مجموعه قوانین، مقررات

0 مجموعه قوانين، مقررات و آيين نامه هاي نظام آماري كشور مرکز آمار ايران ويراست سوم مهرماه0011 1 مجموعه قوانين، مقررات و آيين نامه هاي نظام آماري كشور مركز آمار ايران، دبيرخانه شوراي عالي آمار مجموعه قوانين، مقررات و آيين نامه هاي نظام آماري كشور دفتر برنامه ريزي، پايش عملکرد و دبيرخانه شوراي عالي آمار/ مركز آمار ايران/ تهران : ويراست سوم،مهر ماه 0011 . 2 فهرس ت مندرجات پيشگفتار ................................ ................................ ................................ ............................ 3

................................ ................................ ................................ ................................ . 5 قانون مرکزآمارایران ................................ ................................ ................................ ............... 7 ،چشم انداز ماموریت و اهداف و راهبردهای کالن نظام آماری ................................ ................ 33 آیين نامه اجرایی دبيرخانه شورای عالی آمار مصوب37 /3/ 3331 و جلسه3/7/ 3331 شورای عالی آمار ................................ ................................ ................................ ................................ ... 35 آیين نامه نظارت بر تهيه و اجرای طرح های آمارگيری دستگاههای اجرایی کشور..................... 12 اساسنامه پژوهشکده آمار وابسته به مرکزآمارایران................................ ................................ .. 33 نظام آماری کشور مصوب11 / 31 / 3373 و اصالحيه مصوب جلسه2/3/ 3333 شورای عالی آمار .... 33 آیين نامه تشکيل جلسات و شرح وظایف کميته های آمار بخشی مصوب جلسه مورخ2/3/ 3333 شورای عالی آمار ................................ ................................ ................................ ................ 57 آیين نامه کيفيت آمارهای رسمی ایران مصوب جلسه1/1/ 3211 شورای عالی آمار ................... 11 آیين نامه تشکيل شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور مصوب1/1/ 3211 شورای عالی آمار ................................ ................................ ................................ .......................... 47 آیين نامه شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور ................................ ............. 08 پيوستها................................ ................................ ................................ ............................. 00 3 پيشگفتار نقش روزافزون آمار و اطالعات به عنوان پيش نياز کليه تصميم گيری ها، سياستگذاریها و برنام ه ریزیها برکسی پوشيده نيست. این نقش در عصر اطالعات به قدری بدیهی است که نظام های آمار ی در جهان و حجم وکيفيت بانکهای اطالعاتی آنها نه تنها یکی از مهمترین شاخصهای توسعه یافتگی کشورها بشمار می رود، بلکه متقابالً سياستگذاریها و برنامه ریزیهای توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشورها بدون دراختيار داشتن آمارکافی، صحيح، دقيق وب هنگام ممکن نيست. اهميت اطالعات آماری درکليه امور برنامه ریزی اعم از سياستگذاری، تعيين اهداف، خط مشی ها، هدایت امور اجرایی ودرنهایت ارزیابی ميزان موفقيت یا عدم موفقيت آنها بقدری است که بسياری اطالعات آماری راعامل زیربنای برنامه ریزی بشمارمی آورند وایجاد یك نظام کارآمد و مؤثر در توليد و عر ضه آمار را از الزامات اوليه و ضروری در برنامه ریزی می.دانند درکنار مشکالت عدیده ای که از ه دور های گذشته به شکل حاد و درحال حاضر نيز با شدت کمتر درنظام برنامه ریزی کشور وجود دارد وب اعث عدم توفيق کامل برنامه ها درپيمودن راه توسعه اقتصادی شده است، می توان به مشکالت نظام آماری کشور و معضالتی که از رهگذر مشکل مزبور و کمبود آمار و اطالعات دقيق و بهنگام متوج ه سياستگذاریها وبرنامه.ریزیهای کشور گردیده نيز اشاره کرد عليرغم فعاليت های گسترده ای که درزمينه اجرای طرح های آمارگيری و جم ع آوری اطالعات، با صرف وقت وهزینه های هنگفت توسط دستگاه های مختلف کشور می شود، می توان ادعا نمود که ن ه تنها هنوز نيازهای آماری کشور حتی درسطح بالنسبه مطلوب توليد وعرضه نشده است، بلکه دستگاه های سياستگذار وبرنامه ریز واجرایی نيز به علت فقدان اطالع کافی ا ز ذخيره های اط العاتی کشور، از اطالعات آماری موجود نيز درحد مطلوب استفاده نکرده اند. سالهای متمادی است که انبوهی از اطالعات آماری توسط دستگاه های مختلف کشور توليد می شود که بخش عمده ای از آنها بصور ت غيرهدفمند، موردی ونامنظم و در موارد زیادی بدون اتکاء به ت عاریف و مفاهيم علمی روشن وبدون پشتوانه علمی، از نقطه نظر طراحی موضوعی و فنی توليد می شود که بدليل بهنگام نبودن، پا یين 4 بودن کيفيت، چندگانگی آمار وناسازگاری بين آمارها، امکان استفاده از آمارهای معتبر و بهنگام مجموعه مزبور نيز فراهم نمی شود 5

نظام آماری و نظام برنامه ریزی، دو رکن اساسی توسعه و پيشرفت هر جامعه ای هستند. برنامه ریزی صحيح و علمی نيازمند داشتن تصویری مناسب از واقعيت های موجود جامعه است و بدون داشتن آمار و اطالعات صحيح امکان برنامه ریزی وجود ندارد. بنابراین کارکرد موفق نظام آماری مانند هر نظامی دیگری مستلزم برنامه ریزی و نظارت مستمر است. آیين نامه ی حاضر، با هدف ساختارمند شدن نظام آماری و نظام برنامه ریزی کشور تدوین شده است . این مجموعه به موضوعاتی نظير قانون مرکز آمار ایران، چشم انداز ، مأموریت و اهداف و راهبردهای کالن نظام آماری آیين نامة اجرایی دبيرخانة شورای عالی آمار، آیين نامة نظارت بر تهيه و اجرای طرح های آمارگيری دستگاه ،های اجرایی کشور، اساسنامه پژوهشکده آمار وابسته به مرکز آمار ایران نظام آماری کشور و اصالحيه آن در شورای عالی آمار ، آیين نامه تشکيل جلسات و شرح وظایف کميته های آم ار بخشی مصوب در شورای عالی آمار(نظر به گستردگي وظايف درنظام آماري و م ركز آمار ايران كه دامنه شمول آن وظايف كميته هاي آمار بخشي را نيز در برمي گيرد، همچنين به منظو ر جلوگيري ازتداخل وظايف اعضاي كميته هاي آماربخشي، راهنماي زيرمبناي تعيين و تبيين وظايف كميته ه ا قرارمي گيردتا وظايف تدوين شده براي كميته هاي آماربخشي درنظام آماري كشور محقق شود)، ،آیين ،نامه کيفيت آمارهای رسمی ایران مصوب در شورای عالی آمار آیين نامه تشکيل ش ورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور مصوب در شورای عالی آمار، آیين نامه شورای راهبری پ.ژوهش و آموزش نظام آماری کشور می پردازد آیين نامه ای در راستای برنامه سوم توسعه ملی آمار کشور و به منظور تدوین فرایندهای حت قق برنامه های شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور مصوبه شستمين جلسه شورای عالی آمار تهيه و تدوین .شده است دامنه این آیين نامه در حوزه آمار رسمی و نظام آماری کشور و مطابق 6 با سند آیين نامه تشکيل شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور است که در این .مجموعه به تفصيل ارائه شده است در اجرای مواد5 ، 1 و33 برنامة ملی آمار مصوب مورخ13 / 12 / 3332 شورای عالی آمار و مورخ 33 / 15 / 3332 هيئت محترم وزیران، آیين نامه نظارت بر طرح های آمارگيری (نمونه ای و سرشماری) و همچنين نظارت بر ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی کشور اعالم شده است منظور از نظارت در این آیين نامه، کنترل کمی و کيفی بر روند انجام فعاليت های آماری و حصول اطمينان از تحقق اهداف مورد نظر در نظام توليد آمارهای کشور است که توسط .مرکز آمار ایران انجام می شود در ضمن به منظور پاسخگویی به بخشی از نيازهای پژوهشی در زمينه آمار و اطالعات در نظام آماری کشور، پژوهشکده آمار وابسته به مرکز آمار ایران که در این اساسنامه به اختصار "پژ وهشکده" خوانده می شود بر اساس مجوز شماره3725 / 11 مورخ33 /7/ 3373 شورای گسترش آموزش عالی تاسيس شده و بر طبق مفاد این اساسنامه و قوانين، مصوبات و مقررات مربوط اداره می شود. مجموعه پيش رو حاوی مطالبی است که در این مقدمه به اختصار به آن پرداخته شده است. 7 قانون مركز آمار ايران مصوب سال3131 8 الف- كليات ماده3ـ تعاریف و اصطالحات مندرج در این قانون ب ه قرار زیر است:  :سرشماري منظور آمارگيریها یی است که کلي ة افراد و واحدهای جامع ة مورد مطالعه را در برگيرد و در موارد مشخص ب ه منظور جمع آوری اطالعات در زمين ة فعاليت های ،اقتصادی و اجتماعی مانند نفوس، مسکن، کشاورزی، صنعت، ساختمان، بازرگانی فرهنگی و سایر فعاليتها صورت می گيرد. درصورتی که سرشماری در سراسر کشور ب ه عمل آید سرشماری عمومی ناميده می.شود  آمارگيري نمونه:اي منظور جمع آوری اطالعات آماری ازتعدادی از افر اد یا واحدهای .جامعه براساس روشهای علمی آماری است که نتایج آن قابل تعميم باشد  :آمارگيري جاري منظور آمارگيریها یی است که از روی مدارک، گزارشها و فرمهای مربوط به فعاليت های جاری وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و شرکتهای دولتی و وابسته به دولت انجام می.شود  :محاسبات ملي منظور بيان آماری کليه فعاليت های اقتصادی کشور طی یك دور ة زمانی می.باشد  :شاخص قيمت منظور کميتی است که تغييرات متوسط قيمت کاالها و خدمات را .نسبت به یك زمان معين نشان دهد  :قالب آماري منظور فهرستی از مشخصات کلی افراد یا واحدهای جامعه مورد آمارگي ر ی است که بخصوص در آمارگيریهای نمونه ای از آن استفاده می.شود  :خدمات آماري منظور انجام تمام یا قسمتی از خدماتی است که در زمين ة تهيه و اجرای طرحهای آماری و استخراج نتایج و چاپ و انتشار آنها ب ه عمل می.آید ماده2ـ مرکز آمار ایران وابسته به سازمان برنامه و بودجه می باشد وزیر نظر رئيس سازمان برنامه وبودجه اداره می شود و رئيس آن سمت معاونت سازمان برنامه.و بودجه را دارد 9 ب ـ وظايف و اختيارات ماده1ـ وظایف و اختيارات مرکز آمار ایران بشرح زیر است:  انجام سرشماریهای عمومی و آمارگيریهای نمونه ای در زمينه های اجتم.اعی و اقتصادی  تهيه آمارهای الزم ب ه منظور تامين نيازمندیهای برنامه ریزی وهدف های برنامه های .عمرانی کشور  .تهيه و بهنگام نگاهداشتن (آماده داشتن آخرین آمار) قالبهای آماری  .استخراج، بررسی، چاپ و انتشارنتایج حاصل از سرشماریها و آمارگيریها  تهيه محاسبات ملی و شا.