آیین‌نامه
آیین نامه اجرایی آمادگی مقابله با پدیده گرد و غبار با اصلاحات و الحاقات بعدی
هيأت وزيران در جلسه هاي 6 /4 /1395 و 23 /4 /1395 به پيشنهاد وزارت جهاد كشاورزي و سازمان حفاظت محيط زيست و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آيين نامه اجرايي آمادگي مقابله با پديده گرد و غبار را به شرح زير تصويب كرد:
آيين نامه اجرايي آمادگي مقابله با پديده گرد و غبار
مصوب 1395,04,23
با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده 1 - به منظور تبيين سياستگذاري و ارايه راهكارهاي اجرايي در سطح ملي و منطقه اي و نظارت و پيگيري اجراي برنامه هاي كوتاه مدت و بلندمدت موضوع اين آيين نامه و ارايه گزارش هاي نوبه اي و ايجاد هماهنگي بين سازمان ها و دستگاه ها به منظور ايجاد آمادگي ملي، مديريت و مقابله با آثار زيان بار پديده گرد و غبار در كشور و ايجاد زمينه همكاري هاي منطقه اي، ستاد مقابله با پديده گرد و غبار با مسئوليت رييس سازمان حفاظت محيط زيست و با عضويت معاونين ذي ربط سازمان حفاظت محيط زيست، سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور، وزارتخانه هاي جهاد كشاورزي (سازمان جنگل ها، مراتع و آبخيزداري كشور)، نيرو، نفت، راه و شهرسازي (سازمان هواشناسي كشور)، كشور (سازمان مديريت بحران كشور)، امور خارجه، دفاع و پشيباني نيروهاي مسلح، علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، صنعت، معدن و تجارت (سازمان زمين شناسي كشور)، آموزش و پرورش، معاونت علمي و فناوري رييس جمهور و سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران تشكيل مي شود.
ماده 2 - در راستاي تعيين وضعيت پديده گرد و غبار با منشأ خارجي و داخلي در كشور با هدف شناسايي كانون هاي شكل گيري و نحوه پراكنش آنها و به منظور پيش بيني و اطلاع رساني به هنگام وقوع اين پديده، سازمان هاي حفاظت محيط زيست و هواشناسي كشور مكلفند ظرف شش ماه، طرح توسعه و تجهيز ايستگاه هاي پايش وضعيت جوي با استفاده از فناوري هاي نوين، سامانه (سيستم) هاي پيش آگاهي و كنترل كيفيت هواي منطقه را با رعايت قوانين و مقررات مربوط به صورت مشترك تهيه و براي تصويب به ستاد موضوع ماده (1) اين آيين نامه ارايه نمايند.
ماده 3 - سازمان حفاظت محيط زيست مكلف است با همكاري سازمان جنگل ها، مراتع و آبخيزداري كشور و سازمان هواشناسي كشور منشأهاي داخلي و خارجي توليد گرد و غبار را شناسايي و اقدامات اجرايي و اطلاعات لازم را به دستگاه هاي ذي ربط اعلام نمايد.
ماده 4 - وزارت جهاد كشاورزي (سازمان جنگل ها، مراتع و آبخيزداري كشور) موظف است با همكاري ستاد موضوع ماده (1) اين آيين نامه و استانداري هاي مربوط، نسبت به تهيه برنامه زمان بندي اجراي طرح هاي تثبيت كانون هاي توليد گرد و غبار نظير كشت درختان و بوته هاي مرتعي و مالچ پاشي و ساير اقدامات مناسب بر اساس نتايج طرح شناسايي كانون هاي بحراني اقدام نمايد.
ماده 5 - وزارت جهاد كشاورزي (سازمان جنگل ها، مراتع و آبخيزداري كشور) موظف است در راستاي برنامه اقدام ملي مقابله با بيابان زايي و كاهش اثرات خشكسالي در كشور با همكاري وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح، سازمان بسيج سازندگي و نيروي مقاومت بسيج و ساير پيمانكاران ذي صلاح، نسبت به انجام نهال كاري و با استفاده از گونه هاي بومي سازگار به كم آبي، با اولويت مناطق آسيب پذير از نظر زيست محيطي با اولويت مناطق بحراني فرسايش بادي و گرد و غبار در كشور مطابق با طرح هاي اجرايي اقدام نمايد.
تبصره 1 - استانداران موظفند پروژه هاي استاني موضوع اين ماده را به عنوان پروژه هاي اولويت دار در شوراي برنامه ريزي و توسعه استان جهت تصميم گيري براي تأمين اعتبار از محل اعتبارات طرح هاي استاني مطرح نمايند.
تبصره 2 - سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مكلف است اعتبار پروژه هاي ملي مرتبط با اين ماده را با رعايت قوانين مربوط در لوايح بودجه سالانه منظور نمايد.
