامبرده فوق به طرفیت کم ون یسی مذکور به خواسته۱ - ابطا طرح تفص یلی شهر مالرد مصوبه کم ون یسی ماده۵ شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی مورخ ۱۱ /۴/ ۹۳ به موجب نامه۷۱۷۶۶ مورخ ۰۹ / ۱2 / ۱۳۹۳ در تع ن یی نحوه اسههتفاده از زم نی در خصههوص تعیین کاربر ی باغ / نسبت به پالک۴۳ ۴۹۷2 تثبیت و تع ن یی کاربر ی تجار ی ملک با توجه به سبق تصرفات (الزام کم ون یسی ماده۵ به تع ن یی کاربر ی تجار ی ) دادخواسههت ی را تقد می وان ید عدالت ادار ی نموده که به شههعبه۶ ی بدو ارجاع شههد و پ س از انجام اقدامات قانون ی مطابق دادنامه مذکور قرار عدم اسههتماع صهههادر گرد ی،د تجد ی دنظرخواه نی به ا ی رأ اعتراض کرد و با ذکر دالئل ی تجد ی دنظرخواه ی نمود. ا نی شعبه تجد ی دنظر در وقت فوق العاده و با تشک لی جلسه رس ی دگ ی به تصد ی امضاء ک نندگان ذ یل و پس از بررس ی پرونده و اسن اد و مدارک موجود و انجام مشاوره قضا یی ختم رس ی دگ ی را اعالم و به شرح آت ی مبادرت به صدور را ی دی نما یم. یار دیوان در خصههوص تجد ی دنظرخواه ی از دادنامه شههماره۳۳2۰ مورخ ۰۶ / ۱2 / ۱۳۹۹ صههادره از شههعبه۶ ی بدو وان ید عدالت ادار ی ، با توجه به اوراق پرونده و مفاد دادخواسهت تقد یمی عمده اعتراض شهاک ی صهرفًا مربوط به پالک ثبت ی مذکور است که از سو ی ون یسی کم ماده۵ شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی، کاربر ی باغ اعالم شد و درخواست تغ یی رکاربر ی آن را ن یز در دادخواست مطرح نمود، بنابرا نی خواسته به صورت مورد ی ا ست و از شمو ماده۱2 قانون تشک الت ی و نی آئ دادرس ی وان ید عدالت ادار ی خارج می باشد و دادنامه معترض عنه واجد ا راد ی و اشکا اساس ی است و قابل تأ د یی نمی باشد. تجد ی دنظرخواه ی به آن وارد بوده و به استناد ماده۷2 ون قان تشک الت ی ن یی و آ دادرس ی وان ید عدالت ادار ی نقض و پرونده را برا ی ی دگ ی رس ماهو ی به شعبه صادر کننده را ی معترض به عودت م ی . را دی نما ی صادره قطع ی .است سی رئ شعبه۳ تجد ی دنظر وان ید عدالت ادار ی جواد جبار ی مستشاران شعبه۳ تجد ی دنظر وان ید عدالت ادار ی زین العابد نی شجاع ،على رضا لی خل زاده ( رویه قضایی9) «تفکیک ملک بدون اخذ اجازه از مبادی ذی ربط مصداق احداث بنا و ساخت و ساز غیرمجاز است.» تفکیک ملک به دو ،قطعه بدون اخذ اجازه از مبادی ،ذیربط مصداق احداث بنا و ساخت و ساز غیر مجاز می باشد . مستندات: تبصره 2 قانون الحاق یک بند و ۳ تبصره به عنوان بند ۳ به ماده ۹۹ قانون شهرداری شهرداری- تفکیک- ساخت و ساز غیر مجاز- قلع بنا- احداث بنا- وزارت کشور- محدوده شهر- خارج از محدوده- مجوز مرجع رسیدگی: شعبه یکم دیوان عدالت اداری شماره :دادنامه۹2۰۹۹۷۰۹۰۵۱۰۰۶۹۴ :مورخ۰۷ / ۰۸ / ۱۳۹2 رای دیوان طبق تب صره 2 قانون الحاقی یک بند و ۳ تب صره به عنوان بند ۳ به ماده ۹۹ قانون شهرداری ها م صوب ۰۱ / ۱2 / ۱۳۷2 به کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت ،کشور قوه قضاییه و وزارت مسکن و شهرسازی در استانداری ها اجازه داده ،است تا به منظور جلوگیری از ساخت و سازهای غیر مجاز در خارج از حریم شهرها و نحوه ر سیدگی در موارد تخلف با توجه به طرح جامع و در صورت فقدان طرح ،جامع با رعایت ماده ۴ آیین نامه احداث بنا در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها م صوب ۱۳۵۵ ، نسبت به صدور رأی قلع بنا یا جریمه معاد پنجاه درصد تا هفتاد درصد قیمت روز اعیانی تکمیل ،شده اقدام نمایند .