خص قيمتها  تهيه تعاریف و تعيين مفاهيم و معيارها و طبقه.بندیهای آماری  گردآوری آمارهای مورد نياز از بخش عمومی و.بخش خصوصی  .تهيه و انتشار سالنامه آماری کشور  .تمرکز اسناد و مدارک و اطالعات آماری  راهنمایی های فنی به واحدهای آماری وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت .و شرکتهای دولتی همچنين مؤسسات بخش خصوصی درحد امکان  انجام خدمات آماری برای بخش عمومی و بخش خصوصی در ازاء دریافت هزینه های مربوط.ه تبصره ـ وجوه حاصل از خدمات آماری درآمد اختصاصی مرکز آمار ایران شناخته می شود و درحساب جداگانه در خزانه متمرکز خواهد شد و طبق بودجه ای که بتصویب رئيس سازمان برنامه و بودجه خواهد رسيد به مصرف می رسد. ماده4 ـ سرشماریهای عمومی ب ه موجب فرمان انجام خواهد شد و ترتيب اجرای آن با هيئت وزیران است. اجرای سرشماری عمومی نفوس و مسکن هر ده سال یك بار اجباری است و اولين سرشماری پس از تصویب این قانون درسال3355 خواهد بود. 10 ماده3 ـ کليه وزارتخانه ،ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت و شرکتهای دولتی مکلفند افراد وسائط نقليه، وسایل مخابراتی و سایر تجهيزات مورد نياز سرشماریهای عمومی را برای مدت معين و به ترتيبی که هيئت وزیران مقرر می دارد دراختيار مرکز آمار ایران بگذارند. ماده6 ـ درمواردی که برای سرشماریهای عمومی از مستخدمين دولت اعم از شاغل و بازنشسته استفاده می شود مرکز آمار ایران می تواند فوق العاده سرشماری برای زمان سرشماری به آنان پرداخت کند. ميزان این فوق العاده ب نا به پيشنهاد رئيس سازمان برنامه و بودجه و تصویب هيئت وزیران تعي ين .خواهد شد ماده7ـ هر شخص ساکن ایران همچنين اتباع ایرانی مقيم خارج از کشور مکلفند به پرسشهای مربوط به کليه سرشماریها و آمارگيریها که توسط مرکز آمارایران انجام می شود پاسخ صحيح ده .ند آمار و اطالعاتی که ضمن آمارگيریهای مختلف از افراد و مؤسسات جمع آوری می شود محرمانه خواهد بود و جز در تهيه آمارهای کلی و عمومی نباید مورد استفاده قرارگيرد. استفاده و مطالبه و استناد به اطالعات جمع آوری شده از افراد و مؤسسات به هيچ وجه در مراجع قضائی و اداری و مالي.اتی و نظایر آن مجاز نخواهد بود ماده8 ـ وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت و شرکتهای دولتی موظفند در انجام آمارگيریها از تعاریف، مفاهيم، روشها، معيارها و طبقه.بندیهای آماری مرکز آمار ایران تبعيت نمایند ماده9ـ وزارتخانه هاو مؤسسات دولتی و وابس ته به دولت و شرکتهای دولتی با انجام آ مارگي ریهای .جاری مکلفند هر نوع اطالعات آماری که مورد احتياج باشد در اختيار مرکز آمار ایران بگذارند 11 ج ـ شوراي عالي آمار و وظايف آن ماده31ـ شورای عالی آمار به ریاست رئيس سازمان برنامه و بودجه مرکب از مقامات زیر تشکيل می شود:  .معاون وزارت اموراقتصادی و دارایی با معرفی وزیر امور اقتصادی و دارایی  .معاون وزارت کشور با معرفی وزیرکشور  معاون وزارت کشاورزی و منابع طبيعی بامعرفی وزیر کشاورزی و منابع طبيعی.  معاون وزارت تعاون و امور روستاها با معرفی وزیر تعاون و امور روستاها.  .معاون وزارت کار و امور اجتماعی با معرفی وزیر کار و امور اجتماعی  معاون وزارت صنایع و معادن و معرفی وزیر صنایع و معادن.  .معاون وزارت بازرگانی با معرفی وزیربازرگانی  معاون وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با معرفی وزیر بهداشت، درمان و .آموزش پزشکی  قائم مقام .رئيس کل بانك مرکزی ایران  معاون سازمان امور اداری و استخدامی کشور با معرفی دبيرکل سازمان امور اداری و .استخدامی کشور  .رئيس مرکز آمار ایران ماده33ـ شورای عالی آمار وظایف زیر را عهده دار خواهد بود:  تعيين سياست کلی برنامه های آماری کشور و نحوه توزیع فعاليت های آماری بين سازمان.های مسئوول  تعيين اولویت.های آماری کشور  تعيين سياست جامع در زمينه هماهنگی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی درمورد استفاده .از ماشينهای حسابگر 12  اظهار نظر درمورد تامين اعتبار اجرای طرحها و فعاليت های آماری وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت و شرکتهای دولتی که از محل اعتبارات عمرانی کشور هزینه آن پرداخت می.شود  اظهار نظر نسبت به آیين نامه ها و لوایحی که در زمينه آمار تهيه می.شود  اتخاذ تصميم درباره مسائلی که دستگاه های اجرائی در زمينه اجرای آمارگيریها با آن مواجه می شوند و در شورا مطرح می.نمایند ماده32ـ جلسات شورای عالی آمار الاقل هرسه ماه یکبار و در سایر موارد بنا به دعوت شورای عالی آمار تشکيل خواهدشد. جلسات شورای عالی آمار با حضور هشت نفر رسميت خواهد یافت و تصميمات شورا با رای موافق حداقل .هفت نفر معتبر است ماده31ـ وظایفی که به منظور هماهنگ ساختن امور انفورماتيك بعهده سازمان برنامه و بودج ه قرار دارد به شورای عالی آمار محول می.شود ماده34ـ مصوبات شورای عالی آمار ناشی از وظایف و اختيارات مقرر در این قانون برای کليه وزارتخانه ها و سازمان.های دولتی مربوط الزم االجرا خواهد بود ماده33ـ وظایف دبيرخانه شورای عالی آمار و آیين نامه اجرائی آن توسط سازمان برنامه و بودج ه تهيه و به تصویب شورای.عالی آمار خواهد رسيد ماده36ـ قانون تاسيس مرکز آمارایران مصوب تيرماه3322 و آن قسمت از قوانين و مقررات دیگر که بااین قانون مغایرت دارد لغو می.گردد قانون فوق مشتمل بر شانزده ماده و یك تبصره پس از تصویب مجلس سنا در جلسه روز دوشنبه 3/ 31 / 3353، در ج لسه روز پنجشنبه دهم بهمن ماه یکهزار و سيصد و پنجاه و سه شمسی به .تصویب مجلس رسيد 13 چشم انداز ، ماموريت و اهداف و راهبردهاي كالن نظام آماري : چشم انداز نظام آماري " نظامی یکپارچه ، پاسخگو، مورد اعتماد عموم مردم و متخصصان، تامين کننده آمارهای رسمی با کيفيت و پيشرو در آسيا" : ماموريت نظام آماري " توليد و انتشار آمارهای رسمی مورد نياز ذینفعان داخلی و بين المللی با رعایت اصول بنيادین آمارهای رس می و بکارگيری فناوری ها و روش های مدرن به ویژه ثبتی مبنا" اهداف و راهبردهاي كالن نظام آماري اهداف كالن نظام آماري 0) یکپارچه سازی نظام آماری 2) افزایش پاسخگویی در نظام آماری 3) جلب اعتماد عموم مردم و متخصصان به نظام آماری 0) ارتقاء کيفيت آمارهای رسمی توليدی نظام آماری راهبردهاي كالن نظام آماري 3) اصالح قوانين و مقررات مرتبط با نظام آماری به منظور یکپارچه سازی ، ساماندهی و رفع موازی کاری در توليد و ارائه آمارهای رسمی، ایفای نقش مرجعيت آمار، توسعه کاربرد آمارهای رسمی در چارچوب ضوابط شورای عالی، پاسخگویی در ارائه اطالعات و آمار، افزایش اعتماد کاربران وکاهش بار پاسخگویی و تقسيم کار توليد آمار با هدف جلوگيری از توليد آمارهای چ ندگانه 1) تصویب قوانين و مقررات تضمين کننده ی جریان یکطرفه ریز داده های اداری مورد نياز نظام جامع ثبت های آماری ایران به مرکز آمار ایران 14 3) اصالح تشکيالت و وظایف ارکان نظام آماری، تقویت و توسعه ظرفيت های منابع انسانی درحوزه آمار دستگاه های اجرایی و حضور در عرصه بين الملل در جهت افزایش کارایی و اثر بخشی آن و استفاده حداکثری از ظرفيت شورای عالی آمار و کميته های آماربخشی در مدرن سازی نظام آماری 2 ایجاد یکپارچگی و تمرکز در توزیع و تخصيص اعتبارات ساليانه طرح ها و فعاليتهای آماری کشور مبتنی بر مصوبات شورای عالی آمار 5 کاهش تدریجی آمارگيریهای سنتی و جایگزینی آن با آمارهای ثبتی مبنا 1 ) تامين، توسعه و استقرار زیر ساخت های فناوری در راستای مدرن سازی نظام آماری و تاکيد بر پياده سازی نظام جامع ثبت های آماری ایران 7) پياده سازی نظام مدیریت کيفيت و رعایت استانداردهای آماری در پاسخگویی به تقاضاهای آماری 3) نظام مندکردن انتشار و اطالع رسانی آمارهای رسمی درسطح ملی و بين المللی مطابق مصوبات شورای عالی آمار با استفاده از فناوریهای نوین و ساماندهی، تهيه و رعایت تقویم انتشاراتی آمارهای رسمی کشور 3) ساماندهی و گسترش استفاده از ظرفيت دستگاه های اجرایی و رسانه های جمعی به ویژه رسانه ملی به منظور ترویج و ارتقای سواد و فرهنگ آماری و افزایش سرمایه اجتماعی 31 گسترش ارائه تحليل های آماری با هدف ارتقای سواد آماری و اعتماد سازی عمومی 33) ساماندهی و توسع ه استفاده از ظرفيت های بخش خصوصی در انجام فعاليت های آماری 31 ) تقویت مدیریت ارتباط با ذینفعان آمار 33 توسعه کمی و کيفی ظرفيت های آموزشی و پژوهشی نظام آماری 32 نظارت، پایش و ارزیابی مستمر نظام آماری کشور در راستای اجرای برنامه ملی آمار 15 آيين يه نام اجرايي دبيرخانة شوراي عالي آمار مصوب جلس ات 37 / 1 / 3182 و 1 / 7 / 3196 شوراي عالي آمار 16 آيين نام يه اجرايي دبيرخانة شوراي عالي آمار به استناد ماده35 قانون مرکز آمار ایران و مفاد نظام آماری کشور، آیين نامه اجرایی دبيرخان ة شور ای عالی آمار به شرح زیر می.باشد ماده3ـ وظيف ة دبيرخانه شورای عالی آمار را مرکز آمار ایران عهده دار می باشد. معاون سازمان برنامه و بودجه .کشور و رئيس مرکز آمار ایران، دبير شورای عالی آمار است ماده2ـ محل تشکيل جلسات شورای عالی آمار در سازمان برنامه و ب ودجه کشور می باشد، مگر .در مواردی که ریاست شورای مزبور محل دیگری را معين کند ماده1ـ اعضای شورای عالی آمار ، ترجيحاً از بين معاونان طرح و برنامه یا معاونانی که وظيفه معاون طرح و برنامه را انجام می دهند (رئيس کميته آمار بخشی) با نظر وزیر یا باالترین مقام د ستگاه اجرایی “عضو شورای عالی آمار ” .تعيين و به دبيرخانه شورای عالی آمار معرفی می شوند اعضای شورای عالی آمار مرکب از مقامات زیر می باشند* : 3. معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان برنامه و بودجه کشور (رئيس شورا) 1. رئيس مرکز آمار ایران (دبيـر شور)ا 3. معاون امور اقتصادی وهماهنگی برنامه و بودجه سازمان برنامه و بودجه کشور (عضو شورا) 2. قائم مقام بانك مرکزی جمهوری اسالمی ایران (عضو شورا) 5. معاون وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی (عضو شورا) 1. معاون وزارت امور اقتصادی و دارایی (عضو شورا) 7. معاون وزارت جهاد کشاورزی (عضو شورا) 3. معاون وزارت، تعاون کار و رفاه اجتماعی(عضو شورا) 3. معاون وزارت صنعت، معدن و تجارت (عضو شور)ا 17 31 . معاون وزیر کشور (عضو شورا) *: با تغيير عنوان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور عنوان جدید" سازمان برنامه و بودجه کشور" جایگزین شد. همچنين با ادغام وزارت خانه های صنای ع و معادن و بازرگانی، وزارت" صنعت، معدن و تجارت" و نيزادغام وزارت خانه های کار و امور اجتماعی و تعاون وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی جایگزین شد و تعداد31 عضو به31 .