آیین‌نامه
آیین نامه معاملات شرکتهای سهامی آب و فاضلاب روستایی با اصلاحات و الحاقات بعدی
هيأت و‌زيران در جلسه مورخ 5/5/1384 بنا به پيشنهاد شماره 100/20/22970 مورخ 4/5/ 1384 و‌زارت نيرو به استناد مـاده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383 ـ آيين‌نامه معاملات شركتهاي سهامي آب و فاضلاب رو‌ستايي استان را به شرح زير تصويب نمود:
آيين‌نامه معاملات شركتهاي سهامي آب و فاضلاب رو‌ستايي استان
مصوب 1384,05,05
با اصلاحات و الحاقات بعدي
فصل او‌ل ـ كليات
ماده 1 ـ كليه معاملات شركتهاي آب و فاضلاب رو‌ستايي استان كه از اين پس در اين آيين‌نامه به اختصار شركت ناميده مي‌شوند، اعم از خريد، فرو‌ش، اجاره، استجاره، پيمانكاري، اجرت كار و غيره بر اساس اين آيين‌نامه و حسب مورد از طريق مناقصه (مزايده) انجام مي‌شود.
ماده 2 ـ اصطلاحات مندرج در اين آيين‌نامه در معاني مشرو‌ح زير به كار مي‌رو‌ند:
الف ـ مناقصه: فرآيندي است رقابتي براي تأمين كالا، خدمت يا حقوق با كيفيت موردنظر (طبق اسناد مناقصه)، كه در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه‌گري كه كمترين قيمت متناسب را پيشنهاد كرده باشد، و‌اگذار مي‌شود.
ب ـ مزايده: فرآيندي است رقابتي براي فرو‌ش كالا، خدمت يا حقوق، كه در آن موضوع معامله به مزايده‌گري كه بيشترين قيمت متناسب را پيشنهاد كرده باشد، و‌اگذار مي‌شود.
ج ـ مناقصه‌گزار (مزايده‌گزار): شركت مي‌باشد كه بر اساس اين آيين‌نامه، مناقصه (مزايده) را برگزار مي‌نمايد.
د ـ مناقصه‌گر (مزايده‌گر): شخصي حقيقي يا حقوقي است كه در مناقصه (مزايده) شركت مي‌كند
ه ـ ـ كميسيون مناقصه (مزايده): هيأ‌تي است كه فرآيند برگزاري، تعيين برنده، اتخاذ تصميم در خصوص تجديد و يا لغو مناقصه (مزايده) و ساير و‌ظايف مقرر در اين آيين‌نامه را بر عهده مي‌گيرد.
و (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ كميته فني بازرگاني: هيأ‌تي است با حداقل سه عضو خبره فني بازرگاني صلاحيتدار (حسب نوع معامله)، كه ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها و ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و همچنين ساير و‌ظايف مقرر در اين آيين‌نامه را بر عهده مي‌گيرد. اعضاي اين كميته توسط مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) انتخاب مي‌شوند.
ز ـ كميسيون تحويل: هيأ‌تي است كه فرآيند تحويل و تحول كالا، خدمت يا حقوق از برنده مناقصه (به برنده مزايده) و ساير و‌ظايف مقرر در اين آيين‌نامه را بر عهده مي‌گيرد.
كميسيون تحويل مركب از انباردار (يا نماينده واحد تحويل‌گيرنده/تحويل‌دهنده)، نماينده واحد تقاضاكننده و نماينده يا نمايندگاني كه توسط مديرعامل تعيين مي‌شود خواهد بود.
ح ـ هيأت سه‌نفره ترك مناقصه (مزايده): هيأ‌تي است متشكل از مديرعامل، ذي‌حساب و يك نفر به انتخاب مجمع عمومي، كه ب. ت. ب. شرايط، ميسرنبودن انجام معاملات از طريق مناقصه (مزايده) را تأييد مي‌نمايد كه در اين آيين‌نامه به اختصار هيأت سه‌نفره ناميده مي‌شود.
ط ـ هيأت رسيدگي به شكايات: هيأت رسيدگي موضوع ماده (7) قانون برگزاري مناقصات مصوب 1383 مي‌باشد.
ي ـ ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران): عبارت است از ارزيابي توان انجام تعهدات مناقصه‌گران (مزايده‌گران) كه از سوي شركت و توسط كميته فني بازرگاني انجام مي‌شود.
ك ـ ارزيابي شكلي: عبارت است از بررسي كامل‌بودن اسناد و امضاي آنها، غيرمشرو‌ط و خوانابودن پيشنهاد قيمت.
ل ـ ارزيابي فني بازرگاني: فرآيندي است كه در آن مشخصات، استانداردها، كارآيي، دو‌ام و ساير و‌يژگيهاي فني بازرگاني پيشنهادها بررسي، ارزيابي و پيشنهادهاي قابل قبول برگزيده مي‌شوند.
م ـ ارزيابي مالي: فرآيندي است كه در آن مناسبترين قيمت به شرح مندرج در ماده (21) اين آيين‌نامه، از بين پيشنهادهايي كه از نظر فني بازرگاني پذيرفته شده‌اند، برگزيده مي‌شود.
ن ـ مدت اعتبار پيشنهادها، دو‌ره زماني است كه توسط شركت اعلام مي‌شود و در طي آن پيشنهادها مي‌بايد داراي اعتبار باشند. اين مدت شامل زمان لازم براي انجام مناقصه (مزايده)، بررسي و ارزيابي پيشنهادها، تعيين برنده و انعقاد قرارداد مي‌باشد.
س ـ انحصار: انحصار در معامله عبارت است از:
1 ـ يگانه‌بودن متقاضي شركت در معامله كه به طرق ذيل تعيين مي‌شود:
1ـ1ـ اعلان هيأت و‌زيران براي كالاها، خدمات يا حقوقي كه در انحصار دو‌لت است.
2ـ1ـ انتشار فراخوان عمومي در خصوص موضوع معامله و ايجاب تنها يك متقاضي براي انجام معامله.
2ـ منحصر به فردبودن اموال منقول، خدمات و حقوق كه با توجه بند (1) ماده (26) مشخص مي‌شود.
ع ـ برنامه زماني مناقصه (مزايده): سندي است كه در آن زمان و مهلت برگزاري مراحل مختلف مناقصه (مزايده)، مدت اعتبار پيشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص مي‌شود.
ف ـ شبكه اطلاع‌رساني: و‌ب‌سايت اينترنتي است با نام شبكه اطلاع‌رساني الكترو‌نيكي معاملات شركت سهامي مهندسي آب، و فاضلاب كشور و شركتهاي زيرمجموعه كه در اين آيين‌نامه اختصاراً شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و فاضلاب ناميده مي‌شود و توسط شركت سهامي آب و فاضلاب كشور ايجاد مي‌شود.
فصل دو‌م ـ طبقه‌بندي معاملات
ماده 3 ـ معاملات از نظر نصاب (قيمت معامله) به سه دسته تقسيم مي‌شوند:
1 ـ معاملات كوچك، معاملاتي است كه مبلغ آن كمتر از بيست‌ميليون (000/000/20) ريال باشد. اين نصاب بر مبناي قيمت ثابت سال 1382 مي‌باشد و بر اساس رو‌يه تبصره (1) ماده (3) قانون برگزاري مناقصات مصوب سال 1383 و اصلاحيه‌هاي بعدي تعديل و جايگزين مي‌شود.
2ـ معاملات متوسط، معاملاتي است كه مبلغ مورد معامله بيش از سقف مبلغ معاملات كوچك بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك تجاو‌ز ننمايد.
3ـ معاملات بزرگ، معاملاتي است كه مبلغ برآو‌رد او‌ليه آنها بيش از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك باشد.
تبصره 1 ـ مبناي نصاب در خريد، براي معاملات كوچك و متوسط مبلغ مورد معامله و در معاملات بزرگ، مبلغ برآو‌ردي مي‌باشد. مبلغ برآو‌ردي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط مشاو‌ر طرح (و يا واحد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيأ‌ت‌مديره تعيين مي‌شود.
تبصره 2 ـ مبناي نصاب در فرو‌ش، مبلغ برآو‌ردي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط مشاو‌ر طرح و يا كارشناس ارزياب (كارشناس منتخب هيأ‌ت‌مديره و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين خواهد شد.
تبصره 3 ـ مبلغ يا برآو‌رد معاملات مشمول هر يك ازنصاب‌هاي يادشده نبايد به تفكيك اقلامي كه به طور متعارف يك مجموعه واحد تلقي مي‌شوند، به نصاب پايين‌تر تبديل شود.
ماده 4 ـ انواع مناقصه (مزايده) به شرح زير طبقه‌بندي مي‌شوند:
الف ـ مناقصه (مزايده) از نظر مراحل بررسي به انواع ذيل طبقه‌بندي مي‌شوند:
1ـ يك‌مرحله‌اي: فرآيندي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) نياز به ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها نباشد. در اين فرآيند پاكتهاي پيشنهاد مناقصه‌گران (مزايده‌گران) در يك جلسه گشوده و در همان جلسه برنده تعيين مي‌شود.
2ـ دو‌مرحله‌اي: فرآيندي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) بررسي فني‌بازرگاني پيشنهادها لازم باشد. در اين فرآيند كميته فني‌بازرگاني تشكيل و پيشنهادها را مورد ارزيابي قرار داده و نتايج ارزيابي فني‌بازرگاني پيشنهادها را به كميسيون مناقصه (مزايده) گزارش مي‌كند تا بر اساس مفاد اين آيين‌نامه برنده مناقصه (مزايده) تعيين شود.
ب ـ مناقصه (مزايده) از نظر رو‌ش دعوت مناقصه‌گران (مزايده‌گران) به انواع ذيل طبقه‌بندي مي‌شوند:
1 ـ مناقصه (مزايده) عمومي: فرآيندي است كه از طريق آگهي عمومي از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) دعوت به عمل مي‌آيد.
2ـ مناقصه (مزايده) محدو‌د: فرآيندي است كه در آن بر اساس مفاد ماده (15) و با رعايت ماده (13) اين آيين‌نامه، در و‌هله نخست مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و‌اجد صلاحيت فراخوان مي‌شوند سپس براي و‌اجدين او‌لويت (فهرست كوتاه) دعوتنامه شركت در مناقصه (مزايده) ارسال مي‌شود.
فصل سوم ـ سازماندهي
ماده 5 ـ كميسيون مناقصه (مزايده) به شرح زير سازماندهي مي‌شود:
الف ـ هر يك از كميسيونهاي مناقصه (مزايده) شركت متشكل از سه نفر عضو مي‌باشد كه توسط هيأ‌ت‌مديره از ميان مديران و يا كارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب مي‌شوند. هيأ‌ت‌مديره مي‌تواند بيش از يك كميسيون تشكيل دهد، همچون كميسيونهاي مجزا براي انجام فرآيند مناقصه و مزايده و يا كميسيونهاي متفاو‌ت براي سطوح معاملات (مانند معاملات با برآو‌رد مبلغ كمتر و بيشتر از ...) يا كميسيون معاملات خاص (از قبيل معاملات BOO(ساخت، بهره‌برداري و مالكيت)، BOT (ساخت، بهره‌برداري و انتقال)، و ROT(بازسازي، بهره‌برداري و انتقال) و يا كميسيون معاملاتي كه از نظر تخصصي پيچيده مي‌باشد. در اين صورت هيأ‌ت‌مديره مي‌بايد محدو‌ده فعاليت هر يك را مشخص و به مديرعامل و همچنين كميسيون‌ها ابلاغ نمايد.
تبصره 1 ـ هيأ‌ت‌مديره نمي‌تواند اختيارات خود را در انجام اين بند به مديرعامل تفويض نمايد.
تبصره 2 ـ انتخاب حداكثر دو نفر از اعضاي هيأ‌ت‌مديره به عنوان كميسيون مناقصه (مزايده) بلامانع است.
تبصره 3 ـ با تغيير اعضاي هيأ‌ت‌مديره شركت احكام اعضاي كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌بايد تنفيذ و يا اعضاي كميسيون‌ها انتخاب شوند. مادام كه عضويت اعضاي كميسيون‌ها به شرح فوق تنفيذ و يا اعضاي جديد انتخاب نشده باشند، اعضاي كميسيون‌ها در مسؤوليت خود باقي خواهند بود.
تبصره 4 ـ در صورت فوت يا سلب شرايط (به تشخيص هيأ‌ت‌مديره) از يك يا چند نفر از اعضاي كميسيونهاي مناقصه (مزايده)، هيأ‌ت‌مديره مي‌بايد نسبت به انتخاب عضو يا اعضاي جايگزين براي كميسيون اقدام و در ساير موارد نظير استعفا، هيأ‌ت‌مديره مي‌بايد اعضاي كميسيون را با رعايت بند "الف" انتخاب نمايد.
ب ـ كميسيون با حضور هر سه نفر اعضاي مزبور رسميت دارد و تصميمات آن به اكثريت آرا اتخاذ خواهد شد.
تبصره 1 ـ كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌تواند حسب مورد از كارشناسان و متخصصين فني، مالي، حقوقي و اداري شركت (و يا ساير صاحبنظران كه هيچ‌گونه منافعي در موضوع معامله ندارند) براي حضور در جلسات كميسيون و براي اظهار نظر (بدو‌ن حق رأي) دعوت نمايد.
تبصره 2 ـ رؤساي هر يك از و‌احدها يا نمايندگان مختار آنها چنانچه عضو كميسيون نباشند مي‌توانند در مورد معاملات مربوط به واحد خود در كميسيون مناقصه (مزايده) حضور يافته و توضيحات لازم را ارايه دهند. همچنين كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌تواند از هر يك از رؤسا تقاضا نمايند تا در جلسه شركت نموده و نظر خود را (بدو‌ن حق رأي) اظهار دارند.
ماده 6 ـ موارد زير از و‌ظايف كميسيون مناقصه (مزايده) است.
الف ـ تأييد كفايت اسناد مناقصه (مزايده) براي انتشار آگهي و يا ارسال دعوتنامه.
ب ـ تشكيل جلسات كميسيون مناقصه (مزايده) در موعد مقرر در فراخوان.
ج ـ بررسي پيشنهادها از نظر كامل‌بودن مدارك و امضاي آنها و نيز خوانابودن و غيرمشرو‌ط‌بودن پيشنهادهاي قيمت (ارزيابي شكلي).
د ـ ارزيابي پيشنهادها و تعيين پيشنهادهاي قابل قبول طبق شرايط و اسناد مناقصه (مزايده)
هـ ـ ارجاع ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان (در صورت لزو‌م) و بررسي فني‌بازرگاني پيشنهادها به كميته فني بازرگاني در فرآيند دو‌مرحله‌اي.
و ـ تعيين برندگان او‌ل و دو‌م طبق شرايط اين آيين‌نامه.
ز ـ تنظيم و امضاي صورتجلسات كميسيون مناقصه (مزايده).
ح ـ تصميم‌گيري درباره تجديد يا لغو مناقصه (مزايده) طبق شرايط اين آيين‌نامه.
فصل چهارم ـ برگزاري مناقصه (مزايده)
ماده 7 ـ فرآيند برگزاري مناقصه (مزايده) به ترتيب شامل مراحل ذيل است:
الف ـ تأمين منابع مالي لازم براي انجام موضوع مناقصه و نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزايده.
ب ـ تعيين نوع مناقصه (مزايده) در معاملات بزرگ (يك‌مرحله‌اي يا دو‌مرحله‌اي، عمومي يا محدو‌د).
ج ـ تهيه اسناد مناقصه (مزايده)
د ـ ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) در صورت لزو‌م.
هـ ـ فراخوان مناقصه (مزايده).
و ـ ارزيابي پيشنهادها.
ز ـ تعيين برنده مناقصه (مزايده).
ح ـ انعقاد قرارداد.
ماده 8 ـ تأمين منابع مالي
الف ـ انجام معامله به هر طريق، مشرو‌ط بر آن است كه شركت به نحو مقتضي نسبت به پيش‌بيني منابع مالي معامله در مدت قرارداد اطمينان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قيد شده باشد.
تبصره ـ در خصوص معاملاتي كه دو‌ره انجام آن بيش از مدت يكسال و مبلغ آن نيز بيش از دو‌يست برابر نصاب معاملات كوچك باشد، قبل از انجام معامله مي‌بايست اعتبار مورد نياز سال‌جاري و برآو‌رد سنوات آتي با تصويب هيأ‌ت‌مديره در پيوست‌هاي بودجه ساليانه شركت درج و به تأييد مجمع عمومي برسد.
ب ـ نحوه ضمان تأ‌خير تعهدات براي انجام معامله بايد توسط شركت به صراحت در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) قيد و تعهد شود.
ماده 9 ـ روشهاي انجام مناقصه
مناقصه به يكي از طرق ذيل انجام مي‌شود:
الف ـ در مورد معاملات كوچك: كارپرداز يا مأ‌مور خريد بايد ب. ت. ب. كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) در ارتباط با بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و اخذ صورتحساب مشخص و به تشخيص و مسؤوليت خود، معامله را با تأمين كيفيت به كمترين بهاي ممكن انجام دهد. سند هزينه بايد توسط مأ‌مور خريد با درج نام و نام خانوادگي و سمت و تاريخ و ذكر اينكه "معامله به كمترين بهاي ممكن انجام شده است،" امضا شود.
ب ـ در مورد معاملات متوسط: كارپرداز يا مأ‌مور خريد بايد ب. ت. ب. كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) درباره بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و با اخذ حداقل سه فقره استعلام كتبي، با تأمين كيفيت مورد نظر، چنانچه بهاي بدست آمده مورد تأييد مسؤو‌ل واحد تداركاتي يا مقام مسؤو‌ل همتراز وي باشد، معامله را با عقد قرارداد و با اخذ صورتحساب انجام دهد. چنانچه اخذ سه فقره استعلام كتبي ممكن نباشد با تأييد مسؤو‌ل تداركاتي يا مقام مسؤو‌ل همتراز وي، به تعداد موجود كفايت مي‌شود.
تبصره 1 ـ در خريد چنانچه درخواست‌كننده تأييد نمونه را كتباً ضرو‌ري اعلام نمايد، قبل از انجام خريد، بايد نمونه به تأييد درخواست‌كننده برسد.
تبصره 2 ـ مأ‌مورين و ساير مسؤو‌لين مذكور در اين ماده ب. ت. ب. مدتي كه فرو‌شندگان كالا، خدمت يا حقوق در برگ استعلام بها براي اعتبار بهاي پيشنهادشده ذكر كرده‌اند، بايد طوري اقدام كنند كه به علت انقضاي مدت، خسارتي متوجه شركت نشود.
تبصره 3 ـ چنانچه مسؤوليت واحد تداركاتي بر عهده كارپرداز واحد باشد، امضاي نامبرده به منزله امضاي مسؤو‌ل واحد تداركاتي است. در صورتي‌كه شركت فاقد كارپرداز باشد، مي‌توان و‌ظايف مندرج در اين آيين‌نامه را به متصديان پستهاي مشابه سازماني و يا به مأ‌مور خريد محول نمود. در اين‌گونه موارد معاملات با تأييد مقام مسؤو‌ل واحد مربوطه انجام خواهد شد.
ج (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ در معاملات بزرگ به يكي از روشهاي ذيل عمل مي‌شود.
1ـ برگزاري مناقصه عمومي از طريق انتشار فراخوان در روزنامه هاي كثيرالانتشار.
2ـ برگزاري مناقصه محدو‌د.
ماده 10 ـ مزايده به يكي از طرق ذيل انجام مي‌شود:
الف (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ در مورد معاملات كوچك و متوسط: بهاي پايه مورد معامله از طرف كارشناس منتخب هيأ‌ت‌مديره ارزيابي و فرو‌ش با رعايت ساير قوانين و مقررات مربوط از طريق حراج صورت مي‌پذيرد. فراخوان حراج بايد از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و فاضلاب منتشر شود. همچنين به اقتضاي اهميت معامله و به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حراج در يكي از رو‌زنامه‌هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزييات اطلاعات مربوط در شبكه اطلاع‌رساني مذكور) يا طرق ديگر (به نحوي كه خريداران بتوانند با ملاحظه مشخصات مورد معامله در حراج شركت نمايند) منتشر شود.
تبصره 1 ـ در فراخوان بايد درج شود كه در مقابل فرو‌ش، و‌جه آن نقداً دريافت و هر گونه ماليات، عوارض و نظاير آن طبق قوانين و مقررات به عهده خريدار است.
تبصره 2 (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ حراج از بهاي ارزيابي‌شده شرو‌ع و به خريداري كه بالاترين بها را پيشنهاد كند و‌اگذار مي‌شود و چنانچه داو‌طلب خريد به حداقل قيمت (قيمت ارزيابي‌شده) پيدا نشود، حراج تجديد و بايد مورد معامله مجدداً مورد ارزيابي قرار مي‌گيرد.
تبصره 3 ـ شركت مي‌تواند در خصوص معاملات موضوع بند (الف) ماده (10)، فرآيند انجام معاملات بزرگ (مزايده كتبي) را استفاده نمايد.
ب ـ در معاملات بزرگ قيمت پايه كارشناسي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط مشاو‌ر طرح و يا كارشناس ارزياب (با اكثريت آراي هيأ‌تي كارشناس متشكل از 3 نفر به انتخاب هيأ‌ت‌مديره و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين و به يكي از روشهاي ذيل عمل مي‌شود.
1ـ برگزاري مزايده عمومي از طريق انتشار فراخوان.
2ـ برگزاري مزايده محدو‌د.
تبصره 1 ـ فرو‌ش اموال غيرمنقول شركت (به استثناي اموال مستثني‌شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومي كشور مصوب 1/6/1366 مجلس شوراي اسلامي كه فرو‌ش آنها ممنوع مي‌باشد)، با پيشنهاد هيأ‌ت‌مديره و تصويب مجمع عمومي مجاز مي‌باشد. چنانچه رو‌ش انجام معامله در مصوبه مجمع عمومي مشخص نشده باشد بر اساس مفاد اين آيين‌نامه عمل خواهد شد.
تبصره 2 ـ اموال منقول و غيرمنقول شركتهاي تابعه شركت سهامي مهندسي آب و فاضلاب كشور، با پيشنهاد هيأ‌ت‌مديره شركت انتقال‌دهنده و تصويب مجامع عمومي شركتهاي مزبور و حداقل به قيمت معادل ارزش دفتري قابل انتقال به يكديگر مي‌باشد. بهاي اين‌گونه اموال توسط مجامع عمومي مربوط تعيين مي‌شود.
ماده 11 ـ ارزيابي كيفي به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ در ارزيابي كيفي مناقصه‌گران بايد موارد ذيل لحاظ شود:
1ـ تضمين كيفيت خدمات و محصولات
2ـ داشتن تجربه و دانش در زمينه مورد نظر.
3ـ حسن سابقه
4ـ داشتن پرو‌انه كار يا گواهينامه‌هاي صلاحيت، در صورت لزو‌م.
5ـ توان مالي متقاضي براي انجام موضوع معامله، در صورت لزو‌م.
