نظر مشورتی ۷/۵۰۶ — ۱۳۹۸/۰۷/۰۲

1 - الف - مستفاد از تبصره 2 ذیل بند 3 ماده 99 قانون شهرداری مصوّب 1334 با اصلاحات و الحاقات ،بعدی وظیفه جلوگیری از ساخت و سازهای غیرمجاز در خارج از حریم مصوّب،شهرها بر عهده استانداری ها و واحدهای زیرمجموعه آن ها در حوزه خارج از حریم شهری ( یعنی ،فرمانداری بخشداری و دهیاری ) است و مقرّرات ماده 100 قانون شهرداری قابل تسری به مقرّرات موضوع تبصره فوق الذکر نمی باشد . ب - با توجه به بند « الف » ،پاسخ پرونده مربوط به تخلّف ساختمانی باید وفق تبصره 2 ذیل بند 3 ماده 99 قانون شهرداری جهت تعیین تکلیف مطرح و مطابق رأی کمیسیون مربوطه رفتار شود . 2 - منظور از قیمت روز « اعیانی تکمیل شده » ، محاسبه قیمت روز اعیانی آخرین وضعیت ساخت بنای خلاف است؛ یعنی قیمت روز اعیانی ساخته شده در زمان جلوگیری از ادامه ساخت باید مورد محاسبه قرار گیرد . 3 - ملاک تعیین و محاسبه جریمه تخلّفات ساختمانی سال وقوع تخلّف ساختمانی است و باید بر اساس قیمت کارشناسی روز تخلّف، جریمه تعیین شود . افزایش قیمت یا افت آن هیچ تأثیری در قضیه ندارد . 4 - الف - قانون گذار در تعیین جریمه تخلّفات ساختمانی موضوع صلاحیت های کمیسیون های مواد 99 و 100 قانون شهرداری نظر متفاوتی دارد . ملاک تعیین جریمه در پرونده های کمیسیون ماده 100 قانون ،شهرداری ارزش معاملاتی سال وقوع تخلّف است که هم شامل ارزش عرصه و هم اعیانی ملک می شود؛ در حالی که در پرونده های کمیسیون ماده 99 قانون ،شهرداری ملاک تعیین جریمه فقط بر اساس قیمت روز اعیانی تاریخ وقوع منبع: «مجموعهٔ تنقیح‌شدهٔ قوانین و مقررات ثبت اسناد و املاک» — سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، ۱۴۰۱؛ صفحهٔ ۴۸۱ کتاب. متن از لایهٔ متنیِ PDF خوانده شده؛ ممکن است فاصله‌گذاریِ برخی واژه‌ها نامرتب باشد.