عضو تبدیل شد تبصره3 ـ اعضـای شورای عالی آمار باید شخصاً در جلسـات شورای مزبـور شرکت نمـا یند. دبي ـر شورای عالی آمار موظف است عدم شرکت هر یك از اعضای شورا را در دو جلسه متوالی یا سه جلسه غيرمتوالی کتباً به رئيس شورای مزبور و وزیر ذیربط اعالم نماید. در صورتی که ب ه دالیل موجه امکان حضور هر یك از معاونين موضوع ماده3 مقدور نگردید شرکت یکی از معاون ين دیگر وزارتخانه .ها و سازمانهای مذکور در جلسات شورای عالی آمار بالمانع خواهد بود تبصره2 ـ رئيس شورای عالی آمار و هر عضو شورای مزبور می تواند، حسب مورد از وجود یك کارشناس صاحب نظر و مطلع در امور آماری به عنوان مشاور بدون حق رأی در جلسات شورای عالی آمار.استفاده نماید ماده4ـ زمان ، محل و دستور جلسه عادی شورای عالی آمار حداقل31 روز قبل از موعد، توسط دبيرخانه شورای مزبور کتباً به اطالع اعضای شورای عالی آمار خواهد رسيد. دبيرخانه شورای عالی آمار درمورد برگزاری هر جلسة فوق العاده باید زمان ، محل و دستور جلسه فوق العاده را حداقل پنج روز قبل از تشکيل جلسه کتباً به اطالع اعضای شورای مزبور برساند. همچنين ارسال مدارک و مستندات هر جلسه شورای عالی آمار به عهدة دبيرخانه شورای مزبور می.باشد ماده3 ـ بودجه دبيرخانه شورای عالی آمار متناسب با انجام وظایف و امور محوله در قالب بودجه ساالنه مرکز آمار ایران پيش.بينی و ارائه می شود 18 ماده6 ـ به منظور بررسی تخصصی برنامه ها و طرحهای مربوط به فعاليتهای آماری کشور، ارجاع شده از سوی شورای عالی آمار و کميته ،های آمار بخشی”کميسيون تخصصی “به عنوان بازوی کارشناسی و مشورتی شورای عالی آمار تشکيل می گردد. رئيس کميسيون مذکور، یکی از معاونان مرکز آمار ایران می باشدکه توسط رئيس مرکز آمار ایران و دبير شورای عالی آمار انتخاب می شود. ماده7ـ اداره کميسيون تخصصی شورای عالی آمار به عهده دبيرخانه شورای مزبور است و محل تشکيل جلسات کميسيون تخصصی در مرکز آمار ایران می باشد، مگر درمواردی که دبير شورای .عالی آمار محل دیگری را معين کند ماده8ـ عضو ثابت کميسيون تخصصی شورای عالی آمار، مدیرکل آمار و اطالعات یا عناوین مشابه از وزارتخانه یا سازمان ”عضو شورای عالی آمار “می باشد که توسط عضو مربوطه از دستگاه اج رایی مزبور به دبيرخانه شورای عالی آمار معرفی می.گردد **اعضای ثابت کميسيون تخصصی شورای عالی آمار به شرح زیر می باشند: 3. یکی از معاونان مرکز آمار ایران به انتخاب دبير شورای عالی آمار (رئيس کميسيون) 1. مدیرکل دفتر برنامه ریزی، پایش عملکرد و دبيرخانةشورای عالی آمار مرکز آمار ایران (دبيـرکميسيون) 3. مدیرکل دفتر امور عمومی، قضایی، دفاعی و امنيتی سازمان برنامه و بودجه کشور (عضو کميسيون) 2. مدیرکل دفتر مطالعات آینده پژوهی، مدلسازی و مدیریت اطالعات اقتصادی وزارت امور اقتصادی و دارایی(عضو کميسيون) 5. ریيس مر کز توسعه دولت الکترونيك فناوری اطالعات و آمار وزارت کشور (عضو کميسيون) 1. مدیر کل دفتر فناوری اطالعات و ارتباطات وزارت جهاد کشاورزی (عضو کميسيون) 7. ریيس مرکز آمار و اطالعات راهبردی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (عضو کميسيون) 19 3. مدیرکل دفتر آمار و فراوری داده ها و زارت صنعت، معدن و تجارت (عضو کميسيون) 3. ریيس مرکز مدیریت آمار و فناوری اطالعات ،وزارت بهداشت درمان وآموزش پزشکی(عضو کميسيون) 31 . مدیرکل آمارهای اقتصادی بانك مرکزی جمهوری اسالمی ایران (عضوکميسيون) 33 . دو نفر صاحب نظر از سازمانهای غيردولتی به انتخاب انجمنهای صنفی، تخص،صی تحقيقاتی و آموزشی آمار(عضوکميسيون) 31 . مدیرکل دفتر بررسی های اقتصادی وزارت ارتباطات و فن آوری اطالعات (عضو کميسيون- مصوب جلسه51 )شورای عالی آمار 33 . ریيس مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و امور اداری وزارت آموزش و پرورش(عضو کميسيون- مصوب جلسه51 )شورای عالی آمار 32 . مدیرکل دفتر فناوری اطالعات و امنيت فضای مجازی و آمار وزارت نيرو (عضو کميسيون- مصوب جلسه51 )شورای عالی آمار 35 . مدیرکل دفتر آمار و پایش برنامه های وزارت راه و شهرسازی (عضو کميسيون- مصوب جلسه51 )شورای عالی آمار 31 . معاون فناوری اطالعات و آمار جمعيتی سازمان ثبت احوال کشور(عضو کميسيون- مصوب جلسه51 )شورای عالی آمار 37 . معاون برنامه ریزی راهبردی و توسعه فناوری اطالعات شرکت ملی پست(عضو کميسيون- مصوب جلسه51 )شورای عالی آمار 33 . دو نفر از اعضای هيئت علمی دانشگاهها به پيشنهاد دبير شورای عالی آمار و تایيد (ریيس شورای عالی آمار عضو کميسيون- مصوب جلسه51 )شورای عالی آمار **: با تغيير عنوان دستگاهها و وزارت خانه ها و ادغام تعدا د ی از وزارت خانه تغييرات بر اساس .آخرین چارت سازمانی به روز شده است 20 تبصره3 ـ رئيس کميسيون تخصصی شورای عالی آمار می تواند، حسب مورد از وجود معاونان و مدیران مرکز آمار ایران به.عنوان مشاور بدون حق رأی در جلسات کميسيون مزبور استفاده نماید تبصره2 ـ اعضای کميسيون تخصصی باید شخصاً در جلسات کميسيون مزبور شرکت، واز اعزام نماینده به عنوان جانشين در جلسات کميسيون خودداری کنند. رئيس کميسيون تخصصی موظف است عدم شرکت هر کدام از اعضای کميسيون تخصصی در دو جلسه متوالی یا سه جلسه غير متوالی را کتباً به رئيس شورای عالی آمار و ”عضو شورای عالی آمار “ وزارتخانه یا سازمان متبوع .اعالم نماید ماده9ـ رئيس کميسيون تخصصی شورای عالی آمار و هر عضو ثابت آن می تواند، حسب مورد از وجود حداکث ر دو کارشناس مطلع و صاحب نظر به عنوان مشاور بدون حق رأی در جلسات .کميسيون استفاده نماید ماده31ـ کميسيون تخصصی شورای عالی آمار قبل از تشکيل هر جلسـه عـادی و فـوق العـاده شـورای مـذکور بـه منـظور بررسـی کارشـناسی”دستـور جلســه شورای عالـی آمار “حداقـل ی ك ج لسـه تشـکيـل خواهـد داد. جلســات کميـسيـون تخصـصی با حضــور دو سوم اعضای ثاب ت رسميت خواهد یافت و تصميمات کميسيون مزبور بـا رأی موافق نصف بعالوه یك اعضای حاضر .معتبر خواهد بود ماده33ـ زمان، محل و دستور جلسه عادی کميسيون تخصصی شورای عالی آمار ، حداقل31 روز قبل از زمان برگزاری جلسه توسط دبيرخانه شورای عالی آمار کتباً به اطالع اعضای کميسيون خواهد رسيد. دبيرخانه شورای عالی آمار در مورد برگزاری هر جلسه فوق العاده ، باید زمان، محل و دستور جلسه فوق العاده را حداقل پنج روز قبل از تشکيل جلسه کتباً به اطالع اعضای کم يسيو ن مزبور برساند. ارسال مدارک و مستندات هر جلسه کميسيون تخصصی به عهده دبيرخانه شورای عالی آمار .می باشد 21 ماده32ـ وظایف و اختيارات کميسيون تخصصی شورای عالی آمار به شرح زیر است: 3. بررسی و اظهار نظر در مورد برنامه های کوتاه مدت و ميان مدت نظام آماری کشور 1. بررسی و اظهار نظر در مورد نظام جامع آموزش کارکنان ارکان نظام آماری کشور 3. بررسی و اظهارنظر در مورد اولویتهای توليد آمار در نظام آماری کشور 2. بررسی و اظهارنظر در مورد برنام ة آماری کشور مطابق با سياستهای کلی اتخاذ شده و اولویتهای آماری تعيين شده توسط شورا ی عالی آمار 5. تدوین الگوها ودستور العملهای انجام کار برای کميته های آمار بخشی 1. بررسی برنامه ها،طرحها وپيشنهادهای تأیيدشده توسط ک ميته های آمار بخشی و مرکز آمار ایران برای ارائه به شورای عالی آمار 7. بررسی برنامه ها، طرحها و پيشنهادهای ارجاع شده از سوی شور ای عالی آمار به منظور رفع کمبودها و نواقص آن 3. تنظيم آیين نامه های اجرایی به منظور ایجاد هماهنگی در فعاليتهای آماری کشور و ارائه آن به شورای عالی آمار 3. ارائه طرحها و پيشنهادها در زمينه رفع مشکالت اجرایی فعاليتهای آماری دستگاه های اجر ایی به شورای عالی آمار 31 . سایر امور محوله از سوی شورای عالی آمار ماده31ـ پيشنهادها و تصميمات کميسيون تخصصی شورای عالی آمار توسط دبيرخانه شورای مزبور برای تصویب به شورای عالی آمار ارسال خواهد شد و بعد از تصویب شورای مزبور برای کليه دستگاه.های اجرایی کشور الزم االجرا خواهد بود ماد ه34ـ وظایف واختيارات دبيرخانه شورای عالی آمار به شرح زیر است: 3. تبيين راهکارهای الزم برای فعال کردن کميته های آمار بخشی و مدیریتهای موضوعی مرکز آمار ایران که مرتبط با کميته.های مزبور هستند 22 1. جمع بندی و تلفيق برنامه فعاليتهای آماری کميته های آمار بخشی مشتمل بر و ضع موجود، نيازهای آماری و امکانات آماری وزارتخانه ها و سازمانهای مربوط 3. تدوین برنامه آماری کشور 2. ارسال برنامه فعاليتهای آماری کميته های آمار بخشی و برنامه آماری کشور به شورای عالی آمار برای تصویب، پس از بررسی و اظهار نظر کميسيون تخصصی شورای مزبور 5. نظارت روند رب کار کميته های آمار بخشی و پيگيری تشکيل ج لسات کميته های مزبور براساس آیين نامه تشکيل جلسات و شرح وظایف کميته های آمار بخشی مصوب2/3/ 33 شورای عالی آمار و ارائه عملکرد کميته های آمار بخشی به شورای عالی آمار 1. جمع بندی و تلفيق گزارشهای کميته های آمار بخشی و طرح آنها در جلسات شورای عالی آمار پس از بررسی و اظهار نظر کميسيون تخصصی 7. تشکيل جلسات شورای عالی آمار شامل دعوت از اعضای شورا ،، تهيه دستور جلسات تهيه صورتجلسات و ارسال مدارک و مستندات و صورتجلسات به اعضای شورای عالی آمار 3. ابالغ رهنمودهای کلی، سي استهای کالن و مصوبه های شورای عالی آمار به دستگاه ها ی اجرایی مرتبط با ارکان نظام آماری کشور 3. نظارت و پيگيری بر اجرای مصوبات شورای عالی آمار در دستگاه های اجرایی مرتبط با نظام آماری کشور و تهيه گزارشهای نظارتی ادواری 31 . تشکيل و اداره جلسات کميسيون تخصصی شورای عالی آمار شامل دعوت از اعضای کميسيون، تهيه دستور جلسات ، تهيه صورتجلسات و ارسال مدارک و مستندات و صورتجلسات به اعضای کميسيون تخصصی 33 . بایگانی مصوبات،صورتجلسات،گزارشها وسایراسناد و مدارک مربوط به شورای عالی آمار و سایر ارکان نظام آماری کشور 31 . انجام سایر امور محوله از سوی دبير شورای عالی آمار 23 ماده33ـ این آیين نامه در35 ماده و27 بند و2 تبصره در جلسه مورخ37 /3/ 3331 شورای .عالی آمار به تصویب رسيد همچنين طبق مصوبات جلسه مورخ1 / 7 / 3196 .شوراي عالي آماراصالحات انجام شد 24 آيين نام يه نظارت بر تهيه و اجراي طرح هاي آمارگيري دستگاههاي اجرايي كشور