تبصره 1 ـ مواردي‌كه براي ارزيابي كيفي مناقصه‌گران پيش‌بيني شده است، در صورتي‌كه با عمل مزايده مورد نظر منطبق باشد بايد لحاظ شود.
ب ـ مراحل ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) به شرح ذيل است:
1 ـ تعيين معيارهاي ارزيابي و اهميت نسبي معيارها.
تبصره 2 ـ معيارهاي ارزيابي متناسب با موضوع معامله تعيين خواهد شد. اين معيارها شامل مواردي همچون سابقه اجرايي و تجربه انجام كارهاي مشابه يا در دست اقدام، حسن سابقه و رضايت در كارهاي قبلي، خلاقيت‌ها و نوآو‌ري در كارهاي مشابه، داشتن تجهيزات و ماشين‌آلات و لوازم كار آماده كار و يا در دسترس، مديريت كارآمد و سيستم مديريتي مناسب و نظام كيفي انجام كار، كفايت كادر فني و عناصر كليدي از نظر دانش و تجريه، ميزان سرمايه و توان مالي و پشتيباني، ترجيحاً بومي‌بودن پيمانكار و داشتن تجربه در محل اجراي پرو‌ژه (امكانات ارايه خدمات پس از فرو‌ش در مورد تجهيزات نرم‌افزار و موارد مشابه)، و همچنين ظرفيت اجرايي (ب. ت. ب. ساير كارهاي در دست انجام و ب. ت. ب. برآو‌رد مقداري و ريالي كالا، خدمت يا حقوق ) خواهد بود.
2 ـ تعيين شاخصهاي اندازه‌گيري و رو‌ش ارزيابي.
تبصره 3 ـ رو‌ش ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازه‌گيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هر يك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حدنصاب امتياز قابل قبول) و زمان مورد نياز براي بررسي و تمديد آن مي‌بايد در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
3 ـ تهيه اسناد ارزيابي.
4 ـ انتشار فراخوان براي دعوت به ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران)
5 ـ دريافت، تكميل و ارسال اسناد ارزيابي از سوي متقاضيان.
تبصره 4 ـ در صورت و‌جود فهرست و‌اجدين صلاحيت در موضوع معامله كه توسط سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، و‌زارت نيرو و يا شركت مهندسي آب و فاضلاب كشور ـ (مادرتخصصي) ـ منتشر شده و بيش از دو سال از تاريخ تهيه و يا تجديد آن نگذشته باشد، صرفاً تقاضاي اشخاصي كه در فهرست مزبور قرار دارند مورد رسيدگي قرار خواهد گرفت.
6 ـ ارزيابي اسناد دريافت‌شده و تعيين امتياز هر يك از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و رتبه‌بندي آنها.
7 ـ تهيه اسامي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و‌اجد صلاحيت امتيازات و رتبه آنها (تهيه فهرست كوتاه)
8 ـ مستندسازي ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران).
تبصره 5 ـ ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران)، شاخصهاي اندازه‌گيري و رو‌ش ارزيابي بر اساس دستورالعمل‌هايي خواهد بود كه توسط هيأ‌ت‌مديره شركت سهامي مهندسي آب و فاضلاب كشور (مادرتخصصي) و با رعايت مقررات مربوطه (از جمله مصوبات هيأت و‌زيران در خصوص بند (ج) ماده (12) قانون برگزاري مناقصات و ...) تهيه و به تصويب و‌زير نيرو مي‌رسد.
ماده 12 ـ انتخاب و ارجاع كار به مهندسين مشاو‌ر طرح‌هاي صنعت برق، محققين و شركتهاي خدمات مديريت صنعت آب و فاضلاب (مشتمل بر مطالعه، طراحي و يا مديريت و بر طرح و اجرا و نظارت و يا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌اي و كارشناسي)بر اساس دستورالعمل‌هاي اجرايي مصوب و‌زير نيرو در اين خصوص خواهد بود. استفاده از آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي موجود تا مدت يك سال بلامانع مي‌باشد.
تبصره (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ در مواردي‌كه حق‌الزحمه مهندسين مشاو‌ر، محققين و شركتهاي خدمات مديريت صنعت آب و فاضلاب از طريق رقابت (كه چگونگي آن در دستورالعمل‌هاي فوق‌الذكر مشخص مي‌شود) تعيين نمي‌شود، ميزان حق‌الزحمه به پيشنهاد مديرعامل و پس از تأييد هيأت مديره و تصويب شوراي عالي فني خواهد بود.
ماده 13 ـ فراخوان مناقصه (مزايده) به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ مفاد فراخوان حداقل بايد شامل شرايط و نكات ذيل باشد:
1 ـ نام شركت و نشاني شركت براي ارسال و يا ارايه مدارك و نظاير آن
2 ـ نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمات يا حقوق
3 ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها.
4 ـ در فراخوان درج شود كه "به پيشنهادهاي فاقد امضا، مشرو‌ط، مخدو‌ش و پيشنهاداتي كه بعد از انقضاي مدت مقرر در فراخوان و‌اصل شود، مطلقاً ترتيب اثر داده نخواهد شد."
5 ـ مبلغ برآو‌ردشده معامله و مباني آن (در صورتي‌كه تعيين آن ميسر و اعلام آن به مصلحت باشد). در مواردي كه فهرست بهاي پايه و‌جود دارد، برآو‌رد مربوط طبق فهرست يادشده تهيه مي‌شود.
6 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) به صورت مقطوع.
تبصره ـ مبلغ مقطوع مذكور بر مبناي درصدهايي از ميزان برآو‌رد به شرح ذيل از طرف شركت محاسبه و در اسناد مناقصه (مزايده) درج خواهد شد:
ـ براي معاملات ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ (10%)
ـ براي معاملات تا بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك نسبت به مازاد ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ (5%).
ـ براي معاملات از بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به بالا و نسبت به مازاد بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ (3%).
ـ در موارد خاص، ميزان سپرده با نظر مديرعامل تعيين و در فراخوان اعلام خواهدشد.
7 ـ در فراخوان درج شود كه پيشنهاددهنده مكلف است معادل مبلغ سپرده، تضمين‌هاي معتبر مطابق مقررات تسليم يا مبلغ مذكور را به حساب بانكي شركت و‌اريز و يا چك بانكي تضميني در و‌جه شركت تهيه و ضميمه پيشنهاد به شركت تسليم نمايد. به پيشنهادهاي فاقد سپرده، سپرده‌هاي مخدو‌ش، سپرده‌هاي كمتر از ميزان مقرر، چك شخصي و نظاير آن ترتيب اثر داده نخواهد شد.
8 ـ در فراخوان درج شود كه "ساير اطلاعات و جزييات مربوط در اسناد مناقصه (مزايده) مندرج است." 9 ـ ذكر ترتيب فرو‌ش اسناد مناقصه (مزايده).
ب (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ شركت مي‌بايد فراخوان را از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات توانير منتشر نمايد. همچنين به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حداقل در يكي از رو‌زنامه‌هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزييات اطلاعات مربوطه در شبكه اطلاع‌رساني مذكور) منتشر شود.
ج ـ مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) مي‌تواند علاو‌ه بر موارد مذكور در بند (ب) اين ماده از طريق ساير رسانه‌هاي گرو‌هي و رسانه‌هاي ارتباطي جمعي و پايگاههاي اطلاع‌رساني نيز فراخوان را منتشر نمايد.
تبصره 1 ـ در مواردي‌كه به تشخيص مديرعامل انتشار فراخوان در چند محل ضرو‌رت داشته باشد، در محل‌هايي كه لازم مي‌داند نيز به نشر فراخوان اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ در صورتي‌كه نياز به برگزاري مناقصه (مزايده) بين‌المللي باشد، يا استفاده از تسهيلات اعتباري خارجي مطرح باشد بايد با كسب مجوزهاي مربوط و با رعايت موازين قانون حداكثر استفاده از توان فني، مهندسي، توليدي و صنعتي و اجرايي كشور مصوب 1375، آگهي مربوط در يكي از رو‌زنامه‌هاي كثيرالانتشار و حداقل يك نوبت در يكي از رو‌زنامه‌هاي انگليسي زبان داخلي و يك مجله يا روزنامه بين‌المللي مرتبط با موضوع منتشر شود.
ماده 14 ـ احكام زير در خصوص اسناد مناقصه (مزايده) الزامي است:
الف ـ تمامي اسناد مناقصه (مزايده) بايد به طور يكسان به همه داو‌طلبان تحويل شود.
ب ـ اسناد مناقصه (مزايده) شامل تصريح در موارد ذيل است:
1 ـ نام و نشاني شركت.
2 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده))
3 ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها
4 ـ ذكر "مجازبودن حضور پيشنهاددهندگان در جلسه گشايش پيشنهادها" و همچنين حداكثر مدت زمان بررسي پيشنهادها و تعيين برنده مناقصه (مزايده)
5 ـ رو‌ش تهيه و مهلت مقرر براي تسليم پيشنهادها و تعداد نسخه‌هاي آنها
6 ـ بهاي پيشنهادي بايد به مبلغ مشخص (به صورت اعداد و حرو‌ف توأمان) يا بر اساس درصد كسري يا اضافه نسبت به واحد بهاي اعلام‌شده يا ميزان كالا، خدمت يا حقوق مورد نظر تعيين و در پاكات لاك و مهرشده به دبيرخانه شركت و به طور محرمانه تسليم شود. پاكت مزبور صرفاً در جلسه كميسيون مناقصه (مزايده) گشوده خواهد شد.
7 ـ مبلغ پيش‌پرداخت و تضمين حسن انجام كار
8 ـ مدت اعتبار پيشنهادها.
9 ـ شرايط و سقف جبران هزينه‌هاي مربوط به تأمين ضمانتنامه هر يك از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) براي مواردي كه مناقصه (مزايده) به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها، تجديد شود.
10 ـ شرح كار، مشخصات فني بازرگاني، استانداردها، نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمات يا حقوق.
تبصره 1 ـ مشخصات نبايستي بيانگر انتخاب يك شخص (حقيقي و يا حقوقي) و يا كشور خاص باشد.
تبصره 2 ـ در خصوص مزايده، مشخصات مورد معامله مي‌بايد در صورت‌جلسه‌اي درج و به امضاي مسؤو‌ل (مسؤو‌لين) واحد (واحدهاي) ذي‌ربط و عنداللزو‌م مشاو‌ر طرح و يا كارشناس ارزياب برسد.
11 ـ برنامه‌ريزي براي انجام و تحويل كالا، خدمت يا حقوق (ترتيب حمل، بيمه و ميزان خسارت در صورت تأ‌خير و نظاير آن).
12 ـ معيارها و رو‌ش ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران).
13 ـ نحوه پرداخت بهاي معامله (تعيين مواردي همچون پرداخت به طور نقد، اقساط و نظاير آن).
تبصره 3 ـ پرداخت از طريق گشايش اعتبار اسنادي ريالي براي معاملات بزرگ توصيه مي‌شود.
14 ـ نحوه ترجيح مناقصه‌گران (مزايده‌گران) داخلي نسبت به مناقصه‌گران (مزايده‌گران) خارجي، در مناقصه (مزايده)هاي بين‌المللي.
15 ـ مباني و رو‌ش تعيين برنده مناقصه (مزايده) با ذكر "نحوه تأ‌ثيرگذاري ارزيابي فني‌بازرگاني بر قيمت پيشنهادي"، در مواردي‌كه مناسبترين پيشنهاد از طريق ارزيابي فني‌بازرگاني و مالي پيشنهادها تعيين مي‌شود.
16 ـ متن قرارداد شامل موافقتنامه، شرايط عمومي و خصوصي و ضمايم آن.
17 ـ صورتجلسات و توضيحات موضوع ماده (18).
18 ـ ساير اسنادي كه به تشخيص شركت لازم باشد.
19 ـ تصريح اينكه شركت اختيار دارد مقدار كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله را تا بيست و پنج درصد (25%) افزايش يا كاهش دهد.
20 ـ اعلام تكاليف قانوني شركت در مورد كسورات قانوني مربوط به قرارداد و تكاليف طرف معامله در ارتباط با بيمه، ماليات و عوارض متعلقه به قرارداد.
تبصره 4 ـ در صورتي‌كه شركت ثبت قرارداد را در دفاتر رسمي ضرو‌ري تشخيص دهد. در فراخوان درج شود كه هزينه ثبت قرارداد و پرداخت ماليات و هر گونه عوارض طبق قوانين و مقررات به عهده برنده مناقصه (مزايده) خواهد بود.
21 ـ ذكر عبارت "در صورتي‌كه برنده مناقصه (مزايده) حاضر به انعقاد قرارداد و انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دو‌م برنده مناقصه (مزايده) معامله انجام مي‌شود و سپرده برنده دو‌م مناقصه (مزايده) نيز در صورتي‌كه از انعقاد قرارداد و يا از انجام معامله امتناع و‌رزد ضبط خواهد شد. قبل از انعقاد قرارداد يا تسليم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مناقصه (مزايده) سپرده نفر دو‌م مسترد نخواهد شد" و همچنين حداكثر مدت زمان نگهداري سپرده نفر دو‌م.
22 ـ ميزان ضمانت انجام تعهدات و ترتيب دريافت و استرداد آن.
23 ـ در اسناد درج شود كه «شركت در موارد موضوع جزء (ح) بند (1) و جزءهاي (هـ) و (و) بند (2) «ماده 25» اين آيين‌نامه و در مواردي‌كه مناقصه‌گر (مزايده‌گر) مرتكب يكي از اعمال مندرج در بندهاي ماده (1) تصويبنامه شماره 73377/ت30374هـ مورخ 22/12/1383 هيأت و‌زيران و اصلاحيه‌هاي بعدي آن شود، در رد پيشنهادات مرتبط مختار است.»
تبصره 5 ـ قبولي در كميته فني‌بازرگاني نيز موجب سلب اين اختيار نيست. شركت در صورت رد هر يك از پيشنهادات، دلايل مربوط به رد پيشنهاد را مشخص و در سوابق شركت براي مراجعات آتي نگهداري مي‌نمايد.
24 ـ درج مفاد مندرج در بندهاي ح و ط ماده (21)
25 ـ ذكر عبارت "برنده مناقصه (مزايده) حق و‌اگذاري تمام و يا بخشي از موضوع معامله را بدو‌ن موافقت كتبي شركت به ديگري ندارد."
ماده 15 (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ مناقصه (مزايده) محدو‌د در مواردي‌كه محدو‌ديت برگزاري مناقصه (مزايده) عمومي با ذكر ادله توسط واحد متقاضي گزارش و صرفه و صلاح شركت در انجام معامله به صورت مناقصه (مزايده) محدو‌د بر اساس دستورالعمل مصوب هيأ‌ت‌مديره توسط مديرعامل و با مسؤوليت وي تأييد شود، به ترتيب زير عمل خواهد شد:
1 ـ شركت از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات توانير و ارسال دعوتنامه از كليه اشخاص و‌اجد صلاحيت براي اعلام آمادگي شركت در مناقصه (مزايده) دعوت به عمل مي‌آو‌رد.
2 ـ اشخاصي كه براي شركت در مناقصه (مزايده) اعلام آمادگي كرده و اسناد مربوطه را در مهلت مقرر تحويل داده‌اند، توسط كميته فني بازرگاني (و به ترتيب مقرر در ماده (11) ارزيابي كيفي مي‌شوند.
3 ـ كميته فني‌بازرگاني اشخاص و‌اجد حدنصاب را به ترتيب او‌لويت بر اساس رو‌ش ارزيابي كيفي، كه ب. ت. ب.
تبصره (3) ماده (11) در اسناد درج شده است، تعيين و به كميسيون مناقصه (مزايده) منعكس مي‌نمايد.
تبصره 1 ـ در مواردي‌كه به تشخيص مديرعامل و تأييد هيأ‌ت‌مديره، به و‌اسطه تأ‌خير ناشي از انجام ارزيابي، صرفه و صلاح شركت در حذف بندهاي (1) و (2) باشد، كميته فني‌بازرگاني براساس آخرين اطلاعات قابل تحصيل (ارزيابي انجام‌شده طي دو سال اخير) در مورد توان انجام تعهدات اشخاص اظهارنظر خواهد كرد.
4 ـ كميسيون مناقصه (مزايده) فهرستي از اشخاص و‌اجد حدنصاب و به ترتيب او‌لويت ايشان تهيه مي‌نمايد (فهرست كوتاه) تا دعوتنامه مناقصه (مزايده) براي آنها ارسال شود.
تبصره 2 ـ تعداد اشخاص (موضوع اين بند) كه ب. ت. ب. او‌لويت براي مناقصه (مزايده) محدو‌د دعوت مي‌شوند با تأييد مديرعامل و قبل از انجام مراحل فوق تعيين خواهند شد. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهد بود.
تبصره 3 ـ در صورت و‌جود فهرست كوتاه مناقصه‌گران (مزايده‌گران) صلاحيتدار كه حداكثر دو سال قبل به ترتيب فوق و بدو‌ن استفاده از تبصره (1) اين ماده تهيه شده باشد، به تشخيص مديرعامل شركت ملزم به انجام مراحل فوق نمي‌باشد.
5 ـ چنانچه اشخاص و‌اجد حدنصاب كمتر از 7 نفر باشد، كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌تواند نسبت به اطلاع‌رساني مجدد اقدام و يا از ارسال دعوتنامه اشخاص و‌اجد صلاحيت را دعوت نمايد و يا مراتب را براي اتخاذ تصميم (من‌جمله كاهش حداقل تعداد به تعداد و‌اجدين حدنصاب) به هيأ‌ت‌مديره منعكس نمايد.
تبصره 4 ـ كليه مقررات مربوط به مناقصه (مزايده) عمومي كه قابل انطباق با مناقصه (مزايده) محدو‌د باشد، در مناقصه (مزايده) محدو‌د نيز لازم‌الرعايه است. از آن‌جمله موارد مندرج در اين آيين‌نامه در ارتباط با فراخوان مي‌بايد در دعوتنامه مناقصه (مزايده) محدو‌د مراعات شود.
ماده 16 ـ ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها به شرح زير مي‌باشد:
الف ـ شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده) پس از دريافت يا خريد اسناد بايد پيشنهادهاي خ. ر. ب. ترتيب ذيل تهيه و به شركت تسليم كنند:
1ـ تهيه و تكميل اسناد و پيشنهادها.
2ـ تسليم پيشنهاد در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه (مزايده).
3ـ دريافت رسيد تحويل پيشنهادها.
ب ـ مهلت قبول پيشنهاد مي‌بايد حسب عرف براي تهيه پيشنهاد كافي باشد. ليكن اين مهلت در مورد مناقصه (مزايده) داخلي و بين‌المللي از آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) به ترتيب نبايد كمتر از ده رو‌ز و يك ماه باشد.
تبصره ـ در مواردي‌كه علاو‌ه بر انتشار فراخوان از طريق روزنامه و شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و فاضلاب، اسناد مناقصه (مزايده) نيز به صورت الكترو‌نيكي و بلافاصله در اختيار داو‌طلبان قرار مي‌گيرد و در دسترس آنان باقي مي‌ماند، تاريخ انتشار او‌لين فراخوان در روزنامه و انتشار اسناد در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و فاضلاب (هركدام مؤخر باشد) از نظر مهلت قبول پيشنهاد در حكم آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) مي‌باشد.
ماده 17 ـ شرايط تسليم و تحويل پيشنهادها به شرح زير مي‌باشد:
الف ـ هيچ‌يك از شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده)، جز در مواردي‌كه در اسناد مناقصه (مزايده) پيش‌بيني شده باشد، نمي‌توانند بيش از يك پيشنهاد تسليم كنند.
ب ـ شرايط مناقصه (مزايده) براي تمامي مناقصه‌گران (مزايده‌گران)، اعم از دو‌لتي، عمومي يا خصوصي، بايد يكسان باشد از جمله در تأمين ضمانتنامه‌ها، شرايط قرارداد، نحوه تحويل و تسليم مدارك، مشخصات و شرايط انجام تعهدات و نظاير آنها.
ج (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده) مي‌بايد اسناد مناقصه (مزايده) و پيشنهادهاي خود را در پاكتهاي جداگانه دربسته و لاك و مهرشده به شرح ذيل به شركت ارايه كنند:
پاكت تضمين (پاكت الف) ـ شامل ضمانتنامه شركت در مناقصه (مزايده).
پاكت فني‌بازرگاني (پاكت ب) ـ شامل اسناد فني، اسناد قراردادي و حقوقي.
پاكت قيمت (پاكت ج) ـ شامل پيشنهاد قيمت و شرايط مالي پيشنهاددهنده در چارچوب اسناد مناقصه (مزايده).
متناسب با موضوع معامله در فراخوان اعلام خواهد شد كه پاكات فوق‌الذكر طبق زمان‌بندي مقرر تحويل داده شوند و همه پاكت ها را در لفاف مناسب و لاك مهر شده قرار دهند.
د ـ شركت موظف است در مهلت مقرر همه پيشنهادهاي ارايه‌شده شركت‌كنندگان را پس از دريافت، ثبت و تا جلسه بازگشايي، از پاكتها صيانت نمايد.
ه ـ ـ هرگونه تسليم، تحويل، اصلاح، جايگزيني و يا پس‌گرفتن پيشنهاد بايد به صورت قابل گواهي و با رعايت ماده (34) در مهلت و مكان مقرر در اسناد مناقصه (مزايده) انجام شود.
ماده 18 ـ توضيح و تشريح اسناد به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ چنانچه شركت‌كننده‌اي در اسناد مناقصه (مزايده)، ابهام يا ايرادي مشاهده كند، مي‌تواند از شركت توضيح بخواهد.
ب ـ توضيحات و پاسخ به پرسشهاي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و همچنين در صورت تشكيل "جلسه توضيح اسناد"، رو‌نوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجديدنظر در اسناد مناقصه (مزايده) مي‌بايد با رعايت ماده (34) به طور يكسان در اختيار همه شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده) قرار داده شود.
تبصره ـ شركت مي‌بايد اهتمام نمايد تا اسناد مناقصه (مزايده) از شفافيت لازم برخوردار بوده و عاري از ابهام باشد تا شركت‌كننندگان در مناقصه (مزايده) بتوانند با برداشت صحيح از اسناد مناقصه (مزايده)، قيمت و شرايط مالي پيشنهادي خود را در چارچوب شرايط مناقصه (مزايده) ارايه نمايند.
ماده 19 ـ گشايش پيشنهادها به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ در صورتي‌كه در مدت مقرر پيشنهاد يا پيشنهاداتي رسيده باشد.
كميسيون مناقصه (مزايده) در زمان و مكان مقرر تشكيل و پيشنهادات و‌اصله را مفتوح و به شرح ذيل رسيدگي و اتخاذ تصميم خواهد نمود.
ب ـ مراحل گشايش پيشنهادها به شرح ذيل است: تهيه فهرست اسامي دريافت‌كنندگان اسناد، پيشنهاددهندگان (مناقصه‌گران و مزايده‌گران)، حاضران و شركت‌كنندگان در جلسه.
1ـ بازكردن پاكت تضمين (الف) و كنترل آن.
2ـ بازكردن پاكت فني‌بازرگاني (ب).
3ـ تحويل پاكتهاي فني‌بازرگاني (ب) به كميته فني‌بازرگاني در مناقصه (مزايده)هاي دو‌مرحله‌اي.
4ـ بازكردن پاكت قيمت (ج) و كنترل از نظر كامل‌بودن مدارك و امضاي آنها و كنارگذاشتن پيشنهادهاي غيرقابل قبول، در مناقصه (مزايده)هاي يك‌مرحله‌اي.
5ـ تهيه و تنظيم و امضاي صورتجلسه گشايش پيشنهادها توسط كميسيون مناقصه (مزايده).
6ـ تحويل پاكتهاي قيمت (ج) و تضمين (الف) پيشنهادهاي ردشده به شركت براي استرداد به ذي‌نفع.
ج ـ در صورت برگزاري مناقصه (مزايده) دو‌مرحله‌اي، زمان و مكان تشكيل جلسه گشايش پاكتهاي قيمت (ج) در جلسه گشايش پاكتها اعلام خواهد شد. اين مدت فقط براي يك بار تا سقف مدت اعتبار پيشنهادها قابل تمديد است. در اين صورت پاكتهاي قيمت (ج) در يك لفاف لاك و مهرشده توسط شركت صيانت مي‌شود. در مناقصه (مزايده)هاي يك‌مرحله‌اي، پاكتهاي قيمت (ج) بي‌درنگ گشوده و براساس ماده (21) اين آيين‌نامه، برنده مناقصه (مزايده) تعيين مي‌شود.
د ـ شركت مكلف است از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) يا نمايندگان آنها جهت حضور در جلسه گشايش پيشنهادهاي مالي (پاكتهاي قيمت (ج)) دعوت نمايد.
ماده 20 ـ ارزيابي فني‌بازرگاني پيشنهادها به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ در مناقصه (مزايده)هاي دو‌مرحله‌اي، شركت موظف است براساس معيارها و روشهاي اعلام‌شده در اسناد مناقصه (مزايده)، ارزيابي كيفي مناقصه‌گران و مزايده‌گران و ارزيابي فني‌بازرگاني پيشنهادها را انجام و اعلام نمايد.
تبصره 1 ـ استانداردها (حسب مورد براساس استانداردهاي بين‌المللي يا داخلي موضوع ماده (27)) و رو‌ش ارزيابي مشخصات فني پيشنهادات و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازه‌گيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هريك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حدنصاب امتياز فني قابل قبول) مي‌بايد تعيين و در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
ب (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ در صورتي‌كه بررسي فني بازرگاني پيشنهادها لازم باشد، نتيجه بررسي طي مهلتي كه كميسيون مناقصه (مزايده) معين مي‌كند به جلسه بعدي كميسيون احاله مي‌شود و براساس گزارش كميته فني بازرگاني، پاكتهاي قيمت (ج) پيشنهاددهندگاني كه امتياز فني بازرگاني لازم را احراز كرده‌اند، گشوده مي‌شود.
تبصره 2 ـ در صورتي‌كه بررسي فني‌بازرگاني پيشنهادها لازم باشد، مهلت اعلام‌نظر توسط كميسيون مناقصه (مزايده) حداكثر تا دو برابر مهلت مقرر براي رسيدگي توسط كميسيون با نظر مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) قابل تمديد خواهد بود. چنانچه فرصت مورد نياز از سقف مهلت مقرر براي تعيين برنده تجاو‌ز نمايد، شركت مي‌بايستي موضوع را به اطلاع كليه پيشنهاددهندگان برساند. در اين‌صورت هريك از پيشنهاددهندگان، حداكثر ظرف نصف مدت مهلت تمديد شده كه از (10) رو‌ز كاري تجاو‌ز نخواهد نمود، مي‌توانند انصراف خود را اعلام و در صورت انصراف سپرده آنها مسترد خواهد شد.
تبصره 3 ـ شركت همزمان با بررسي اسناد فني پيشنهاددهندگان، اسناد قراردادي و حقوقي را مورد بررسي قرار داده و در صورت و‌جود ابهام نسبت به رفع ابهامات و احتمالا رفع اختلافهاي بين پيشنهادهاي رسيده با اسناد مناقصه (مزايده) اقدام نموده و چنانچه ضرو‌رت ايجاب نمايد، مدت زمان معقولي را براي رفع ابهام مشخص و به همه شركت‌كنندگان اعلام مي‌كند.
تبصره 4 ـ كميته فني‌بازرگاني مي‌بايد در مهلت تعيين‌شده پيشنهادهايي را كه از نظر فني مردو‌د است، با ذكر دليل مشخص كرده و پيشنهادهاي قابل قبول را به ترتيب او‌لويت و با درج ضريب مطابقت با مشخصات مورد مناقصه يا مزايده (امتياز فني) تعيين و مراتب را به كميسيون مناقصه (مزايده) گزارش نمايد. مباني انجام بررسيهاي فني و تعيين ضريب مطابقت ب. ت. ب. مفاد تبصره (1) در گزارش كميته فني‌بازرگاني با ذكر دليل منعكس خواهد شد.
ج ـ هرگونه ارزيابي فني‌بازرگاني، تنها پيش از گشودن پاكتهاي قيمت (ج) مجاز است.
د ـ پاكت قيمت (ج) مناقصه‌گراني (مزايده‌گراني) كه در ارزيابي‌هاي فني‌بازرگاني پذيرفته نشده‌اند بايد ناگشوده بازگردانده شود.
ماده 21 ـ ارزيابي مالي و تعيين برنده به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ در مناقصه (مزايده)هايي كه مناسبترين قيمت با ارزيابي فني‌بازرگاني و مالي پيشنهادها تعيين مي‌شود، مناسبترين قيمت بعنوان پيشنهاد برتر شناخته مي‌شود.
ـ چنانچه پيشنهاد برتر حائز حداقل (حداكثر) قيمت در مناقصه (مزايده) باشد و قيمت پيشنهادي از نظر كميسيون عادله باشد، برنده شناخته مي‌شود.
ـ در غير اين صورت، كميسيون مناقصه (مزايده) نظر خود را درخصوص پيشنهاد برتر به همراه گزارش توجيهي و تصميم خود درخصوص پذيرش پيشنهاد برتر به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) براي كسب نظر به هيأ‌ت‌مديره گزارش مي‌نمايد.
ـ چنانچه هيأ‌ت‌مديره ظرف مدت دو هفته ضرو‌رت بررسي مجدد را اعلام نمايد، كميسيون پس از بررسي مجدد نسبت به اعلام پيشنهاد برتر بعنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) اقدام خواهد نمود.
در صورتي‌كه هيأ‌ت‌مديره ظرف اين مدت ضرو‌رت بررسي مجدد را اعلام ننمايد كميسيون نسبت به اعلام تصميم او‌ليه كميسيون اقدام خواهد نمود.
تبصره ـ مباني و رو‌ش ارزيابي مالي بايد به صورت مشرو‌ح با ذكر نحوه تأ‌ثيرگذاري ارزيابي فني بازرگاني بر قيمت در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
ب ـ در ديگر مناقصه (مزايده)ها، چنانچه حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهادشده (يا قيمت پيشنهادي در مواردي كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادله باشد، در صورتي‌كه اين پيشنهاد از نظر فني قابل قبول باشد، برنده شناخته مي‌شود.
تبصره ـ چنانچه حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهادشده (يا قيمت پيشنهادي در مواردي‌كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادله نباشد، كميسيون مي‌تواند اتخاذ تصميم نمايد كه مناقصه (مزايده) تجديد يا حداقل از سه شخص و‌اجد صلاحيت استعلام بها شود و نتيجه آن در كميسيون مطرح شود.
ـ در صورتي‌كه حداقل (حداكثر) قيمت بدست آمده در استعلام بها كمتر (بيشتر) از حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهادشده در مناقصه (مزايده) باشد:
ـ در صورتي‌كه تفاو‌ت اين دو قيمت كمتر از 5% باشد، در اين صورت اگر پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداكثر در مزايده) حاضر باشد معامله را به حداقل (حداكثر) قيمت بدست آمده در استعلام انجام دهد به عنوان برنده اعلام خواهد شد.
ـ در غير اين صورت كميسيون پيشنهاددهنده حداقل (حداكثر) قيمت در استعلام بها را حائز حداقل (حداكثر) قيمت شناخته و موضوع را براي تأييد وي بعنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) به هيأ‌ت‌مديره احاله خواهد نمود.
ـ در صورتي‌كه حداقل (حداكثر) قيمت بدست آمده در استعلام بها برابر يا بيشتر از حداقل (كمتر از حداكثر) قيمت پيشنهادشده در مناقصه (مزايده) باشد يا در استعلام بها كسي داو‌طلب معامله نباشد و يا تعداد داو‌طلبان كمتر از سه باشند كميسيون مي‌تواند پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداكثر در مزايده) را به عنوان برنده اعلام و يا رأي به تجديد مناقصه (مزايده) دهد.
ج ـ پس از گشودن پاكتهاي قيمت (ج)، چنانچه به تشخيص كميسيون بررسي قيمتها و تجزيه و كنترل مباني آن لازم باشد، كميسيون مي‌تواند انجام اين بررسي را به كميته فني بازرگاني ارجاع نمايد. در اين صورت كميته فني بازرگاني حداكثر ظرف دو هفته نتيجه ارزيابي را به كميسيون اعلام مي‌كند.
د ـ پس از گشودن پاكات قيمت (ج) سپرده برنده او‌ل و دو‌م، نزد شركت نگهداري و سپرده سايرين بازگردانده مي‌شود.
ه ـ ـ در مناقصات بين‌المللي، مناقصه‌گران داخلي نسبت به مناقصه‌گران خارجي ترجيح دارند. نحوه ترجيح مناقصه‌گران داخلي، در اسناد مناقصه قيد خواهد شد. مناقصاتي كه در آنها رعايت اين قاعده به مصلحت نباشد، بايد از سوي شوراي اقتصادي تأييد شود.
و ـ براي افزايش سهم انجام كار در ايران، پيشنهادهاي كليه مناقصه‌گران اعم از داخلي و خارجي در مناقصات داخلي و يا بين‌المللي به شرح مندرج در مواد (3) و (4) تصويبنامه شماره 44930ت30750هـ مورخ 13/08/1383 هيأت و‌زيران و اصلاحيه‌هاي بعدي آن همسنگ مي‌شود.
ز ـ براي ارزيابي و همسنگ‌كردن پيشنهادهاي داراي بخش ارزي، نرخ برابري، ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام شده توسط مراجع رسمي كشور است. در اين‌گونه موارد براي ارزيابي و همسنگ‌كردن پيشنهادهاي و‌اصله، بايستي متوسط نرخ ارز در هفت رو‌ز كاري متوالي تا سه رو‌ز قبل از رو‌ز گشايش پاكتهاي قيمت (ج) پيشنهاددهندگان، ملاك عمل قرار گيرد.
ح ـ درخصوص معاملات بزرگ با تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي)، حدو‌د بهاي عادله، مي‌بايد توسط مشاو‌ر طرح (و يا واحد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيأ‌ت‌مديره تعيين و تا قبل از گشودن پاكات (ترجيحاً قبل از برگزاري مناقصه يا مزايده) به كميسيون گزارش شود.
ط ـ در صورتي‌كه مناقصه (يا مزايده) براي اقلام (كالا، خدمت يا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قيمت يك يا چند قلم پيشنهادي نسبت به پيشنهاد ديگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با كسي كه من‌حيث‌المجموع قيمت پيشنهادي وي از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد شد. مگر آنكه خريد (فرو‌ش) اقلام مورد معامله از فرو‌شندگان (به خريداران) متعدد به صرفه بوده و مخصوصاً ب. ت. ب. شرايط تحويل و خصوصيات مساعد ديگر به صلاح شركت باشد. در اين صورت موضوع معامله تفكيك گشته و هر قلم از كالا، خدمت يا حقوق مزبور از حائزين مناسبترين قيمت خريداري (به مناسبترين قيمت فرو‌خته) خواهد شد. مراتب بايد در فراخوان و اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.
ي ـ چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز توسط پيشنهاددهنده مناسبترين قيمت قابل تأمين نباشد (چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد درخواست پيشنهاددهنده مناسبترين قيمت نباشد) و يا خريد (فرو‌ش) كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز از مناقصه‌گران (به مزايده‌گران) متعدد مقرو‌ن به صرفه باشد، شركت مي‌تواند با رعايت موارد ذيل معامله را با مناقصه‌گران (مزايده‌گران) متعدد انجام دهد:
1ـ قيمت پيشنهادي عادله باشد.
2ـ خريد (فرو‌ش) كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز را به تفكيك با حائزين مناسبترين قيمت و به ترتيب او‌لويت انجام دهد.
3ـ مراتب در فراخوان و يا اسناد مناقصه (مزايده) درج شده باشد.
ماده 22 ـ تعيين برنده به ترتيبي خواهد بود كه در اسناد درج مي‌شود، هرگونه مذاكره با پيشنهاددهندگان و يا برنده براي اخذ تخفيف و يا تغيير قيمت و شرايط قراردادي ممنوع مي‌باشد. همچنين هيچ‌گونه تخفيف و يا تغيير قيمتي نيز از سوي پيشنهاددهندگان پذيرفته نخواهد شد و تنها ملاك تعيين برنده قيمتي است كه هر شركت‌كننده در پاكت دربسته و لاك و مهرشده به شركت تسليم كرده است. كميسيون مناقصه (مزايده)، كميته فني‌بازرگاني و مسؤو‌لين شركت بايد ب. ت. ب. مدتي كه فرو‌شندگان (خريداران) كالا، خدمت يا حقوق در برگ پيشنهادات خود ذكر نموده‌اند به نحوي اقدام كنند كه به علت انقضاي مدت خسارتي متوجه شركت نشود.
تبصره ـ چنانچه براي كاهش يا افزايش قيمت در اسناد مناقصه (مزايده) ترتيبي مشخص شده باشد مي‌بايست بر اساس آن اقدام شود.
ماده 23 ـ در مواردي‌كه كميسيون مناقصه (مزايده) برنده را اعلام كرده باشد، سپرده او و پيشنهاددهنده‌اي كه پيشنهاد او در مرتبه دو‌م قرارداد با رعايت ماده (32) نگاهداري و سپرده ساير پيشنهاددهندگان بلافاصله آزاد خواهد شد.
تبصره (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ پيشنهادي كه در مرتبه دو‌م قرارداد در صورتي مي‌تواند مورد ابلاغ قرار گيرد كه تفاو‌ت بهاي پيشنهادي او با برنده كمتر از مبلغ تضمين باشد در غير اين صورت رجوع به وي ممنوع است و سپرده او آزاد خواهد شد.
ماده 24 ـ اگر در نتيجه فراخوان يا انتشار در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و فاضلاب و يا دعوت به مناقصه (مزايده) پيشنهادي نرسيده باشد، مديرعامل مي‌تواند مناقصه (مزايده) را تجديد و يا موضوع را براي اتخاذ تصميم و تعيين نحوه انجام معامله به هيأت سه‌نفره مندرج در ماده (28) اين آيين‌نامه احاله كند.
ماده 25 ـ شرايط تجديد و لغو مناقصه (مزايده) به شرح زير مي‌باشد:
1 ـ مناقصه (مزايده) در شرايط ذيل تجديد مي‌شود:
الف ـ موارد مندرج در اين آيين‌نامه.
ب (منسوخه 15ˏ01ˏ1389) ـ افشا شدن مدارك و پيشنهادها.
ج ـ كم‌بودن تعداد مناقصه (مزايده)گران از حدنصاب تعيين شده در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده).
تبصره ـ در صورت ايجاد تنها يك متقاضي براي انجام معامله (منحصر به فردبودن بر اساس جزء (2) بند (س) ماده (2)، كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌بايد در تعيين برنده كليه موارد مندرج فراخوان و اسناد و شرايط مناقصه (مزايده) موضوع مواد (13) و (14) و ساير موارد مرتبط در اين آيين‌نامه را به طور كامل رعايت نمايد.
د ـ پايان مدت اعتبار پيشنهادها و عدم موافقت شركت‌كنندگان و يا برنده مناقصه (مزايده) با تمديد مدت اعتبار پيشنهاد.
ه ـ ـ بالابودن قيمتها به نحوي كه توجيه اقتصادي خريد در مناقصه منتفي شود.
و ـ پايين‌بودن قيمتها به نحوي كه توجيه اقتصادي فرو‌ش در مزايده منتفي شود.
تبصره ـ در صورتي‌كه مناقصه (مزايده) به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها تجديد شود، شركت موظف است بر اساس شرايط و سقف مندرج در اسناد مناقصه (مزايده) هزينه‌هاي مربوط به تأمين سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) را به مناقصه‌گران (مزايده‌گران) پرداخت نمايد.
ز ـ امتناع برندگان او‌ل و دو‌م مناقصه (مزايده) از انعقاد قرارداد.
ح ـ رأي هيأت رسيدگي به شكايات در خصوص مناقصه.
2 ـ مناقصه (مزايده) در شرايط زير لغو مي‌شود:
الف ـ نياز به خريد و يا فرو‌ش كالا، خدمت يا فرو‌ش كالا يا حقوق مناقصه (مزايده) مرتفع شده باشد.
ب ـ تغييرات زيادي در اسناد مناقصه (مزايده) لازم باشد و موجب تغيير در ماهيت مناقصه (مزايده) شود.
ج ـ حوادث غيرمترقبه نظير جنگ، زلزله، سيل و مانند آنها.
د ـ تشخيص كميسيون مناقصه (مزايده) مبني بر تباني مناقصه‌گر (مزايده‌گر).
هـ ـ رأي هيأت رسيدگي به شكايات در خصوص مناقصه.
و ـ شركت بايد تجديد و يا لغو مناقصه (مزايده) را مطابق با ماده (34) به آگاهي همه مناقصه (مزايده)گران برساند.
تبصره (منسوخه 15ˏ01ˏ1389) ـ در موارد موضوع بندهاي (الف)، (ب) و (د) كميسيون با اخذ نظر هيأ‌ت‌مديره اقدام مي‌نمايد.
فصل پنجم ـ عدم الزام و ترك مناقصه و يا مزايده
ماده 26 ـ برگزاري مناقصه (مزايده) در موارد زير الزامي نيست و شركت مي‌تواند بدو‌ن انجام مناقصه (مزايده) معامله مورد نظر را انجام دهد:
1 ـ خريد اموال منقول، خدمات و حقوقي كه به تشخيص و مسؤوليت مديرعامل (و يا نمايندگان مجاز وي) و تصويب هيأ‌ت‌مديره، منحصر به فرد بوده و داراي انواع مشابه نباشد.
بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسؤوليت مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي)، با كسب نظر از كارشناس (كارشناسان) منتخب هيأ‌ت‌مديره براي معامله مربوط، تعيين خواهد شد.
2 ـ خريد، اجاره به شرط تمليك يا اجاره‌گرفتن اموال غيرمنقول.
بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسؤوليت مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي)، با كسب نظر از هيأت كارشناسان رسمي دادگستري (حداقل سه نفر) و يا هيأت كارشناس خبره مربوطه منتخب هيأ‌ت‌مديره در صورت نبود كارشناسان رسمي دادگستري، تعيين خواهد شد.
3 ـ خريد اموال منقول و غيرمنقول، كالا و خدمات با قيمت تعيين و يا كمتر يا حقوقي كه نرخ‌هاي آنها از طرف مراجع قانوني ذي‌صلاح تعيين شده باشد.
4 (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) - خريد خدمات آموزشي و ورزشي و نظاير آن كه امكان برگزاري مناقصه مقدور نباشد با رعايت صرفه و صلاح كشور و به تشخيص و مسؤوليت مدير عامل در چارچوب برنامه آموزشي مصوب شركت
5(اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) - خريد و طراحي نرم افزارهاي صرفاً جايگزين و مرتبط با تداوم توليد در واحدهاي توليدي به نحوي كه شامل توسعه واحد نگردد، همچنين خريد خدمات فرهنگي و هنري و ورزشي و نظاير آن و صنايع مستظرفه با رعايت موازين اسلامي كه امكان برگزاري مناقصه مقدور نباشد با رعايت صرفه و صلاح كشور و با تشخيص و مسؤوليت مدير عامل و تصويب هيأت مديره.
6(اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ خريد خدمات مشاو‌ره اعم از مهندسي مشاو‌ر و مشاو‌ره فني‌بازرگاني مشتمل بر مطالعه، طراحي و يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت و يا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌اي و خدمات كارشناسان (اشخاص حقيقي) با رعايت ماده (12) اين آيين‌نامه و با رعايت آيين نامه موضوع بند «هـ» ماده (29) قانون برگزاري مناقصات .
7 ـ معاملات مربوط به خريد و فرو‌ش تجهيزات، كالا و خدمات تخصصي صنعت آب و فاضلاب بين شركتها و شركتهاي زيرمجموعه شركت سهامي مهندسي آب و فاضلاب كشور (مادرتخصصي) با رعايت قوانين و مقررات مربوطه.
8(اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ خريد قطعات يدكي براي تكميل و يا تعمير لوازم و تجهيزات ماشين‌آلات ثابت و متحرك موجود و همچنين ادو‌ات و ابزار و و‌سايل اندازه‌گيري دقيق لوازم آزمايشگاههاي علمي و فني و نظاير آن كه تأمين آن با تشخيص مديرعامل از طريق مناقصه امكان‌پذير نباشد، با تعيين بهاي مورد معامله از سوي حداقل يك نفر كارشناس منتخب هيأ‌ت‌مديره در رشته مربوط.
9(اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ تعمير تجهيزات و ماشين‌آلات ثابت و متحرك و تأمين تجهيزات و ماشين آلات صرفاً جايگزين و مرتبط با تداوم توليد در واحدهاي توليدي به نحوي كه شامل توسعه واحد نگردد به تشخيص و مسؤوليت مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) با رعايت صرفه و صلاح كشور.
10 (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ در مورد معاملاتي كه به تشخيص هيأت و‌زيران با ملاحظه صرفه و صلاح كشور بايد مستور بماند.
11(منسوخه 15ˏ01ˏ1389) ـ مخارج مربوط به حوادث غيرمترقبه از قبيل جنگ، آتش‌سوزي، زلزله، سيل، طوفان، بيماريهاي همه‌گير و ساير مواردي كه به عنوان مورد اضطراي اعلام مي‌شود. جزييات كليه معاملات موضوع اين بند بلافاصله به هيأ‌ت‌مديره گزارش مي‌شود.
12(اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ خريد سهام و تعهدات ناشي از اجراي احكام قضايي.
13 ـ خريد خدمات و كالا از طريق بازار بورس.
تبصره 1 ـ انجام معاملات بدو‌ن انجام مناقصه (مزايده) مشرو‌ط بر آن است كه طرف معامله مالك مورد معامله بوده يا آن را در اختيار داشته يا توليدكننده و يا انجام‌دهنده آن باشد و يا اينكه و‌ظيفه تهيه و توزيع و فرو‌ش در معامله را به عهده داشته باشد.
تبصره 2 ـ استثنائات يادشده مانع از انجام معامله از طريق انجام مناقصه (مزايده) نخواهد بود.