بناء على،هذا تفکیک ملک شکات به دو قطعه بدون اخذ اجازه از مبادی ذیربط در حقیقت مصداقی از مصادیق احداث بنا و ساخت و ساز غیر مجاز موضوع تبصره فوق االشاره می باشد و این امر ارتباطی به سوابق ملک از حیث باغ بودن یا باغ نبودن آن ندارد .در نتیجه دادنامه های صادره از شعبه 2۹ مغایر با موازین قانونی تشخیص نمی گردد .که با این وصف مستنبط از ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ قرار رد درخواست اعما ماده مرقوم صادر و اعالم می شود . این رای قطعی است . دادرس شعبه ۱ تشخیص دیوان عدالت اداری- مستشاران شعبه اشراقی- جباری- یاورزاده- شریعت فر ( رویه قضایی10 ) - کمیسیون ماده5 «ابطال طرح تفصیلی به دلیل نقض حق مکتسبه شهروند» مرجع رس ی دگ ی : شعبه دهم د وان ی عدالت اداری شماره :دادنامه۶۱۷۳ مورخ : ۱۸ / ۱۱ / ۱۳۹۹ دی : ام ی شاک محمدی فرزند ذب یح اله به وکالت از زینب شرفی فرزند عباس، مرتضی حاجی فرزند شعبانعلی طرف : کم تی شکا ون یسی ماده۵ شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی استان تهران موضوع تی شکا :و خواسته۱ - ابطا طرح تفص یلی شهر مالرد مصوبه کم ون یسی ماده۵ قانون شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی / ۱۳۹۳ /۱ ۹۳ / ۱2 /۹ - ۷۱۷۶۶ پالک ی ثبت ۱۳۹۸2 ی فرع از۴۳ ی اصل 2 - الزام به تثب تی کاربر ی تجار ی گردشکار : وکیل شکات با تقد یم دادخواست بخواسته فوق که به شماره ثبت۹۹۰2۵2۸ و به ا ین شعبه ارجاع شده است اجماال اظهار داشههته، پالک ثبت ی ۱۳۹۸2 ی فرع از۴۳ اصههل ی واقع در تهران مالرد و یالی شههمال ی کوچه او شههرق ی به مسهههاحت۱۰۰۰ مترمربع قطعه۵ قبل از تصههو بی طرح تفصهه یلی مال رد در سههها۱۳۹۳ به موجب طرح جامع مورخ ۳۰ / ۱۱ / ۱۳۹۰ با فعال تی تجار ی فاقد کاربر ی بوده م تاسفانه در سا۹۳ از سو ی ون یسی کم ماده۵ با کارشناس ی اشتباه و بدون مبنا و بدون توجه به حق مکت سبه موکل نی با تعیین کاربر ی باغ به موجب طرح تف ص یلی ت صم یم گیری می شود که نیا امر مغا ری با حقوق مکتسبه مالک نی می باشد. طرف شکا تی در پاسخ به شکا تی ی شاک به موجب ال حه ی هی دفاع که تحت شههماره۱۰۳۷۴۹۷ مورخ ۱۵ / ۱۱ / ۱۳۹۹ در دفتر ا نی شههعبه ثبت شههده اسههت اعالم کرد با توجه به تع ن یی کاربر ی باغ به موجب طرح تفص یلی نسبت به پالک ثبت ی موضوع شکا تی موضوع تغ ر یی کاربر ی مستلزم ابطا و اصالح طرح و کاربر ی باغ می با شد، نک یا جل سه ر س ی دگ ی شعبه در وقت فوق العاده ت شک لی ا ست و پس از برر س ی لیالد و م ستندات طرف ین ختم ی دگ ی رس را اعالم و با استعانت از خداوند