در اجرای مواد5 ، 1 و33 برنامة ملی آمار مصوب مورخ13 / 12 / 3332 شورای عالی آمار و مورخ 33 / 15 / 3332 هيئت محترم وزیران، آیين نامه نظارت بر طرح های آمارگيری (نمونه ای و سرشماری) و همچنين نظارت بر ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی کشور به شرح زیر اعالم می شود. منظور از نظارت در این آیين نامه، کنترل کمی و کيفی بر روند انجام فعاليت های آماری و حصول اطمينان از تحقق اهداف مورد نظر در نظام توليد آمارهای کشور است که توسط مرکز آمار ایران.انجام می شود الف) نظارت بر طرح:هاي آمارگيري ماده3 ) قسمت الف این آیين نامه، نظارت بر آن دسته از طرح های آمارگيری نمونه ای و سرشماری را شامل می.شود که به تصویب شورای عالی آمار رسيده باشد تبصره3) دامنه نظارت : ،تمام مراحل طرح شامل طراحی، اجرا (تبليغات ،جذب نيرو، آموزش عمليات ميدانی)، استخراج، انتشار نتایج و اطالع رسانی را در بر می.گيرد ماده2 ) برای انجام هرگونه طرح آمارگيری، دستگاه اجرایی موظف است پيشنهاد طرح های آمارگيری خود را پس از بررسی و تأیيد در کميته آمار بخشی ذیربط در قالب"فرم مشخص ات طرح های آ مارگيری پيشنهادی به شورای عالی آمار" تا پایان تيرماه هرسال به دبيرخانه شورای عالی آمار ارسال نماید تا پس از تأیيد مرکز آمار ایران (حداکثر ظرف مدت11 روز) در دستورکار .کميسيون تخصصی شورای عالی آمار قرار گيرد تبصره3 ) کميسيون تخصصی شورای عالی آمار حداکثر ظر ف مدت35 روز طرح پيشنهادی را با حضور نماینده دستگاه اجرایی ذیربط بررسی و در صورت تأیيد، برای تصویب به شورای عالی .آمار ارسال خواهد نمود 25 تبصره2 ) در مورد آن دسته از طرح های آمارگيری که دارای دوره تناوب اجرا (مستمر) هستند و یك بار در کميسيون تخصصی شورای عال ی آمار به تصویب رسيده اند مادامی که مفاد مجموعه طرح تفصيلی آن ها هيچگونه تغييری نکرده باشد (بنا به تشخيص مرکز آمار ایران)، نيازی به تأیيد مجدد کميسيون تخصصی شورای عالی آمار نيست. بدیهی است عناوین و بودجه مورد نياز این قبيل طرح های آمارگيری برای هر دوره اجر ای مجدد، می بایست در فهرست طرح های آماری مورد نظر برای تصویب در شورای عالی آمار، گنجانده شود. الزم به ذکر است، مفهوم عدم نياز به تأیيد مجدد مجموعه طرح تفصيلی آمارگيری توسط کميسيون مزبور نافی وظيفه نظارتی مرکز آمار ایران برای هر دوره از اجرای این طرح ها نخ .واهد بود تبصره1 ) چنانچه مرکز آمار ایران در زمان تعيين شده نسبت به ارائه نقطه نظرات و دیدگاه های خود به دستگاه اجرایی اقدام ننماید، به منزله تأیيد طرح از سوی مرکز آمار ایران خواهد بود. این تبصره در ارتباط با مواد2 و3 بند الف و همچنين تبصره1 ماده32 بند ب این آئين نامه نيز .مصداق دارد ماده1 دستگاه اجرایی موظف است پس از تصویب پيشنهاد طرح در شورای عالی آمار، مجموعه طرح تفصيلی (شامل طراحی طرح های موضوعی، نمونه گيری ، اجرایی ، آموزش، نقشه، استخراج نتایج و نظارت) را با رعایت مفاد مندرج در"مجموعه استاند اردهای طرح های آمارگيری" ابالغ شده توسط مرکز آمار ایران، تهيه و حداقل3 ماه قبل از زمان پيش بينی شده برای اجرای طرح .به منظور اظهار نظر و تأیيد نهایی به مرکز آمار ایران ارائه نماید )تبصره ،دستگاه اجرایی مکلف است به همراه مجموعه طرح تفصيلی"فرم نظارت بر طر ا حی مجموعه طرح تفصيلی آمارگيری" موضوع ماده1 این آئين نامه را نيز تکميل و برای بررسی به .مرکز آمار ایران ارسال نماید ماده4 مرکز آمار ایران موظف است نظر خود را در مورد مجموعه طرح تفصيلی ارسالی ظرف مدت31 روز به دستگاه اجرایی اعالم نماید. چنانچه اشکاالتی د ،ر این مجموعه وجود داشته باشد دستگاه اجرایی مکلف است نسبت به اعمال نظرات مرکز و رفع اشکاالت اعالم شده اقدام و طرح اصالح شده را مجدداً به مرکز آمار ایران برای تاٌیيد نهایی ارسال نماید. بدیهی است، فاصله 26 زمانی بين ارسال مجموعه طرح تفصيلی به دستگاه اجرایی و دریافت وبررسی مجدد آن ک ه حد اکثر11 .روز خواهد بود به مهلت بررسی اضافه می شود )تبصره اجرای طرح، منوط به تاٌیيد نهایی مجموعه طرح تفصيلی دستگاه اجرایی، توسط مرکزآمار .ایران خواهد بود ماده3 ) دستگاه اجرایی موظف است در صورت نياز مرکز آمار ایران، برای ارائه توض يحات و ایجاد هماهنگی های الزم در مورد طرح آمارگيری مورد نظر، یك نماینده آگاه و تام االختيار را با امضای .ریيس کميته آمار بخشی دستگاه اجرایی، به مرکز آمار ایران معرفی کند ماده6 ) مرکز آمار ایران موظف است براساس فرم های نظارتی ذیل که پس از تصویب این آئين نامه ، به دستگاه های اجرایی ذیربط ابالغ خواهد :شد، بر مراحل مختلف طرح نظارت نماید - فرم نظارت بر طراحی مجموعه طرح تفصيلی آمارگيری - فرم نظارت بر اجرای طرح های آمارگيری - فرم نظارت بر عمليات استخراج، انتشار و اطالع رسانی تبصره3 ) مرکز آمار ایران می تواند بسته به مورد و حسب نياز، این فرم ها را مورد تجدید نظر قرار .دهد تبصره2 تعداد دفعات نظارت بر اجرای طرح، بسته به مورد توسط مرکز آمار ایران تعيين و اعالم خواهد شد. نظر به اهميت خاص مرحله مربوط به اجرای عمليات ميدانی، در مورد آن دسته از طرح های آماری که مدت اجرا ی عمليات ميدانی آن ها بيش از35 روز است حداقل دو دوره نظارت بر عمليات ميدانی انجام می .گيرد که دوره اول آن در شروع عمليات ميدانی خواهد بود ماده7 مرکز آمار ایران موظف است در فرآیند نظارت بر هر یك از مراحل اجرای طرح، نظرات اصالحی خود را به صورت مکتوب و حداکثر درمدت یك هفته برای اقدام به دستگاه اجرایی ابالغ .نماید 27 )تبصره دستگاه اجرایی موظف است حداکثر درمدت یك هفته نسبت به اعمال نظرات اصالحی مرکز آمار ایران در خصوص مراحل مختلف اجرای طرح، اقدام الزم را به عمل آورد. در غير این صورت، مراتب بالفاصله به باالت رین مقام دستگاه اجرایی ذیربط گزارش می شود. بدیهی است در صورتی که در این مرحله نيز درخصوص اعمال نظرات مرکز، ترتيب اثر الزم داده نشود، مرکز آمار ایران می.تواند توقف اجرای طرح را اعالم نماید ماده8 ) دستگاه اجرایی باید اقدامات الزم را به منظور ایجاد هماهنگی بر ای نظارت مرکز آمار .ایران بر تمام مراحل طرح به عمل آورد ماده9 دستگاه اجرایی به منظور دریافت تاٌیيد نتایج طرح آمارگيری و انتشار آن موظف است جداول نهایی، گزارش ارزیابی کيفيت (مطابق با استانداردهای ابالغی) و سایر مدارک و اطالعات مورد نياز را به مرکز آمار ایر ان تحویل دهد. مرکز آمار ایران مکلف است حداکثر ظرف مدت31 روز پس از دریافت اطالعات مزبور، نتيجه ارزیابی علمی نتایج آمارگيری را به دستگاه اجرایی .مربوط اعالم نماید تبصره3 مرکز آمار ایران موظف است به استناد بند و ماده5 برنامه ملی آمار شاخص های مربوط به ارز یابی و بهبود کيفيت آمارهای حاصل از طرح های آمارگيری را تهيه و در" فرم نظارت بر طراحی مجموعه طرح تفصيلی آمارگيری" موضوع ماده1 .این آئين نامه، لحاظ نماید تبصره2 دستگاه اجرایی پس از دریافت تایيد مرکز آمار ایران، مجاز به انتشار نتایج طرح آمارگيری خواهد بود . همچنين دستگاه موظف است همزمان با انتشار نتایج طرح، اطالعات و آمارهای منتج ،از آمارگيری مزبور را به منظور درج در نشریات آماری مرکز و قرار دادن در پایگاه اطالعات آماری .در اختيار مرکز آمار ایران قرار دهد ماده31 ) دستگاه های اجرایی موظفند برای اعمال نظارت مو ضوع این آیين از ظرفيت های تخصصی مراکز دانشگاهی و اشخاص حقيقی و حقوقی تشخيص صالحيت شده استفاده نمایند و اعتبارات مربوط به این امر را پيش بينی و تأمين نمایند. )ب نظارت بر ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی 28 ماده33 ) قسمت ب این آئين نامه، نظارت بر طراحی و استقرار سيستم های اطالعاتی– عمل ياتی دستگاه های اجرایی و همچنين کنترل و ارزیابی کيفيت آمارهای ثبتی مورد نياز پایگاه اطالعات آماری کشور را در برمی .گيرد ماده32 ) کليه دستگاه های اجرایی مکلفند با بهره گيری از فناوری ها ی نوین اطالعاتی، سيس تم های اطالعاتی– عملياتی خود را براساس ضوابط و دستورالعمل های ذیربط ساماندهی نموده تا ضمن ارتقای کيفيت خدمات مورد ارائه نسبت به تأمين نيازهای نظام آماری کشور در حوزه آمارهای .ثبتی اقدام نمایند تبصره3 ) دستگاه های اجرایی که پيش از تصوی ب این آئين نامه نسبت به ساماندهی سيستم های اطالعاتی– عملياتی خود اقدام نموده اند، مکلفند گزارش اقدامات انجام شده را به مرکز آمار ایران منعکس نمایند. بدیهی است این دستگاه های اجرایی نيز کماکان از حيث نظارت بر استقرار سيستم های فوق الذکر مشمول مفاد این آئين نامه می .باشند تبصره2 ) دستگاه های اجرایی موظفند اعتبار الزم را برای ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در بودجه .سنواتی خود منظور نمایند ماده31 ) ضوابط و دستورالعمل های ساماندهی سيستم های اطالعاتی– عملياتی موضوع ماده 31 :این آئين نامه مشتمل بر موارد زیر است الف) ضوابط و فرآیند انتخاب نهایی سيستم های اطالعاتی– عملياتی به منظور سامانده ی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی کشور مصوب شورای عالی آمار ب ) چارچوب پيشنهادی مرکز آمار ایران برای شرح خدمات طراحی، ساخت و استقرار سيستم های اطالعاتی– عملياتی پ) اصول کلی و استانداردهای الزم االجرا برای طراحی، ساخت و استقرار سيستم های اطالعاتی– عملياتی که حداکثر ظرف1 ماه پس از تصویب این آئين نامه، توسط مرکز آمار .ایران تهيه و ابالغ خواهد شد 29 ماده34 ) مرکز آمار ایران موظف است حداکثر ظرف یك ماه پس از تصویب ا ین آیين نامه نسبت به ابالغ دستورالعمل"رویه نظارت بر طرح ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی کشور" به دستگاه .های اجرایی اقدام و براساس آن نظارت نماید تبصره3 ) دستگاه اجرایی موظف است گزارش های مربوط به مراحل مختلف طرح ساماندهی را که در چارچوب پيشنهادی شرح خدمات و دستورالعمل" رویه نظارت بر طرح ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی کشور" مشخص شده است مطابق با برنامه زمانی پيشرفت .کار به مرکز آمار ایران ارسال نماید تبصره2 مرکز آمار ایران موظف است براساس شرح خدمات و دستورالعمل"رویه نظ ارت بر طرح ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی کشور"، گزارش های ارسالی از دستگاه های اجرایی را بررسی و نظر خود را حداکثر ظرف مدت11 روز به آن .