تبصره 3 - وزارت نفت مكلف است در صورت اعلام نياز دستگاه هاي ذي ربط مالچ مورد نياز را تأمين و برنامه ريزي لازم براي توليد و نگهداري اين ماده را در پالايشگاه منطقه به عمل آورد. اعتبار مورد نياز از محل اعتبارات مصوب مربوط با پيشنهاد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تأمين خواهد شد.
ماده 6 - استانداري هاي مناطق تحت تأثير به ويژه منطقه جنوب، غرب و شرق كشور موظفند نسبت به تشكيل كارگروه هاي استاني متناظر ستاد موضوع ماده (1) اين آيين نامه اقدام و برنامه هاي اطلاع رساني و آموزش همگاني براي كسب آمادگي مواجهه با پديده گرد و غبار را با همكاري دستگاه هاي ذي ربط استاني و بر اساس دستورالعمل هاي ستاد ملي اجرا نمايند.
ماده 7 - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و دانشگاه هاي علوم پزشكي و خدمات بهداشتي - درماني استان هاي تحت تأثير مكلفند برنامه تجهيز مراكز درماني مناطق را در برنامه هاي سالانه و پنجساله تهيه و به شرح زير اجرا نمايند:
الف - توسعه و تجهيز مراكز بهداشتي درماني تحت پوشش به وسايل مراقبت هاي پزشكي لازم جهت پيشگيري و درمان افراد آسيب ديده در مناطق تحت تأثير پديده گرد و غبار.
ب - توسعه و تجهيز مراكز اورژانس در مناطق بحراني گرد و غبار.
تبصره - اعتبارات لازم براي اجراي اين ماده از محل منابع ماده (10) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت - مصوب 1380 - در لوايح بودجه سنواتي پيش بيني و اختصاص داده مي شود.
ماده 8 - وزارت نيرو موظف است ب. ت. ب. وضعيت بارش در هر سال، حقابه تالاب هاي جنوب و غرب كشور و نياز آبي طرح هاي مقابله با منشأ گرد و غبار را كه توسط كارگروه مشترك سازمان حفاظت محيط زيست، سازمان جنگل ها، مراتع و آبخيزداري كشور و وزارت نيرو تعيين شده است، در چارچوب ميزان آب قابل تأمين ابلاغي وزارت ياد شده، تأمين كرده و نتايج آن را به طور منظم به ستاد موضوع ماده (1) اين آيين نامه ارايه نمايد.
ماده 9 - شهرداري هاي شهرهاي واقع در مناطق تحت تأثير پديده گرد و غبار كشور موظفند براي اجراي طرح كمربند فضاي سبز شهرهاي مربوط ضمن رعايت ضوابط طرح جامع، نظر سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان جنگل ها، مراتع و آبخيزداري كشور را از جهت اولويت مكاني و نوع كاشت رعايت نمايند.
تبصره - شهرداري هاي شهرهاي متأثر از پديده گرد و غبار، جهت كنترل و مهار كانون هاي توليد گرد و غبار داخلي موظفند در تأمين منابع مالي مورد نياز طرح هاي پيشنهادي وزارت جهاد كشاورزي (سازمان جنگل ها، مراتع و آبخيزداري كشور) مشاركت نمايند.
ماده 10 - وزارت نيرو با كمك شهرداري ها موظف است به منظور كاهش صدمات وارده بر تأسيسات تصفيه آب شرب شهري ناشي از پديده گرد و غبار در منطقه، كمربند سبز با اشكوب بندي مناسب با اهداف باد شكن را پيرامون تأسيسات مربوط احداث نمايد.
ماده 11 - برنامه سازگاري با پديده گرد و غبار بايد ظرف يك سال پس از لازم الاجرا شدن اين آيين نامه توسط وزارتخانه ها، سازمان ها و شهرداري ها تهيه و جهت تصويب به ستاد موضوع ماده (1) اين آيين نامه ارايه شود.
ماده 12 - وزارت جهاد كشاورزي مكلف است به منظور حفاظت از منابع خاك در معرض فرسايش بادي، طرح جامع مديريت و احياي زمين هاي كشاورزي و كشاورزي حفاظتي، توسعه جنگل كاري و احياي مراتع استان هاي كشور را تهيه و جهت اجرا و تأمين بودجه لازم در برنامه هاي پنجساله ارايه نمايد.
ماده 13 - به منظور كنترل منشأهاي فعلي داخلي پديده گرد و غبار و جلوگيري از گسترش آنها، سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مكلف است آمايش سرزمين و برنامه هاي مديريت جامع حوزه آبخيز را با رويكرد فرابخشي در دستور كار قرار دهد.
ماده 14 - به منظور برنامه ريزي منطقه اي و فرامنطقه اي جهت كنترل منشأهاي گرد و غبار برون مرزي، سازمان حفاظت محيط زيست موظف است با هماهنگي وزارت امور خارجه و ساير دستگاه هاي مرتبط و با استفاده از ظرفيت كنوانسيون ها و نهادهاي بين المللي نسبت به تهيه برنامه منطقه اي كنترل منشأهاي يادشده اقدام و هماهنگي مورد نياز را با كشورهاي منطقه جهت اجراي برنامه ها با همكاري نهادهاي بين المللي به عمل آورد.
ماده 15 - وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات مكلف است نسبت به تكميل زيرساخت هاي مخابراتي جهت توسعه و ارتقاي شبكه هاي پايش زيست محيطي آلودگي هوا و گرد و غبار اقدام نمايد.
ماده 16 - وزارت راه و شهرسازي مكلف است نسبت به توسعه و تجهيز فرودگاه هاي مناطق متأثر از گرد و غبار به تجهيزات و تأسيسات ناوبري و هواشناسي پيشرفته، جهت ارايه خدمات پروازي در شرايط وقوع بحران گرد و غبار اقدام نمايد.
ماده 17 - سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مكلف است اعتبارات لازم را براي تحقق برنامه هاي موضوع اين آيين نامه در ذيل اعتبارات دستگاه هاي اجرايي در لايحه بودجه سنواتي پيش بيني نمايد.
ماده 18 - سازمان حفاظت محيط زيست مكلف است گزارش اجراي اين آيين نامه را هر شش ماه يك بار به دفتر هيئت دولت ارايه نمايد.
ماده 19 - تصويب نامه شماره 93106 /ت40419 هـ مورخ 6 /5 /1388 لغو مي شود.
معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري
مصوب 1395/04/23 هیات وزیران
هیات وزیران در جلسه های 1395/4/6 و 1395/4/23 به پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی و سازمان حفاظت محیط زیست و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه اجرایی آمادگی مقابله با پدیده گرد و غبار را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - به منظور تبیین سیاستگذاری و ارایه راهکارهای اجرایی در سطح ملی و منطقه ای و نظارت و پیگیری اجرای برنامه های کوتاه مدت و بلندمدت موضوع این آیین‌نامه و ارایه گزارش های نوبه ای و ایجاد هماهنگی بین سازمان ها و دستگاه ها به منظور ایجاد آمادگی ملی، مدیریت و مقابله با آثار زیان بار پدیده گرد و غبار در کشور و ایجاد زمینه همکاری های منطقه ای، ستاد مقابله با پدیده گرد و غبار با مسئولیت رئیس سازمان حفاظت محیط زیست و با عضویت معاونین ذی ربط سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارتخانه های جهاد کشاورزی (سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور)، نیرو، نفت، راه و شهرسازی (سازمان هواشناسی کشور)، کشور (سازمان مدیریت بحران کشور)، امور خارجه، دفاع و پشیبانی نیروهای مسلح، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، صنعت، معدن و تجارت (سازمان زمین شناسی کشور)، آموزش و پرورش، معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران تشکیل می‌شود.
ماده 2 - در راستای تعیین وضعیت پدیده گرد و غبار با منشا خارجی و داخلی در کشور با هدف شناسایی کانون های شکل گیری و نحوه پراکنش آنها و به منظور پیش بینی و اطلاع رسانی به هنگام وقوع این پدیده، سازمان های حفاظت محیط زیست و هواشناسی کشور مکلفند ظرف شش ماه، طرح توسعه و تجهیز ایستگاه های پایش وضعیت جوی با استفاده از فناوری های نوین، سامانه (سیستم) های پیش آگاهی و کنترل کیفیت هوای منطقه را با رعایت قوانین و مقررات مربوط به صورت مشترک تهیه و برای تصویب به ستاد موضوع ماده (1) این آیین‌نامه ارایه نمایند.
ماده 3 - سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است با همکاری سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور و سازمان هواشناسی کشور منشاهای داخلی و خارجی تولید گرد و غبار را شناسایی و اقدامات اجرایی و اطلاعات لازم را به دستگاه های ذی ربط اعلام نماید.
تبصره 1 - استانداران موظفند پروژه های استانی موضوع این ماده را به عنوان پروژه های اولویت دار در شورای برنامه ریزی و توسعه استان جهت تصمیم گیری برای تامین اعتبار از محل اعتبارات طرح های استانی مطرح نمایند.
تبصره 3 - وزارت نفت مکلف است در صورت اعلام نیاز دستگاه های ذی ربط مالچ مورد نیاز را تامین و برنامه ریزی لازم برای تولید و نگهداری این ماده را در پالایشگاه منطقه به عمل آورد. اعتبار مورد نیاز از محل اعتبارات مصوب مربوط با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تامین خواهد شد.
ماده 6 - استانداری های مناطق تحت تاثیر به ویژه منطقه جنوب، غرب و شرق کشور موظفند نسبت به تشکیل کارگروه های استانی متناظر ستاد موضوع ماده (1) این آیین‌نامه اقدام و برنامه های اطلاع رسانی و آموزش همگانی برای کسب آمادگی مواجهه با پدیده گرد و غبار را با همکاری دستگاه های ذی ربط استانی و بر اساس دستورالعمل های ستاد ملی اجرا نمایند.
ماده 7 - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی - درمانی استان های تحت تاثیر مکلفند برنامه تجهیز مراکز درمانی مناطق را در برنامه های سالانه و پنجساله تهیه و به شرح زیر اجرا نمایند:
الف - توسعه و تجهیز مراکز بهداشتی درمانی تحت پوشش به وسایل مراقبت های پزشکی لازم جهت پیشگیری و درمان افراد آسیب دیده در مناطق تحت تاثیر پدیده گرد و غبار.
ماده 8 - وزارت نیرو موظف است ب. ت. ب. وضعیت بارش در هر سال، حقابه تالاب های جنوب و غرب کشور و نیاز آبی طرح های مقابله با منشا گرد و غبار را که توسط کارگروه مشترک سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور و وزارت نیرو تعیین شده است، در چارچوب میزان آب قابل تامین ابلاغی وزارت یاد شده، تامین کرده و نتایج آن را به طور منظم به ستاد موضوع ماده (1) این آیین‌نامه ارایه نماید.
ماده 9 - شهرداری های شهرهای واقع در مناطق تحت تاثیر پدیده گرد و غبار کشور موظفند برای اجرای طرح کمربند فضای سبز شهرهای مربوط ضمن رعایت ضوابط طرح جامع، نظر سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور را از جهت اولویت مکانی و نوع کاشت رعایت نمایند.
تبصره - شهرداری های شهرهای متاثر از پدیده گرد و غبار، جهت کنترل و مهار کانون های تولید گرد و غبار داخلی موظفند در تامین منابع مالی مورد نیاز طرح های پیشنهادی وزارت جهاد کشاورزی (سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور) مشارکت نمایند.
ماده 10 - وزارت نیرو با کمک شهرداری ها موظف است به منظور کاهش صدمات وارده بر تاسیسات تصفیه آب شرب شهری ناشی از پدیده گرد و غبار در منطقه، کمربند سبز با اشکوب بندی مناسب با اهداف باد شکن را پیرامون تاسیسات مربوط احداث نماید.
ماده 12 - وزارت جهاد کشاورزی مکلف است به منظور حفاظت از منابع خاک در معرض فرسایش بادی، طرح جامع مدیریت و احیای زمین های کشاورزی و کشاورزی حفاظتی، توسعه جنگل کاری و احیای مراتع استان های کشور را تهیه و جهت اجرا و تامین بودجه لازم در برنامه های پنجساله ارایه نماید.
ماده 13 - به منظور کنترل منشاهای فعلی داخلی پدیده گرد و غبار و جلوگیری از گسترش آنها، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف است آمایش سرزمین و برنامه های مدیریت جامع حوزه آبخیز را با رویکرد فرابخشی در دستور کار قرار دهد.
ماده 14 - به منظور برنامه ریزی منطقه ای و فرامنطقه ای جهت کنترل منشاهای گرد و غبار برون مرزی، سازمان حفاظت محیط زیست موظف است با هماهنگی وزارت امور خارجه و سایر دستگاه های مرتبط و با استفاده از ظرفیت کنوانسیون ها و نهادهای بین المللی نسبت به تهیه برنامه منطقه ای کنترل منشاهای یادشده اقدام و هماهنگی مورد نیاز را با کشورهای منطقه جهت اجرای برنامه ها با همکاری نهادهای بین المللی به عمل آورد.
ماده 16 - وزارت راه و شهرسازی مکلف است نسبت به توسعه و تجهیز فرودگاه های مناطق متاثر از گرد و غبار به تجهیزات و تاسیسات ناوبری و هواشناسی پیشرفته، جهت ارایه خدمات پروازی در شرایط وقوع بحران گرد و غبار اقدام نماید.
ماده 18 - سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است گزارش اجرای این آیین‌نامه را هر شش ماه یک بار به دفتر هیات دولت ارایه نماید.
ماده 19 - تصویب نامه شماره 93106 /ت40419 ه- مورخ 1388/5/6 لغو می‌شود.
دریافت فایل پی‌دی‌اف
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.