رأی دیوان عدالت اداری ۷۴ — ۱۳۶۸/۰۹/۰۱

رای شماره 74 مورخ 1368/09/01 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خ. م.: در پرونده با کلاسه 60/67، موضوع اصلی ابطال ماده 24 اصلاحی آیین‌نامه قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت اسناد و املاک است. شاکی به دیوان عدالت اداری اعلام کرده است که این ماده، اختیارات دولت و شهرداری‌ها را در تصمیم‌گیری درباره املاک محدود می‌کند و در صورت بروز اختلاف، صلاحیت هیات یا دادگاه‌ها را مبهم می‌سازد که این امر با نص صریح ذیل ماده 147 و ماده 148 اصلاحی قانون مغایرت دارد. از سوی دیگر، اداره کل امور املاک و نقشه‌برداری سازمان ثبت، دفاع کرده است که قانونگذار اختیارات تدوین آیین‌نامه را به وزیر دادگستری واگذار کرده و ماده 24 در چارچوب قانون و اجرای صحیح آن قرار دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی، به این نتیجه رسید که ماده 24 آیین‌نامه مذکور مخالف قانون نیست و بنابراین به ابطال آن رای نداد. کلاسه پرونده:60/67 شماره دادنامه: 74 تاریخ رای: چهارشنبه 1 آذر 1368 شاکی: آقای …: ابطال ماده 24 اصلاحی آیین‌نامه قانون اصلاح و حذف موادی ازقانون ثبت اسناد مقدمه: شاکی ب. ش. د. تقدیمی به دیوان، خلاصتاً اظهار داشته است ماده 24 آیین‌نامه اصلاحی که تسری به ماده 2 ماده 148 اصلاحی نیز یافته، و دست دولت و شهرداری‌ها را در خصوص تصمیم‌گیری بر روی املاک خود کوتاه نموده و در صورت بروز اختلاف به علت عدم توافق و عدم وجود مبایعه‌نامه عادی بین اشخاص و دولت، صلاحیت هیات یا دادگاه‌ها چون بند. ب. ماده 147 اصلاحی روشن نمی‌باشد، مخالفت آن بانص صریح ذیل ماده 147 و در مقام اقدام بر روی ماده 2 ماده 148 اصلاحی، مبرهن می‌باشد، لذا، تقاضای ابطال آن را دارد. با انجام تبادل لایحه اداره کل امور املاک و نقشه برداری سازمان ثبت به شرح نامه شماره 4707/3 مورخ 24/9/67 اعلام داشته است: قانونگذار کلیه اختیارات قانونی تدوین آیین‌نامه مورد نیاز قانون «قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت اسناد و املاک کشور، مصوب 1310 و اصلاحات بعدی آن»، را به عهده وزیر محترم دادگستری گذاشته و شاکی تفسیر قانون نموده که خارج از صلاحیت افراد م. ب. و تنها مرجع آن مجلس شورای اسلامی است. لذا، مفاد ماده 24 آیین‌نامه مورد بحث دقیقاً، درچارچوب قانون و تاکیدی در اجرای صحیح آن است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا... سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید. رای هیات عمومی با امعان نظر به مفاد ماده 2 «148 اصلاحی» و ذیل ماده 1 ماده «147 اصلاحی» قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 1310 و اصلاحات بعدی آن مصوب 1365 ماده بیست و چهار آیین‌نامه اصلاحی آیین‌نامه قانون مزبور، مخالف قانون تشخیص نگردید. هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سیدابوالفضل موسوی تبریزی منبع: «مجموعهٔ تنقیح‌شدهٔ قوانین و مقررات ثبت اسناد و املاک» — سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، ۱۴۰۱؛ صفحهٔ ۲۵۲ کتاب. متن از لایهٔ متنیِ PDF خوانده شده؛ ممکن است فاصله‌گذاریِ برخی واژه‌ها نامرتب باشد.