ها اعالم نماید تبصره1 دستگاه اجرایی نسبت به رفع اشکاالت احتمالی اعالم شده در مدت زمان مورد توافق بين مرکز آمار ایران و آن دستگاه اجرایی، اقدامات الزم را به عمل آورده و گزارش اصالحات انجام شده را مجدداً به مرکز ارسال می .نماید ماده33 ) مرکز آمار ایران موظف است آن دسته از آمارهای ثبتی توليدی در دستگاه های اجرایی را که مورد نياز پایگاه اطالعات آماری کشو ر می باشند، به منظور تایيد کيفيت آمارهای مذکور با استفاده از چك ليست ها، شاخص ها و معيارهای ذیربط، ارزیابی علمی نموده و نتيجه .را به دستگاه اجرایی اعالم نماید ماده36 دستگاه اجرایی ذیربط موظف است بر اساس نتيجه ارزیابی اعالم شده، اقدامات الزم را به منظور ا فزایش کيفيت آمارهای ثبتی مورد ارزیابی، انجام داده و نتيجه را به مرکز آمار .ایران ارسال نماید )تبصره بدیهی است تا زمانی که دستگاه اجرایی اقدامات الزم را در جهت اعمال دیدگاه های مرکز آمار ایران انجام ندهد، اطالعات آماری مذکور در پایگاه اطالعات آماری کشور قرا ر .نخواهد گرفت 30 ماده37 دستگاه اجرایی موظف است اقدامات الزم را به منظور ایجاد هماهنگی برای نظارت مرکز آمار ایران بر مراحل طراحی و استقرار سيستم های اطالعاتی– عملياتی مطابق دستورالعمل"رویه نظارت بر طرح ساماندهی نظام آمارهای ثبتی در دستگاه های اجرایی کشور" (موضوع ماده32 این آئين نامه) و همچنين ارزیابی کيفيت آمارهای ثبتی مورد اشاره در ماده35 این آیين.نامه به عمل آورد ماده38 به منظور تحقق بند ب ماده1 برنامه ملی آمار، دستگاه های اجرایی موظفند بالفاصله پس از ساماندهی و استقرار سيستم های اطالعاتی– عمليات ی خود، آمارهای حاصل از این سيستم ها را برای قرار گرفتن در پایگاه اطالعات آماری کشور، به صورت برخط( On line .دراختيار مرکز آمار ایران قرار دهند این آیين نامه در دو بخش مشتمل بر33 ماده و37 تبصره توسط مرکز آمار ایران تهيه و در تاریخ3/1/ 3337 به تصویب شورای عالی آمار رسيده است که جایگزین آیين نامه های قبلی ش ده و از این پس برای کليه دستگاه های اجرایی الزم االجرا می.باشد 31 اساسنامه ي پژوهشکده آمار وابسته به مركز آمار ايران

به منظور پاسخگویی به بخشی از نيازهای پژوهشی در زمينه آمار و اطالعات در نظام آماری کشور ، پژوهشکده آمار وابسته به مرکز آمار ایران که در این اساسنامه به اختصار"پژوهشکده" خوان ده می شود بر اساس مجوز شماره3725 / 11 مورخ33 /7/ 3373 شورای گسترش آموزش عالی تاسيس شده و بر طبق مفاد این اساسنامه و قوانين، مصوبات و مقررات مربوط اداره می.شود ماده3 - اهداف 3. ارتقاء کيفيت فرآیند توليد و توزیع آمار و اطالعات در نظام آماری کشور 1. دستيابی به بهترین و مناسب ترین فنون و روش های توليد و توزیع آمار و مسائل مربوط .به آن، شناخت مشکالت و ارائه طریق برای رفع آنها 3. ارتقاء توانمندیهای پژوهشی کشور در زمينه مسائل مربوط به آمار 2. همکاری پژوهشی با موسسات آموزشی و پژوهشی کشور به منظور ارتقای کيفيت فعاليت های پژوهشی ماده2 - وظایف پژوهشکده که با توجه به اهداف فوق انجام می:گيرد عبارتند از 3. مطالعه و تعيين اولویت های پژوهش در زمينه آمار 1. اجرای طرح های پژوهشی در زمينه های مربوط به روش های توليد آمار، تجزیه و تحليل آماری، پردازش و استخراج اطالعات و اطالع رسانی آماری 3. ایجاد زمينه های مناسب برای همکاری با وزارتخانه ها، سازمان ها و شرکت ،های دولتی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی، در جهت ایجاد امکانات پژوهشی 32 2. برقراری ارتبا ط با موسسات علمی و پژوهشی داخل و خارج کشور با رعایت ضوابط و مقررات مربوط 5. برگزاری همایش های علمی و پژوهشی در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط 1. انتشار کتاب و نشریه در زمينه های مرتبط با فعاليتهای پژوهشکده طبق ضوابط و مقررات مربوط 7. ارائه جدیدترین اطالعات آماری مورد نياز پژوهشگران ماده1 - پژوهشکده از تاریخ تصویب .دارای شخصيت حقوقی مستقل است ماده4 - محل فعاليت پژوهشکده در تهران می.باشد ماده3 - ارکان الف– هيات امنا ب– رئيس ج– شورای پژوهشی ماده6 - هيات امنا :اعضای هيات امنای پژوهشکده عبارتند از 3. رئيس) سازمان برنامه و بودجه ( رئيس هيات امنا 1. وزیر علوم، تحقيقات و فناوری یا نماینده وی 3. رئيس مرکز آمار ایران 33 2. سه تا پنج تن از شخصيت های علمی- فرهنگی که نقش موثری در توسعه و پيشرفت .پژوهشکده داشته باشند 5. ) رئيس پژوهشکده ( دبير هيات امنا تبصره3 - حداقل دو تن از شخ صيت( های بند2 ) باید از اعضای هيات علمی دانشگاهها و .موسسات پژوهشی باشند تبصره2 - ( اعضای بند2 ) به پيشنهاد رئيس مرکز آمار ایران با تایيد رئيس هيات امنا و تایيد و حکم وزیر علوم، تحقيقات و فناوری برای مدت2 سال منصوب می شوند و در یك زمان حداکثر می توانند ع.ضو دو هيات امنا باشند و انتخاب مجدد آنان بالمانع است ماده7 - وظایف و اختيارات هيات امنا 3. تدوین و تصویب آئين نامه داخلی هيات امنا 1. تصویب سازمان اداری پژوهشکده بر اساس ضوابط و مقررات مربوط 3. بررسی و تصویب بودجه پژوهشکده که از طرف رئيس پژوهشکده پيشنهاد می ش.ود 2. تصویب حسابها و ترازنامه ساالنه پژوهشکده 5. تصویب نحوه وصول درآمدهای اختصاصی و مصرف آن با رعایت ضوابط و مقررات مربوط 1. تعيين حسابرس و خزانه دار برای پژوهشکده 7. پيشنهاد آئين نامه مالی و معامالتی پژوهشکده در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط به وزارت علوم، تحقيقات و فناو ری جهت تصویب 3. تعيين خط مشی علمی و حدود فعاليت های پژوهشکده و ارائه آن به وزارت علوم، تحقيقات و فناوری برای تصویب نهایی 3. بررسی گزارش عملکرد ساالنه پژوهشکده که از طرف رئيس مرکز ارائه می.شود 34 ماده8 - رئيس - رئيس پژوهشکده که نماینده قانونی پژوهشکده در مراجع حقيقی و حقوقی می ب اشد از بين اعضای هيات علمی با معرفی رئيس مرکز آمار ایران تایيد وزیر علوم، تحقيقات و فناوری و حکم رئيس مرکز آمار ایران منصوب می.شود ماده9 - وظایف و اختيارات رئيس 3. اداره و هدایت امور پژوهشکده و نظارت بر حسن اجرای کليه فعاليت های آن در چهارچوب اساسنامه، ضوابط و مقررات مربوط 1. اخذ اولویتهای پژوهشی در زمينه آمار کاربردی از مراجع ذیصالح به منظور تهيه طرح های پژوهشی و ارائه آن به شورای پژوهشی 3. پيشنهاد تشکيالت پژوهشکده به هيات امنا برای تصویب 2. صدور احکام مدیران پژوهشکده بر اساس تشکيالت مصوب 5. امضای قراردادها و اسناد مالی و اداری در چهارچوب ضوابط و مقرارت مصوب 1. تنظيم و پيشنهاد بودجه ساالنه و تضمينی به هيات امنا برای تصویب 7. تنظيم و پيشنهاد برنامه های کوتاه مدت و بلند مدت پژوهشکده به هيات امنا برای تصویب 3. ،ارسال صورتجلسات هيات امنا پژوهشکده به وزارت علوم تحقيقات و فناوری و مرکز آمار ایران 3. ارائه گزارش عملکرد ساالنه پژوهشکده به هيات امنا و وزارت علوم، تحقيقات و فناوری و مرکز آمار ایران 35 ماده31 - شورای پژوهشی ترکيب شورا عبارت است از : 3. ) رئيس پژوهشکده ( رئيس شورا 1. ) معاون پژوهشی پژوهشکده ( دبير شورا 3. مدیران گروه های پژوهشی 2. دو تا پنج تن از اعضای هيات علمی تبصره3 - ( حداقل دو تن از اعضای بند2) باید از ميان پژوهشگران و صاحب نظران خارج از پژوهشکده با معرفی رئيس پژوهشکده و تایيد معاون پژوهشی وزارت علوم، تحقيقات و .فناوری انتخاب شوند تبصره2 - ( اعضای بندهای1 ( ، ) 3 ( ) و2) با حکم رئيس پژوهشکده منصوب می.شوند تبصره1 - ( اعضای بند2) برای مدت چهار سال انتخاب می شوند و انتخاب مجدد آنان بالمانع .است ماده33 - :وظایف و اختيارات شورای پژوهشی 3. تصویب طرح ها و برنامه های پژوهشی 1. نظارت بر کيفيت و حسن اجرای طرح های پژوهشی 3. نظارت بر انتشار کتب و نشریه های پژوهشی 2. بررسی نيازهای تجهيزاتی، انتشاراتی و پژوهشی 5. تعيين خط مشی پژوهشکده برای ارتباط علمی با سایر مراکز آموزشی– پژوهشی، د ر محدوده ضوابط و مقررات کشور 1. ارزیابی نتایج فعاليت های پژوهشی 36 7. بررسی و تصویب سفرهای علمی کوتاه مدت و بلند مدت ماده32 - پژوهشکده از نظر مقررات مالی مشمول قانون نحوه انجام امور مالی و معامالتی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقيقاتی مصوب مورخ33 / 31 / 3313 مجلس شورای اسالمی و سایر مقررات مربوط می.باشد ماده31 - اعضای هيات علمی پژوهشکده از نظر مقررات استخدامی و نحوه انتخاب و گزینش (علمی و عمومی ) تابع ضوابط و مقررات جاری وزارت علوم، تحقيقات و فناوری می باش.ند ماده34 - فضا، امکانات و تجهيزات پژوهشکده باید مطابق با ضوابط وزارت علوم، تحقيقات و .فناوری باشد ماده 33 - پژوهشکده تابع کليه قوانين، مقررات، ضوابط و آیين نامه های مربوط مصوب شورای عالی انقالب فرهنگی و وزارت علوم، تحقيقات و فناوری و سایر قوانين و مقررات جاری کشور می.باشد ماده36 - انحالل - پژوهشکده در موارد زیر پس از تصویب شورای گسترش آموزش عالی منحل می شو: د 3. به پيشنهاد هيات امنا پژوهشکده 1. در صورت تخلف از مقررات اساسنامه، مصوبات و ضوابط وزارت علوم، تحقيقات و فناوری و سایر قوانين و مقررات جاری کشور به تشخيص وزارت علوم، تحقيقات و فناوری ماده37 - در صورت اعالم موافقت اوليه شورای گسترش آموزش عالی با انحالل پژ وهشکده هيات تصفيه ای مرکب از نماینده حقوقی وزارت علوم، تحقيقات و فناوری، نماینده حقوقی مرکز آمار ایران و رئيس پژوهشکده تشکيل و با رعایت مقررات قانونی درمدتی که شورای گسترش آموزش عالی تعيين می.نماید امر تصفيه را بر عهده خواهد داشت 37 ماده38 - پژوهشکده موظف:است تحت نظارت هيات تصفيه 3. کليه تعهدات خود را در برابر وزارتخانه ها، موسسات دولتی، نهادهای عمومی غير دولتی ، بانك ها، شهرداری ها، سایر اشخاص حقوقی و حقيقی ( اعم از اعضای هيات علمی و کارمندان خود ) انجام دهد یا مرکز آمار ایران با توافق صاحبان حق تعهدات پژوهشک ده .را راساً بپذیرید 1. کليه امتيازات و اموالی را که از منابع عمومی و دولتی و بانك ها و شهرداری ها و غيره در اختيار پژوهشکده قرار گرفته است مسترد نماید یا موافقت صاحبان حق را مبنی بر .واگذاری امتيازات و اموال مذکور به پژوهشکده ارائه دهد ماده39 - پس از احراز اجرای تعهدات مذکور در ماده33 و حل و فصل امور حقوقی و تصویب نهایی انحالل پژوهشکده توسط شورای گسترش آموزش عالی، تادیه کليه دیون و اعالم ختم تصفيه توسط هيات تصفيه باقيمانده دارایی پژوهشکده به مرکز آمار ایرا ن منتقل می.