🔒آیین‌نامه اجرایی ماده (7) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها (موضوع اموال و دارایی های قابل توثیق) مصوب 1404/02/30

در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

نهادهای امین دارایی، دارنده اطلاعات دارایی و ناظر دارایی های قابل توثیق به شرح جدول زیر تعیین می شوند: ردیف نوع دارایی نهاد دارنده اطلاعات دارایی نهاد امین دارایی نهاد ناظر 1 سپرده ها و گواهی سپرده های ریالی با رعایت مصوبات هیات عالی بانک مرکزی بانک مرکزی/موسسات اعتباری موسسات اعتباری بانک مرکزی 2 سپرده ها و گواهی سپرده های ارزی بانک مرکزی/موسسات اعتباری موسسات اعتباری بانک مرکزی 3 دارایی های مالی ثبت و سپرده شده نزد شرکت سپرده گذاری مرکزی و تسویه وجوه شرکت سپرده گذاری مرکزی و تسویه وجوه شرکت سپرده گذاری مرکزی و تسویه وجوه سازمان بورس و اوراق بهادار 4 اوراق بهاداری که تسویه آن نزد بورس کالا انجام می شود شرکت بورس کالا شرکت بورس کالا سازمان بورس و اوراق بهادار 5 اوراق بهادار منتشر شده با مجوز بانک مرکزی یا منتشر شده توسط موسسات اعتباری بانک مرکزی بانک مرکزی بانک مرکزی 6 املاک و مستغلات با کاربری های مختلف سازمان ثبت اسناد و املاک کشور سازمان ثبت اسناد و املاک کشور سازمان ثبت اسناد و املاک کشور 7 سهم الشرکه یا سهام اشخاص حقوقی غیر از شرکت های ثبت شده نزد سازمان بورس و اوراق بهادار سازمان ثبت اسناد و املاک کشور سازمان ثبت اسناد و املاک کشور سازمان ثبت اسناد و املاک کشور 8 خودرو و سایر وسایل نقلیه فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران 9 فلزات گران بهای امانی نزد بانک کارگشایی بانک کارگشایی بانک کارگشایی بانک ملی ایران 10 چک بانک مرکزی نهاد وثیقه پذیر بانک مرکزی 11 سفته وزارت امور اقتصادی و دارایی نهاد وثیقه پذیر وزارت امور اقتصادی و دارایی 12 یارانه نقدی سازمان هدفمندسازی یارانه ها سازمان هدفمندسازی یارانه ها سازمان برنامه و بودجه کشور 13 سیم­کارت/ خط تلفن ثابت شرکت های تلفن همراه/شرکت مخابرات ایران شرکت های تلفن همراه/شرکت مخابرات ایران وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات 14 کالاهای موجود در انبار/ رسید انبار های عمومی وزارت صنعت، معدن و تجارت نهاد وثیقه پذیر وزارت صنعت، معدن و تجارت 15 مالکیت های فکری و معنوی اعم از نشان تجاری و ثبت اختراع سازمان ثبت اسناد و املاک کشور سازمان ثبت اسناد و املاک کشور سازمان ثبت اسناد و املاک کشور 16 دانش فنی شرکت های دانش بنیان و خلاق معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور 17 مطالبات قراردادی وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان برنامه و بودجه کشور حسب مورد وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان برنامه و بودجه کشور حسب مورد وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان برنامه و بودجه کشور حسب مورد 18 بیمه زندگی بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران و شرکت های بیمه بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران 19 عواید قابل تصرف از قراردادها یا اجرای طرح(پروژه)های تولیدی و زیربنایی دستگاه اجرایی مربوط دستگاه اجرایی مربوط دستگاه اجرایی مربوط 20 حقوق و مزایای دریافتی مستمر کارکنان لشگری و کشوری خزانه داری کل کشور (ذی حسابی) دستگاه اجرایی مربوط خزانه داری کل کشور 21 حقوق و مزایای دریافتی مستمر مشمولین قانون کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (سازمان تامین اجتماعی) نهاد وثیقه پذیر وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 22 حقوق و مزایای مستمر بازنشستگی صندوق­های بازنشستگی صندوق های بازنشستگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 23 مانده پاداش پایان خدمت و ذخیره مطالبات کارکنان دولتی دستگاه اجرایی مربوط (ذی حسابی) دستگاه اجرایی مربوط دستگاه اجرایی مربوط 24 ضمانت نامه بانکی بانک مرکزی نهاد وثیقه پذیر بانک مرکزی 25 ضمانت نامه های صادره توسط صندوق های تضمین غیردولتی وزارت امور اقتصادی و دارایی نهاد وثیقه پذیر وزارت امور اقتصادی و دارایی 26 ضمانت نامه های صادره توسط صندوق های پژوهش و فناوری معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور نهاد وثیقه پذیر معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور 27 ضمانت نامه های صادره توسط صندوق های تضمین دولتی صندوق تضمین دولتی مربوط نهاد وثیقه پذیر دستگاه اجرایی ذی ربط 28 انواع مجوزهای کسب و کار اعم از مجوز تاسیس، مجوز فعالیت و پروانه بهره برداری وزارت امور اقتصادی و دارایی نهاد وثیقه پذیر وزارت امور اقتصادی و دارایی 29 گواهی ثبت نرم افزارها وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی 30 بارنامه الکترونیکی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای 31 شناور سازمان بنادر و دریانوردی سازمان بنادر و دریانوردی سازمان بنادر و دریانوردی 32 هواپیما سازمان هواپیمایی کشوری سازمان هواپیمایی کشوری سازمان هواپیمایی کشوری 33 فلزات گران بها، اسعار خارجی، اشیا، آثار و ابنیه میراثی و تاریخی با مالکیت غیردولتی ---- نهاد وثیقه پذیر ---- 34 ریال رقومی( دیجیتال) بانک مرکزی بانک مرکزی بانک مرکزی 35 ماشین آلات و تجهیزات ---- نهاد وثیقه پذیر ----

