شیوه نامه کارگروه های تخصصی هیات پیگیری اجرای قانون اساسی سلام علیکم

تاریخ ابلاغ شمسی: 1404/02/16 شیوه نامه کارگروه های تخصصی هیات پیگیری اجرای قانون اساسی سلام علیکم در اجرای ماده 13 «دستورالعمل نحوه اعمال مسیولیت رییس جمهور در اجرای قانون اساسی»، موضوع ابلاغیه شماره 34805/م مورخ 1403/9/12 رییس دفتر محترم رییس جمهور مبنی بر تشکیل کارگروه های تخصصی هیات پیگیری اجرای قانون اساسی به منظور انجام کار کارشناسی، مشاوره به هیات، شناخت موضوعات تخصصی، بررسی مقدماتی موارد نقض یا اجرا نشدن قانون اساسی و ارایه راهکار، به پیوست «شیوه نامه کارگروه های تخصصی هیات پیگیری اجرای قانون اساسی» ابلاغ می گردد. مجید انصاری شیوه نامه کارگروه های تخصصی هیات پیگیری اجرای قانون اساسی مقدمه نظر به اهمیت استفاده از ظرفیت تخصصی حقوقدانان، صاحب نظران و مدیران اجرایی در پیشبرد اجرای هرچه مطلوب تر قانون اساسی و در اجرای ماده 13 دستورالعمل نحوه اعمال مسیولیت رییس جمهور در اجرای قانون اساسی موضوع ابلاغیه شماره 34805/م مورخ 1403/9/12 رییس دفتر رییس جمهور، مبنی بر صلاحیت دبیر هیات در تشکیل کارگروه های تخصصی، این شیوه نامه در راستای تبیین حوزه و نحوه فعالیت کارگروه های مزبور و نظام مند کردن نحوه تشکیل آنها، تدوین می شود. دبیر هیات پیگیری اجرای قانون اساسی مسیولیت اجرای این شیوه نامه را برعهده دارد. فصل نخست : کلیات ماده 1- اختصارات به کار رفته در این شیوه نامه دارای معانی مشروح زیر است: دبیرخانه: دبیرخانه هیات پیگیری اجرای قانون اساسی دبیر هیات: دبیر هیات پیگیری اجرای قانون اساسی دستورالعمل: دستورالعمل نحوه اعمال مسیولیت رییس جمهور در اجرای قانون اساسی کارگروه: کارگروه تخصصی هیات پیگیری اجرای قانون اساسی معاون حقوقی: معاون حقوقی رییس جمهور هیات: هیات پیگیری اجرای قانون اساسی ماده 2- اهداف تصویب این شیوه نامه به شرح زیر است: 1- تبیین نحوه تشکیل و سازمان دهی کارگروه ها 2- تعیین حوزه فعالیت هر یک از کارگروه ها 3- ترسیم شیوه کار هر یک از کارگروه ها 4- تبیین نحوه همکاری کارگروه ها با دبیرخانه فصل دوم : ضوابط تشکیل و سازمان دهی کارگروه ها ماده 3- با استناد به ماده 13 دستورالعمل، دبیر هیات می تواند به منظور انجام کار کارشناسی، مشاوره به هیات، شناخت موضوعات تخصصی، بررسی مقدماتی موارد نقض یا اجرا نشدن قانون اساسی و ارایه راهکار، دو نوع کارگروه «دایمی» و «موقتی» به شرح زیر تشکیل دهد. ماده 4- کارگروه های دایمی عبارتند از: کارگروه «تولیدی - زیربنایی»، کارگروه «حقوقی - سیاسی»، کارگروه «اقتصادی - مالی»، کارگروه «فرهنگی» و کارگروه «اجتماعی» که هر یک، رسیدگی به موضوعات مرتبط با حوزه فعالیت خ. ر. ب. شرح زیر برعهده دارند: 1- حوزه تولیدی - زیربنایی مشتمل است بر انرژی، منابع طبیعی، آب و فاضلاب، محیط زیست، زمین، مسکن، توسعه و عمران شهری و روستایی، صنعت، معدن، کشاورزی، دامداری، شیلات، راه ها، حمل و نقل، هواشناسی، پست، مخابرات، ارتباطات و فناوری اطلاعات. 2- حوزه حقوقی - سیاسی مشتمل است بر حقوق شهروندی، انتخابات، همه پرسی، احزاب، انجمن ها و تشکل های صنفی، تشکل های مردم نهاد، شوراهای محلی، امور اداری و استخدامی، مراجع شبه قضایی، روابط خارجی، دفاع، اطلاعات و امنیت. 3- حوزه اقتصادی - مالی مشتمل است بر امور بانکی، بیمه ، بازار سرمایه، اموال دولتی، دارایی و مالیات، اشتغال، کسب و کار، سرمایه گذاری، تجارت، برنامه و بودجه، شرکت های دولتی و تعاونی ها. 4- حوزه فرهنگی مشتمل است بر فرهنگ، هنر، دین و اندیشه، میراث فرهنگی، گردشگری، آموزش، پژوهش، فناوری، زبان، مطبوعات، رسانه، فضای مجازی و تبلیغات. 5- حوزه اجتماعی مشتمل است بر بهداشت و درمان، تأمین اجتماعی، بهزیستی، ایثارگران، توانخواهان (معلولان)، ایمنی، امداد، زنان، ورزش، جوانان، خانواده و مهاجرت. تبصره - موضوعات خارج از حوزه های یاد شده یا مواردی که به دو کارگروه ارتباط دارند، به تشخیص دبیر هیات در دستور کار یکی از کارگروه ها قرار خواهد گرفت.ماده 5- دبیر هیات می تواند حسب نیاز هیات به بررسی موضوعات تخصصی، با موافقت معاون حقوقی، کارگروه های موقتی تشکیل دهد. تبصره 1- در صورت تشکیل این کارگروه ها ، مدت فعالیت کارگروه باید در احکام انتصاب رییس و اعضای کارگروه درج شود. تبصره 2- حوزه فعالیت کارگروه های موقتی در حکم انتصاب رییس کارگروه تعیین می شود. ماده 6- برای هر کارگروه (اعم از دایمی یا موقتی) با پیشنهاد دبیر هیات و حکم معاون حقوقی، یک رییس منصوب می شود. تبصره 1- احکام رؤسا برای مدت یک سال صادر می شود. در صورتی که تشکیل کارگروه موقتی برای مدت کمتر از یک سال باشد، احکام رییس آن کارگروه برای مدت مزبور خواهد بود. تبصره 2- دبیر هیات مکلف است یک ماه پیش از پایان حکم رییس کارگروه دایمی، گزارش عملکرد او را به همراه نظرات خود، حسب مورد به منظور تمدید حکم یا تعیین جایگزین برای معاون حقوقی بفرستد. ماده 7- هر کارگروه متناسب با نیاز و با پیشنهاد رییس کارگروه و به تشخیص دبیر هیات، افزون بر رییس، شش تا ده عضو خواهد داشت. احکام اعضای کارگروه ها با پیشنهاد رییس کارگروه و دبیر هیات توسط معاون حقوقی صادر می شود. تبصره 1- احکام اعضای کارگروه ها برای مدت یک سال صادر می شود. در صورتی که تشکیل کارگروه موقتی برای مدت کمتر از یک سال باشد، احکام اعضای آن کارگروه برای مدت مزبور خواهد بود. تبصره 2- رییس کارگروه مکلف است یک ماه پیش از پایان حکم اعضای کارگروه، گزارش عملکرد ایشان را به همراه نظرات خود، حسب مورد به منظور تمدید حکم یا تعیین جایگزین برای دبیر هیات و معاون حقوقی بفرستد. ماده 8- اعضای کارگروه ها باید از میان هیات علمی دانشگاه ها و پژوهشگاه ها یا اشخاص برخوردار از سوابق آموزشی، پژوهشی یا اجرایی مرتبط با حوزه فعالیت کارگروه انتخاب شوند. فصل سوم : حدود صلاحیت و شیوه کار کارگروه ها ماده 9- صلاحیت کارگروه ها به شرح زیر است: 1- مشاوره به هیات 2- کارشناسی موضوعات ارجاعی از سوی دبیر هیات و ارایه گزارش آن. 3- بررسی و شناسایی موارد نقض قانون اساسی و پیشنهاد اقدام مناسب. 4- شناسایی و تعیین اصول اجرا نشده قانون اساسی مرتبط با حوزه فعالیت کارگروه و ارایه پیشنهاد. 5- شناسایی موانع و چالش های اجرای قانون اساسی مرتبط با حوزه فعالیت کارگروه و ارایه پیشنهاد. 6- تعیین اولویت های پیگیری اجرای قانون اساسی در حوزه فعالیت کارگروه. 7- همکاری با معاونت قانون اساسی در حوزه های مرتبط با صلاحیت آن معاونت. ماده 10- هر کارگروه باید حداقل یک جلسه در ماه برگزار کند. جلسات کارگروه با حضور اکثریت اعضا رسمیت پیدا می کند و تصمیمات کارگروه با رای اکثریت مطلق حاضران گرفته می شود. ماده 11- رییس کارگروه مکلف است حداقل یک هفته پیش از برگزاری جلسات، با هماهنگی دبیر هیات، دستورجلسه را تعیین کند. دعوتنامه اعضا مشتمل بر دستور جلسه و زمان و مکان برگزاری از طریق دبیرخانه فرستاده می شود. تبصره - دبیر هیات مکلف است موضوعات ارجاعی از طرف رییس، نایب رییس و هیات پیگیری را به منظور طرح در جلسات کارگروه ها به رییس کارگروه ابلاغ کند.ماده 12- در صورت لزوم، دعوت از صاحب نظران، نمایندگان مراجع مردم نهاد، اعضای انجمن های علمی و فعالان حوزه های ذی ربط (بدون حق رای) در جلسات کارگروه ها، توسط رییس کارگروه صورت می گیرد. ماده 13- اداره جلسات کارگروه با رییس کارگروه و در غیاب او با یکی از اعضای کارگروه است که از سوی رییس تعیین می شود. ماده 14- با تصویب کارگروه و موافقت دبیر هیات، هر کارگروه می تواند برای انجام وظایف خود برای مدت محدود که توسط دبیر هیات تعیین می شود (حداکثر شش ماه)، کارگروه فرعی داشته باشد. شرح وظایف کارگروه فرعی به تصویب کارگروه اصلی و تأیید دبیر هیات می رسد. ماده 15- اعضای کارگروه های فرعی با هماهنگی دبیر هیات، توسط رییس کارگروه انتخاب می شوند. ماده 16- رییس یا یکی از اعضای کارگروه اصلی به انتخاب او، اداره جلسات کارگروه فرعی را برعهده دارد. ماده 17- گزارش کارگروه فرعی برای طرح و بررسی به کارگروه اصلی فرستاده می شود. ماده 18- صورتجلسات کارگروه های اصلی به منظور طرح در هیات یا استفاده معاونت قانون اساسی توسط رییس کارگروه، تهیه و برای دبیر هیات فرستاده می شود. ماده 19- هرگونه نامه نگاری کارگروه ها با دستگاه های اجرایی، با درخواست رییس کارگروه و با موافقت دبیر هیات از راه دبیرخانه انجام می شود. ماده 20- دبیرخانه، مسیولیت همه امور اداری و پشتیبانی مرتبط با فعالیت های کارگروه های اصلی و فرعی را برعهده دارد. ماده 21- عضویت و حضور اعضا در کارگروه ها افتخاری بوده و دبیرخانه، مکلف است از محل منابع مذکور در ماده 19 دستورالعمل نسبت به پرداخت حق الزحمه متناسب برای رؤسا و اعضای کارگروه ها اقدام کند. ماده 22- این شیوه نامه در تاریخ 1404/12/16 به امضای معاون حقوقی رییس جمهور و نایب رییس هیات پیگیری اجرای قانون اساسی رسید و شیوه نامه سابق نسخ می گردد.