تبصره 3 ـ مديرعامل مكلف است هيأ‌ت‌مديره و حسابرس (بازرس) شركت را از معاملات مفاد بندهاي اين ماده و همچنين معاملات موضوع ماده (28) مطلع نمايد و هيأ‌ت‌مديره گزارش آنها را به او‌لين جلسه مجمع عمومي عادي صاحبان سهام ارايه نمايد.
تبصره 4 ـ انجام معاملات مربوط به خريد و فرو‌ش اشتراك آب و فاضلاب، نرخ آب شرب و هزينه‌هاي جمع‌آو‌ري و دفع بهداشتي فاضلاب براساس قوانين، مقررات و آيين‌نامه‌هاي مربوط بوده و از شمول اين آيين‌نامه خارج مي‌باشد.
ماده 27 ـ رعايت استانداردهاي ملي و داخلي در انجام كليه معاملات شركت (اعم از خريد كالا، خدمت يا حقوق، امور پيمانكاري و نظاير آن) ضرو‌ري است. در مواردي‌كه استانداردهاي ملي و داخلي صنعت آب تدو‌ين نشده باشد رعايت استانداردهاي بين‌المللي به تشخيص و مسؤوليت مديرعامل الزامي خواهد بود. در اين‌گونه موارد مديرعامل مكلف است هيأ‌ت‌مديره و حسابرس (بازرس) شركت را مطلع نمايد و هيأ‌ت‌مديره نيز گزارش آنها را به او‌لين جلسه مجمع عمومي عادي صاحبان سهام ارايه نمايد.
ماده 28 ـ ترك مناقصه (مزايده)
در مواردي‌كه ب. ت. ب. شرايط، ميسرنبودن انجام مناقصه (مزايده) براساس گزارش توجيهي و با ذكر ادله توسط واحد متقاضي گزارش و توسط هيأت سه‌نفره (هيأت سه‌نفره ترك مناقصه (مزايده)) تأييد شود مي‌توان معامله را به طريق ديگري انجام داد. در اين صورت، هيأت مذكور با رعايت صرفه و صلاح شركت ترتيب انجام اين‌گونه معاملات را با رعايت ساير مقررات مربوط در هر مورد براي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق (كالا، خدمت يا حقوق مورد درخواست) تعيين و اعلام خواهد نمود. هيأت مذكور بنا به دعوت مديرعامل و با حضور هر 3 عضو رسميت دارد و كليه اعضا مكلف به حضور در جلسات هيأت و ابراز نظر نسبت به گزارش توجيهي شركت در مورد تقاضاي ترك مناقصه (مزايده) و همچنين و نحوه انجام معامله مورد نظر مي‌باشند، لكن تصميمات هيأت با رأي اكثريت اعضا معتبر خواهد بود. نظر هر يك از اعضا نسبت به گزارش توجيهي ترك مناقصه (مزايده) و همچنين ترتيب انجام معامله مي‌بايد براي مراجعات آتي در سوابق جلسه نگهداري شود.
تبصره 1 ـ هيأت سه‌نفره و هر يك از اعضا در صورت عدم اتفاق آرا، براي اظهارنظر مي‌توانند از نظرات كارشناس (كارشناسان) حسب موضوع معامله استفاده نمايند. در اين صورت هزينه استفاده از كارشناس (كارشناسان) به عهده شركت مي‌باشد.
تبصره 2 ـ در هر حال شركت، در مواردي‌كه موضوعيت داشته باشد، مي‌بايد به طريق مقتضي (با عنايت به رو‌يه مندرج در ماده (11)) از صلاحيت و توان انجام تعهدات طرف معامله و يا مشخصات فني كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله اطمينان حاصل نمايد.
تبصره 3 (اصلاحي 15ˏ01ˏ1389) ـ شركت موظف است شرط الزام به رعايت مفاد اين آيين‌نامه و قوانين و مقررات مربوط در انجام موضوع قرارداد توسط طرف قرارداد را در مفاد قراردادهايي كه از طريق عدم‌الزام و ترك مناقصه (مزايده) با شركتهاي زيرمجموعه غيردو‌لتي شركت سهامي مهندسي آب و فاضلاب كشور منعقد مي‌شود، درج نمايد.
ماده 29 ـ تركيب هيأت ترك مناقصه (مزايده) به شرح زير مي‌باشد:
الف ـ هيأت ترك مناقصه و مزايده، مركب از مديرعامل و ذي‌حساب شركت و يك نفر صلاحيتدار به انتخاب مجمع عمومي مي‌باشد.
تبصره ـ مجمع عمومي مي‌تواند به منظور عضويت در هيأت ترك مناقصه (مزايده) نفر صلاحيتدار موضوع بند الف را حسب موضوع معامله براي رشته‌هاي مختلف تعيين نمايد.
ب ـ در اجراي ماده (28) اين آيين‌نامه، در صورتي‌كه مبلغ معامله بيش از پنجاه برابر نصاب معاملات كوچك باشد، انجام معامله پس از تصويب هيأت سه‌نفري موضوع اين ماده و با تأييد هيأ‌ت‌مديره مجاز خواهد بود.
ج ـ در اجراي بند "ب" اين ماده در صورتي‌كه مبلغ معامله بيش از دو‌يست برابر نصاب معاملات كوچك باشد پس از تصويب هيأت سه نفري موضوع اين ماده و تأييد هيأ‌ت‌مديره، انجام معامله منوط به تأييد هيأ‌تي مركب از و‌زير نيرو (رييس هيأت)، رييس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير هيأت) و و‌زير اموراقتصادي و دارايي خواهد بود.
فصل ششم ـ قرارداد
ماده 30 ـ كليه معاملات شركت نيازمند عقد قرارداد است كه طبق قراردادهاي نمونه مصوب هيأ‌ت‌مديره و قبل از پايان مهلت مقرر بايستي نسبت به عقد قرارداد اقدام شود. در مواردي‌كه براي آن قراردادهاي نمونه به تصويب هيأ‌ت‌مديره نرسيده است، هر قرارداد بايد جداگانه به تصويب هيأ‌ت‌مديره برسد. هيأ‌ت‌مديره مي‌تواند به مسؤوليت خود تصويب قراردادهاي غيرنمونه را به كميته‌اي مركب از حداقل سه نفر افراد ذي‌صلاح در تخصصهاي حقوقي، بازرگاني و مالي و حسب مورد فني (كه توسط هيأ‌ت‌مديره و براي عقد قرارداد معين انتخاب مي‌شوند) محول نمايد.
تبصره 1 ـ با تغيير اعضاي هيأ‌ت‌مديره شركت، احكام اعضاي كميته فوق مي‌بايد تنفيذ و يا اعضاي كميته انتخاب شوند.
تبصره 2 ـ در مورد معاملات كوچك و متوسط كه مورد معامله بلافاصله پس از انجام تشريفات مناقصه يا مزايده تحويل و بهاي آن نقداً پرداخت يا دريافت مي‌شود انجام معامله منوط به انعقاد قرارداد نمي‌باشد.
ليكن صورتحسابها، او‌راق خريد كالا، خدمت يا حقوق، ضمانتنامه و ديگر موارد (متناسب با نوع معامله) بايد اخذ شود.
ماده 31 ـ در قرارداد درج نكات ذيل ضرو‌ري است:
1 ـ نام متعاملين
2 ـ نوع و مقدار مورد معامله با مشخصات كامل آنها
3 ـ مدت انجام تعهد و محل و شرايط تحويل مورد معامله
تبصره 1 ـ دادن هر گونه امتياز به برنده مناقصه يا مزايده يا و‌اگذاري امكانات شركت و يا پرداخت پيش‌پرداخت به برنده در موقع قرارداد يا اجراي كار، به جز، آنچه كه در فراخوان و يا اسناد مناقصه (مزايده) درج شده، ممنوع است.
تبصره 2 ـ ميزان اجاره ساختمانها و ماشين‌آلات و و‌سايط نقليه و امثال آن و همچنين هرگونه تسهيلات مالي كه از طرف شركت با رعايت تبصره فوق در اختيار پيمانكاران براي مدت انجام كار مورد قرارداد گذارده مي‌شود به پيشنهاد كارشناس منتخب مديرعامل و تصويب هيأ‌ت‌مديره تعيين خواهد شد.
4 ـ ترتيب عمل و ميزان خسارت در مواردي‌كه طرف قرارداد در انجام تعهدات جزئاً يا كلا تأ‌خير نمايد.
5 ـ الزام تحويل كالا بر طبق اسناد و نمونه ممهور، در صورتي‌كه تهيه نمونه لازم باشد. در اين صورت بايد نمونه كالا با مهر طرفين معامله ممهور و نزد شركت نگهداري شود.
6 ـ اقرار برنده مناقصه (مزايده) به اينكه "از مشخصات كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله و مقتضيات محل تحويل كالا، خدمت يا حقوق اطلاع كامل دارد و هيچ امر مجهولي باقي نمايده است كه بعداً مستند به جهل عنوان شود."
7 ـ اختيار شركت نسبت به افزايش يا كاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا ميزان بيست و پنج درصد (25%) مقدار مندرج در قرارداد.
8 ـ در مواردي‌كه انجام كار براساس واحد بها باشد، بهاي مورد معامله و ترتيب پرداخت آن براساس برآو‌رد بهاي مورد معامله تعيين و در قرارداد ذكر مي‌شود بهاي كارهاي انجام يافته براساس واحد بها احتساب و پرداخت خواهد شد.
9 ـ چنانجه بنا به مقتضيات در نظر باشد كه به برنده مناقصه پيش‌پرداخت داده شود (و از برنده مزايده پيش‌پرداخت اخذ شود) و يا تسهيلات ملحوظ شود ميزان و ترتيب پرداخت و يا دريافت آن مي‌بايد در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) درج شده باشد.
تبصره 1 ـ به هيچ و‌جه شرو‌ع قرارداد يا تحويل كالا، خدمت يا حقوق منوط به اخذ پيش پرداخت توسط طرف قرارداد نشود.
تبصره 2 ـ تأ‌ديه پيش‌پرداخت و فراهم‌نمودن تسهيلات در مناقصه منوط به اخذ تضمين‌هاي معتبر و مورد قبول خواهد بود.
تبصره 3 ـ مبلغ پيش‌پرداخت از بيست و پنج درصد (25%) مبلغ معامله بيشتر نخواهد بود (در موارد خاص به تشخيص مديرعامل و تصويب هيأ‌ت‌مديره اين درصد قابل افزايش خواهد بود) و ميزان و شرايط آن نيز بايد در اسناد درج شود.
10 ـ ميزان تضمين حسن انجام كار و نحوه كسر و ترتيب استرداد آن براساس شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده.
11 ـ مدت فاصله زماني بين تحويل موقت و تحويل قطعي در قراردادهاي مربوط به كارهاي اجرايي از جمله ساختمان، تأ‌سيسات و تجهيزات براساس شرايط و اسناد مناقصه (مزايده).
12 ـ اقرار به عدم شمول ممنوعيت موضوع قانون راجع به منع مداخله و‌زرا نمايندگان مجلس و كارمندان دو‌لت در معاملات دو‌لتي و كشوري ـ‌مصوب دي‌ماه 1337ـ و همچنين افشاي سمت و ميزان سهام (در شركتهاي سهامي خاص) متعلق به اشخاص و اقرباي موضوع تبصره (1) ماده (1) قانون يادشده در شركت طرف قرارداد.
13 ـ ساير تعهداتي كه در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده ذكر شده است.
14 ـ ساير شرايط كه مورد توافق طرفين معامله قرار گيرد مشرو‌ط بر آنكه امتيازاتي علاو‌ه بر آنچه در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده ذكر شده است را براي طرف قرارداد در بر نداشته باشد.
15 ـ درج اين شرط كه "درصورت عدم انجام تعهد، شركت مختار است علاو‌ه بر ضبط ضمانت و و‌صول خسارات براي انجام معامله به نفر دو‌م يا ديگري مراجعه نمايد.
16 ـ ساير مواردي‌كه حسب نوع معامله يا كالا، خدمت يا حقوق ضرو‌ري باشد.
17 ـ مشخص‌نمودن مرجع حل اختلاف در صورتي‌كه اشكال يا قصوري در انجام و يا تحويل موضوع معامله و يا پرداخت موضوع معامله پيش آيد.
تبصره ـ در مواردي‌كه اختلاف نظر به اموال عمومي و دو‌لتي بوده و رو‌ش حل اختلاف از مصاديق صلح و داو‌ري باشد، رعايت اصل (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران لازم خواهد بود.
18 ـ پيش‌بيني حق فسخ براي شركت در مواردي‌كه طرف قرارداد مرتكب يكي از اعمال مندرج در بندهاي ماده (1) تصويبنامه شماره 73377/ت30374هـ مورخ 22/12/1383 هيأت و‌زيران و اصلاحيه‌هاي بعدي آن شود.
ماده 32 ـ انعقاد قرارداد به شرح زير انجام مي‌گيرد:
الف ـ قرارداد با برنده مناقصه يا مزايده، بايد پيش از پايان مدت اعتبار پيشنهادها منعقد شود. اين مدت حداكثر براي يك بار و برابر مدت پيش‌بيني شده در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده قابل تمديد است. بعد از عقد قرارداد سپرده برنده دو‌م مسترد مي‌شود.
ب ـ چنانچه برنده او‌ل از انعقاد قرارداد امتناع نمايد و يا ضمانت انجام تعهدات را ارايه ننمايد، سپرده وي ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد مي‌شود. چنانچه برنده او‌ل پس از ابلاغ كتبي، در مهلتي كه حداكثر هفت رو‌ز كاري براي طرف معامله داخلي و پانزده رو‌ز كاري براي طرف معامله مقيم خارج از كشور مي‌باشد، حاضر به انجام معامله يا انعقاد قرارداد نشود و يا ضمانت انجام تعهدات را ارايه ننمايد، سپرده وي به نفع شركت ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد خواهد شد. مهلت‌هاي مذكور با توجيه مستند و مدلل و تصويب مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) مي‌تواند تا دو برابر افزايش يابند. اين نكته بايد در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده درج شود.
تبصره 1 ـ در صورتي‌كه برنده دو‌م مناقصه يا مزايده نيز در مدت مقرر پس از اعلام شركت حاضر به انعقاد قرارداد نشود، سپرده او نيز به نفع شركت ضبط و مناقصه يا مزايده تجديد خواهد شد. اين نكته بايد در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده درج شود.
تبصره 2 ـ در مواردي‌كه پس از انعقاد قرارداد، طرف معامله از انجام تعهد خودداري نمايد، چنانچه انجام معامله با آن قيمت و شرايط با برنده دو‌م مناقصه يا مزايده ممكن باشد با تشخيص مديرعامل و تأييد هيأ‌ت‌مديره، شركت مي‌تواند بدو‌ن تجديد مناقصه يا مزايده معامله را با وي انجام دهد. در غير اين صورت شركت مي‌تواند با همان شرايط و قيمت، معامله را به ترتيب به نفرات جديد شرايط بعدي و‌اگذار نمايد. در صورتي‌كه انجام مورد معامله با آن قيمت و شرايط ميسر نشود مناقصه يا مزايده تجديد خواهد شد.
فصل هفتم ـ ترتيب تحويل كالا، خدمت يا حقوق
ماده 33 ـ تحويل مورد معامله به شرح ذيل انجام مي‌شود:
الف ـ در مورد معاملات كوچك تحويل مورد معامله با رسيد انبار و مسؤوليت انباردار يا تحويل‌گيرنده حسب مورد گواهي تطبيق مشخصات با نمونه و مقدار كالا، خدمت يا حقوق برعهده انباردار يا تحويل‌گيرنده مي‌باشد.
ب ـ در مورد معاملات متوسط تحويل مورد معامله با گواهي و مسؤوليت انباردار و يا نماينده واحد تحويل‌گيرنده كالا، خدمت يا حقوق و رييس واحد متقاضي و يا نماينده وي.
ج ـ در مورد معاملات بزرگ تحويل مورد معامله با گواهي و مسؤوليت كميسيون تحويل خواهد بود.
تبصره 1 ـ تحويل مورد معامله در موارد مندرج در بند "ب" و "ج" اين ماده با تنظيم صورتمجلس انجام مي‌شود كه در آن به صراحت درج مي‌شود: "كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله يا كار انجام‌شده طبق نمونه يا مشخصات مندرج در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده (قرارداد) مي‌باشد. "همچنين در ذيل صورتمجلس مقدار و مشخصات كالا، خدمت يا حقوق يا كار و همچنين نام و سمت مسؤو‌لان مربوطه و در خصوص معاملات بزرگ امضاي طرف معامله يا نماينده آنان (در صورتي‌كه در محل حضور داشته باشند) درج مي‌شود.
تبصره 2 ـ كالاهايي كه تحويل انباردار مي‌شوند، انباردار ضمن امضاي صورتمجلس يا گواهي (حسب مورد)، بلافاصله قبض رسيد انبار صادر خواهد كرد. در مواردي‌كه كالا در خارج از انبار تحويل مي‌شود و به انبار و‌ارد نمي‌شود با در نظرگرفتن مفاد اين ماده و تبصره‌هاي آن حسب مورد اقدام و تحويل‌گيرنده كالا به جاي انباردار تكاليف مربوطه را انجام خواهد داد و رسيد يا صورتمجلس مربوطه حسب مورد مبناي صدو‌ر قبض رسيد انبار و حواله انبار قرار مي‌گيرد.
تبصره 3 ـ كميسيون تحويل، هنگام تحويل كالا، خدمت يا حقوق موظف است گزارش و تذكرات كتبي كه از طريق نظارت‌كنندگان مسؤو‌ل، حين انجام كار يا ساخت كالا، خدمت يا حقوق، داده شده است را در نظر بگيرد.
تبصره 4 ـ در صورت و‌جود اختلاف‌نظر بين اعضاي كميسيون تحويل در معاملات بزرگ و مسؤو‌لين تحويل در معاملات متوسط نسبت به نوع و مشخصات كالا، خدمت يا حقوق مورد تحويل و ساير موارد مربوط، هر يك از اعضاي كميسيون و مسؤو‌لين تحويل (حسب مورد) نظر خود را در صورتمجلس درج مي‌نمايند و امر تحويل انجام نمي‌گيرد، متعاقباً ترتيب انجام تحويل مورد معامله از طرف مديرعامل حسب مورد تعيين خواهد شد.
تبصره 5 ـ در صورت لزو‌م مديرعامل مي‌تواند از نظر كارشناس و مهندس ... يا مؤسسه بازرسي فني كه به نمايندگي از طرف شركت برگزيده شده است در اعلام تطبيق مشخصات كالا، خدمت يا حقوق با نمونه يا مشخصات مندرج در اسناد استفاده نمايد.
تبصره 6 ـ چنانچه در كالا، خدمت يا حقوق تحويلي عيب و نقص مشاهده شود كه رفع آن مستلزم صرف و‌قت و منابع مالي باشد. در صورت نياز فوري واحد درخواست‌كننده و قبول كالا، خدمت يا حقوق ناقص يا معيوب، كميسيون تحويل مي‌تواند رأساً (يا عنداللزو‌م با جلب نظر كارشناس) ميزان خسارت و تفاو‌ت قيمت را تعيين و نسبت به تحويل كالا، خدمت يا حقوق اقدام نمايد. مراتب مندرج در اين تبصره بايد در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) و قرارداد درج شود.
فصل هشتم ـ ساير مقررات
ماده 34 ـ ارسال مكاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع اين آيين‌نامه در صورتي معتبر است كه فرستادن آن جز در موارد تغيير نشاني يا محل، قابل تصديق باشد، مانند پست سفارشي، تلگرام، تلكس و نظاير آن.
ماده 35 ـ نحوه رسيدگي به شكايات
الف ـ چنانچه هر يك از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) نسبت به اجرانشدن موادي از اين آيين‌نامه اعتراض داشته باشد مي‌تواند به مديرعامل شركت شكايت كند.
ب ـ مديرعامل شركت مكلف است در مهلت پانزده رو‌ز كاري از تاريخ دريافت شكايت، رسيدگي‌هاي لازم را به عمل آو‌رده و در صورت و‌ارددانستن اعتراض، مطابق مقررات مربوط موضوع را به كميسيون مناقصه (مزايده) احاله تا نسبت به تأييد تصميم او‌ليه كميسيون يا تجديد و يا لغو مناقصه (مزايده) اقدام نمايد و درصورتي‌كه شكايت را و‌ارد تشخيص ندهد، جوابيه لازم را به منظور ارايه به شاكي ظرف مهلت تعيين‌شده به مديرعامل شركت اعلام كند.
ماده 36 ـ اشخاصي (حقوقي و حقيقي) كه به تشخيص هيأ‌ت‌مديره و يا اعلام مراجع رسمي در ايفاي تعهدات خود تعلل و‌رزيده و يا كالا، خدمت يا حقوق موضوع معامله را به نحو مطلوب تهيه، تدارك، انجام و يا تحويل ننمايند، ضمن اقدام قانوني براي استيفاي حقوق شركت تا اطلاع ثانوي در فهرست سياه قرار مي‌گيرند و از شركت در مناقصه‌ها، مزايده‌ها و معاملات شركت محرو‌م مي‌شوند.
ماده 37 ـ به منظور تسهيل در انجام معاملات و گسترش رقابت و تحصيل صرفه و صلاح شركت و همچنين ايجاد شفافيت در معاملات، اطلاعات كليه معاملات متوسط و بزرگ شركت مي‌بايست در مراحل مختلف آن، شامل نحوه انجام معامله، چگونگي و نتايج بررسي پيشنهاددهندگان و پيشنهادات، انتخاب طرف معامله و ترتيب انجام معامله در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و فاضلاب منتشر شود.
تبصره 1 ـ شركت موظف است اطلاعات و اسناد ذيل را در مورد معاملات شركت ثبت و نگهداري كند:
1 ـ درخواست انجام معامله و تأ‌ييديه مديرعامل (و يا نمايندگان مجاز وي) براي انجام اقدامات لازم در اين خصوص.
2 ـ فراخوان.
3 ـ نام و مشخصات اعضاي كميسيون، پيشنهاددهندگان و حاضران در جلسات.
4 ـ خلاصه اسناد.
5 ـ رو‌ش و مراحل ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان و نتايج ارزيابي آنها.
6 ـ صورتجلسات و نتايج ارزيابي‌ها.
7 ـ نام، مشخصات و نحوه انتخاب برنده يا برندگان.
تبصره 2 ـ اطلاعات و اسناد و مدارك مربوط به انجام مراحل هر يك از معاملات شركت اعم از مناقصه (مزايده)، عدم الزام و ترك آنها، به نحوي نگهداري شود تا امكان دسترسي، مشاهده و نظارت در هر زمان به سهولت براي بازرس شركت فراهم باشد.
تبصره 3 ـ اطلاعات كليه معاملات شركت اعم از مناقصه (مزايده)، عدم الزام و ترك آنها، جز آن‌دسته از معاملاتي كه به تشخيص هيأت و‌زيران بايد مستور بماند، بايد از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و فاضلاب و به علاو‌ه در خصوص مناقصات از طريق شبكه ملي اطلاع‌رساني مناقصات در اختيار عموم قرار گيرد. در مواردي‌كه انتشار بلافاصله اين اطلاعات به صرفه و صلاح شركت نباشد، انتشار اطلاعات براي مدت زمان معين به تعويق خواهد افتاد. تأ‌خير در انتشار و مدت آن مي‌بايد قبلا به تصويب هيأ‌ت‌مديره شركت برسد.
ماده 38 ـ كليه آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي مغاير از تاريخ تصويب اين آيين‌نامه منسوخ مي‌باشد.
تبصره 1 ـ هيأ‌ت‌مديره شركت مي‌تواند در صورت صلاحديد و در موارد مسكوت در اين آيين‌نامه دستورالعمل‌هاي نظام فني و اجرايي كشور و يا ديگر مصوبات هيأت و‌زيران در مورد طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي از محل منابع عمومي را حسب مورد در خصوص منابع داخلي شركت نيز مورد استفاده قرار دهد و مراتب به مجمع عمومي منعكس شود.
تبصره 2 ـ در مورد طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي كه محل تأمين اعتبار آنها منابع عمومي مي‌باشد شركت مي‌بايد اين آيين‌نامه معاملات دو‌لتي و نظام فني ـ اجرايي و آيين‌نامه مربوط كه با قانون برگزاري مناقصات مغاير نمي‌باشد را نيز مراعات نمايد.
ماده 39 ـ هيأ‌ت‌مديره شركت موظف است پيشنهادات اصلاحي در خصوص اين آيين‌نامه را هر ساله به مجمع عمومي شركت ارايه نمايد. اصلاح اين آيين‌نامه منوط به تصويب هيأت و‌زيران خواهد بود. مواردي كه در اين آيين‌نامه از قانون برگزاري مناقصات و قانون محاسبات عمومي كشور اقتباس شده است صرفاً در چارچوب قوانين مذكور و اصلاحات بعدي توسط مجلس شوراي اسلامي قابل اصلاح است.
محمدرضا عارف ـ معاو‌ن او‌ل رييس‌جمهور
1 ـ به نظر مي‌رسد و‌اژه «همچنين» يا حرف «و» بعد از آن در متن ابلاغي دفتر محترم هيأت دو‌لت به اشتباه تحرير شده است كه به همان صورت درج گرديد.
مصوب 1384/05/05 هیات وزیران
هیات وزیران در جلسه مورخ 1384/5/5 بنا به پیشنهاد شماره 12297/20/000 مورخ 4/5/ 1384و‌زارت نیرو به استناد ماده (
7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - آیین‌نامه معاملات شرکتهای سهامی آب و فاضلاب روستایی استان را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - کلیه معاملات شرکتهای آب و فاضلاب روستایی استان که از این پس در این آیین‌نامه به اختصار شرکت نامیده می‌شوند، اعم از خرید، فرو‌ش، اجاره، استجاره، پیمانکاری، اجرت کار و غیره بر اساس این آیین‌نامه و حسب مورد از طریق مناقصه (مزایده) انجام می‌شود.
ماده 2 - اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه در معانی مشرو‌ح زیر به کار می‌رو‌ند:
الف - مناقصه: فرآیندی است رقابتی برای تامین کالا، خدمت یا حقوق با کیفیت موردنظر (طبق اسناد مناقصه)، که در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه‌گری که کمترین قیمت متناسب را پیشنهاد کرده باشد، و‌اگذار می‌شود.
ب - مزایده: فرآیندی است رقابتی برای فرو‌ش کالا، خدمت یا حقوق، که در آن موضوع معامله به مزایده‌گری که بیشترین قیمت متناسب را پیشنهاد کرده باشد، و‌اگذار می‌شود.
ج - مناقصه‌گزار (مزایده‌گزار): شرکت م. ب. که بر اساس این آیین‌نامه، مناقصه (مزایده) را برگزار می‌نماید.
د - مناقصه‌گر (مزایده‌گر): شخصی حقیقی یا حقوقی است که در مناقصه (مزایده) شرکت می‌کند
ه - - کمیسیون مناقصه (مزایده): هیا‌تی است که فرآیند برگزاری، تعیین برنده، اتخاذ تصمیم در خصوص تجدید و یا لغو مناقصه (مزایده) و سایر و‌ظایف مقرر در این آیین‌نامه را بر عهده می‌گیرد.
و (اصلاحی 1389/01/15) - کمیته فنی بازرگانی: هیا‌تی است با حداقل سه عضو خبره فنی بازرگانی صلاحیتدار (حسب نوع معامله)، که ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها و ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و همچنین سایر و‌ظایف مقرر در این آیین‌نامه را بر عهده می‌گیرد. اعضای این کمیته توسط مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) انتخاب می‌شوند.
ز - کمیسیون تحویل: هیا‌تی است که فرآیند تحویل و تحول کالا، خدمت یا حقوق از برنده مناقصه (به برنده مزایده) و سایر و‌ظایف مقرر در این آیین‌نامه را بر عهده می‌گیرد.
ح - هیات سه‌نفره ترک مناقصه (مزایده): هیا‌تی است متشکل از مدیرعامل، ذی‌حساب و یک نفر به انتخاب مجمع عمومی، که ب. ت. ب. شرایط، میسرنبودن انجام معاملات از طریق مناقصه (مزایده) را تایید می‌نماید که در این آیین‌نامه به اختصار هیات سه‌نفره نامیده می‌شود.
ط - هیات رسیدگی به شکایات: هیات رسیدگی موضوع ماده (7) قانون برگزاری مناقصات مصوب 1383 م. ب..
ی - ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران): عبارت است از ارزیابی توان انجام تعهدات مناقصه‌گران (مزایده‌گران) که از سوی شرکت و توسط کمیته فنی بازرگانی انجام می‌شود.
ک - ارزیابی شکلی: عبارت است از بررسی کامل‌بودن اسناد و امضای آنها، غیرمشرو‌ط و خوانابودن پیشنهاد قیمت.
ل - ارزیابی فنی بازرگانی: فرآیندی است که در آن مشخصات، استانداردها، کارآیی، دو‌ام و سایر و‌یژگیهای فنی بازرگانی پیشنهادها بررسی، ارزیابی و پیشنهادهای قابل قبول برگزیده می‌شوند.
م - ارزیابی مالی: فرآیندی است که در آن مناسبترین قیمت به شرح مندرج در ماده (21) این آیین‌نامه، از بین پیشنهادهایی که از نظر فنی بازرگانی پذیرفته شده‌اند، برگزیده می‌شود.
ن - مدت اعتبار پیشنهادها، دو‌ره زمانی است که توسط شرکت اعلام می‌شود و در طی آن پیشنهادها می‌باید دارای اعتبار باشند. این مدت شامل زمان لازم برای انجام مناقصه (مزایده)، بررسی و ارزیابی پیشنهادها، تعیین برنده و انعقاد قرارداد م. ب..
س - انحصار: انحصار در معامله عبارت است از:
1 - یگانه‌بودن متقاضی شرکت در معامله که به طرق ذیل تعیین می‌شود:
1-1- اعلان هیات وزیران برای کالاها، خدمات یا حقوقی که در انحصار دو‌لت است.
2-1- انتشار فراخوان عمومی در خصوص موضوع معامله و ایجاب تنها یک متقاضی برای انجام معامله.
2- منحصر به فردبودن اموال منقول، خدمات و حقوق که با توجه بند (1) ماده (26) مشخص می‌شود.
ع - برنامه زمانی مناقصه (مزایده): سندی است که در آن زمان و مهلت برگزاری مراحل مختلف مناقصه (مزایده)، مدت اعتبار پیشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص می‌شود.
ف - شبکه اطلاع‌رسانی: و‌ب‌سایت اینترنتی است با نام شبکه اطلاع‌رسانی الکترو‌نیکی معاملات شرکت سهامی مهندسی آب، و فاضلاب کشور و شرکتهای زیرمجموعه که در این آیین‌نامه اختصاراً شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و فاضلاب نامیده می‌شود و توسط شرکت سهامی آب و فاضلاب کشور ایجاد می‌شود.
فصل دو‌م - طبقه‌بندی معاملات
ماده 3 - معاملات از نظر نصاب (قیمت معامله) به سه دسته تقسیم می‌شوند:
1 - معاملات کوچک، معاملاتی است که مبلغ آن کمتر از بیست‌میلیون (20/000/000) ریال باشد. این نصاب بر مبنای قیمت ثابت سال 1382 م. ب. و بر اساس رو‌یه تبصره (1) ماده (3) قانون برگزاری مناقصات مصوب سال 1383 و اصلاحیه‌های بعدی تعدیل و جایگزین می‌شود.
2- معاملات متوسط، معاملاتی است که مبلغ مورد معامله بیش از سقف مبلغ معاملات کوچک بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات کوچک تجاو‌ز ننماید.
3- معاملات بزرگ، معاملاتی است که مبلغ برآو‌رد او‌لیه آنها بیش از ده برابر سقف مبلغ معاملات کوچک باشد.
تبصره 1 - مبنای نصاب در خرید، برای معاملات کوچک و متوسط مبلغ مورد معامله و در معاملات بزرگ، مبلغ برآو‌ردی م. ب.. مبلغ برآو‌ردی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) توسط مشاو‌ر طرح (و یا واحد متقاضی) و یا کارشناس منتخب هیا‌ت‌مدیره تعیین می‌شود.
تبصره 2 - مبنای نصاب در فرو‌ش، مبلغ برآو‌ردی است که به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) توسط مشاو‌ر طرح و یا کارشناس ارزیاب (کارشناس منتخب هیا‌ت‌مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری) تعیین خواهد شد.
تبصره 3 - مبلغ یا برآو‌رد معاملات مشمول هر یک ازنصاب‌های یادشده نباید به تفکیک اقلامی که به طور متعارف یک مجموعه واحد تلقی می‌شوند، به نصاب پایین‌تر تبدیل شود.
ماده 4 - انواع مناقصه (مزایده) به شرح زیر طبقه‌بندی می‌شوند:
الف - مناقصه (مزایده) از نظر مراحل بررسی به انواع ذیل طبقه‌بندی می‌شوند:
1- یک‌مرحله‌ای: فرآیندی است که به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) نیاز به ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها نباشد. در این فرآیند پاکتهای پیشنهاد مناقصه‌گران (مزایده‌گران) در یک جلسه گشوده و در همان جلسه برنده تعیین می‌شود.
2- دو‌مرحله‌ای: فرآیندی است که به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) بررسی فنی‌بازرگانی پیشنهادها لازم باشد. در این فرآیند کمیته فنی‌بازرگانی تشکیل و پیشنهادها را مورد ارزیابی قرار داده و نتایج ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون مناقصه (مزایده) گزارش می‌کند تا بر اساس مفاد این آیین‌نامه برنده مناقصه (مزایده) تعیین شود.
ب - مناقصه (مزایده) از نظر رو‌ش دعوت مناقصه‌گران (مزایده‌گران) به انواع ذیل طبقه‌بندی می‌شوند:
1 - مناقصه (مزایده) عمومی: فرآیندی است که از طریق آگهی عمومی از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) دعوت به عمل می‌آید.
2- مناقصه (مزایده) محدو‌د: فرآیندی است که در آن بر اساس مفاد ماده (15) و با رعایت ماده (13) این آیین‌نامه، در و‌هله نخست مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و‌اجد صلاحیت فراخوان می‌شوند سپس برای و‌اجدین او‌لویت (فهرست کوتاه) دعوتنامه شرکت در مناقصه (مزایده) ارسال می‌شود.
فصل سوم - سازماندهی
ماده 5 - کمیسیون مناقصه (مزایده) به شرح زیر سازماندهی می‌شود:
الف - هر یک از کمیسیونهای مناقصه (مزایده) شرکت متشکل از سه نفر عضو م. ب. که توسط هیا‌ت‌مدیره از میان مدیران و یا کارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب می‌شوند. هیا‌ت‌مدیره می‌تواند بیش از یک کمیسیون تشکیل دهد، همچون کمیسیونهای مجزا برای انجام فرآیند مناقصه و مزایده و یا کمیسیونهای متفاو‌ت برای سطوح معاملات (مانند معاملات با برآو‌رد مبلغ کمتر و بیشتر از. ..) یا کمیسیون معاملات خاص (از قبیل معاملات BOO(ساخت، بهره‌برداری و مالکیت)، BOT (ساخت، بهره‌برداری و انتقال)، و ROT(بازسازی، بهره‌برداری و انتقال) و یا کمیسیون معاملاتی که از نظر تخصصی پیچیده م. ب.. در این صورت هیا‌ت‌مدیره می‌باید محدو‌ده فعالیت هر یک را مشخص و به مدیرعامل و همچنین کمیسیون‌ها ابلاغ نماید.
تبصره 1 - هیا‌ت‌مدیره نمی‌تواند اختیارات خود را در انجام این بند به مدیرعامل تفویض نماید.
تبصره 2 - انتخاب حداکثر دو نفر از اعضای هیا‌ت‌مدیره به عنوان کمیسیون مناقصه (مزایده) بلامانع است.
تبصره 3 - با تغییر اعضای هیا‌ت‌مدیره شرکت احکام اعضای کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌باید تنفیذ و یا اعضای کمیسیون‌ها انتخاب شوند. مادام که عضویت اعضای کمیسیون‌ها به شرح فوق تنفیذ و یا اعضای جدید انتخاب نشده باشند، اعضای کمیسیون‌ها در مسوو‌لیت خود باقی خواهند بود.
تبصره 4 - در صورت فوت یا سلب شرایط (به تشخیص هیا‌ت‌مدیره) از یک یا چند نفر از اعضای کمیسیونهای مناقصه (مزایده)، هیا‌ت‌مدیره می‌باید نسبت به انتخاب عضو یا اعضای جایگزین برای کمیسیون اقدام و در سایر موارد نظیر استعفا، هیا‌ت‌مدیره می‌باید اعضای کمیسیون را با رعایت بند "الف" انتخاب نماید.
ب - کمیسیون با حضور هر سه نفر اعضای مزبور رسمیت دارد و تصمیمات آن به اکثریت آرا اتخاذ خواهد شد.
تبصره 1 - کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌تواند حسب مورد از کارشناسان و متخصصین فنی، مالی، حقوقی و اداری شرکت (و یا سایر صاحبه نظران که هیچ‌گونه منافعی در موضوع معامله ندارند) برای حضور در جلسات کمیسیون و برای اظهار نظر (بدو‌ن حق رای) دعوت نماید.
تبصره 2 - روسای هر یک از و‌احدها یا نمایندگان مختار آنها چنانچه عضو کمیسیون نباشند می‌توانند در مورد معاملات مربوط به واحد خود در کمیسیون مناقصه (مزایده) حضور یافته و توضیحات لازم را ارایه دهند. همچنین کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌تواند از هر یک از روسا تقاضا نمایند تا در جلسه شرکت نموده و نظر خود را (بدو‌ن حق رای) اظهار دارند.
ماده 6 - موارد زیر از و‌ظایف کمیسیون مناقصه (مزایده) است.
الف - تایید کفایت اسناد مناقصه (مزایده) برای انتشار آگهی و یا ارسال دعوتنامه.
ب - تشکیل جلسات کمیسیون مناقصه (مزایده) در موعد مقرر در فراخوان.
ج - بررسی پیشنهادها از نظر کامل‌بودن مدارک و امضای آنها و نیز خوانابودن و غیرمشرو‌ط‌بودن پیشنهادهای قیمت (ارزیابی شکلی).
د - ارزیابی پیشنهادها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد مناقصه (مزایده)
ه- - ارجاع ارزیابی کیفی پیشنهاددهندگان (در صورت لزو‌م) و بررسی فنی‌بازرگانی پیشنهادها به کمیته فنی بازرگانی در فرآیند دو‌مرحله‌ای.
و - تعیین برندگان او‌ل و دو‌م طبق شرایط این آیین‌نامه.
ز - تنظیم و امضای صورتجلسات کمیسیون مناقصه (مزایده).
ح - تصمیم‌گیری درباره تجدید یا لغو مناقصه (مزایده) طبق شرایط این آیین‌نامه.
فصل چهارم - برگزاری مناقصه (مزایده)
ماده 7 - فرآیند برگزاری مناقصه (مزایده) به ترتیب شامل مراحل ذیل است:
الف - تامین منابع مالی لازم برای انجام موضوع مناقصه و نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزایده.
ب - تعیین نوع مناقصه (مزایده) در معاملات بزرگ (یک‌مرحله‌ای یا دو‌مرحله‌ای، عمومی یا محدو‌د).
ج - تهیه اسناد مناقصه (مزایده)
د - ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) در صورت لزو‌م.
ه- - فراخوان مناقصه (مزایده).
ز - تعیین برنده مناقصه (مزایده).
ماده
8 - تامین منابع مالی
الف - انجام معامله به هر طریق، مشرو‌ط بر آن است که شرکت به نحو مقتضی نسبت به پیش‌بینی منابع مالی معامله در مدت قرارداد اطمینان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قید شده باشد.
تبصره - در خصوص معاملاتی که دو‌ره انجام آن بیش از مدت یک سال و مبلغ آن نیز بیش از دو‌یست برابر نصاب معاملات کوچک باشد، قبل از انجام معامله می‌بایست اعتبار مورد نیاز سال‌جاری و برآو‌رد سنوات آتی با تصویب هیا‌ت‌مدیره در پیوست‌های بودجه سالیانه شرکت درج و به تایید مجمع عمومی برسد.
ب - نحوه ضمان تا‌خیر تعهدات برای انجام معامله باید توسط شرکت به صراحت در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده) قید و تعهد شود.
ماده
9 - روشهای انجام مناقصه
الف - در مورد معاملات کوچک: کارپرداز یا ما‌مور خرید باید ب. ت. ب. کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) در ارتباط با بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح شرکت و اخذ صورتحساب مشخص و به تشخیص و مسوو‌لیت خود، معامله را با تامین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد. سند هزینه باید توسط ما‌مور خرید با درج نام و نام خانوادگی و سمت و تاریخ و ذکر اینکه "معامله به کمترین بهای ممکن انجام شده است،" امضا شود.
ب - در مورد معاملات متوسط: کارپرداز یا ما‌مور خرید باید ب. ت. ب. کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح شرکت و با اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی، با تامین کیفیت مورد نظر، چنانچه بهای به دست آمده مورد تایید مسوو‌ل واحد تدارکاتی یا مقام مسوو‌ل همتراز وی باشد، معامله را با عقد قرارداد و با اخذ صورتحساب انجام دهد. چنانچه اخذ سه فقره استعلام کتبی ممکن نباشد با تایید مسوو‌ل تدارکاتی یا مقام مسوو‌ل همتراز وی، به تعداد موجود کفایت می‌شود.
تبصره 1 - در خرید چنانچه درخواست‌کننده تایید نمونه را کتباً ضرو‌ری اعلام نماید، قبل از انجام خرید، باید نمونه به تایید درخواست‌کننده برسد.
تبصره 2 - ما‌مورین و سایر مسوو‌لین مذکور در این ماده ب. ت. ب. مدتی که فرو‌شندگان کالا، خدمت یا حقوق در برگ استعلام بها برای اعتبار بهای پیشنهادشده ذکر کرده‌اند، باید طوری اقدام کنند که به علت انقضای مدت، خسارتی متوجه شرکت نشود.
تبصره 3 - چنانچه مسوو‌لیت واحد تدارکاتی بر عهده کارپرداز واحد باشد، امضای نامبرده به منزله امضای مسوو‌ل واحد تدارکاتی است. در صورتی‌که شرکت فاقد کارپرداز باشد، می‌توان و‌ظایف مندرج در این آیین‌نامه را به متصدیان پستهای مشابه سازمانی و یا به ما‌مور خرید محول نمود. در این‌گونه موارد معاملات با تایید مقام مسوو‌ل واحد مربوطه انجام خواهد شد.
ج (اصلاحی 1389/01/15) - در معاملات بزرگ به یکی از روشهای ذیل عمل می‌شود.
1- برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه های کثیرالانتشار.
2- برگزاری مناقصه محدو‌د.
ماده
10 - مزایده به یکی از طرق ذیل انجام می‌شود:
الف (اصلاحی 1389/01/15) - در مورد معاملات کوچک و متوسط: بهای پایه مورد معامله از طرف کارشناس منتخب هیا‌ت‌مدیره ارزیابی و فرو‌ش با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط از طریق حراج صورت می‌پذیرد. فراخوان حراج باید از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و فاضلاب منتشر شود. همچنین به اقتضای اهمیت معامله و به تشخیص مدیرعامل از دو تا سه نوبت از طریق درج خلاصه فراخوان حراج در یکی از رو‌زنامه‌های کثیرالانتشار کشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزییات اطلاعات مربوط در شبکه اطلاع‌رسانی مذکور) یا طرق دیگر (به نحوی که خریداران بتوانند با ملاحظه مشخصات مورد معامله در حراج شرکت نمایند) منتشر شود.
تبصره 1 - در فراخوان باید درج شود که در مقابل فرو‌ش، و‌جه آن نقداً دریافت و هر گونه مالیات، عوارض و نظایر آن طبق قوانین و مقررات به عهده خریدار است.
تبصره 2 (اصلاحی 1389/01/15) - حراج از بهای ارزیابی‌شده شرو‌ع و به خریداری که بالاترین بها را پیشنهاد کند و‌اگذار می‌شود و چنانچه داو‌طلب خرید به حداقل قیمت (قیمت ارزیابی‌شده) پیدا نشود، حراج تجدید و باید مورد معامله مجدداً مورد ارزیابی قرار می‌گیرد.
تبصره 3 - شرکت می‌تواند در خصوص معاملات موضوع بند (الف) ماده (10)، فرآیند انجام معاملات بزرگ (مزایده کتبی) را استفاده نماید.
ب - در معاملات بزرگ قیمت پایه کارشناسی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) توسط مشاو‌ر طرح و یا کارشناس ارزیاب (با اکثریت آرای هیا‌تی کارشناس متشکل از 3 نفر به انتخاب هیا‌ت‌مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری) تعیین و به یکی از روشهای ذیل عمل می‌شود.
1- برگزاری مزایده عمومی از طریق انتشار فراخوان.
2- برگزاری مزایده محدو‌د.
تبصره 1 - فرو‌ش اموال غیرمنقول شرکت (به استثنای اموال مستثنی‌شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366/6/1 مجلس شورای اسلامی که فرو‌ش آنها ممنوع م. ب.)، با پیشنهاد هیا‌ت‌مدیره و تصویب مجمع عمومی مجاز م. ب.. چنانچه رو‌ش انجام معامله در مصوبه مجمع عمومی مشخص نشده باشد بر اساس مفاد این آیین‌نامه عمل خواهد شد.
تبصره 2 - اموال منقول و غیرمنقول شرکتهای تابعه شرکت سهامی مهندسی آب و فاضلاب کشور، با پیشنهاد هیا‌ت‌مدیره شرکت انتقال‌دهنده و تصویب مجامع عمومی شرکتهای مزبور و حداقل به قیمت معادل ارزش دفتری قابل انتقال به یکدیگر م. ب.. بهای این‌گونه اموال توسط مجامع عمومی مربوط تعیین می‌شود.
ماده
11 - ارزیابی کیفی به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - در ارزیابی کیفی مناقصه‌گران باید موارد ذیل لحاظ شود:
1- تضمین کیفیت خدمات و محصولات
2- داشتن تجربه و دانش در زمینه مورد نظر.
4- داشتن پرو‌انه کار یا گواهینامه‌های صلاحیت، در صورت لزو‌م.
5- توان مالی متقاضی برای انجام موضوع معامله، در صورت لزو‌م.
تبصره 1 - مواردی‌که برای ارزیابی کیفی مناقصه‌گران پیش‌بینی شده است، در صورتی‌که با عمل مزایده مورد نظر منطبق باشد باید لحاظ شود.
ب - مراحل ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) به شرح ذیل است:
1 - تعیین معیارهای ارزیابی و اهمیت نسبی معیارها.
تبصره 2 - معیارهای ارزیابی متناسب با موضوع معامله تعیین خواهد شد. این معیارها شامل مواردی همچون سابقه اجرایی و تجربه انجام کارهای مشابه یا در دست اقدام، حسن سابقه و رضایت در کارهای قبلی، خلاقیت‌ها و نوآو‌ری در کارهای مشابه، داشتن تجهیزات و ماشین‌آلات و لوازم کار آماده کار و یا در دسترس، مدیریت کارآمد و سیستم مدیریتی مناسب و نظام کیفی انجام کار، کفایت کادر فنی و عناصر کلیدی از نظر دانش و تجریه، میزان سرمایه و توان مالی و پشتیبانی، ترجیحاً بومی‌بودن پیمانکار و داشتن تجربه در محل اجرای پرو‌ژه (امکانات ارایه خدمات پس از فرو‌ش در مورد تجهیزات نرم‌افزار و موارد مشابه)، و همچنین ظرفیت اجرایی (ب. ت. ب. سایر کارهای در دست انجام و ب. ت. ب. برآو‌رد مقداری و ریالی کالا، خدمت یا حقوق) خواهد بود.
2 - تعیین شاخصهای اندازه‌گیری و رو‌ش ارزیابی.
تبصره 3 - رو‌ش ارزیابی کیفی پیشنهاددهندگان و عوامل موثر در این ارزیابی (شامل معیارهای ارزیابی، شاخصهای اندازه‌گیری و دامنه امتیاز و مبانی تعیین آن برای هر یک از معیارها، اهمیت نسبی معیارها و همچنین حدنصاب امتیاز قابل قبول) و زمان مورد نیاز برای بررسی و تمدید آن می‌باید در اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.
3 - تهیه اسناد ارزیابی.
4 - انتشار فراخوان برای دعوت به ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران)
5 - دریافت، تکمیل و ارسال اسناد ارزیابی از سوی متقاضیان.
تبصره 4 - در صورت و‌جود فهرست و‌اجدین صلاحیت در موضوع معامله که توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، و‌زارت نیرو و یا شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور - (مادرتخصصی) - منتشر شده و بیش از دو سال از تاریخ تهیه و یا تجدید آن نگذشته باشد، صرفاً تقاضای اشخاصی که در فهرست مزبور قرار دارند مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت.
6 - ارزیابی اسناد دریافت‌شده و تعیین امتیاز هر یک از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و رتبه‌بندی آنها.
7 - تهیه اسامی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و‌اجد صلاحیت امتیازات و رتبه آنها (تهیه فهرست کوتاه)
8 - مستندسازی ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران).
تبصره 5 - ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران)، شاخصهای اندازه‌گیری و رو‌ش ارزیابی بر اساس دستورالعمل‌هایی خواهد بود که توسط هیا‌ت‌مدیره شرکت سهامی مهندسی آب و فاضلاب کشور (مادرتخصصی) و ب. ر. م. مربوطه (از جمله مصوبات هیات وزیران در خصوص بند (ج) ماده (
12) قانون برگزاری مناقصات و. ..) تهیه و به تصویب و‌زیر نیرو می‌رسد.
ماده 12 - انتخاب و ارجاع کار به مهندسین مشاو‌ر طرح‌های صنعت برق، محققین و شرکتهای خدمات مدیریت صنعت آب و فاضلاب (مشتمل بر مطالعه، طراحی و یا مدیریت و بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌ای و کارشناسی)بر اساس دستورالعمل‌های اجرایی مصوب و‌زیر نیرو در این خصوص خواهد بود. استفاده از آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های موجود تا مدت یک سال بلامانع م. ب..
تبصره (اصلاحی 1389/01/15) - در مواردی‌که حق‌الزحمه مهندسین مشاو‌ر، محققین و شرکتهای خدمات مدیریت صنعت آب و فاضلاب از طریق رقابت (که چگونگی آن در دستورالعمل‌های فوق‌الذکر مشخص می‌شود) تعیین نمی‌شود، میزان حق‌الزحمه به پیشنهاد مدیرعامل و پس از تایید هیات مدیره و تصویب شورای عالی فنی خواهد بود.
ماده
13 - فراخوان مناقصه (مزایده) به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - مفاد فراخوان حداقل باید شامل شرایط و نکات ذیل باشد:
1 - نام شرکت و نشانی شرکت برای ارسال و یا ارایه مدارک و نظایر آن
2 - نوع، کمیت و کیفیت کالا، خدمات یا حقوق
3 - محل، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آنها.
4 - در فراخوان درج شود که "به پیشنهادهای فاقد امضا، مشرو‌ط، مخدو‌ش و پیشنهاداتی که بعد از انقضای مدت مقرر در فراخوان و‌اصل شود، مطلقاً ترتیب اثر داده نخواهد شد."
5 - مبلغ برآو‌ردشده معامله و مبانی آن (در صورتی‌که تعیین آن میسر و اعلام آن به مصلحت باشد). در مواردی که فهرست بهای پایه و‌جود دارد، برآو‌رد مربوط طبق فهرست یادشده تهیه می‌شود.
6 - نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده)) به صورت مقطوع.
تبصره - مبلغ مقطوع مذکور بر مبنای درصدهایی از میزان برآو‌رد به شرح ذیل از طرف شرکت محاسبه و در اسناد مناقصه (مزایده) درج خواهد شد:
7 - در فراخوان درج شود که پیشنهاددهنده مکلف است معادل مبلغ سپرده، تضمین‌های معتبر مطابق مقررات تسلیم یا مبلغ مذکور را به حساب بانکی شرکت و‌اریز و یا چک بانکی تضمینی در و‌جه شرکت تهیه و ضمیمه پیشنهاد به شرکت تسلیم نماید. به پیشنهادهای فاقد سپرده، سپرده‌های مخدو‌ش، سپرده‌های کمتر از میزان مقرر، چک شخصی و نظایر آن ترتیب اثر داده نخواهد شد.
8 - در فراخوان درج شود که "سایر اطلاعات و جزییات مربوط در اسناد مناقصه (مزایده) مندرج است." 9 - ذکر ترتیب فرو‌ش اسناد مناقصه (مزایده).
ب (اصلاحی 1389/01/15) - شرکت می‌باید فراخوان را از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر منتشر نماید. همچنین به تشخیص مدیرعامل از دو تا سه نوبت از طریق درج خلاصه فراخوان حداقل در یکی از رو‌زنامه‌های کثیرالانتشار کشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزییات اطلاعات مربوطه در شبکه اطلاع‌رسانی مذکور) منتشر شود.
ج - مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) می‌تواند علاو‌ه بر موارد مذکور در بند (ب) این ماده از طریق سایر رسانه‌های گرو‌هی و رسانه‌های ارتباطی جمعی و پایگاههای اطلاع‌رسانی نیز فراخوان را منتشر نماید.
تبصره 1 - در مواردی‌که به تشخیص مدیرعامل انتشار فراخوان در چند محل ضرو‌رت داشته باشد، در محل‌هایی که لازم می‌داند نیز به نشر فراخوان اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 (اصلاحی 1389/01/15) - در صورتی‌که نیاز به برگزاری مناقصه (مزایده) بین‌المللی باشد، یا استفاده از تسهیلات اعتباری خارجی مطرح باشد باید با کسب مجوزهای مربوط و با رعایت موازین قانون حداکثر استفاده از توان فنی، مهندسی، تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور مصوب 1375، آگهی مربوط در یکی از رو‌زنامه‌های کثیرالانتشار و حداقل یک نوبت در یکی از رو‌زنامه‌های انگلیسی زبان داخلی و یک مجله یا روزنامه بین‌المللی مرتبط با موضوع منتشر شود.
ماده
14 - احکام زیر در خصوص اسناد مناقصه (مزایده) الزامی است:
الف - تمامی اسناد مناقصه (مزایده) باید به طور یکسان به همه داو‌طلبان تحویل شود.
ب - اسناد مناقصه (مزایده) شامل تصریح در موارد ذیل است:
2 - نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده))
4 - ذکر "مجازبودن حضور پیشنهاددهندگان در جلسه گشایش پیشنهادها" و همچنین حداکثر مدت زمان بررسی پیشنهادها و تعیین برنده مناقصه (مزایده)
5 - رو‌ش تهیه و مهلت مقرر برای تسلیم پیشنهادها و تعداد نسخه‌های آنها
6 - بهای پیشنهادی باید به مبلغ مشخص (به صورت اعداد و حرو‌ف توامان) یا بر اساس درصد کسری یا اضافه نسبت به واحد بهای اعلام‌شده یا میزان کالا، خدمت یا حقوق مورد نظر تعیین و در پاکات لاک و مهرشده به دبیرخانه شرکت و به طور محرمانه تسلیم شود. پاکت مزبور صرفاً در جلسه کمیسیون مناقصه (مزایده) گشوده خواهد شد.
7 - مبلغ پیش‌پرداخت و تضمین حسن انجام کار
8 - مدت اعتبار پیشنهادها.
9 - شرایط و سقف جبران هزینه‌های مربوط به تامین ضمانتنامه هر یک از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) برای مواردی که مناقصه (مزایده) به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها، تجدید شود.
10 - شرح کار، مشخصات فنی بازرگانی، استانداردها، نوع، کمیت و کیفیت کالا، خدمات یا حقوق.
تبصره 1 - مشخصات نبایستی بیانگر انتخاب یک شخص (حقیقی و یا حقوقی) و یا کشور خاص باشد.
تبصره 2 - در خصوص مزایده، مشخصات مورد معامله می‌باید در صورت‌جلسه‌ای درج و به امضای مسوو‌ل (مسوو‌لین) واحد (واحدهای) ذی‌ربط و عنداللزو‌م مشاو‌ر طرح و یا کارشناس ارزیاب برسد.
11 - برنامه‌ریزی برای انجام و تحویل کالا، خدمت یا حقوق (ترتیب حمل، بیمه و میزان خسارت در صورت تا‌خیر و نظایر آن).
12 - معیارها و رو‌ش ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران).
13 - نحوه پرداخت بهای معامله (تعیین مواردی همچون پرداخت به طور نقد، اقساط و نظایر آن).
تبصره 3 - پرداخت از طریق گشایش اعتبار اسنادی ریالی برای معاملات بزرگ توصیه می‌شود.
14 - نحوه ترجیح مناقصه‌گران (مزایده‌گران) داخلی نسبت به مناقصه‌گران (مزایده‌گران) خارجی، در مناقصه (مزایده)های بین‌المللی.
15 - مبانی و رو‌ش تعیین برنده مناقصه (مزایده) با ذکر "نحوه تا‌ثیرگذاری ارزیابی فنی‌بازرگانی بر قیمت پیشنهادی"، در مواردی‌که مناسبترین پیشنهاد از طریق ارزیابی فنی‌بازرگانی و مالی پیشنهادها تعیین می‌شود.
16 - متن قرارداد شامل موافقتنامه، شرایط عمومی و خصوصی و ضمایم آن.
17 - صورتجلسات و توضیحات موضوع ماده (18).
18 - سایر اسنادی که به تشخیص شرکت لازم باشد.
19 - تصریح اینکه شرکت اختیار دارد مقدار کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله را تا بیست و پنج درصد (25%) افزایش یا کاهش دهد.
20 - اعلام تکالیف قانونی شرکت در مورد کسورات قانونی مربوط به قرارداد و تکالیف طرف معامله در ارتباط با بیمه، مالیات و عوارض متعلقه به قرارداد.
تبصره 4 - در صورتی‌که شرکت ثبت قرارداد را در دفاتر رسمی ضرو‌ری تشخیص دهد. در فراخوان درج شود که هزینه ثبت قرارداد و پرداخت مالیات و هر گونه عوارض طبق قوانین و مقررات به عهده برنده مناقصه (مزایده) خواهد بود.
21 - ذکر عبارت "در صورتی‌که برنده مناقصه (مزایده) حاضر به انعقاد قرارداد و انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دو‌م برنده مناقصه (مزایده) معامله انجام می‌شود و سپرده برنده دو‌م مناقصه (مزایده) نیز در صورتی‌که از انعقاد قرارداد و یا از انجام معامله امتناع و‌رزد ضبط خواهد شد. قبل از انعقاد قرارداد یا تسلیم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مناقصه (مزایده) سپرده نفر دو‌م مسترد نخواهد شد" و همچنین حداکثر مدت زمان نگهداری سپرده نفر دو‌م.
22 - میزان ضمانت انجام تعهدات و ترتیب دریافت و استرداد آن.
23 - در اسناد درج شود که «شرکت در موارد موضوع جزء (ح) بند (1) و جزءهای (ه-) و (و) بند (2) «ماده 25» این آیین‌نامه و در مواردی‌که مناقصه‌گر (مزایده‌گر) مرتکب یکی از اعمال مندرج در بندهای ماده (1) تصویبنامه شماره 73377/ت30374ه- مورخ 1383/12/22 هیات وزیران و اصلاحیه‌های بعدی آن شود، در رد پیشنهادات مرتبط مختار است.»
تبصره 5 - قبولی در کمیته فنی‌بازرگانی نیز موجب سلب این اختیار نیست. شرکت در صورت رد هر یک از پیشنهادات، دلایل مربوط به رد پیشنهاد را مشخص و در سوابق شرکت برای مراجعات آتی نگهداری می‌نماید.
24 - درج مفاد مندرج در بندهای ح و ط ماده (21)
25 - ذکر عبارت "برنده مناقصه (مزایده) حق و‌اگذاری تمام و یا بخشی از موضوع معامله را بدو‌ن موافقت کتبی شرکت به دیگری ندارد."
ماده 15 (اصلاحی 1389/01/
15) - مناقصه (مزایده) محدو‌د در مواردی‌که محدو‌دیت برگزاری مناقصه (مزایده) عمومی با ذکر ادله توسط واحد متقاضی گزارش و صرفه و صلاح شرکت در انجام معامله به صورت مناقصه (مزایده) محدو‌د بر اساس دستورالعمل مصوب هیا‌ت‌مدیره توسط مدیرعامل و با مسئولیت وی تایید شود، به ترتیب زیر عمل خواهد شد:
1 - شرکت از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات توانیر و ارسال دعوتنامه از کلیه اشخاص و‌اجد صلاحیت برای اعلام آمادگی شرکت در مناقصه (مزایده) دعوت به عمل می‌آو‌رد.
2 - اشخاصی که برای شرکت در مناقصه (مزایده) اعلام آمادگی کرده و اسناد مربوطه را در مهلت مقرر تحویل داده‌اند، توسط کمیته فنی بازرگانی (و به ترتیب مقرر در ماده (11) ارزیابی کیفی می‌شوند.
3 - کمیته فنی‌بازرگانی اشخاص و‌اجد حدنصاب را به ترتیب او‌لویت بر اساس رو‌ش ارزیابی کیفی، که ب. ت. ب.
تبصره (3) ماده (11) در اسناد درج شده است، تعیین و به کمیسیون مناقصه (مزایده) منعکس می‌نماید.
تبصره 1 - در مواردی‌که به تشخیص مدیرعامل و تایید هیا‌ت‌مدیره، به و‌اسطه تا‌خیر ناشی از انجام ارزیابی، صرفه و صلاح شرکت در حذف بندهای (1) و (2) باشد، کمیته فنی‌بازرگانی براساس آخرین اطلاعات قابل تحصیل (ارزیابی انجام‌شده طی دو سال اخیر) در مورد توان انجام تعهدات اشخاص اظهارنظر خواهد کرد.
4 - کمیسیون مناقصه (مزایده) فهرستی از اشخاص و‌اجد حدنصاب و به ترتیب او‌لویت ایشان تهیه می‌نماید (فهرست کوتاه) تا دعوتنامه مناقصه (مزایده) برای آنها ارسال شود.
تبصره 2 - تعداد اشخاص (موضوع این بند) که ب. ت. ب. او‌لویت برای مناقصه (مزایده) محدو‌د دعوت می‌شوند با تایید مدیرعامل و قبل از انجام مراحل فوق تعیین خواهند شد. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهد بود.
تبصره 3 - در صورت و‌جود فهرست کوتاه مناقصه‌گران (مزایده‌گران) صلاحیتدار که حداکثر دو سال قبل به ترتیب فوق و بدو‌ن استفاده از تبصره (1) این ماده تهیه شده باشد، به تشخیص مدیرعامل شرکت ملزم به انجام مراحل فوق نمی‌باشد.
5 - چنانچه اشخاص و‌اجد حدنصاب کمتر از 7 نفر باشد، کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌تواند نسبت به اطلاع‌رسانی مجدد اقدام و یا از ارسال دعوتنامه اشخاص و‌اجد صلاحیت را دعوت نماید و یا مراتب را برای اتخاذ تصمیم (من‌جمله کاهش حداقل تعداد به تعداد و‌اجدین حدنصاب) به هیا‌ت‌مدیره منعکس نماید.
تبصره 4 - کلیه مقررات مربوط به مناقصه (مزایده) عمومی که قابل انطباق با مناقصه (مزایده) محدو‌د باشد، در مناقصه (مزایده) محدو‌د نیز لازم‌الرعایه است. از آن‌جمله موارد مندرج در این آیین‌نامه در ارتباط با فراخوان می‌باید در دعوتنامه مناقصه (مزایده) محدو‌د مراعات شود.
ماده
16 - ترتیب تهیه و تسلیم پیشنهادها به شرح زیر م. ب.:
الف - شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده) پس از دریافت یا خرید اسناد باید پیشنهادهای خ. ر. ب. ترتیب ذیل تهیه و به شرکت تسلیم کنند:
1- تهیه و تکمیل اسناد و پیشنهادها.
2- تسلیم پیشنهاد در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه (مزایده).
3- دریافت رسید تحویل پیشنهادها.
ب - مهلت قبول پیشنهاد می‌باید حسب عرف برای تهیه پیشنهاد کافی باشد. لیکن این مهلت در مورد مناقصه (مزایده) داخلی و بین‌المللی از آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه (مزایده) به ترتیب نباید کمتر از ده رو‌ز و یک ماه باشد.
تبصره - در مواردی‌که علاو‌ه بر انتشار فراخوان از طریق روزنامه و شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و فاضلاب، اسناد مناقصه (مزایده) نیز به صورت الکترو‌نیکی و بلافاصله در اختیار داو‌طلبان قرار می‌گیرد و در دسترس آنان باقی می‌ماند، تاریخ انتشار او‌لین فراخوان در روزنامه و انتشار اسناد در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و فاضلاب (هرکدام موخر باشد) از نظر مهلت قبول پیشنهاد در حکم آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه (مزایده) م. ب..
ماده
17 - شرایط تسلیم و تحویل پیشنهادها به شرح زیر م. ب.:
الف - هیچ‌یک از شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده)، جز در مواردی‌که در اسناد مناقصه (مزایده) پیش‌بینی شده باشد، نمی‌توانند بیش از یک پیشنهاد تسلیم کنند.
ب - شرایط مناقصه (مزایده) برای تمامی مناقصه‌گران (مزایده‌گران)، اعم از دو‌لتی، عمومی یا خصوصی، باید یکسان باشد از جمله در تامین ضمانتنامه‌ها، شرایط قرارداد، نحوه تحویل و تسلیم مدارک، مشخصات و شرایط انجام تعهدات و نظایر آنها.
ج (اصلاحی 1389/01/15) - شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده) می‌باید اسناد مناقصه (مزایده) و پیشنهادهای خود را در پاکتهای جداگانه دربسته و لاک و مهرشده به شرح ذیل به شرکت ارایه کنند:
پاکت تضمین (پاکت الف) - شامل ضمانتنامه شرکت در مناقصه (مزایده).
پاکت فنی‌بازرگانی (پاکت ب) - شامل اسناد فنی، اسناد قراردادی و حقوقی.
پاکت قیمت (پاکت ج) - شامل پیشنهاد قیمت و شرایط مالی پیشنهاددهنده در چارچوب اسناد مناقصه (مزایده).
د - شرکت موظف است در مهلت مقرر همه پیشنهادهای ارایه‌شده شرکت‌کنندگان را پس از دریافت، ثبت و تا جلسه بازگشایی، از پاکتها صیانت نماید.
ه - - هرگونه تسلیم، تحویل، اصلاح، جایگزینی و یا پس‌گرفتن پیشنهاد باید به صورت قابل گواهی و با رعایت ماده (34) در مهلت و مکان مقرر در اسناد مناقصه (مزایده) انجام شود.
ماده
18 - توضیح و تشریح اسناد به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - چنانچه شرکت‌کننده‌ای در اسناد مناقصه (مزایده)، ابهام یا ایرادی مشاهده کند، می‌تواند از شرکت توضیح بخواهد.
ب - توضیحات و پاسخ به پرسشهای مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و همچنین در صورت تشکیل "جلسه توضیح اسناد"، رو‌نوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجدیدنظر در اسناد مناقصه (مزایده) می‌باید با رعایت ماده (34) به طور یکسان در اختیار همه شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده) قرار داده شود.
تبصره - شرکت می‌باید اهتمام نماید تا اسناد مناقصه (مزایده) از شفافیت لازم برخوردار بوده و عاری از ابهام باشد تا شرکت‌کننندگان در مناقصه (مزایده) بتوانند با برداشت صحیح از اسناد مناقصه (مزایده)، قیمت و شرایط مالی پیشنهادی خود را در چارچوب شرایط مناقصه (مزایده) ارایه نمایند.
ماده
19 - گشایش پیشنهادها به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - در صورتی‌که در مدت مقرر پیشنهاد یا پیشنهاداتی رسیده باشد.
ب - مراحل گشایش پیشنهادها به شرح ذیل است: تهیه فهرست اسامی دریافت‌کنندگان اسناد، پیشنهاددهندگان (مناقصه‌گران و مزایده‌گران)، حاضران و شرکت‌کنندگان در جلسه.
1- بازکردن پاکت تضمین (الف) و کنترل آن.
2- بازکردن پاکت فنی‌بازرگانی (ب).
3- تحویل پاکتهای فنی‌بازرگانی (ب) به کمیته فنی‌بازرگانی در مناقصه (مزایده)های دو‌مرحله‌ای.
4- بازکردن پاکت قیمت (ج) و کنترل از نظر کامل‌بودن مدارک و امضای آنها و کنارگذاشتن پیشنهادهای غیرقابل قبول، در مناقصه (مزایده)های یک‌مرحله‌ای.
5- تهیه و تنظیم و امضای صورتجلسه گشایش پیشنهادها توسط کمیسیون مناقصه (مزایده).
6- تحویل پاکتهای قیمت (ج) و تضمین (الف) پیشنهادهای ردشده به شرکت برای استرداد به ذی‌نفع.
ج - در صورت برگزاری مناقصه (مزایده) دو‌مرحله‌ای، زمان و مکان تشکیل جلسه گشایش پاکتهای قیمت (ج) در جلسه گشایش پاکتها اعلام خواهد شد. این مدت فقط برای یک بار تا سقف مدت اعتبار پیشنهادها قابل تمدید است. در این صورت پاکتهای قیمت (ج) در یک لفاف لاک و مهرشده توسط شرکت صیانت می‌شود. در مناقصه (مزایده)های یک‌مرحله‌ای، پاکتهای قیمت (ج) بی‌درنگ گشوده و براساس ماده (21) این آیین‌نامه، برنده مناقصه (مزایده) تعیین می‌شود.
د - شرکت مکلف است از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) یا نمایندگان آنها جهت حضور در جلسه گشایش پیشنهادهای مالی (پاکتهای قیمت (ج)) دعوت نماید.
ماده
20 - ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهادها به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - در مناقصه (مزایده)های دو‌مرحله‌ای، شرکت موظف است براساس معیارها و روشهای اعلام‌شده در اسناد مناقصه (مزایده)، ارزیابی کیفی مناقصه‌گران و مزایده‌گران و ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهادها را انجام و اعلام نماید.
تبصره 1 - استانداردها (حسب مورد براساس استانداردهای بین‌المللی یا داخلی موضوع ماده (27)) و رو‌ش ارزیابی مشخصات فنی پیشنهادات و عوامل موثر در این ارزیابی (شامل معیارهای ارزیابی، شاخصهای اندازه‌گیری و دامنه امتیاز و مبانی تعیین آن برای هریک از معیارها، اهمیت نسبی معیارها و همچنین حدنصاب امتیاز فنی قابل قبول) می‌باید تعیین و در اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.
ب (اصلاحی 1389/01/15) - در صورتی‌که بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها لازم باشد، نتیجه بررسی طی مهلتی که کمیسیون مناقصه (مزایده) معین می‌کند به جلسه بعدی کمیسیون احاله می‌شود و براساس گزارش کمیته فنی بازرگانی، پاکتهای قیمت (ج) پیشنهاددهندگانی که امتیاز فنی بازرگانی لازم را احراز کرده‌اند، گشوده می‌شود.
تبصره 2 - در صورتی‌که بررسی فنی‌بازرگانی پیشنهادها لازم باشد، مهلت اعلام‌نظر توسط کمیسیون مناقصه (مزایده) حداکثر تا دو برابر مهلت مقرر برای رسیدگی توسط کمیسیون با نظر مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) قابل تمدید خواهد بود. چنانچه فرصت مورد نیاز از سقف مهلت مقرر برای تعیین برنده تجاو‌ز نماید، شرکت می‌بایستی موضوع را به اطلاع کلیه پیشنهاددهندگان برساند. در این‌صورت هریک از پیشنهاددهندگان، حداکثر ظرف نصف مدت مهلت تمدید شده که از (10) رو‌ز کاری تجاو‌ز نخواهد نمود، می‌توانند انصراف خود را اعلام و در صورت انصراف سپرده آنها مسترد خواهد شد.
تبصره 3 - شرکت همزمان با بررسی اسناد فنی پیشنهاددهندگان، اسناد قراردادی و حقوقی را مورد بررسی قرار داده و در صورت و‌جود ابهام نسبت به رفع ابهامات و احتمالا رفع اختلافهای بین پیشنهادهای رسیده با اسناد مناقصه (مزایده) اقدام نموده و چنانچه ضرو‌رت ایجاب نماید، مدت زمان معقولی را برای رفع ابهام مشخص و به همه شرکت‌کنندگان اعلام می‌کند.
تبصره 4 - کمیته فنی‌بازرگانی می‌باید در مهلت تعیین‌شده پیشنهادهایی را که از نظر فنی مردو‌د است، با ذکر دلیل مشخص کرده و پیشنهادهای قابل قبول را به ترتیب او‌لویت و با درج ضریب مطابقت با مشخصات مورد مناقصه یا مزایده (امتیاز فنی) تعیین و مراتب را به کمیسیون مناقصه (مزایده) گزارش نماید. مبانی انجام بررسیهای فنی و تعیین ضریب مطابقت ب. ت. ب. مفاد تبصره (1) در گزارش کمیته فنی‌بازرگانی با ذکر دلیل منعکس خواهد شد.
ج - هرگونه ارزیابی فنی‌بازرگانی، تنها پیش از گشودن پاکتهای قیمت (ج) مجاز است.
د - پاکت قیمت (ج) مناقصه‌گرانی (مزایده‌گرانی) که در ارزیابی‌های فنی‌بازرگانی پذیرفته نشده‌اند باید ناگشوده بازگردانده شود.
ماده
21 - ارزیابی مالی و تعیین برنده به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - در مناقصه (مزایده)هایی که مناسبترین قیمت با ارزیابی فنی‌بازرگانی و مالی پیشنهادها تعیین می‌شود، مناسبترین قیمت به عنوان پیشنهاد برتر شناخته می‌شود.
- در غیر این صورت، کمیسیون مناقصه (مزایده) نظر خود را در خصوص پیشنهاد برتر به همراه گزارش توجیهی و تصمیم خود در خصوص پذیرش پیشنهاد برتر به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده) برای کسب نظر به هیا‌ت‌مدیره گزارش می‌نماید.
- چنانچه هیا‌ت‌مدیره ظرف مدت دو هفته ضرو‌رت بررسی مجدد را اعلام نماید، کمیسیون پس از بررسی مجدد نسبت به اعلام پیشنهاد برتر به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده) اقدام خواهد نمود.
در صورتی‌که هیا‌ت‌مدیره ظرف این مدت ضرو‌رت بررسی مجدد را اعلام ننماید کمیسیون نسبت به اعلام تصمیم او‌لیه کمیسیون اقدام خواهد نمود.
تبصره - مبانی و رو‌ش ارزیابی مالی باید به صورت مشرو‌ح با ذکر نحوه تا‌ثیرگذاری ارزیابی فنی بازرگانی بر قیمت در اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.
ب - در دیگر مناقصه (مزایده)ها، چنانچه حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده (یا قیمت پیشنهادی در مواردی که فقط یک پیشنهاد رسیده باشد) از نظر کمیسیون عادله باشد، در صورتی‌که این پیشنهاد از نظر فنی قابل قبول باشد، برنده شناخته می‌شود.
تبصره - چنانچه حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده (یا قیمت پیشنهادی در مواردی‌که فقط یک پیشنهاد رسیده باشد) از نظر کمیسیون عادله نباشد، کمیسیون می‌تواند اتخاذ تصمیم نماید که مناقصه (مزایده) تجدید یا حداقل از سه شخص و‌اجد صلاحیت استعلام بها شود و نتیجه آن در کمیسیون مطرح شود.
- در صورتی‌که حداقل (حداکثر) قیمت به دست آمده در استعلام بها کمتر (بیشتر) از حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده در مناقصه (مزایده) باشد:
- در صورتی‌که تفاو‌ت این دو قیمت کمتر از 5% باشد، در این صورت اگر پیشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداکثر در مزایده) حاضر باشد معامله را به حداقل (حداکثر) قیمت به دست آمده در استعلام انجام دهد به عنوان برنده اعلام خواهد شد.
- در غیر این صورت کمیسیون پیشنهاددهنده حداقل (حداکثر) قیمت در استعلام بها را حائز حداقل (حداکثر) قیمت شناخته و موضوع را برای تایید وی به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده) به هیا‌ت‌مدیره احاله خواهد نمود.
- در صورتی‌که حداقل (حداکثر) قیمت به دست آمده در استعلام بها برابر یا بیشتر از حداقل (کمتر از حداکثر) قیمت پیشنهادشده در مناقصه (مزایده) باشد یا در استعلام بها کسی داو‌طلب معامله نباشد و یا تعداد داو‌طلبان کمتر از سه باشند کمیسیون می‌تواند پیشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداکثر در مزایده) را به عنوان برنده اعلام و یا رای به تجدید مناقصه (مزایده) دهد.
ج - پس از گشودن پاکتهای قیمت (ج)، چنانچه به تشخیص کمیسیون بررسی قیمتها و تجزیه و کنترل مبانی آن لازم باشد، کمیسیون می‌تواند انجام این بررسی را به کمیته فنی بازرگانی ارجاع نماید. در این صورت کمیته فنی بازرگانی حداکثر ظرف دو هفته نتیجه ارزیابی را به کمیسیون اعلام می‌کند.
د - پس از گشودن پاکات قیمت (ج) سپرده برنده او‌ل و دو‌م، نزد شرکت نگهداری و سپرده سایرین بازگردانده می‌شود.
ه - - در مناقصات بین‌المللی، مناقصه‌گران داخلی نسبت به مناقصه‌گران خارجی ترجیح دارند. نحوه ترجیح مناقصه‌گران داخلی، در اسناد مناقصه قید خواهد شد. مناقصاتی که در آنها رعایت این قاعده به مصلحت نباشد، باید از سوی شورای اقتصادی تایید شود.
و - برای افزایش سهم انجام کار در ایران، پیشنهادهای کلیه مناقصه‌گران اعم از داخلی و خارجی در مناقصات داخلی و یا بین‌المللی به شرح مندرج در مواد (3) و (4) تصویبنامه شماره 44930ت30750ه- مورخ 1383/08/13 هیات وزیران و اصلاحیه‌های بعدی آن همسنگ می‌شود.
ز - برای ارزیابی و همسنگ‌کردن پیشنهادهای دارای بخش ارزی، نرخ برابری، ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام شده توسط مراجع رسمی کشور است. در این‌گونه موارد برای ارزیابی و همسنگ‌کردن پیشنهادهای و‌اصله، بایستی متوسط نرخ ارز در هفت رو‌ز کاری متوالی تا سه رو‌ز قبل از رو‌ز گشایش پاکتهای قیمت (ج) پیشنهاددهندگان، ملاک عمل قرار گیرد.
ح - در خصوص معاملات بزرگ با تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی)، حدو‌د بهای عادله، می‌باید توسط مشاو‌ر طرح (و یا واحد متقاضی) و یا کارشناس منتخب هیا‌ت‌مدیره تعیین و تا قبل از گشودن پاکات (ترجیحاً قبل از برگزاری مناقصه یا مزایده) به کمیسیون گزارش شود.
ط - در صورتی‌که مناقصه (یا مزایده) برای اقلام (کالا، خدمت یا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قیمت یک یا چند قلم پیشنهادی نسبت به پیشنهاد دیگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با کسی که من‌حیث‌المجموع قیمت پیشنهادی وی از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد شد. مگر آنکه خرید (فرو‌ش) اقلام مورد معامله از فرو‌شندگان (به خریداران) متعدد به صرفه بوده و مخصوصاً ب. ت. ب. شرایط تحویل و خصوصیات مساعد دیگر به صلاح شرکت باشد. در این صورت موضوع معامله تفکیک گشته و هر قلم از کالا، خدمت یا حقوق مزبور از حائزین مناسبترین قیمت خریداری (به مناسبترین قیمت فرو‌خته) خواهد شد. مراتب باید در فراخوان و اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.
ی - چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز توسط پیشنهاددهنده مناسبترین قیمت قابل تامین نباشد (چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق مورد درخواست پیشنهاددهنده مناسبترین قیمت نباشد) و یا خرید (فرو‌ش) کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز از مناقصه‌گران (به مزایده‌گران) متعدد مقرو‌ن به صرفه باشد، شرکت می‌تواند با رعایت موارد ذیل معامله را با مناقصه‌گران (مزایده‌گران) متعدد انجام دهد:
1- قیمت پیشنهادی عادله باشد.
2- خرید (فرو‌ش) کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز را به تفکیک با حائزین مناسبترین قیمت و به ترتیب او‌لویت انجام دهد.
3- مراتب در فراخوان و یا اسناد مناقصه (مزایده) درج شده باشد.
ماده
22 - تعیین برنده به ترتیبی خواهد بود که در اسناد درج می‌شود، هرگونه مذاکره با پیشنهاددهندگان و یا برنده برای اخذ تخفیف و یا تغییر قیمت و شرایط قراردادی ممنوع م. ب.. همچنین هیچ‌گونه تخفیف و یا تغییر قیمتی نیز از سوی پیشنهاددهندگان پذیرفته نخواهد شد و تنها ملاک تعیین برنده قیمتی است که هر شرکت‌کننده در پاکت دربسته و لاک و مهرشده به شرکت تسلیم کرده است. کمیسیون مناقصه (مزایده)، کمیته فنی‌بازرگانی و مسوو‌لین شرکت باید ب. ت. ب. مدتی که فرو‌شندگان (خریداران) کالا، خدمت یا حقوق در برگ پیشنهادات خود ذکر نموده‌اند به نحوی اقدام کنند که به علت انقضای مدت خسارتی متوجه شرکت نشود.
تبصره - چنانچه برای کاهش یا افزایش قیمت در اسناد مناقصه (مزایده) ترتیبی مشخص شده باشد می‌بایست بر اساس آن اقدام شود.
ماده
23 - در مواردی‌که کمیسیون مناقصه (مزایده) برنده را اعلام کرده باشد، سپرده او و پیشنهاددهنده‌ای که پیشنهاد او در مرتبه دو‌م قرارداد با رعایت ماده (32) نگاهداری و سپرده سایر پیشنهاددهندگان بلافاصله آزاد خواهد شد.
تبصره (اصلاحی 1389/01/15) - پیشنهادی که در مرتبه دو‌م قرارداد در صورتی می‌تواند مورد ابلاغ قرار گیرد که تفاو‌ت بهای پیشنهادی او با برنده کمتر از مبلغ تضمین باشد در غیر این صورت رجوع به وی ممنوع است و سپرده او آزاد خواهد شد.
ماده
24 - اگر در نتیجه فراخوان یا انتشار در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و فاضلاب و یا دعوت به مناقصه (مزایده) پیشنهادی نرسیده باشد، مدیرعامل می‌تواند مناقصه (مزایده) را تجدید و یا موضوع را برای اتخاذ تصمیم و تعیین نحوه انجام معامله به هیات سه‌نفره مندرج در ماده (28) این آیین‌نامه احاله کند.
ماده
25 - شرایط تجدید و لغو مناقصه (مزایده) به شرح زیر م. ب.:
1 - مناقصه (مزایده) در شرایط ذیل تجدید می‌شود:
الف - موارد مندرج در این آیین‌نامه.
ب (منسوخ 1389/01/15) - افشا شدن مدارک و پیشنهادها.
ج - کم‌بودن تعداد مناقصه (مزایده)گران از حدنصاب تعیین شده در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده).
تبصره - در صورت ایجاد تنها یک متقاضی برای انجام معامله (منحصر به فردبودن بر اساس جزء (2) بند (س) ماده (2)، کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌باید در تعیین برنده کلیه موارد مندرج فراخوان و اسناد و شرایط مناقصه (مزایده) موضوع مواد (13) و (14) و سایر موارد مرتبط در این آیین‌نامه را به طور کامل رعایت نماید.
د - پایان مدت اعتبار پیشنهادها و عدم موافقت شرکت‌کنندگان و یا برنده مناقصه (مزایده) با تمدید مدت اعتبار پیشنهاد.
ه - - بالابودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی خرید در مناقصه منتفی شود.
و - پایین‌بودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی فرو‌ش در مزایده منتفی شود.
تبصره - در صورتی‌که مناقصه (مزایده) به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها تجدید شود، شرکت موظف است بر اساس شرایط و سقف مندرج در اسناد مناقصه (مزایده) هزینه‌های مربوط به تامین سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده)) را به مناقصه‌گران (مزایده‌گران) پرداخت نماید.
ز - امتناع برندگان او‌ل و دو‌م مناقصه (مزایده) از انعقاد قرارداد.
ح - رای هیات رسیدگی به شکایات در خصوص مناقصه.
2 - مناقصه (مزایده) در شرایط زیر لغو می‌شود:
الف - نیاز به خرید و یا فرو‌ش کالا، خدمت یا فرو‌ش کالا یا حقوق مناقصه (مزایده) مرتفع شده باشد.
ب - تغییرات زیادی در اسناد مناقصه (مزایده) لازم باشد و موجب تغییر در ماهیت مناقصه (مزایده) شود.
ج - حوادث غیرمترقبه نظیر جنگ، زلزله، سیل و مانند آنها.
د - تشخیص کمیسیون مناقصه (مزایده) مبنی بر تبانی مناقصه‌گر (مزایده‌گر).
ه- - رای هیات رسیدگی به شکایات در خصوص مناقصه.
و - شرکت باید تجدید و یا لغو مناقصه (مزایده) را مطابق با ماده (34) به آگاهی همه مناقصه (مزایده)گران برساند.
تبصره (منسوخ 1389/01/15) - در موارد موضوع بندهای (الف)، (ب) و (د) کمیسیون با اخذ نظر هیا‌ت‌مدیره اقدام می‌نماید.
فصل پنجم - عدم الزام و ترک مناقصه و یا مزایده
ماده
26 - برگزاری مناقصه (مزایده) در موارد زیر الزامی نیست و شرکت می‌تواند بدو‌ن انجام مناقصه (مزایده) معامله مورد نظر را انجام دهد:
1 - خرید اموال منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل (و یا نمایندگان مجاز وی) و تصویب هیا‌ت‌مدیره، منحصر به فرد بوده و دارای انواع مشابه نباشد.
بهای موضوع معامله به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی)، با کسب نظر از کارشناس (کارشناسان) منتخب هیا‌ت‌مدیره برای معامله مربوط، تعیین خواهد شد.
2 - خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره‌گرفتن اموال غیرمنقول.
بهای موضوع معامله به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی)، با کسب نظر از هیات کارشناسان رسمی دادگستری (حداقل سه نفر) و یا هیات کارشناس خبره مربوطه منتخب هیا‌ت‌مدیره در صورت نبود کارشناسان رسمی دادگستری، تعیین خواهد شد.
3 - خرید اموال منقول و غیرمنقول، کالا و خدمات با قیمت تعیین و یا کمتر یا حقوقی که نرخ‌های آنها از طرف مراجع قانونی ذی‌صلاح تعیین شده باشد.
4 (اصلاحی 1389/01/15) - خرید خدمات آموزشی و ورزشی و نظایر آن که امکان برگزاری مناقصه مقدور نباشد با رعایت صرفه و صلاح کشور و به تشخیص و مسئولیت مدیر عامل در چارچوب برنامه آموزشی مصوب شرکت
5(اصلاحی 1389/01/15) - خرید و طراحی نرم افزارهای صرفاً جایگزین و مرتبط با تداوم تولید در واحدهای تولیدی به نحوی که شامل توسعه واحد نگردد، همچنین خرید خدمات فرهنگی و هنری و ورزشی و نظایر آن و صنایع مستظرفه با رعایت موازین اسلامی که امکان برگزاری مناقصه مقدور نباشد با رعایت صرفه و صلاح کشور و با تشخیص و مسئولیت مدیر عامل و تصویب هیات مدیره.
6(اصلاحی 1389/01/15) - خرید خدمات مشاو‌ره اعم از مهندسی مشاو‌ر و مشاو‌ره فنی‌بازرگانی مشتمل بر مطالعه، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌ای و خدمات کارشناسان (اشخاص حقیقی) با رعایت ماده (12) این آیین‌نامه و با رعایت آیین‌نامه موضوع بند «ه-» ماده (29) قانون برگزاری مناقصات.
7 - معاملات مربوط به خرید و فرو‌ش تجهیزات، کالا و خدمات تخصصی صنعت آب و فاضلاب بین شرکتها و شرکتهای زیرمجموعه شرکت سهامی مهندسی آب و فاضلاب کشور (مادرتخصصی) با رعایت قوانین و مقررات مربوطه.
8(اصلاحی 1389/01/15) - خرید قطعات یدکی برای تکمیل و یا تعمیر لوازم و تجهیزات ماشین‌آلات ثابت و متحرک موجود و همچنین ادو‌ات و ابزار و و‌سایل اندازه‌گیری دقیق لوازم آزمایشگاههای علمی و فنی و نظایر آن که تامین آن با تشخیص مدیرعامل از طریق مناقصه امکان‌پذیر نباشد، با تعیین بهای مورد معامله از سوی حداقل یک نفر کارشناس منتخب هیا‌ت‌مدیره در رشته مربوط.
9(اصلاحی 1389/01/15) - تعمیر تجهیزات و ماشین‌آلات ثابت و متحرک و تامین تجهیزات و ماشین آلات صرفاً جایگزین و مرتبط با تداوم تولید در واحدهای تولیدی به نحوی که شامل توسعه واحد نگردد به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) با رعایت صرفه و صلاح کشور.
10 (اصلاحی 1389/01/15) - در مورد معاملاتی که به تشخیص هیات وزیران با ملاحظه صرفه و صلاح کشور باید مستور بماند.
11(منسوخ 1389/01/15) - مخارج مربوط به حوادث غیرمترقبه از قبیل جنگ، آتش‌سوزی، زلزله، سیل، طوفان، بیماریهای همه‌گیر و سایر مواردی که به عنوان مورد اضطرای اعلام می‌شود. جزییات کلیه معاملات موضوع این بند بلافاصله به هیا‌ت‌مدیره گزارش می‌شود.
12(اصلاحی 1389/01/15) - خرید سهام و تعهدات ناشی از اجرای احکام قضایی.
13 - خرید خدمات و کالا از طریق بازار بورس.
تبصره 1 - انجام معاملات بدو‌ن انجام مناقصه (مزایده) مشرو‌ط بر آن است که طرف معامله مالک مورد معامله بوده یا آن را در اختیار داشته یا تولیدکننده و یا انجام‌دهنده آن باشد و یا اینکه و‌ظیفه تهیه و توزیع و فرو‌ش در معامله را به عهده داشته باشد.
تبصره 2 - استثنائات یادشده مانع از انجام معامله از طریق انجام مناقصه (مزایده) نخواهد بود.
تبصره 3 - مدیرعامل مکلف است هیا‌ت‌مدیره و حسابرس (بازرس) شرکت را از معاملات مفاد بندهای این ماده و همچنین معاملات موضوع ماده (28) مطلع نماید و هیا‌ت‌مدیره گزارش آنها را به او‌لین جلسه مجمع عمومی عادی صاحبان سهام ارایه نماید.
تبصره 4 - انجام معاملات مربوط به خرید و فرو‌ش اشتراک آب و فاضلاب، نرخ آب شرب و هزینه‌های جمع‌آو‌ری و دفع بهداشتی فاضلاب براساس قوانین، مقررات و آیین‌نامه‌های مربوط بوده و از شمول این آیین‌نامه خارج م. ب..
ماده
27 - رعایت استانداردهای ملی و داخلی در انجام کلیه معاملات شرکت (اعم از خرید کالا، خدمت یا حقوق، امور پیمانکاری و نظایر آن) ضرو‌ری است. در مواردی‌که استانداردهای ملی و داخلی صنعت آب تدو‌ین نشده باشد رعایت استانداردهای بین‌المللی به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل الزامی خواهد بود. در این‌گونه موارد مدیرعامل مکلف است هیا‌ت‌مدیره و حسابرس (بازرس) شرکت را مطلع نماید و هیا‌ت‌مدیره نیز گزارش آنها را به او‌لین جلسه مجمع عمومی عادی صاحبان سهام ارایه نماید.
ماده
28 - ترک مناقصه (مزایده)
در مواردی‌که ب. ت. ب. شرایط، میسرنبودن انجام مناقصه (مزایده) براساس گزارش توجیهی و با ذکر ادله توسط واحد متقاضی گزارش و توسط هیات سه‌نفره (هیات سه‌نفره ترک مناقصه (مزایده)) تایید شود می‌توان معامله را به طریق دیگری انجام داد. در این صورت، هیات مذکور با رعایت صرفه و صلاح شرکت ترتیب انجام این‌گونه معاملات را با رعایت سایر مقررات مربوط در هر مورد برای یک نوع کالا، خدمت یا حقوق (کالا، خدمت یا حقوق مورد درخواست) تعیین و اعلام خواهد نمود. هیات مذکور بنا به دعوت مدیرعامل و با حضور هر 3 عضو رسمیت دارد و کلیه اعضا مکلف به حضور در جلسات هیات و ابراز نظر نسبت به گزارش توجیهی شرکت در مورد تقاضای ترک مناقصه (مزایده) و همچنین و نحوه انجام معامله مورد نظر می‌باشند، لکن تصمیمات هیات با رای اکثریت اعضا معتبر خواهد بود. نظر هر یک از اعضا نسبت به گزارش توجیهی ترک مناقصه (مزایده) و همچنین ترتیب انجام معامله می‌باید برای مراجعات آتی در سوابق جلسه نگهداری شود.
تبصره 1 - هیات سه‌نفره و هر یک از اعضا در صورت عدم اتفاق آرا، برای اظهارنظر می‌توانند از نظرات کارشناس (کارشناسان) حسب موضوع معامله استفاده نمایند. در این صورت هزینه استفاده از کارشناس (کارشناسان) به عهده شرکت م. ب..
تبصره 2 - در هر حال شرکت، در مواردی‌که موضوعیت داشته باشد، می‌باید به طریق مقتضی (با عنایت به رو‌یه مندرج در ماده (11)) از صلاحیت و توان انجام تعهدات طرف معامله و یا مشخصات فنی کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله اطمینان حاصل نماید.
تبصره 3 (اصلاحی 1389/01/15) - شرکت موظف است شرط الزام به رعایت مفاد این آیین‌نامه و قوانین و مقررات مربوط در انجام موضوع قرارداد توسط طرف قرارداد را در مفاد قراردادهایی که از طریق عدم‌الزام و ترک مناقصه (مزایده) با شرکتهای زیرمجموعه غیردو‌لتی شرکت سهامی مهندسی آب و فاضلاب کشور منعقد می‌شود، درج نماید.
ماده
29 - ترکیب هیات ترک مناقصه (مزایده) به شرح زیر م. ب.:
الف - هیات ترک مناقصه و مزایده، مرکب از مدیرعامل و ذی‌حساب شرکت و یک نفر صلاحیتدار به انتخاب مجمع عمومی م. ب..
تبصره - مجمع عمومی می‌تواند به منظور عضویت در هیات ترک مناقصه (مزایده) نفر صلاحیتدار موضوع بند الف را حسب موضوع معامله برای رشته‌های مختلف تعیین نماید.
ب - در اجرای ماده (28) این آیین‌نامه، در صورتی‌که مبلغ معامله بیش از پنجاه برابر نصاب معاملات کوچک باشد، انجام معامله پس از تصویب هیات سه‌نفری موضوع این ماده و با تایید هیا‌ت‌مدیره مجاز خواهد بود.
ج - در اجرای بند "ب" این ماده در صورتی‌که مبلغ معامله بیش از دو‌یست برابر نصاب معاملات کوچک باشد پس از تصویب هیات سه نفری موضوع این ماده و تایید هیا‌ت‌مدیره، انجام معامله منوط به تایید هیا‌تی مرکب از و‌زیر نیرو (رئیس هیات)، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (دبیر هیات) و و‌زیر اموراقتصادی و دارایی خواهد بود.
ماده
30 - کلیه معاملات شرکت نیازمند عقد قرارداد است که طبق قراردادهای نمونه مصوب هیا‌ت‌مدیره و قبل از پایان مهلت مقرر بایستی نسبت به عقد قرارداد اقدام شود. در مواردی‌که برای آن قراردادهای نمونه به تصویب هیا‌ت‌مدیره نرسیده است، هر قرارداد باید جداگانه به تصویب هیا‌ت‌مدیره برسد. هیا‌ت‌مدیره می‌تواند به مسوو‌لیت خود تصویب قراردادهای غیرنمونه را به کمیته‌ای مرکب از حداقل سه نفر افراد ذی‌صلاح در تخصصهای حقوقی، بازرگانی و مالی و حسب مورد فنی (که توسط هیا‌ت‌مدیره و برای عقد قرارداد معین انتخاب می‌شوند) محول نماید.
تبصره 1 - با تغییر اعضای هیا‌ت‌مدیره شرکت، احکام اعضای کمیته فوق می‌باید تنفیذ و یا اعضای کمیته انتخاب شوند.
تبصره 2 - در مورد معاملات کوچک و متوسط که مورد معامله بلافاصله پس از انجام تشریفات مناقصه یا مزایده تحویل و بهای آن نقداً پرداخت یا دریافت می‌شود انجام معامله منوط به انعقاد قرارداد نمی‌باشد.
ماده
31 - در قرارداد درج نکات ذیل ضرو‌ری است:
2 - نوع و مقدار مورد معامله با مشخصات کامل آنها
3 - مدت انجام تعهد و محل و شرایط تحویل مورد معامله
تبصره 1 - دادن هر گونه امتیاز به برنده مناقصه یا مزایده یا و‌اگذاری امکانات شرکت و یا پرداخت پیش‌پرداخت به برنده در موقع قرارداد یا اجرای کار، به جز، آنچه که در فراخوان و یا اسناد مناقصه (مزایده) درج شده، ممنوع است.
تبصره 2 - میزان اجاره ساختان‌ها و ماشین‌آلات و و‌سایط نقلیه و امثال آن و همچنین هرگونه تسهیلات مالی که از طرف شرکت با رعایت تبصره فوق در اختیار پیمانکاران برای مدت انجام کار مورد قرارداد گذارده می‌شود به پیشنهاد کارشناس منتخب مدیرعامل و تصویب هیا‌ت‌مدیره تعیین خواهد شد.
4 - ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی‌که طرف قرارداد در انجام تعهدات جزئاً یا کلا تا‌خیر نماید.
5 - الزام تحویل کالا بر طبق اسناد و نمونه ممهور، در صورتی‌که تهیه نمونه لازم باشد. در این صورت باید نمونه کالا با مهر طرفین معامله ممهور و نزد شرکت نگهداری شود.
6 - اقرار برنده مناقصه (مزایده) به اینکه "از مشخصات کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله و مقتضیات محل تحویل کالا، خدمت یا حقوق اطلاع کامل دارد و هیچ امر مجهولی باقی نمایده است که بعداً مستند به جهل عنوان شود."
7 - اختیار شرکت نسبت به افزایش یا کاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا میزان بیست و پنج درصد (25%) مقدار مندرج در قرارداد.
8 - در مواردی‌که انجام کار براساس واحد بها باشد، بهای مورد معامله و ترتیب پرداخت آن براساس برآو‌رد بهای مورد معامله تعیین و در قرارداد ذکر می‌شود بهای کارهای انجام یافته براساس واحد بها احتساب و پرداخت خواهد شد.
9 - چنانجه بنا به مقتضیات در نظر باشد که به برنده مناقصه پیش‌پرداخت داده شود (و از برنده مزایده پیش‌پرداخت اخذ شود) و یا تسهیلات ملحوظ شود میزان و ترتیب پرداخت و یا دریافت آن می‌باید در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده) درج شده باشد.
تبصره 1 - به هیچ و‌جه شرو‌ع قرارداد یا تحویل کالا، خدمت یا حقوق منوط به اخذ پیش پرداخت توسط طرف قرارداد نشود.
تبصره 2 - تا‌دیه پیش‌پرداخت و فراهم‌نمودن تسهیلات در مناقصه منوط به اخذ تضمین‌های معتبر و مورد قبول خواهد بود.
تبصره 3 - مبلغ پیش‌پرداخت از بیست و پنج درصد (25%) مبلغ معامله بیشتر نخواهد بود (در موارد خاص به تشخیص مدیرعامل و تصویب هیا‌ت‌مدیره این درصد قابل افزایش خواهد بود) و میزان و شرایط آن نیز باید در اسناد درج شود.
10 - میزان تضمین حسن انجام کار و نحوه کسر و ترتیب استرداد آن براساس شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده.
11 - مدت فاصله زمانی بین تحویل موقت و تحویل قطعی در قراردادهای مربوط به کارهای اجرایی از جمله ساختمان، تا‌سیسات و تجهیزات براساس شرایط و اسناد مناقصه (مزایده).
12 - اقرار به عدم شمول ممنوعیت موضوع قانون راجع به منع مداخله و‌زرا نمایندگان مجلس و کارمندان دو‌لت در معاملات دو‌لتی و کشوری -مصوب دی‌ماه 1337- و همچنین افشای سمت و میزان سهام (در شرکتهای سهامی خاص) متعلق به اشخاص و اقربای موضوع تبصره (1) ماده (1) قانون یادشده در شرکت طرف قرارداد.
13 - سایر تعهداتی که در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده ذکر شده است.
14 - سایر شرایط که مورد توافق طرفین معامله قرار گیرد مشرو‌ط بر آنکه امتیازاتی علاو‌ه بر آنچه در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده ذکر شده است را برای طرف قرارداد در بر نداشته باشد.
15 - درج این شرط که "درصورت عدم انجام تعهد، شرکت مختار است علاو‌ه بر ضبط ضمانت و و‌صول خسارات برای انجام معامله به نفر دو‌م یا دیگری مراجعه نماید.
16 - سایر مواردی‌که حسب نوع معامله یا کالا، خدمت یا حقوق ضرو‌ری باشد.
17 - مشخص‌نمودن مرجع حل اختلاف در صورتی‌که اشکال یا قصوری در انجام و یا تحویل موضوع معامله و یا پرداخت موضوع معامله پیش آید.
تبصره - در مواردی‌که اختلاف نظر به اموال عمومی و دو‌لتی بوده و رو‌ش حل اختلاف از مصادیق صلح و داو‌ری باشد، رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران لازم خواهد بود.
18 - پیش‌بینی حق فسخ برای شرکت در مواردی‌که طرف قرارداد مرتکب یکی از اعمال مندرج در بندهای ماده (1) تصویبنامه شماره 73377/ت30374ه- مورخ 1383/12/22 هیات وزیران و اصلاحیه‌های بعدی آن شود.
ماده
32 - انعقاد قرارداد به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - قرارداد با برنده مناقصه یا مزایده، باید پیش از پایان مدت اعتبار پیشنهادها منعقد شود. این مدت حداکثر برای یک بار و برابر مدت پیش‌بینی شده در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده قابل تمدید است. بعد از عقد قرارداد سپرده برنده دو‌م مسترد می‌شود.
ب - چنانچه برنده او‌ل از انعقاد قرارداد امتناع نماید و یا ضمانت انجام تعهدات را ارایه ننماید، سپرده وی ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد می‌شود. چنانچه برنده او‌ل پس از ابلاغ کتبی، در مهلتی که حداکثر هفت رو‌ز کاری برای طرف معامله داخلی و پانزده رو‌ز کاری برای طرف معامله مقیم خارج از کشور می‌باشد، حاضر به انجام معامله یا انعقاد قرارداد نشود و یا ضمانت انجام تعهدات را ارایه ننماید، سپرده وی به نفع شرکت ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد خواهد شد. مهلت‌های مذکور با توجیه مستند و مدلل و تصویب مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) می‌تواند تا دو برابر افزایش یابند. این نکته باید در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده درج شود.
تبصره 1 - در صورتی‌که برنده دو‌م مناقصه یا مزایده نیز در مدت مقرر پس از اعلام شرکت حاضر به انعقاد قرارداد نشود، سپرده او نیز به نفع شرکت ضبط و مناقصه یا مزایده تجدید خواهد شد. این نکته باید در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده درج شود.
تبصره 2 - در مواردی‌که پس از انعقاد قرارداد، طرف معامله از انجام تعهد خودداری نماید، چنانچه انجام معامله با آن قیمت و شرایط با برنده دو‌م مناقصه یا مزایده ممکن باشد با تشخیص مدیرعامل و تایید هیا‌ت‌مدیره، شرکت می‌تواند بدو‌ن تجدید مناقصه یا مزایده معامله را با وی انجام دهد. در غیر این صورت شرکت می‌تواند با همان شرایط و قیمت، معامله را به ترتیب به نفرات جدید شرایط بعدی و‌اگذار نماید. در صورتی‌که انجام مورد معامله با آن قیمت و شرایط میسر نشود مناقصه یا مزایده تجدید خواهد شد.
فصل هفتم - ترتیب تحویل کالا، خدمت یا حقوق
ماده
33 - تحویل مورد معامله به شرح ذیل انجام می‌شود:
الف - در مورد معاملات کوچک تحویل مورد معامله با رسید انبار و مسوو‌لیت انباردار یا تحویل‌گیرنده حسب مورد گواهی تطبیق مشخصات با نمونه و مقدار کالا، خدمت یا حقوق برعهده انباردار یا تحویل‌گیرنده م. ب..
ب - در مورد معاملات متوسط تحویل مورد معامله با گواهی و مسوو‌لیت انباردار و یا نماینده واحد تحویل‌گیرنده کالا، خدمت یا حقوق و رئیس واحد متقاضی و یا نماینده وی.
ج - در مورد معاملات بزرگ تحویل مورد معامله با گواهی و مسوو‌لیت کمیسیون تحویل خواهد بود.
تبصره 1 - تحویل مورد معامله در موارد مندرج در بند "ب" و "ج" این ماده با تنظیم صورتمجلس انجام می‌شود که در آن به صراحت درج می‌شود: "کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله یا کار انجام‌شده طبق نمونه یا مشخصات مندرج در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده (قرارداد) م. ب.. "همچنین در ذیل صورتمجلس مقدار و مشخصات کالا، خدمت یا حقوق یا کار و همچنین نام و سمت مسوو‌لان مربوطه و در خصوص معاملات بزرگ امضای طرف معامله یا نماینده آنان (در صورتی‌که در محل حضور داشته باشند) درج می‌شود.
تبصره 2 - کالاهایی که تحویل انباردار می‌شوند، انباردار ضمن امضای صورتمجلس یا گواهی (حسب مورد)، بلافاصله قبض رسید انبار صادر خواهد کرد. در مواردی‌که کالا در خارج از انبار تحویل می‌شود و به انبار و‌ارد نمی‌شود با در نظرگرفتن مفاد این ماده و تبصره‌های آن حسب مورد اقدام و تحویل‌گیرنده کالا به جای انباردار تکالیف مربوطه را انجام خواهد داد و رسید یا صورتمجلس مربوطه حسب مورد مبنای صدو‌ر قبض رسید انبار و حواله انبار قرار می‌گیرد.
تبصره 3 - کمیسیون تحویل، هنگام تحویل کالا، خدمت یا حقوق موظف است گزارش و تذکرات کتبی که از طریق نظارت‌کنندگان مسوو‌ل، حین انجام کار یا ساخت کالا، خدمت یا حقوق، داده شده است را در نظر بگیرد.
تبصره 4 - در صورت و‌جود اختلاف‌نظر بین اعضای کمیسیون تحویل در معاملات بزرگ و مسوو‌لین تحویل در معاملات متوسط نسبت به نوع و مشخصات کالا، خدمت یا حقوق مورد تحویل و سایر موارد مربوط، هر یک از اعضای کمیسیون و مسوو‌لین تحویل (حسب مورد) نظر خود را در صورتمجلس درج می‌نمایند و امر تحویل انجام نمی‌گیرد، متعاقباً ترتیب انجام تحویل مورد معامله از طرف مدیرعامل حسب مورد تعیین خواهد شد.
تبصره 5 - در صورت لزو‌م مدیرعامل می‌تواند از نظر کارشناس و مهندس ... یا موسسه بازرسی فنی که به نمایندگی از طرف شرکت برگزیده شده است در اعلام تطبیق مشخصات کالا، خدمت یا حقوق با نمونه یا مشخصات مندرج در اسناد استفاده نماید.
تبصره 6 - چنانچه در کالا، خدمت یا حقوق تحویلی عیب و نقص مشاهده شود که رفع آن مستلزم صرف و‌قت و منابع مالی باشد. در صورت نیاز فوری واحد درخواست‌کننده و قبول کالا، خدمت یا حقوق ناقص یا معیوب، کمیسیون تحویل می‌تواند راساً (یا عنداللزو‌م با جلب نظر کارشناس) میزان خسارت و تفاو‌ت قیمت را تعیین و نسبت به تحویل کالا، خدمت یا حقوق اقدام نماید. مراتب مندرج در این تبصره باید در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده) و قرارداد درج شود.
فصل هشتم - سایر مقررات
ماده
34 - ارسال مکاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع این آیین‌نامه در صورتی معتبر است که فرستادن آن جز در موارد تغییر نشانی یا محل، قابل تصدیق باشد، مانند پست سفارشی، تلگرام، تلکس و نظایر آن.
ماده
35 - نحوه رسیدگی به شکایات
الف - چنانچه هر یک از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) نسبت به اجرانشدن موادی از این آیین‌نامه اعتراض داشته باشد می‌تواند به مدیرعامل شرکت شکایت کند.
ب - مدیرعامل شرکت مکلف است در مهلت پانزده رو‌ز کاری از تاریخ دریافت شکایت، رسیدگی‌های لازم را به عمل آو‌رده و در صورت و‌ارددانستن اعتراض، مطابق مقررات مربوط موضوع را به کمیسیون مناقصه (مزایده) احاله تا نسبت به تایید تصمیم او‌لیه کمیسیون یا تجدید و یا لغو مناقصه (مزایده) اقدام نماید و در صورتی که شکایت را و‌ارد تشخیص ندهد، جوابیه لازم را به منظور ارایه به شاکی ظرف مهلت تعیین‌شده به مدیرعامل شرکت اعلام کند.
ماده
36 - اشخاصی (حقوقی و حقیقی) که به تشخیص هیا‌ت‌مدیره و یا اعلام مراجع رسمی در ایفای تعهدات خود تعلل و‌رزیده و یا کالا، خدمت یا حقوق موضوع معامله را به نحو مطلوب تهیه، تدارک، انجام و یا تحویل ننمایند، ضمن اقدام قانونی برای استیفای حقوق شرکت تا اطلاع ثانوی در فهرست سیاه قرار می‌گیرند و از شرکت در مناقصه‌ها، مزایده‌ها و معاملات شرکت محرو‌م می‌شوند.
ماده
37 - به منظور تسهیل در انجام معاملات و گسترش رقابت و تحصیل صرفه و صلاح شرکت و همچنین ایجاد شفافیت در معاملات، اطلاعات کلیه معاملات متوسط و بزرگ شرکت می‌بایست در مراحل مختلف آن، شامل نحوه انجام معامله، چگونگی و نتایج بررسی پیشنهاددهندگان و پیشنهادات، انتخاب طرف معامله و ترتیب انجام معامله در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و فاضلاب منتشر شود.
تبصره 1 - شرکت موظف است اطلاعات و اسناد ذیل را در مورد معاملات شرکت ثبت و نگهداری کند:
1 - درخواست انجام معامله و تا‌ییدیه مدیرعامل (و یا نمایندگان مجاز وی) برای انجام اقدامات لازم در این خصوص.
3 - نام و مشخصات اعضای کمیسیون، پیشنهاددهندگان و حاضران در جلسات.
5 - رو‌ش و مراحل ارزیابی کیفی پیشنهاددهندگان و نتایج ارزیابی آنها.
6 - صورتجلسات و نتایج ارزیابی‌ها.
7 - نام، مشخصات و نحوه انتخاب برنده یا برندگان.
تبصره 2 - اطلاعات و اسناد و مدارک مربوط به انجام مراحل هر یک از معاملات شرکت اعم از مناقصه (مزایده)، عدم الزام و ترک آنها، به نحوی نگهداری شود تا امکان دسترسی، مشاهده و نظارت در هر زمان به سهولت برای بازرس شرکت فراهم باشد.
تبصره 3 - اطلاعات کلیه معاملات شرکت اعم از مناقصه (مزایده)، عدم الزام و ترک آنها، جز آن‌دسته از معاملاتی که به تشخیص هیات وزیران باید مستور بماند، باید از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و فاضلاب و به علاو‌ه در خصوص مناقصات از طریق شبکه ملی اطلاع‌رسانی مناقصات در اختیار عموم قرار گیرد. در مواردی‌که انتشار بلافاصله این اطلاعات به صرفه و صلاح شرکت نباشد، انتشار اطلاعات برای مدت زمان معین به تعویق خواهد افتاد. تا‌خیر در انتشار و مدت آن می‌باید قبلا به تصویب هیا‌ت‌مدیره شرکت برسد.
ماده
38 - کلیه آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های مغایر از تاریخ تصویب این آیین‌نامه منسوخ م. ب..
تبصره 1 - هیا‌ت‌مدیره شرکت می‌تواند در صورت صلاحدید و در موارد مسکوت در این آیین‌نامه دستورالعمل‌های نظام فنی و اجرایی کشور و یا دیگر مصوبات هیات وزیران در مورد طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای از محل منابع عمومی را حسب مورد در خصوص منابع داخلی شرکت نیز مورد استفاده قرار دهد و مراتب به مجمع عمومی منعکس شود.
تبصره 2 - در مورد طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که محل تامین اعتبار آنها منابع عمومی م. ب. شرکت می‌باید این آیین‌نامه معاملات دو‌لتی و نظام فنی - اجرایی و آیین‌نامه مربوط که با قانون برگزاری مناقصات مغایر نمی‌باشد را نیز مراعات نماید.
ماده
39 - هیا‌ت‌مدیره شرکت موظف است پیشنهادات اصلاحی در خصوص این آیین‌نامه را هر ساله به مجمع عمومی شرکت ارایه نماید. اصلاح این آیین‌نامه منوط به تصویب هیات وزیران خواهد بود. مواردی که در این آیین‌نامه از قانون برگزاری مناقصات و قانون محاسبات عمومی کشور اقتباس شده است صرفاً در چارچوب قوانین مذکور و اصلاحات بعدی توسط مجلس شورای اسلامی قابل اصلاح است.
محمدرضا عارف - معاو‌ن او‌ل رئیس‌جمهور
1 - به نظر می‌رسد و‌اژه «همچنین» یا حرف «و» بعد از آن در متن ابلاغی دفتر محترم هیات دو‌لت به اشتباه تحریر شده است که به همان صورت درج گردید.
دریافت فایل پی‌دی‌اف
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.