در مواردی که وثیقه گذاری دارایی قابل توثیق توسط نهاد ناظر یا حکم مراجع قضایی محدود گردد، ضمن رعایت قوانین و مقررات مربوط به نهاد ناظر، تا زمان رفع محدودیت از سوی نهاد ناظر یا حکم مراجع قضایی، قابل توثیق نیست.

نهادهای امین دارایی و ناظر مکلفند ضمن رعایت ماده (10) قانون، ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، نسبت به ایجاد زیرساخت الکترونیکی مطابق با فرآیندهای مندرج در دستورالعمل های موضوع ماده (9) قانون و تبصره های (1) و (2) آن و همچنین اتصال این زیرساخت به سامانه و ثبت اطلاعات وثایق و اموال مرهون در سامانه اقدام نمایند.

نهاد ناظر مکلف است ضمن رعایت ماده (10) قانون، ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، نسبت به رفع موانع حقوقی در خصوص توثیق دارایی های تحت نظارت خود، اقدام نماید .

نهاد دارنده اطلاعات دارایی مکلف است با رعایت قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب 1401 ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، امکان استعلام اطلاعات دارایی قابل توثیق را به صورت الکترونیکی و برخط برای سامانه فراهم نماید.

نهادهای وثیقه پذیر، امین دارایی و دارنده اطلاعات دارایی مکلفند ضمن رعایت مقررات این آیین نامه، دستورالعمل های موضوع ماده (9) قانون و تبصره های (1) و (2) آن را در پذیرش وثیقه رعایت نمایند.

شروع عملیات توثیق منوط به درخواست وثیقه گذار می باشد.

خریدار موظف است بر اساس شرایط پرداخت مندرج در قرارداد، نسبت به واریز کلیه پرداخت ها اعم از یک جا، پیش پرداخت و اقساط به حساب امانی معرفی شده اقدام نماید. تبصره - در صورت عدم ایفای به موقع تعهد توسط خریدار وفق قرارداد فروش کالا/خدمت، خریدار ملزم به پرداخت مبلغی به عنوان خسارت تاخیر تادیه دین در چهارچوب قرارداد سه جانبه منعقده با نهاد پذیرنده است.

نهاد پذیرنده قرارداد می تواند بنا به درخواست خریدار، نسبت به فراهم سازی امکان اخذ اعتبار توسط خریدار اقدام نماید. تبصره - مؤسسات اعتباری می توانند در چهارچوب قرارداد چهار جانبه منعقده با نهاد پذیرنده، خریدار و فروشنده، نسبت به ارائه اسناد اعتباری مشروط به درج امکان تسویه با آن به تعهد خریدار و ضمانت نهاد پذیرنده یا تأمین مالی فروشنده اقدام نمایند.

وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و جهادکشاورزی موظفند ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این آیین نامه، زنجیره های تولید را برای به کارگیری اسناد اعتباری شناسایی و به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و مرکز تامین مالی اعلان نمایند.

نهاد پذیرنده قرارداد موظف است وفق مفاد قرارداد سه جانبه، درخواست فروشنده را بر اساس شروط پرداخت مورد توافق بررسی نماید و در صورت احراز معیارهای پرداخت از جمله گزارش پیشرفت کار و جریان نقدینگی موردنیاز طرح (پروژه)، یکباره یا به صورت اقساط، آزادسازی وجوه از حساب امانی به حساب فروشنده را به مؤسسه اعتباری اعلام نماید. تبصره - در طول مدت اعتبار قرارداد، مؤسسه اعتباری صرفاً با اعلام نهاد پذیرنده وجوه مورد درخواست فروشنده را از حساب امانی به حساب فروشنده انتقال می دهد.

فروشنده موظف است کالا/خدمت را در زمان مقرر طبق قرارداد فروش کالا/خدمت، تأمین و به خریدار تحویل/ارائه دهد. تبصره - در صورت شرط ارائه گواهی بازرسی فنی/گواهی انطباق خدمات در مفاد قرارداد فروش کالا/ خدمت، فروشنده موظف است گواهی بازرسی فنی/گواهی انطباق خدمات در مقصد مبنی بر تطابق کالا/خدمت بازرسی شده موضوع قرارداد با مشخصه های کمّی و کیفی مندرج در قرارداد را از شرکت های مجاز بازرسی تعیین شده توسط نهاد پذیرنده اخذ نماید. اگر پس از تحویل کالا، مشکلاتی در خصوص کیفیت یا نقص کالا بروز کند، مسئولیت جبران یا رفع آن در چهارچوب قرارداد فروش کالا/خدمت است.

در صورت تأخیر یا عدم تحویل یا تحویل کالا/ارائه خدمت به شکل مغایر با مفاد قرارداد به خریدار در موعد مقرر مندرج در قرارداد فروش کالا/خدمت، خریدار مشروط به درج در قرارداد، حق فسخ خواهد داشت. فروشنده ملزم است علاوه بر بازپرداخت مبلغ پرداختی خریدار، جرایم مربوط مندرج در قرارداد فروش کالا/خدمت را پرداخت نماید. تبصره - ضمانت اجرای کلیه مفاد مندرج در قرارداد فروش کالا/خدمت، بر عهده نهاد پذیرنده است.

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چهارچوب وظایف و اختیارات قانونی خود، ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این آیین نامه، ضوابط مربوط به حساب امانی توسط مؤسسات اعتباری را ابلاغ و کارمزد مربوط را تعیین می نماید.

کارمزد نهاد پذیرنده قرارداد در راستای ارائه خدمات مربوط به پذیرش قرارداد فروش کالا/خدمت و سقف ارزش قرارداد فروش کالا/خدمت موضوع این آیین نامه، توسط شورای ملی تأمین مالی تعیین می شود. تبصره - کارمزد مؤسسات اعتباری به عنوان نهاد پذیرنده پس از تصویب در هیئت عالی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به شبکه بانکی ابلاغ می شود.

سازمان بورس و اوراق بهادار در چهارچوب وظایف و اختیارات قانونی خود موظف است امکان سرمایه گذاری صندوق های سرمایه گذاری در قراردادهای فروش کالا/خدمت، انتشار اوراق خرید دین کالایی و توسعه انواع تأمین مالی جمعی را فراهم آورد.

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چهارچوب وظایف و اختیارات قانونی خود موظف است نسبت به توسعه اسناد و ابزارهای اعتباری از جمله بسترسازی طراحی و صدور الگو (مدل) های جدید کارت های اعتباری توسط شبکه بانکی اقدام نماید.

به منظور ارتقای شفافیت و نظارت بر فرآیندهای پیش فروش کالا/خدمت توسط نهادهای پذیرنده قرارداد، شورای ملی تأمین مالی می تواند با رعایت بند (ت) ماده (107) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 در خصوص ایجاد سامانه های پیش فروش و اجرای فرآیندهای پیش فروش از طریق این سامانه اقدام لازم را معمول نماید.

این آیین نامه ناقض سایر روش های قانونی در حوزه بازارهای متشکل و یا هرگونه ترتیبات قراردادی مورد توافق بین خریدار و فروشنده و کلیه سکو (پلتفرم) ها نمی باشد. محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور