🔒دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی (نیاز به بررسی)

تعاریف و اختصارات به کار رفته در این دستورالعمل به شرح ذیل است:

رای متقن ضمن تنظیم گردش کار مستقل، دارای ساختاری به شرح زیر می باشد:

شاخص های رای متقن حسب مورد عبارت است از:

قضات سراسر کشور، به ویژه قضات دیوانعالی کشور ضمن توجه به شاخص های صدور رای، آراء خود را به نحوی انشا نمایند که موجب پویایی نظام حقوقی و تاثیرگذاری در مراجع علمی و محققان به عنوان رای راهنما باشد.

هیات مرکزی اتقان آرا بالاترین مقام تصمیم گیرنده و اجرایی ارزیابی آرا است و در دیوان عالی کشور با ترکیب زیر تشکیل می شود:

وظایف و اختیارات هیات مرکزی به شرح زیر است:

گروه های تخصصی مرکزی مرکب از سه نفر قاضی شاغل یا بازنشسته دارای تخصص و تجربه و صاحب نظر در امور دادسرا، دادگاه های کیفری، حقوقی و تجدیدنظر، دیوان عدالت اداری، سازمان قضایی نیروهای مسلح و دیوان عالی کشور می باشد.

دبیرخانه هیات مرکزی در دیوان عالی کشور مستقر می شود و عهده دار وظایف زیر است:

هیات استانی اتقان آرا در دادگستری کل هر استان با ترکیب زیر تشکیل می شود:

وظایف و اختیارات هیات استانی عبارت است از:

بررسی اتقان آرا بر اساس شاخص های مذکور در این دستورالعمل حسب مورد بر عهده گروه تخصصی مرکزی و استانی است.

مدت عضویت اعضای حقیقی هیات مرکزی و هیات استانی و همچنین گروه های تخصصی مرکزی و استانی، سه سال می باشد و انتخاب مجدد آن ها بلامانع است. اعضای مذکور در خارج از وقت اداری نسبت به ارزیابی آراء قضات اقدام می کنند. استفاده از قضات بازنشسته در ساعات اداری بلامانع است.

ابلاغ اعضای گروه های تخصصی حسب مورد پس از تایید هیات مرکزی یا هیات استانی توسط دبیر آن صادر می‌شود. چگونگی پرداخت حق الزحمه اعضای هیات مرکزی و استانی و گروه های تخصصی مرکزی و استانی همانند اعضای کارگروه های مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه است.

هیات مرکزی و هیات استانی و گروه های تخصصی مرکزی و استانی با اکثریت اعضاء تشکیل و اتخاذ تصمیم با اکثریت اعضاء حاضر است.

ارزیابی آرا در فواصل زمانی یک ساله انجام می‌شود. بدین منظور در هر ماه یک رای از هر یک از قضات با نظارت دبیر هیات استانی توسط نرم افزار تناد انتخاب و پس از حذف مشخصات طرفین دعوا و قاضی یا قضات و شعبه صادر‌کننده رای، با اختصاص کد شناسایی، در اختیار هیات استانی قرار می‌گیرد.

هیات های استانی موظف اند آراء سالیانه هر قاضی را حداکثر تا 15 اسفندماه هر سال در اختیار گروه های تخصصی استانی قرار دهند. نمرات آراء یک قاضی توسط نرم افزار تناد محاسبه و پس از جمع بندی و معدل گیری، نمره استانی آراء قضات محاسبه می‌شود. هیات استانی آراء برگزیده را به نحوی که از پنج درصد تعداد شعب فعال هر یک از مراجع قضایی (دادسرا، دادگاه بخش، دادگاه عمومی حقوقی، دادگاه خانواده، دادگاه عمومی کیفری 2، دادگاه اطفال و نوجوانان و دادگاه کیفری یک و تجدیدنظر) بیشتر نباشد، از طریق نرم افزار تناد برای هیات مرکزی ارسال می کند. دبیرخانه هیات مرکزی آراء برگزیده را به گروه های تخصصی مرکزی، ارجاع می دهد. هیات مرکزی حداکثر تا 20 خرداد سال بعد از میان آراء برگزیده استانی و بر اساس نتایج ارزیابی در سطح کشوری، آراء نمونه ملی را به تفکیک مراجع قضایی به نحوی که از 10 درصد مجموع آراء واصله بیشتر نباشد، انتخاب و اعلام می کند.

گروه های تخصصی مرکزی و استانی نسبت به ارزیابی آرا، به ترتیب نوبت و بر اساس شاخص ها و ضوابط این دستورالعمل اقدام می کنند. گروه های مذکور برای هر یک از شاخص ها نمره ای از یک تا بیست تخصیص می دهند و پس از ارزیابی و امتیازدهی رای مطابق شاخص ها و ضوابط این دستورالعمل، نتیجه را در نرم افزار تناد ثبت می کنند.

میانگین نمره آراء ارزیابی شده هر قاضی در مرحله استانی و یا کشوری، «نمره اتقان آراء دوره یک ساله قاضی» محسوب می‌شود که بر اساس ضرایب مصوب هیات مرکزی به وسیله نرم افزار تناد محاسبه و معدل آن اعلام می‌شود.

نمره اتقان آراء دوره یک ساله قاضی در کارنامه قضایی وی برابر ضوابط دستورالعمل تنظیم کارنامه قضایی، مصوب 1394 رییس قوه قضاییه، از جمله بند "ب" ماده 4 آن درج می شود و20 % مجموع امتیاز کارنامه به آن اختصاص می یابد و مراتب به قاضی مربوط اعلام می گردد.

قضاتی که در دو دوره متوالی یا سه دوره متناوب در بازه زمانی 5 ساله میانگین کمتر از 12 اخذ نمایند، با تایید هیات مرکزی برای گذراندن دوره های آموزشی مورد توصیه هیات، به معاونت منابع انسانی و امور فرهنگی قوه قضاییه معرفی می‌شوند. در صورت عدم موفقیت در دوره آموزشی و با کسب نمره کمتر از 12 پس از ارزیابی مجدد، توسط دبیرخانه هیات مرکزی حسب مورد جهت اقدام مقتضی به دادسرای انتظامی قضات یا کمیسیون نقل و انتقال قضات معرفی می‌شوند.

به قضاتی که در فرایند ارزیابی سالانه اتقان آرا حائز امتیازات زیر شوند، علاوه بر پرداخت های مربوط به بهره وری و کارنامه قضایی، در حدود اعتبارات، پاداش ویژه اتقان آرا تعلق می‌گیرد. وضعیت نمره امتیاز پاداش بر اساس یک ماه میانگین آخرین حقوق و مزایای سال مورد محاسبه (درصد) عالی 20 - 18 100 - 90 40 خیلی خوب 18 - 16 90 - 80 30

قضاتی که در دو دوره متوالی یا سه دوره متناوب در بازه زمانی 5 ساله حائز درجه عالی شوند، با پیشنهاد هیات مرکزی از مزایایی به تشخیص کمیسیون نقل و انتقال قضات بهره مند می شوند. تداوم این مزایا در سالیان بعد، منوط به استمرار بلاانقطاع امتیاز عالی در سالیان بعد است.

تمامی آرائی که در مراجع قضایی اعم از دادسرا، دادگاه‌های بدوی و تجدیدنظر، دیوان عالی کشور، دیوان عدالت اداری، شوراهای حل اختلاف، دادسرا و دادگاه‌های نظامی صادر می‌شوند، مشمول ضوابط این دستورالعمل می‌باشند.

معاونت مالی، پشتیبانی و امور عمرانی اعتبارات مورد نیاز این دستورالعمل، از قبیل حق جلسات اعضای هیات، دستمزد ارزیابان و پاداش ویژه اتقان آراء قضایی را تامین و تخصیص می دهد و برای اجرای این دستورالعمل برنامه ریزی می کند.

معاونت حقوقی و امور مجلس قوه قضاییه نسبت به امور زیر اقدام و نتیجه را در اختیار قضات کشور قرار می دهد:

پژوهشگاه قوه قضاییه با رعایت بند (ت) ماده 653 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 و الحاقات و اصلاحات بعدی آن اقدامات زیر را انجام می دهد؛

مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه مطابق نظر هیات مرکزی اقدامات زیر را انجام می دهد؛

رییس دیوان عالی کشور مسئول اجرای این دستورالعمل می باشد و گزارش سالانه آن را به رییس قوه قضاییه ارائه می کند.

این دستورالعمل مشتمل بر 29 ماده و 10 تبصره در تاریخ 22 /10 /1399 به تصویب رییس قوه قضاییه رسید و پس از ابلاغ لازم الاجرا می باشد.