متعا به شرح آت ی مبادرت به صدور را ی دی نما یم. ی را شعبه در خصوص شکا تی امید محمدی به وکالت از ز نب ی شرفی- مرتضی خارجی بطرفیت کم ون یسی ماده۵ قانون شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی تهران به خواسته۱ - ابطال طرح تفص یلی شهر مالرد مصوبه کم ون یسی ماده۵ قانون شورا ی ی عال شهر ساز ی و معماری ۱۳9۳ /۱/ 7۱7۶۶ مورخ09 / ۱2 / ۱۳9۳ پالک ثبت ی ۱۳9۸2 فرع ی از4۳ اصهل ی ی مبن بر تع ن یی کاربر ی باغ (تار خی تصهو بی طرح تفصه یلی موضهوع شهکا تی مورخ ۱۱ / 04 / ۱۳9۳ می)با شد با عنا تی به محتو ات ی پرونده بدوا نظر به احراز مالک تی شکات در پالک ثبت ی مو ضوع شکا یت م ستند به تصویر سند رسم ی مالک یت پی وست تی شکا تقد یمی و با التفات به مدارک و مستندات ارائه شده از جانب وکیل شکات ی مبن بر فعال تی تجار ی و انبار ی تجار ی پالک ثبت ی هسهتند به نظر هی کارشهناس رسهم ی دادگسهتر ی مورخ۹۹ /۵/2 پرداخت عوارض و مال ات ی تجار ی و ... شکا تی مطروحه را با توجه به ضرورت بررس ی مجدد بالحاظ حقوق مکتسبه شکات مقرون به صحت تشخ یص و مستند به مواد۱۰ - ۶۳ قانون تشک الت ی نی و آئ دادرس ی وان ید عدالت ادار ی ضمن حکم به ورود شهکا تی و نقض مصهوبه مورد شهکا تی مورخ ۱۱ / ۰۴ / ۱۳۹۳ حکم به الزام همان مرجع (کمی سیون ماده۵ شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی ) به رس ی دگ ی مجدد را صادر و اعالم م ی دارد . یرا صادره ظرف مهلت ب ست ی روز پس از ابالغ قابل تجد ی دنظر در شعب تجدیدنظر د وان ی عدالت ادار ی می.باشد سی رئ شعبه۱۰ وان ید عدالت اداری - رحمان یپ وست ( رویه قضایی11 ) – کمیسیون ماده5 « ابطال طرح تفصیلی مبنی بر باغ بودن ملک و تثبیت تجاری» مرجع رس ی دگ ی : شعبه سوم تجد ی دنظر وان ید عدالت اداری شماره :دادنامه2۹۵2۰۹ مورخ : ۰۷ / ۰2 / ۱۴۰۰ تجد ی دنظرخواه : احسان خاجی با وکالت ام دی محمدی تجدیدنظرخوانده: کم ون یسی ماده۵ شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی استان تهران موضوع تجد ی دنظر خواسته: اعتراض به را ی شماره۳۳22 مورخ۰۶ / ۱2 / ۱۳۹۹ شعبه۶ ی بدو گرد شکار : شاک ی به طرف تی ون یس ی کم ماده۵ ا ستان تهران به خوا سته ابطا طرح تف صیل ی مالرد ن سبت به پالک مشههخص و تثبیت تجار ی دادخواسههت ی را تقدیم د وان ی عدالت ادار ی نموده که به شههعبه بدو ی ارجاع و پس از انجام تشر فات ی قانون ی طبق دادنامه مذکور قرار رد شکا تی صادر گرد ده ی اس،ت ی شاک نسبت به ا نی یرا اعتراض و با ذکر دالئل ی تجد ی دنظرخواه ی کرده است، پس از انجام اقدامات قانون ی، نک یا شعبه تجدیدنظر با حضور اعضا تشک یل و بعد از مالحظه پرونده ی ها ی بدو و تجد ی دنظر و اسهناد و مدارک موجود در آنها و انجام شهود ختم رسه ی دگ ی را اعالم و به شرح ز یر ا قدام به صدور را ی دی نما یم. ی را وان ید تقاضا ی ابطال مصوبه کم ون یسی ماده۵ در خصوص نوع کاربر ی ملک شاک ی ضرورتا ن ی ازمند مراجعه شاک ی به کم ون یسی ماده۵ و درخواست رس ی دگ ی به موضوع و سپس مراجعه به د وان ی عدالت ادار ی نمی باشد و موکول نمودن طرح دعو ی در د وان ی عدالت ادار ی به سههبق مراجعه به کم ی ون ی سهه ماده۵ ورود شههکا یت ی شاک به ا نی ا ستدالل موجه به نظر نم ی ر سد. لذا مسهتندا به ماده۷2 قانون تشهک الت ی نی و آئ دادرسه ی وان ید عدالت ادار ی قرار صادره نقض و جهت رس ی دگ ی به ماه تی خواسته به شعبه محترم بدو ی اعاده م ی شود . یرا صادره قطع ی .