رأی دیوان عدالت اداری ۱۶۶ — ۱۳۷۵/۰۷/۲۸

رای وحدت رویه شماره 166 مورخ 1375/07/28 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خ. م.: در پرونده با کلاسه 86/75، موضوع شکایت به تعارض آراء صادره از شعب مختلف دیوان عالی اداری در زمینه مالکیت اراضی و اعتبار اسناد عادی مربوط می‌شود. شعبه هفتم به نفع شاکی حکم به ابطال سند زمین صادر کرد، در حالی که شعبه سیزدهم مالکیت شاکی را تایید و به ابطال اقدامات طرف مقابل رای داد. همچنین، شعبه‌های نهم و یازدهم با استناد به مواد 22 و 47 و 48 قانون ثبت اسناد و املاک، اسناد عادی را فاقد اعتبار دانسته و شکایات را رد کردند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی موضوع، با تاکید بر عدم پذیرش اسناد عادی بدون تایید مراجع قانونی، آراء شعب نهم و یازدهم را صحیح تشخیص داد و مقرر کرد که این رای برای شعب دیوان و سایر مراجع در موارد مشابه لازم‌الاتباع است. ‌ کلاسه پرونده: 86/75 شماره دادنامه: 166 تاریخ: 28 مهر 1375 ‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری ‌شاکی: سازمان مسکن و شهرسازی کرمان ‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و 9 و 11 و هیات تجدید نظر دیوان عالی اداری ‌مقدمه: الف - شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 862.72 موضوع شکایت آقای … ده یعقوبی به طرفیت اداره زمین شهری شهرستان‌زرند کرمان به خواسته ابطال مقدار 2250 متر مربع ازسند شماره... اداره زمین شهری شهرستان زرند به شرح دادنامه شماره 82 - 73.2.1 چنین رای‌صادر نموده است: ن. ب. ا. طبق رای شماره150 - 68.6.5 صادره از دادگاه حقوقی یک کرمان نظریه کمیسیون ماده 12 قانون اراضی شهری مبنی‌بر موات بودن اراضی موضوع مبایعه نامه عادی مورخ 57.2.15 فسخ شده و رای دادگاه مورد تایید دیوان عالی کشور نیز قرار گرفته و سپس درمقام‌تجدید نظر خواهی نیز رای دادگاه تایید گردیده و مالکیت شاکی با سند عادی ضمناً تایید گردیده است و... لذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر‌می‌گردد. ب - شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 334.67 موضوع شکایت آقای … الدینی به طرفیت زمین شهری کرمان به‌خواسته اعتراض به اقدامات و تملک مقدار 2640 متر اراضی وکیل آباد سفلی ماهان به شرح دادنامه شماره 150 - 72.3.26 چنین رای صادر نموده‌است: ن. ب. ا. برابر مندرجات دادخواست و مدارک و مستندات تقدیمی و اصول اسناد بیع و مفاد و مدلول رای شماره 78 - 67.5.17 شعبه اول‌دادگاه حقوقی یک کرمان و سایر محتویات پرونده مالکیت شاکی نسبت به مقدار 2640 متر اراضی مزروعی و بایر موضوع دادنامه مرقوم محرز و مسلم‌است... حکم بر ابطال کلیه اقدامات مشتکی عنه صادر می‌گردد. این رای در هیات تجدید نظر به شرح پرونده کلاسه 1031.72 فسخ و حکم به رد‌شکایت صادر شده است. ج - شعبه نهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 77.73 موضوع شکایت آقای … به طرفیت اداره کل زمین شهری‌کرمان به خواسته اعتراض به تملک به شرح دادنامه شماره 239 - 75.3.13 چنین رای صادر نموده است: ب. ت. ب. مواد 22 و 47 و 48 قانون ثبت‌اسناد و املاک کشور سند عادی ارائه شده از طرف شاکی در زمینه خرید یک قطعه زمین ثبت شده در دفاتر املاک دردعوی قابل ترتیب اثر نیست لذا‌شکایت رد می‌شود. د - شعبه یازدهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 376.73 موضوع شکایت آقای … به طرفیت سازمان زمین شهری و سپاه‌پاسداران کرمان به شرح دادنامه شماره 931 - 73.10.29 چنین رای صادر نموده است: ب. ت. ب. اینکه مستند مالکیت شاکی سند عادی خریداری‌مورخ 56.10.1 بوده که با تایید مراجع قضایی مربوطه نرسیده است و با وصف مذکور و توجهاً به مواد 47 و 48 قانون ثبت اینگونه اسناد قابل پذیرش‌در محاکم نمی‌باشند لذا به لحاظ عدم احراز سمت شاکی حکم به رد شکایت صادر می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست‌حجه ‌الاسلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح‌آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید: ‌رای هیات عمومی ‌ن. ب. ا. پذیرش ا‌سناد عادی مبنی بر نقل و انتقال اراضی و املاک ثبت شده بدون تنفیذ و تایید آنها توسط مراجع قانونی صلاحیتدار به شرح ماده48 قانون ثبت جواز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 239 - 75/3/13 شعبه نهم و دادنامه 931 - 73/10/29 شعبه یازدهم که متضمن این معنی‌م. ب. موافق قانون تشخیص می‌گردد. این رای مطابق ذیل ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعبه دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه‌لازم الاتباع است. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - اسماعیل فردوسی پور منبع: «مجموعهٔ تنقیح‌شدهٔ قوانین و مقررات ثبت اسناد و املاک» — سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، ۱۴۰۱؛ صفحهٔ ۱۶۴ کتاب. متن از لایهٔ متنیِ PDF خوانده شده؛ ممکن است فاصله‌گذاریِ برخی واژه‌ها نامرتب باشد.