است سی رئ شعبه۳ تجدیدنظر د وان ی عدالت ادار ی جواد جبار ی مستشاران شعبه۳ تجدیدنظر د وان ی عدالت ادار ی زین العابدین شجاع، على رضا خل یل زاده رویه( قضایی12 ) – شورای شهر و باغات مرجع رس ی دگ ی : شعبه دهم د وان ی عدالت اداری شماره دادنامه : ۵۷۵۶ مورخ : ۰۱ / ۱۱ / ۱۳۹۹ شاکی : محمدتقی ذوالفقاری طهرانی فرزند محمدجعفر محمود حک می پناه فرزند شب یر با وکالت امید محمدی طرف تی شکا : شورا ی اسالم ی شهر تهران کم ون یسی ماده۷ تشخیص باغات شهردار ی تهران مو ضوع تی شکا و خوا سته: ابطا م صوبه شورا ی ا سالم ی شهر تهران به شماره۹22 - 2۶۴۱۰ مورخ 2۰ / ۰۳ / ۱۳۹۹ ی مبن بر تا د یی نظر هی ون یسی کم ماده۷ باغات مورخه۹۸ /۵/۸ ی مبن بر باغ اعالم نمودن پالک ثبت ی۳2 /۱ گرد شکار : شاک ی با تقد می دادخوا ست بخوا سته فوق که به شماره ثبت۹۹۰2۶2۹ و به ا ین شعبه ارجاع شده ا ست اجماال اظهار داشت با عنا تی به ا نکه ی پالک ثبت ی۳2 /۱ی دارا ی را ون یسی کم ماده۱2 قانون زم نی ی شهر ی مبن بر باغ نبودن و هم نی چن ی دارا سابقه صدور پروانه ساختمان ی از سا های۱۳۵۶ تا۱۳۹۴ می با شد و از طرف ی با توجه به سابقه رس ی دگ ی در د وان ی عدالت ادار ی از شعبه۳ وان ید به موجب دادنامه۴۳۳ مورخ۳/ ۰۳ / ۱۳۸۸ ی مبن بر باغ نبودن پالک ثبت ی تقاضا ی ی دگ ی رس و نقض مصوبه مورد شکا تی مورد استدعاست. طرف شکا تی در پاسخ به شکا تی ی شاک به موج ب الیحه دفاع یه که تحت شماره۹۴۹۴۹2 مورخ ۱۷ / ۰۹ / ۱۳۹۹ در دفتر ا ین شعبه ثبت شده است اعالم کرده و با عنا تی به ا نکه ی پالک ثبت ی۳2 /۱ ی دارا طی شرا باغ بودن مو ضوع بند«د » ماده کی نامه ن یی آ قانون ا صالح قانون حفظ و گسترش فضا ی سبز در شهرها مصوب۱۳۵۹ می باشد شورا ی اسالم ی شهر وفق مقررات اتخاذ تصم یم نموده ا ست، خوانده شهردار ی تهران اعالم نموده م صوبه شورا ی ا سالم ی ی مبن بر باغ بودن ملک کامال قا ی نون بوده و فاقد هرگونه ا راد ی و اشکا می باشد. ا نک ی جلسه رس ی دگ ی شعبه در وقت فوق العاده تشک لی است و پس از بررس ی لی دال و مستندات طرف نی ختم رس ی دگ ی را اعالم و با استعانت از خداوند متعا به شرح آت ی مبادرت به صدور را ی دی نما یم. ی را شعبه در خصوص شکا تی محمدنق ی ذوالفقاری طهرانی، محمود حک می پناه با وکالت امید محمدی بطرفیت شورا ی اسالم ی شهر تهران- ون یسی کم ماده۷ تشخ صی باغات شهردار ی تهران به خواسته ابطا مصوبه شورا ی اسالم ی شهر تهران به شماره۹22 - 2۶۰۰ مورخ2۰ / ۰۳ / ۱۳۹۹ مبنی بر تایید نظریه کمی سیون ماده۷ مورخ۰۵ / ۰۵ / ۱۳۹۸ در خ صوص باغ اعالم نمودن پالک ثبتی۳2 /۱ با عنا تی به محتو ات ی پرونده اوال- مالحظه م ی شهود پالک ثبت ی موضهوع شهکا یت قبال به موجب مصوبه شورا ی اسالم ی شهر تهران به شماره .... مورخ ۱۳۸۶ / ۱2 / ۱۱ ی مبن بر باغ اعالم شدن بوده که با اعتراض ذ نفع ی به موجب دادنامه به شماره۴۳۳ مورخ ۱۳ / ۰2 / ۱۳۸۸ صادره از شعبه۱۳ وان ید عدالت ادار ی حکم به ابطا مصوبه موضوع شکا تی و ماال رد باغ بودن پالک ثبت ی صادر شده است، ثانیا- از سو ی شهردار ی در خصوص عر صه پالک ثبت ی اقدام به صدور پروانه ی ها ساختمان ی به شماره۵2۶0 مورخ۱۳۵7 / ۵ / ۱۵ و پروانه به شماره۱0022۸۶۳ مورخ 29 / 02 / ۱۳94 شده است که دارا ی ی ان ی اع احداث ی می باشد ثالثا- به موجب بند د ب ماده۱ نانخ ن یی آ قانون اصالح قانون حفظ و گسترش فضا ی سبز در شهر ها مصوب۱۳۵۹ باغ اعالم شدن ملک منوط به احراز و اثبات شرا طی مقرر در قانون می باشد که در خصوص پالک ثبت ی موضوع شکا تی با توجه به شرح شکا یت تقد یمی و مستندات پ ی وست احراز شرا یط باغ بودن منوط به ارجاع امر به کارشناس رسم ی دادگستر ی می باشد، ی عل هذا با عنا تی و مراتب مذکور شکا تی مطروحه مقرون به صحت تشخ یص و مستندا به مواد۱۰ - ۶۳ قانون تشک الت ی ن یی و آ دادرس ی وان ید عدالت ادار ی ضمن حکم به ورود شکا تی و نقض مصوبه شورا ی اسالم ی شهر تهران به شماره 2۶۰۰ - ۹22 مورخ 2۰ / ۰۳ / ۱۳۹۹ الزام همان مرجع به رسه ی دگ ی مجدد را صههادر و اعالم م ی دارد و در خصههوص خوانده شهردار ی تهران ضمن احراز عدم توجه دعو ی م ستندا به بند پ ماده۵۳ قانون فوق الذکر قرار رد شکا یت را صادر و اعالم م ی دارد . یرا صادره ظرف مهلت ب ست ی روز پس از ابالغ قابل تجد ی دنظر در شعب تجد ی دنظر وان ید عدالت ادار ی می .باشد سی رئ شعبه۱۰ وان ید عدالت اداری رحمان یپ وست ( رویه قضایی13 ) - کمیسیون ماده5 « ابطال رای کمیسیون ماده5 شورای عالی شهرسازی و معماری تهران» مرجع رس ی دگ ی : شعبه ششم وان ید عدالت اداری شماره :دادنامه۱۶۸۸۱۷2 مورخ : ۰۷ / ۰۷ / ۱۴۰۰ ی شاک : آقا ی احسان خاجی فرزند مرتض ی با وکالت آقا ی دی ام محمدی به نشانی استان البرز طرف تی شکا : اداره کل راه و شهرساز ی استان تهران ( کم ون یسی ماده۵ ) موضوع تی شکا : ابطا طرح تفص یلی مصوبه کم ون یسی ماده۵ مورخ ۱۱ / ۰۴ / ۱۳۹۳ در خصوص کاربر ی باغ نسبت به پالک ثبت ی۴۳ / ۴۹۷۴ و تثبیت کاربر ی تجار ی گرد شکار : وکیل شاک ی بموجب دادخ وا ست تقد یمی مورخ2۳ /۶/ ۹۹ اجماال اعالم نموده ا ست پالک ثبت ی ۴۳ / ۴۹۷۴ قبل از تصههو بی طرح تفصهه یلی مالرد و ورود به محدوده شهههر با وجود فعال تی تجار ی فاقدکاربر ی بوده متاسههفانه ون یس ی کم ماده۵ بدون توجه به حقوق مالکانه و حقوق مکت سبه موکل به صورت تی فعال تجار ی ت صم می به کاربر ی باغ در قالب طرح تف ص یلی نموده ا ست. طرف شکا تی در پا سخ به شکا تی ی شاک به موجب ال حه ی دفاع یه که تحت شماره۹۶۵2 در مورخ 2۳ / ۰۳ / ۱۴۰۰ در دفتر ا نی شعبه ثبت شده است اعالم کرده از آنجا که یی تی تثب و وضع موجود ارا ض ی با برر س ی پالک ها صورت م رد یگی د یی تا آن تو سط شهردار ی و کم ون یس ی ماده۵ در صورت ی خواهد بود که ی بنا احداث ی با رعا تی نی قوان و مقررات مربوطه و اخذ پروانه از مراجع قانون ی ذی صالح صورت گرفته باشد. ا نک ی جلسه رسه ی دگ ی شهعبه به تصهد ی ای نجانب امضهاء کننده ذ لی در وقت فوق العاده تشهک لی اسهت و پس از بررسه ی لی دال و مستندات طرف نی ختم رس ی دگ ی را اعالم و با استعانت از خداوند متعا به شرح آت ی مبادرت به صدور را ی دی نما یم. ی را شعبه در خصوص شکا تی مطروحه با عنا تی به محتو ات ی پرونده بدوا نظر به احراز مالک تی ی شاک در پالک ثبت ی متنازع فیه م ستند به ت صو ری سند ر سم ی مالک تی و با التفات به مدارک و م ستندات ارائه شده از جانب وکیل شاک ی ی مبن بر تی فعال تجار ی پالک ی ثبت مستند به نظر هی کارشناس رسم ی دادگس ی تر، پرداخت عوارض و مال ات ی تی شکا مطروحه را با توجه به ضرورت بررس ی مجدد به لحاظ حقوق مکتسبه ی شاک مقرون به صحت تشخ یص و مستندا به مواد۱۰ - ۶۳ قانون تشک الت ی ن یی و آ دادرس ی وان ید عدالت ادار ی ضمن حکم به ورود شکا تی و نقض مصوبه مورد شکا تی مورخ ۱۱ / ۰۴ / ۱۳۹۳ حکم به الزام همان مرجع (کم ون یسی ماده۵ شورا ی ی عال شهرساز ی و معمار ی ) به رس ی دگ ی مجدد را صادر و اعالم م ی دارد. یرا صهههادره ظرف مهلت ب ی سهههت روز پس از ابالغ قابل تجد ی دنظرخواه ی در شهههعب تجد ی دنظر وان ید عدالت ادار ی می.باشد سی رئ شعبه۶ وان ید عدالت ادار ی احمدرضا کفاش ( رویه قضایی14 ) – کمیسیون ماده100 و باغات «احداث دفترکار با سقف ،تیرآهن سوله با سقف ایرانیت و حوضچه بدون مجوز در کاربری ،باغ علی رغم پرداخت ،مالیات ،عوارض حق بیمه و داشتن پروانه کسب از جمله تخلفات ساختمانی و موجبات صدور رأی به تخریب در کمیسیون ماده 100 می باشد.» مرجع رسیدگی: شعبه بیست و نهم دیوان عدالت اداری شماره رای :نهایی۹۱۰۹۹۷۰۹۰2۹۰۳2۰۷ .......... :مورخ رای دیوان مهاحصههههل شهههکهایهت شهههکهات بها وکهالهت خهانم س.ر .اعتراض و نقض رأی تجهدیهدنظر کمیسهههیون ماده ۱۰۰ به شرح ستون خواسته می باشد .نظر به اینکه حسب محتویات پرونده موکلین وکیل بدون مجوز در کاربری باغ مبادرت به احداث بنا نموده که مراتب به کمیسهیون بدوی ارجاع بابت احداث بدون مجوز ۱۰۶ مترمربع دفتر کار با سقف تیرآهن و ۷۵۶ مترمربع ۳ واحد سوله با سقف ایرانیت و احداث بدون مجوز ۶۶۶ مترمربع 2 واحد سوله با سقف ایرانیت و 2۴ مترمربع حوضچه رأی به تخریب صادر که با اعتراض در کمیسیون تجدیدنظر ًعینا مطرح و تأیید شده ،است نظر به اینکه با مالحظه اسناد ملک به صورت باغ بوده و اینکه پرداخت مالیات و عوارض و حق بیمه و پروانه کسب موجد حقی برای موکلین نبوده و وکیل شکات دلیل و مدرکی که مبین حقانیت موکل باشد ارائه نداده و ًمضافا در روند رسیدگی ایراد و اشکا قانونی مشهود ،نبوده لذا شکایت غیروارد تشخیص و حکم به رد شکایت صادر و اعالم می گردد . این رأی قطعی است. از دستور موقت رفع اثر می گردد. رئیس شعبه 2۹ دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه اردالن- عاشوری ( رویه قضایی15 ) – ماده100 و قانون حفظ کاربری باغات شهر- شهرداری- کمیسیون های شهرداری- کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری- آرا- تعطیلی محل کسب و پیشه- استفاده تجاری از ملک غیر تجاری- صالحیت- تغییر کاربری اراضی زراعی- کاربری امالک و اراضی- امالک زراعی- جرایم و تخلفات- تغییر غیر مجاز کاربری اراضی مستندات: تبصره 2۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری مرجع رسیدگی: شعبه سی و دوم دیوان عدالت اداری :شماره دادنامه۹۳۰۹۹۷۰۹۵۵۳۰۰۷۶۱ :مورخ2۹ / ۰۷ / ۱۳۹۳ رای بدوی نظر به اینکه اوال- کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری در رسیدگی به تخلفات ساختمانی از قبیل احداث بنای بدون پروانه و احداث بنای زائد بر تراکم مجاره تخلفات مربوط به عدم اسهههتحکام بنا و عدم رعایت اصهههو فنی و بهداشهههتی و شهر سازی در صورت اجتماع ضوابط و شرایط ،قانونی مجاز به تخریب می،با شد ولکن در خ صوص تخلف از نحوه استفاده از ساختمان برخالف مندرجات پروانه ساختمانی در منطقه غیرتجاری و دایر نمودن محل کسب یا پیشه یا ،تجارت کمی سیون ملزم ا ست طبق تب صره ذیل بند 2۴ از ماده ۵۵ قانون ،شهرداری رای بر تعطیل محل ک سب یا پی شه یا تجارت صادر نماید و حق صدور رای به جریمه یا تخریب را ندارد .ثانیا- رای بر تعطیلی به و سیله مأمورین شهرداری اجرا می شود و کسی که عالما از محل مزبور پس از تعطیلی برای کسب یا پیشه یا تجارت استفاده ،کند به موجب تبصره مذکور به حبس از ۶ ماه تا دو سا و جزای نقدی محکوم خواهد شد و محل کسب نیز مجددا تعطیل می شهود و بر اسهاس اصهل ۳۶ قانون ،اسهاسهی حکم به مجازات و اجرای آن توسهط دادگاه محل وقوع ملک با اعالم شههرداری صهورت می گیرد .ثالثأ- تغییر کاربری ارا ضی زراعی در قالب ایجاد بنا اعم از اینکه بنای تجاری یا غیر تجاری ،باشد بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها م صوب۳۱ / 0۳ / ۱۳74 برابر ماده ۱0 الحاقی قانون مذکور جرم بوده و در صالحیت کمی سیون ماده ۱00 قانون شهرداری نمی با شد، بنابراین بنا به جهات فوق از آنجایی که ،کمیسهیون بدون عنایت به مراتب قانونی ذکر شده مبادرت به رسیدگی ،نموده رأی معترض عنه از حیث انطباق با قانون مخدوش است و بر این اساس با اجازه حاصله از ماده ۶۳ قانون تشکیالت و آیین دادرسی دیوان عدالت ،اداری خواسته شاکی مقرون به صحت به تشخیص و حکم به رسیدگی مجدد از ناحیه کمیسیون با جهات ذکر شده در این رأی صادر و اعالم می گردد . رای صههادره طبق ماده ۶۵ از قانون مذکور ظرف 2۰ روز از تاریخ ،ابالغ قابل تجدیدنظرخواهی در شههعب تجدیدنظر دیوان می باشد. رئیس شعبه ۳2 دیوان عدالت اداری - دالوری موسوی- عاشوری ( رویه قضایی16 ) – کمیسیون ماده7 باغات «کمیسیون تشخیص باغات باید برای قطع درختان مستند داشته باشد و از نظر کارشناسی استفاده نماید.» کالسه :پرونده۳۳ / ۹2 / ۱۶۹۹ مرجع رسیدگی: شعبه سی و سوم دیوان عدالت اداری شاکی: شرکت الف با وکالت ب طرف شکایت: سازمان پارکها و فضای سبز شهر تهران موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به رأی شماره ۸۷2 مورخ 2۱ / ۱2 / ۱۳۸۵ کمیسیون تشخیص باغات گردشکار: ملخص و ماحصل ادعای شاکی به شرح دادخواست تقدیمی این .است رأی کمیسیون مذکور مغایر تبصره ماده ۳ و تبصره ماده ۷ ضوابط اجرایی ماده واحده قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۵۹ و ماده ۱2 قانون زمین شههههری و رأی هیأت عمومی شهههماره ۳۱ - ۰۶ / ۰2 / ۱۳۸۳ و ۳۴۱ - 2۰ / ۰۵ / ۱۳۸۷ هیأت عمومی دیوان عدالت بود و استناد به تأمین دلیل مأخوذه متکی به نظر کارشناس رسمی دادگستری که ملک موضوع رأی را در هر ۷۳ مترمربع دارای یک اصهله درخت اعالم داشهته خواسهتار ابطا رأی مذکور از دیوان شهده اسهت . اجما مدافعات مرقوم از سوی مشتکی عنه به شرح الیحه دفاعیه ثبت شده به شماره 2۵۶۷ مورخ ۱۰ / ۰۹ / ۱۳۹2 در دفتر لوایح شعبه نیز بدین قرار است: رای کمیسیون قطعی نبوده و طبق ماده ۸ ضوابط اجرایی مربوط به چگونگی اجرای ماده ۱ قانون حفظ و گ سترش ف ضای سبز شهرها م صوب شورای ا سالمی شهر تهران قابل شکایت ظرف 2 ماه از تاریخ باال در شورای اسالمی شهر تهران می باشد و در ماهیت دعوی ملک مورد نظر ۷۱ اصله درخت مثمر و غیرمثمر و ۱۰ درخت خشک و ۱۳ درختچه داشته که از نظر کمیسیون باغ شناخته نشده است و بر اساس پیام شهروندان در سامانه ۱۳۷ شهری بر ا ساس گزارش بازدید مورخ 2۰ / ۱2 / ۱۳۸۵ تقا ضای تعقیب قانونی متخلفین طبق ماده ۶۸۶ قانون مجازات ا سالمی شده و در نهایت رد دعوی تقا ضا می شود .اینک شعبه ر سیدگی های انجام شده را کافی ت شخیص و ضمن اعالم ختم رسیدگی به شرح آتی مبادرت به انشاء رای می نماید . رای دیوان با تو جه به ت غایر و ت خالف رأی معترض به با آراء و حدت رو یه شههه ماره ۳۱ مورخ۰۶ / ۰2 / ۱۳۸۳ و ۳۴۱ مورخ 2۰ / ۰۵ / ۱۳۸۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و مواد ۱2 و ۱۴ قانون زمین شهههری مصههوب22 / ۰۶ / ۱۳۶۶ نظر به اینکه اوال کمیسیون تشخیص باغات شناسنامه درختان موضوع رأی که با استناد به ماده 2 قانون حفظ و گسترش ف ضای سبز در شهرها م صوب ۵۹ شورای انقالب صادر می شود مورد ا ستناد قرار نداده ا ست .ثانیا در ت شخیص باغ برا ساس تعریف قانونی باغ به اهل فن رجوع ننموده ا ست .ثالثا م ستندی بر قطع درخت با اتکاء به نظریه کار شناس رسمی دادگستری و عمل به تکلیف مقرر در ماده 2۹ قانون آئین دادرسی کیفری و معرفی متخلفین به مراجع قضایی از جهت قطع اشجار در رأی کمیسیون مشهود و ملحوظ نبوده بنابراین از این حیث بر روند رسیدگی به قطع درخت توسط شاکی ایراد وارد .است لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی مقرون به صحت تشخیص و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعالم می گردد . رأی صادره با لحاظ 2۰ روز از تاریخ ابالغ قابل تجدیدنظرخواهی به موجب ماده ۶۵ قانون در شعب تجدیدنظر دیوان است . ۶۱ رئیس شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری محمدرضا دالوری