شود : تبصره هيات تصفيه موظف است در مورد فوق صورت جلسه ای که به امضای کليه اعضای هيات خواهد رسيد تنظيم کرده و یك نسخه از آن را به مرکز آمار ایران و نسخه دیگر آن را به وزارت علوم، تحقيقات و فناوری تسل ي.م نماید ماده21 - مواردی که در این اساسنامه پيش بينی نشده است تابع ضوابط و مقررات وزارت عل ،وم تحقيقات و فناوری و سایر قوانين مربوط می.باشد 38 ماده23 - هر گونه تغيير در مفاد این اساسنامه با پيشنهاد هيات امنا پژوهشکده و تصویب شورای گسترش آموزش عالی امکان.پذیر است ماده22 - این اساسنامه مشتمل بر11 ماده و1 تبصره در تاریخ13 / 33 / 73 به تصویب شو رای /.گسترش آموزش عالی رسيد و از تاریخ ابالغ الزم االجرا است 39 نظام آماري كشور مصوب جلسه مورخ22 / 32 / 3179 و اصالحيه مصوب جلسة4 / 8 / 3183 شوراي عالي آمار و تغييرات در تشکيالت و نظام اداري 40 3ـ مقدمه نقش روزافزون آمار و اطالعات به عنوان پيش نياز کليه تصميم گيریها، سياستگذاریها و برنامه ریزیها برکسی پوشيده نيست. این نقش در عصر اطالعات به قدری بدیهی است که نظام آماری کشورها و حجم وکيفيت بانکهای اطالعاتی آنها نه تنها یکی از مهمترین شاخصهای توسعه یافتگی کشورها بشمار می رود، بلکه متقابالً نيز سياستگذاریها و برنامه ریزیهای توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهن گی کشورها بدون دراختيار داشتن آمارکافی، صحيح، دقيق وبهنگام ممکن نيست. اهميت اطالعات آماری درکليه امور برنامه ریزی اعم از سياستگذاری، تعيين اهداف، خط مشی ها، هدایت امور اجرایی ودرنهایت ارزیابی ميزان موفقيت یا عدم موفقيت آنها بقدری است که بسياری اطالعات آماری راعامل زیربنای برنامه ریزی بشمارمی آورندوایجاد یك نظام کارآمدو مؤثر درتوليد وعرضه آماررا از الزامات اوليه و ضروری دربرنامه ریزی می.دانند درکنار مشکالت عدیده ای که ازدورانهای گذشته به شکل حاد و د رحال حاضر نيز با شدت کمتر درنظام برنامه ریزی کشور وجوددارد وباعث عدم توفيق کامل برنامه ها درپيمودن راه توسعه اقتصادی شده است، می توان به مشکالت نظام آماری کشور و معضالتی که از رهگذر مشکل مزبور و کمبود آمار واطالعات دقيق وبهنگام متوجه سياستگذاریها وبرنامه ر.یزیهای کشور گردیده نيز اشاره کرد متأسفانه عليرغم فعاليت های گسترده ای که درزمينه اجرای طرحهای آمارگيری و جمع آوری اطالعات، با صرف وقت وهزینه های هنگفت توسط دستگاه های مختلف کشور می شود، می توا ن ادعا نمود که نه تنها هنوز نيازهای آماری کشور حتی درسطح بال،نسبه مطلوب توليد وعرضه نشده است 41 بلکه دستگاه های سياستگذار وبرنامه ریز واجرایی نيز به علت فقدان اطالع کافی از ذخيره های اطالعاتی کشور، از اطالعات آماری موجود نيز درحد مطلوب استفاده نکرده اند. سالهای متمادی است که انبوهی از اطالعات آماری توسط دستگاه های م ختلف کشور توليد می شود که بخش عمده ای از آنها بصورت غيرهدفمند، موردی ونامنظم ودر موارد زیادی بدون اتکاء به تعاریف و مفاهيم علمی روشن وبدون پشتوانه علمی، از نقطه نظر طراحی موضوعی وفنی توليد می شود که بدليل بهن گام نبودن، پایين بودن کيفيت، چندگانگی آمار وناسا زگاری بين آمارها، امکان استفاده از آمارهای معتبر و بهنگام مجموعه مزبور نيز فراهم نمی.شود مشکالتی که درفوق به صورت کلی برشمرده شده است را می توان بصورت زیرطبقه بندی نمود:  دستگاه های برنامه ریز وسياستگذار وهمچنين دستگاه های توليد آمار کشور از نياز واقعی کشور به اطالعات آماری واولویت.بندی این اطالعات آماری، اطالع دقيقی ندارند  اغلب توليدکنندگان آمار درکشور هرکدام خود سرانه براساس تعاریف ومفاهيم گوناگون وبراساس تشخيص خود مبادرت به انجام فعاليت های موازی نموده ولذا درانجام فعاليت های موازی وتکراری عالوه برات الف وقت وهزینه زیاد، آمارهای توليد شده نيز به لحاظ آنکه بی برنامه وناهماهنگ با نيازها توليد شده اند، نه از دقت وصحت کافی برخوردارند ونه کارایی الزم را دربهره برداری بمنظور تصميم.گيری وسياستگذاری دارند  مصرف کنندگان آمار نيز دربسياری از موارد، تعاریف ومفاهي م آمارهای مورد نياز خود را نمی دانند و به همين دليل از آمارهای موجود بهره برداری کافی نکرده اند. به کرات مشاهده 42 شده است برخی از اشخاص حقيقی یا حقوقی فکر می کرده اند آمارهای موردنياز آنها موجود نيست وليکن این تفکر از یك سو بدليل عدم آشنایی آنها با تعاریف و م فاهيم دقيق واز سوی دیگر عدم اطالع از امکان ذخيره.سازی اطالعات آماری کشور بوده است  همچنين سيستم توليد و استفاده از آمارهای ثبتی، یعنی آمار واطالعاتی که در جریان عمليات جاری سازمان های مختلف ثبت می شوند دارای این اشکال است که یا بطور صحيح ثبت نمی شوند ویا اگر هم صحيح ثبت می شوند، روشهای مناسبی برای پردازش .وانتقال آنها وجود ندارد  بين فعاليت های آماری کشور وفعاليت های نظام برنامه ریزی کشور هنوز هماهنگی وجود ندارد و این نه به دليل قصور کارگزاران آماری وبرنامه ریزی کشور بلکه به این دليل است که اصوالً نوعی عدم شفافيت قانونی دراین ارتباط وجود دارد که ناخودآگاه موجب دوری .آنها از یکدیگر شده است ریشه مشکالت مزبور را می توان درفقدان برنامه ریزی فعاليت های آماری کشور دانست. هنوز در کشور برنامه منسجم ویکپارچه ای برای کل فعاليت های آماری اعم از تشخيص نيازها، حجم فعاليت ه ،ا نوع آمارگيریها، بودجه، برنامه زمانی و مکانيزم های نظارتی آن تهيه وتدوین نشده است و چون هرکدام از دستگاهها بنا به تشخيص خود وبه شکل سليقه ای عمل می کنند، الجرم اطالعات متمرکزی از آمارگيریها، حجم کار، بودجه واعتبارات مصرفی، تعداد ونوع شاخص ها واقالم آمار ی توليد شده و ظرف زمانی ومکانی آنها دردسترس نمی.باشد 43 فقدان برنامه ریزی فعاليت های آماری بنوبه خود ناشی از نبود یك نظام تصميم گيری دراین زمينه ویا به تعبيری فقدان نظام آماری مدون درکشور است، چرا که مجموعه مرکز آمارایران، بانك مرکزی جمهوری اسالمی ایران ووا حدهای توليد آمار سایر دستگاهها، بدليل شفاف نبودن نوع و جهت رابطه بين فعاليت هایشان با یکدیگر و فقدان تقسيم کار بين واحدهای مزبور، چيزی به نام ارکان یك نظام را محقق نمی سازد. از سوی دیگر واحدهای مستقل مزبور چون عملکردهای آماری مستقل دارند و باهم ارتباط ارگا نيك وسيستماتيك ندارند، درقالب اصول وقواعد یکسان ومتمرکز عمل نمی کنند ولذا جمعاً، مجموعه ای بنام نظام آماری را تشکيل نمی دهند. حلقه مفقوده ای که دراین ميان عامل از هم گسستگی است، نظام تصميم گيری حاکم برمجموعه فعاليت های مزبور است که وجود خارجی ندارد وفقدان آن، شفافيت ارتباط بين واحدها، تقسيم کار و حدود و صغور اختيارات ووظایف آنها را مخدوش ساخته است. تنها در صورت تدوین واستقرار چنين نظامی است که می توان مبادرت به ساماندهی فعاليت های آماری کشور وتدوین برنامه جامع فعاليت های آماری نمود وازاین رهگذر با تعيين سهم ووظایف هر یك از واحدهای موظف به فعاليت آماری، امکان حداکثر بهره مندی از توان فنی و .مدیریتی آحاد مزبور وماالً دسترسی به آمارهای مورد نياز معتبر، بهنگام و دقيق را فراهم ساخت درتدوین نظام آماری کشور اصول زیرمورد نظر بوده است:  کارکرد روان و موفق هرنظام درگرو تعهدی است که ارکان وآحاد کل نظام کشور دراجرای آن دارند. مکانيزم های الزم برای ایجاد و اجرای چنين تعهدی باید دربطن نظام تعبيه .شده باشد که این امر تنها درصورت نگرش کامل وهمه جانبه برموضوع قابل تحقق است 44 وسعت پيامدهای مترتب بر کميت و کيفيت اطالعات آماری به گونه ای است که همه بخشها ودستگاهها و سازمانها وبه تعبير بهتر کليه ارکان وفرآیندهای نظام کشور را تحت تأثير قرارمی دهد ولذا مشارکت هریك از اجزاء نهادها وارکان نظام درتشکيالت آماری جنبه حياتی برای آنها داشته ومی تواند بودونبود، جهت، کميت و کيفيت نتایج فعا يت ل ها و تالشهای آنها راتحت تأثير قرار دهد. بدین منظور مکانيزم ذاتی مورد بحث، در نظام حاضر پيش.بينی شده است  برای حداکثر بهره گيری از بنيه علمی وتجربی کشور، درطراحی نظام مزبور اصل مشارکت افراد صاحبنظر و دست اندرکاران بخشهای غيردولتی درسطوح مختلف مدنظر قرار .گرفته است  نظام آماری کشور از این منظربا برخی از نظام های دیگر که بطورمقطعی وبرای فعاليتی ویژه دربرهه ای خاص اززمان تشکيل می شوند، تفاوت دارد بدین معنا که فعاليت کميسيون و کميته های پيش بينی شده دراین نظام جنبه دائمی داشته وبه شکل فعاليتی مستمر دردستگاه ه ا وسازمان های پيش.بينی شده جاری خواهد بود مجموعه حاضر تحت عنوان «نظام آماری کشور » درجهت رفع مشکالت برشمرده درفوق تهيه گردیده است که پس از بحث وبررسی های الزم در جلسة مورخ11 / 31 / 3373 شورای عالی آمار به .تصویب رسيده است 45 2ـ تعريف نظام آماري نظام آماری عبارت است از مجموعه دستگاهها ونهادهای درگير درفعاليت ،)های آماری (ارکان نظام وظایف و ف عاليت های هریك از اجزاء، نظام، روابط درونی وبيرونی آنها با یکدیگر، اصول، قوانين و .مقررات حاکم بروظایف وروابط مزبور 1ـ اهداف نظام آماري مهمترین اهداف نظام آما ری عبارتند از: 3 - شناخت مشکالت وتنگناهای نظام توليد آمار درکشور 1 -تشخيص دقيق نيازهای آماری کشور 3 - برنامه ریزی جامع جهت تهيه و توليد اطالعات آماری مورد نياز 2 -تبيين ساختار مدیریتی نظام آماری و تعيين وظایف هر یك از رده ها در انجام فعاليت های آماری 5 - تعيين شيوه ارتباط ميان رده های مدیریتی نظام آماری 1 -نظارت و ارزیابی کامل فنی، اجرایی و مالی فعاليت های آماری کشور 7 - ایجاد و توسعه پایگاه اطالعات آماری و بهنگام سازی اطالعات آماری برای ارائه به کاربران آمار 3 - اطالع رسانی توليدات آماری 4 - اركان نظام آم اري ساختار مدیریتی نظام آماری از رده های زیر تشکيل شده است: 46 3 - مجلس شورای اسالمی 1 -هيئت وزیران 3 - شورای عالی آمار 2 - مرکز آمار ایران 5 -کميسيون تخصصی شورای عالی آمار 1 -کميته های آمار بخشی 3 - تركيب اعضاي اركان نظام آماري و وظايف آنها 3 - 3 - مجلس شوراي اسالمي و هيئت وزيران فلسفه وجودی مجلس شورای اسالمی وهيئت وزیران در نظام آماری کشور ناشی از آن است که مشارکت این دو نهاد در صورت لزوم و موارد خاص و فوق العاده، با تصميم گيری و تصویب قوانين و مقررات ناظر بر فعاليت های آماری در نظام آماری کشور پيش بينی شده باشد. در شرایطی ک ه توافق ارکان نظام آماری کشور بر مجموعه ای از جهت گيری های کلی حاصل نشود، حصول این توافق از طریق دخالت و مشارکت دو نهاد مزبور حاصل می.شود 3 - 2 - شوراي عالي آمار و مركز آمار ايران ترکيب، تشکيالت و وظایف شورای عالی آمار و مرکز آمار ایران در قانون مرکز آمار ایران مصوب 3353 .تصریح شده است 3 - 1 - كميسيون تخصصي شوراي عالي آمار کميسيون تخصصی، بازوی کارشناسی و مشورتی شورای عالی آمار است. برنامه ها، طرحها و 47 پيشنهادهای تأئيد شده توسط کميته های آمار بخشی و مرکز آمار ایران پيش از تصویب در شورای عالی آمار، در این کميسيون مورد بررسی و اظهار نظر قرار می.گيرد 3 - 1 - 3 - تركيب اعضاي كميسيون تخصصي شوراي عالي آمار: این کميسيون مرکب از اعضای زیر است: 3 - مدیران کل آمار و اطالعات کليه دستگاه های اجرائی عضو شورای عالی آمار 1 -دونفرصاحب نظر از سازمان های غيردولتی (NGO) به انتخاب انجمن ،های صنفی، تخصصی تحقيقاتی و آموزشی 3 - 1 - 2 - وظايف كميسيون تخصصي شوراي عالي آمار وظایف کميسيون تخصصی شورای عالی آمار به شرح زیر است: 3 -تدوین الگوها و دستورالعملهای انجام کار برای کميته های آمار بخشی 1 - تعيين الویت های توليد آمار در نظام آماری ک شور برای ارائه به شورای عالی آمار 3 -بررسی برنامه ها، طرحها و پيشنهادهای تأیيد شده توسط کميته های آمار بخشی و مرکز آمار ایران برای ارائه به شورای عالی آمار 2 - بررسی برنامه ها، طرحها و پيشنهاد های ارجاع شده از سوی شورای عالی آمار به منظور رفع کمبودها و نواقص آن 5 - تنظيم آیين نامه های اجرایی به منظور ایجاد هماهنگی در فعاليت های آماری کشور و ارائه به شورای عالی آمار جهت تصویب 1 - ارائه طرحها و پيشنهادها در زمينه رفع مشکالت اجرایی فعاليت های آماری دستگاه های اجرای ی 48 به شورای عالی آمار جهت تصميم گيری تبصره- اداره کميسيون تخصصی برعهده دبيرخانه شورای عالی .آمار است 3 - 4 - كميته هاي آمار بخشي این کميته ها به منظور ساماندهی فعاليت های آماری و انعکاس مشکالت وضعيت موجود و نيازهای آماری در وزارتخانه ها و دستگاه های اجرایی شکل می.گيرند 3 - 4 - 3 - اسامي كميته هاي آمار بخشي *اسامی کميته های آمار بخشی و محل استقرار آنها به شرح زیر است: 3 -کميته آمارهای جمعيت (مستقر در مرکز آمار ایران) 1 -کميته آمارهای نفت و گاز (مستقر در وزارت نفت) 3 -کميته آمارهای آب و برق (مستقر در وزارت نيرو) 2 - کميته آمارهای محيط زیست (مستقر در سازمان حفاظت محيط زیست) 5 -کميته آمارهای عمران شهری و روستایی و انتظامی (مستقر در وزارت کشور) 1 -کميته آمارهای کشاورزی (مستقر در وزارت جهاد کشاورزی) 7 - کميته آمارهای صنایع و بازرگانی (مستقر در وزارت)صنعت ، معدن و تجارت 3 - ک ميته آمارهای حمل و نقل (مستقر در وزارت را ه و)شهر سازی 3 - کميته آمارهای ارتباطات (مستقر در وزارت ارتباطات و فناوری اطالعات) 31 - کميته آمارهای آموزش و پرورش (مستقر در وزارت آموزش و پرورش) 33 - کميته آمارهای آموزش علوم تحقيقات و فناوری (مستقر در وزارت علوم، تحقيقات و فناوری) 49 31 - کميته آمارهای فرهنگ و هنر (مستقر در وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی) 33 - کميته آمارهای بهداشت و درمان و آموزش پزشکی (مستقر در وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی) 32 - کميته آمارهای دفاعی (مستقر در وزارت دفاع و پشتيبانی نيروهای مسلح) 35 -کميته آمارهای مالی(مستقر در وزارت امور اقتصادی و دارایی) 31 - کميته آمارهای تعاون ،کار و امور اجتماعی (مستقر در وزارت تعاون، کار و )رفاه اجتماعی 37 -کميته آمارهای بودجه (مستقر در)سازمان برنامه و بودجه کشور 33 - )کميته آمارهای نظام اداری(مستقر در سازمان اداری و استخدامی کشور 33 - کميته آمارهای پولی و بانکی (مستقر در بانك مرکزی جمهوری اسالمی ایران) 11 - کميته آمارهای ورزش و جوانان (مستقر در)وزارت ورزش و جوانان 13 -کميته آمارهای صدا و سيما (مستقر در سازمان صدا و سيمای جمهوری اسالمی ایران) 11 - کميته آمارهای قضایی (مستقر در قوة قضائيه) 13 - کميته آمارهای امور خارج ه (مستقر در وزارت امور خارجه) 12 -کميته آمارهای انرژی اتمی (مستقر در سازمان انرژی اتمی) 15 - ک ميته آمارهای بنياد شهي د و امور ایثارگران (مستقر در بنياد شهيد)و امور ایثارگران 11 -ک ميته آمارهای امداد امام خمينی (ره) (مستقر در کميته امداد امام خمينی (ره) ) 50 17 - کميته آمارهای ميراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری (مستقر در وزارت ميراث )فرهنگی،صنایع دستی و گردشگری 13 - کميته آمار و اطالعات مناطق روستایی ( مستقر در معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم )ریاست جمهور– مصوب جلسه52 شورای عالی آمار 13 - کميته آمارو اطالعات )شهرداری های کالن شهرهای کشور ( مستقر در شهرداری تهران- مصوب جلسه52 شورای عالی آمار 31 - )کميته آمارهای بخشی خصوص ( مستقر در اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران - مصوب جلسه55 شورای عالی آمار *با تغيير عنوان دستگاهها و وزارت خانه ها و ادغام تعد دا ی از وزارت خانه تغييرات بر اساس آخرین چارت سازمانی به روز شده است همچنين کميته آمارهای بودجه و نظام اداری تفکيك شده .است 3 - 4 - 2 - تركيب اعضاء كميته هاي آمار بخشي هر یك از کميته های آمار بخشی مرکب از افراد زیر است: 3 - معاون طرح و برنامه یا عناوین مشابه از دستگاه اجرایی (رئيس کميته) 1 - مدیر کل آمار و اطالعات یا عناوین مشابه از دستگاه اجرایی (دبير کميته) 51 3 - مدیر کل مربوطه از برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری 2 - مدیر کل مربوطه از مدیریت موضوعی مرکز آمار ایران 5 -مدیران ذیربط آماری سازمان های وابسته به د ستگاه اجرایی 1 - یك نفر عضو هيأت علمی رشته آمار از دانشگاههای کشور به انتخاب رئيس کميته تبصره3 - کميته آمارهای جمعيت مرکب از افراد زیر است: 3 -معاون طرحهای آماری مرکز آمار ایران (رئيس کميته) 1 - مدیر کل دفتر جمعيت، نيروی کار و سرشماری مرکز آمار ایران (دبير کميته) 3 - مدیر کل دفتر اقتصاد کالن برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری (عضو کميته) 2 -مدیر کل آمار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (عضو کميته) 5 -مدیر کل آمار سازمان ثبت احوال کشور (عضو کميته) 1 -نماینده بانك مرکزی جمهوری اسالمی ایران (عضو کميته) تبصره 2 - در کميته ،های آمارهای نفت و گاز، آب و برق، محيط زیست ، کشاورزی صنعت، معدن و تجارت ، و راه شهرسازی و ارتباطات عالوه بر اعضای مذکور در باال یك نماینده از بانك مرکزی .جمهوری اسالمی نيز عضویت خواهد داشت تبصره1 - ریاست کميته های آمار بخشی برعهده معاون طرح و برنامه یا عناوین مشابه از دستگاه اجرایی است و مدیر کل آمار و اطالعات یا عناوین مشابه از دستگاه مربوطه دبيری کميته را بر 52 عهده خواهد داشت. محل دبيرخانه کميته.های آمار بخشی در دستگاه اجرایی مسئول خواهد بود 1 - 4 - 3 -وظايف كميته هاي آمار بخشي 3 - تشکيل گروههای کاری تخصصی 1 -شناسایی تنگناها و مشکالت آماری موجود بخش 3 -شناسایی امکانات آماری بخش 2 - شناسایی آمارهای مورد نياز برنامه و توسعه بخش 5 -مطالعه و پيشنهاد تعاریف و مفاهيم کاربردی در فعاليت های آماری بخش 1 - نظارت بر بکارگيری تعاریف و مفاهيم آماری استاندارد شده توسط مرکز آمار ایران 7 -شناسایی اقالم آماری موجود و مورد نياز 3 -تدوین گزارش تحليلی وضع موجود فعاليت های آماری بخش 3 - پيشنهاد و ارائه برنامه های کوتاه مدت و بلند مدت فعاليت های آماری بخش 31 -نظارت در پياده سازی و راه اندازی نظام توليد آمارهای ثبتی با انجام ه ماهنگی های الزم و همکاری با مرکز آمار ایران 33 -ار ائه تمهيدات الزم برای مکانيزه کردن آمار و اطالعات موجود و ایجاد پایگاه اطالعات آماری بخش 31 - ایجاد هماهنگی های الزم برای اتصال پایگاه اطالعات آماری بخش به شبکه اطالع رسانی آماری کشور 53 33 - تمهيدات الزم برای تسهيل اطالع رسانی و ارائه آمارهای توليد شده بخش به کاربران آمار 32 -پردازش، تجزیه و تحليل اطالعات آماری 35 -پيشنهاد طرحهای آماری مورد نياز 31 - تهيه برنامه اجرای طرحهای آماری مورد نياز همراه با کليه مدارک و مستندات مطابق با الگوی آیين نامه اجرایی طرحهای آمار ی مصوب شورای عالی آمار 37 -پيشنهاد مسئول اجرای طرحهای آماری براساس اولویتهای پيش بينی شده 33 -تهيه و ارائه برنامه فعاليت های آماری بخش به دبيرخانه شورای عالی آمار جهت بررسی های فنی، اجرایی و مالی 33 -پيگيری الزم برای اجرای مصوبات شورای عالی آمار در زمينه فعال يت های بخش 11 - بررسی و تأیيد مقدماتی نتایج حاصل از انجام فعاليت های آماری بخش و ارسال آن به دبيرخانه شورای عالی آمار 6 - تشريح گردش كار در نظام آماري كشور 3 -کميته های آمار بخشی که در وزارتخانه ها و دستگاه های اجرایی مستقرند، مبادرت به تهيه گزارشی مشتمل بر وضع موجود، تبيين مشکالت و تشخيص نيازهای آماری و ارائه پيشنهادهایی در حيطه فعاليت های ذیربط خود می.نمایند 1 -زیر کميته های آمار بخشی سازمانها و دستگاه های وابسته به وزارتخانه ها، همانند بند3 همزمان با مرحله3 مبادرت به تهيه گزارشی در حيطه فعاليت های ذیربط خود می نمایندو به کميته آمار دستگاه متبوع خود ارسال می.دارند 54 3 -کميته های آمار بخشی پس از تلفيق نتایج گزارشهای دریافتی از زیر کميته های خود، گزارش نهایی مربوط به کل بخش خود را براساس دستورالعمل های کميسيون تخصصی تهيه و به دبيرخانه شورای عالی آمار ارسال می.دارند 2 - دبيرخانه شورای عالی آمار گزارشهای دریافت شده موضوع بند3 را جهت بررسی و تلفيق به مدیریت های موضوعی مرکز آمار ایران ارجاع می.دهد 5 - مدیریت های موضوعی مرکز آمار ایران با بررسی همه جانبه گزارشهای دریافت شده، مبادرت به تهيه برنامه اوليه فعاليت های آماری بخش ذیربط نموده و نتایج را برای بررسی از طریق دبيرخانه شورای عالی آمار به کميسيون تخصصی ارسال می دارد. چنانچه گزارشهای دریافتی از کميته های آماربخشی دارای اشکاالت اساسی و غير قابل جمع،بندی باشد مرکز آمار ایران با ذکر دالیل گزارش را از طریق دبيرخانه شورای عالی آمار جهت تجدیدنظر به کميته های آمار بخشی .بازگشت خواهد داد 1 - دبيرخانه شورای عالی آمار پس از تلفيق و جمعبندی برنامه اوليه مدیریت های موضوعی مرک ز آمار ایران مبادرت به تهيه و تدوین برنامه پيشنهادی فعاليت های آماری کشور نموده و آن را به کميسيون تخص صی می.دهد 7 -کميسيون تخصصی پس از بررسی برنامه اوليه و اعمال تعدیلهای الزم، برنامه فعاليت های آماری کشور را از طریق دبيرخانه شورا جهت تصویب به شورای.عالی آمار ارسال خواهد کرد 3 -مرکز آمار ایران در جریان پيگيری و نظارت خود بر فعاليت های آمار کشور، در هر مرحل ه که مواردی را مغایربا برنامه تشخيص دهد، موضوع را جهت طرح در شورای عالی آمار اعالم خواهد 55 .کرد 7 -مدارك و مستندات اجراي طرح آماري مدارک و مستندات اجرای طرح آمارگيری که دستگاه های دولتی موظفند برای بررسی های فنی و تخصصی و شيوه اجرای طرح به دبيرخانه شورای عالی آمار ارائه کنند، شامل موارد زیر است: 3 -معرفی و ضرورت اجرای طرح آمارگيری 1 -هدف کلی 3 -اهداف تفصيلی 2 - پوشش موضوعی 5 - جامعه آماری 1 -چارچوب آماری 7 - واحد آماری 3 -پوشش جغرافيایی 3 - دوره آماری 31 - زمان آمارگيری 33 -تناوب زمان آمارگيری 31 -روش آمارگيری 33 -روش طبقه بندی و کدگذاری 32 -طرح فنی شامل روش تعيين تعداد نمونه، فرمولهای برآورد، ميزان خطای آمارگيری و … 56 35 -مشخصات کامل سازمان اجرایی طرح 31 - اقالم آماری مورد نياز، پرسشنامه، جداول نهایی و روش داده آمایی و استخراج نتایج 37 - تعاریف و مفاهيم اصلی مورد است فاده در طرح آمارگيری 33 - بودجه پيشنهادی اجرای طرح آمارگيری با ذکر جزئيات برآورد حجم کار مرکز آمار ایران موظف است پس از دریافت مدارک و مستندات طرح آمارگيری از دبيرخانه شورای عالی آمار و بررسيهای کارشناسی آنها در مدیریت های موضوعی، نظر نهایی خود را درباره ضر ورت اجرای طرح و تأیيد آن به صورت کتبی، به کميسيون تخصصی دبيرخانه شورای عالی آمار اعالم کند. در صورت اجرای طرح توسط دستگاه دولتی، نظارت بر فرآیند اجرای طرح توسط مرکز آمار ایران انجام خواهد شد و نتایج طرح می بایست به تأیيد مرکز آمار ایران برسد. پس از پایان م راحل استخراج نتایج طرح و تأیيد آن از سوی مرکز آمار ایران این نتایج می بایست به صورت .رایگان برای ورود به بانك اطالعات آماری در اختيار مرکز آمار ایران قرار گيرد 57 آيين نامه ي تشکيل جلسات و شرح وظايف كميته هاي آمار بخشي مصوب جلسه مورخ4 / 8 / 3183 شوراي عالي آمار 58

نظر به گستردگی وظایف درنظام آماری و مرکز آمار ایران که دامنه شمول آن وظایف کميته ها ی آماربخشی را نيز در برمی گيرد، همچنين به منظور جلوگيری ازتداخل وظایف اعضای کميته های آماربخشی، راهنمای زیرمبنای تعيين و تبيين وظایف کميته ها قرارمی گيردتا وظایف تدوین شده برای کميته های آماربخشی درنظام آماری کشور محقق شود. تمام اعضای کميته های آماربخشی درقبال انجام وظایف محوله به کميته ها، مسئوليت یکسان ومشترک دارند. عالوه بروظایف تشریح شده درنظام آماری کشور وظایف ذیل نيز برعهده رئيس واعضای کمي ته ها می با:شد الف ـ وظايف رؤساي كميته هاي آماربخشي 3 - تالش درجهت فعال نمودن وادامه کار کميته ها 1 - تنظيم برنامه کاری کميته وتعيين محل تشکيل جلسات 3 -تنظيم برنامه زمانبندی انجام فعاليتها 2 - تشکيل وفعال نمودن زیر کميته ها وگروههای تخصصی 5 - صدور احکام اعضای زیرکميته ها وگروههای تخصصی 1 -تقسيم کاربين اعضای زیرکميته وپيگيری انجام آنها 7 - تدوین وارائه گزارش کارکميته به دبيرخانه شورای عالی آمار 3 - انجام سایر امور و وظایف محوله ازسوی دبيرخانه شورای عالی آمار 3 - نظارت برحسن انجام مصوبات شورای عالی آمار توسط ک ميته، زیرکميته ها وگروههای 59 تخصصی ب ـ وظايف دبيركميته هاي آماربخشي (مديركل آمارواطالعات دستگاهها) 3 - تهيه پيش نویس احکام اعضای کميته، زیرکميته ها وگروههای تخصصی 1 -تنظيم دستور جلسات ودعوت ازاعضا برای شرکت درجلسات 3 - تنظيم گزارش کارها وفعاليت های کميته براساس الگوی تعيين شده توسط کميسيون تخصص ی شورای عالی آمار 2 - پيگيری انجام فعاليتها براساس برنامه زمانبندی 5 -ارائه گزارش پيشرفت کارها وفعاليتها مطابق برنامه زمانبندی به کميته 1 - جمع آوری گزارشات تدوین شده توسط اعضا وتنظيم آنها به منظور ارائه درجلسات 7 - ت نظيم صورتجلسات وارسال بموقع آن به دبيرخانه شورای عالی آمار 3 - ابالغ دستورالعملها ومصوبات شورای عالی آمار وتصميمات کميته به زیرکميته ها وگرو ههای تخصصی 3 - ارائه گزارش جلسات زیرکميته ها وگروههای تخصصی به کميته 31 - انجام وظایف خاص ازسوی رئيس کميته دبيرکميته عالوه بروظایف مذکور اقدامات زیررا نيز انجام می.دهد • دبيرخانه کميته آماربخشی رادرواحد آمار واطالعات دستگاه ذیربط استقرار می.دهد • جلسات کميته آماربخشی راحداقل هرماه یکبار تشکيل می.دهد • هریك ازاعضای کميته، مسائل مطروحه درارتباط بافعاليت های کميته رابه نحو مقتضی دراخ تيار 60 دبيرکميته گذاشته وبا هماهنگی وی درخواست تشکيل جلسه فوق العاده می نماید. دبيرکم يته موظف است باهماهنگی رئيس کميته حداکثر ظرف یك هفته نسبت به تشکيل جلسه فوق ال عاده وطرح .مسائل مربوط اقدام نماید ج ـ وظايف مديريتهاي بخشي (سازمان برنامه و بودج ه كشور) 3 - طرح نمودن اهداف، استراتژیها وسياستهای برنامه های توسعه درابعاد کالن وبخشی، براساس رهنمودهای کلی وسياستهای اصلی بخشها وبرنامه کالن اقتصادی درجلسات کميته (باهماهنگی قبلی بادبيرکميته) 1 - پيشنهادی نيازهای آماری برنامه ریزی بخش به کميته ومدیریت موضوعی مرکز آمارایران 3 - ایجاد هماهنگی«بين بخشی »به منظور پيشنهاد نيازهای آماری برنامه ریزی دیگربخشها درارتباط باکميته بخشی مربوط 2 -رفع مشکالت وتنگناها بخصوص درزمينه های اصالح ویاایجادتشکيالت واحدهای آماری، تأمين نيروی انسانی متناسب باوظایف جدید وهمچنين تأمين اعتبار موردنيازکميته د– وظايف مديريتهاي موضوعي(مركزآمارايران)3 3 - همکاری درتنظيم دستورجلسات 1 - توجيه اعضای کميته درارتباط باوظایف کميته ها براساس نظام آماری کشور 3 - پيگيری اجرای مصوبات شورای عالی آمار وتصميمات کميته 2 - ایجادسازگاریهای الزم بين اقالم آماری توليدی، ثبتی ونيازهای آماری دفاتر بخشی سازمان 61 مدیریت وبرنامه ریزی کشور 5 - هدایت ونظارت برکارکميته های آماربخشی متناسب باشرح وظایف مرکزآمارایران ومصوبه های هيئت محترم دولت وهمچنين تنظيم وارائه گزارش فعاليت های کميته به دبيرخانه شورای عالی آمار 1 - ایجاد هماهنگی باسایر واحدهای مرکز آمارایران، درموارد لزوم ودعوت ازمدیران ذیربط برای شرکت درجلسات کميته هـ ـ وظايف دبيرخانه شوراي عالي آماردرارتباط باكميته هاي آماربخشي 3 -ابالغ رهنمودهای کلی، سياستهای کالن ومصوبه های شورای عالی آماربه کميته های آماربخشی 1 - نظارت برروند کارکميته های آماربخشی وپيگيری تشکيل جلسات 3 - ارزیابی نتایج کار وتعداد جلسات کميته های آماربخشی وانطباق آن باوظایف مندرج درنظام آماری وطرح آن درشورای عالی آمار(دبيرخانه موظف است درمقاطع سه ماهه عملکرد کميته ها رابررسی کرده ونتایج ارزیابی.خود را درجلسات شورای عالی آمارارائه نماید( 2 - تلفيق وجمعبندی گزارشات کميته های آماربخشی وطرح آنها درجلسات شورای عالی آمار پس از اظهارنظر کميسيون تخصصی شورای عالی آمار 62 آيين نامه كيفيت آمارهاي رسمي ايران مصوب جلسه6 / 2 / 3411 شوراي عالي آمار 63 آيين نامه كيفيت آمارهاي رسمي ايران مصوب جلسه6 / 2 / 3411 شوراي عالي آمار با هدف بهبود کيفيت آمارهای رسمی نظام آماری ایران و به استناد بند«الف » از ماده«1 » برنامه ( ملی توسعه آمار کشور3211 - 3331 ) مصوب13 / 13 / 3337 شورای عالی آمار«آیين نامه کيفيت آمارهای رسمی ایران » که به اختصار«آیين نامه »ناميده می شود، به شرح زیر ارائه می شود. در ای ن آیين نامه به طور خاص به ساز و کار اعطای نشان کيفيت آمارهای رسمی ایران پرداخته می شو .د فصل3 - كليات ماده3 - در این آیين نامه اصطالحات و عبارات در معانی مشروح زیر به کار رفته:است • :چارچوب مديريت كيفيت آمارهاي رسمي نظام آماري ايران نظامی جامع و منسجم برای مدیریت کيفيت آمارها است. این چارچوب که به اختصار«چارچوب کيفيت »ناميده می ،شود دارای ساختاری سلسله مراتبی چهار سطحی است. باالترین سطح این ساختار، دارای چهار حوزه کيفيت با عناوی ن«مدیریت نظام آماری» ، «مدیریت محيط سازمانی» ، « مدیریت فرآیندهای آماری » و«مدیریت بروندادهای آماری »است. ذیل این سطح ها، اصل های کيفيت قرار دارند که شامل33 اصل است. این اصل ها با توجه به موضوع، بين حوزه های چهارگانه، توزیع شده اند. در زیرمجموعه ،ی هر اصل تعدادی«الزام » برای تضمين کيفيت آن اصل، قرار می گيرد. این الزام ها سطح سوم ساختار چارچوب کيفيت را تشکيل می .دهند سطح چهارم که پایين،ترین و آخرین سطح سلسله مراتبی چارچوب کيفيت است شامل اجزایی است که بر اساس آن ها، اصل ها و الزامات چارچوب، پياده سازی می شو.ند • استقرار و پياده:سازي چارچوب كيفيت استقرار به معنا ی رش ی پذ چارچوب ک تيفي به عنوان ی مبنا ارتقا ی تيفيک آمارها ی رسم ی و فراهم کردن مقدمات پ اده ي ی ساز .آن است اده يپ ی ساز به معنا ی تی رعا الزامات مورد نظر چارچوب کيفيت بر اساس اجزای آن ها و 64 انجام ارز ی ها ی اب ی دوره یا مناسب، فی تعر و اجرا ی بهبودها ی الزم ی برا ارتقا ی کيفيت آمارها ی رسم ی است. • :نشان كيفيت آمارهاي رسمي ايران نشان دهنده استقرار و ميزان پياده سازی چارچوب کيفيت در دستگاه اجرایی است. انواع نشان کيفيت آمارهای رسمی ایران که از این پس «نشان کيفيت »ناميده می ،شود عبارت :اند از«گواهی نامه اهتمام به کيفيت» ، «گو اهی نامه تعهد به کيفيت » و«گواهی نامه تضمين کيفيت .» ،باالترین نشان کيفيت«گواهی نامه تضمين کيفيت » .است • :آمار رسمي آمار مورد نياز تصميم گيری های حاکميتی کشور است که توسط دستگ اه های اجرایی توليد و اطالع رسانی می شود و عنوان آن در «فهرست آمارهای رسمی ایران» قرار گرفته است. • فهرست آمارهاي رسمي :ايران فهرستی است حاوی عناوین و مشخصات شناسنامه ای آمارهای رسمی ایران که توسط مرکز آمار ،ایران تهيه و بازنگری می شود و به تصویب شورای عالی آمار می رسد. • :دستگاه اجرايي همه وزارتخانه ها، مؤسسات دولتی، مؤسسات یا نهادهای عمومی غير دولتی، شرکت های دولتی و همه دستگاه هایی که شمول قانون بر آن ها مستلزم ذکر و یا ،تصریح نام است از قبيل شرکت ملی نفت ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران بانك مرکزی ج.ا.ا، بانك ها و بيمه ،های دولتی دستگاه اجرایی ناميده می.شوند فصل2 - اركان و شرح وظايف ماده2 - :ارکان دخيل در فرآیند اعطای نشان کيفيت عبارتند از • شورای سياست گذاری کيفيت آمارهای رسمی که به اختصار«شورای کيفيت »ن اميده می،شود 65 • کميته فنی و • دبيرخانه شورای سياست گذاری کيفيت آمارهای رسمی که به اختصار« دبيرخانه کيفيت »ناميده می.شود ماده1 - :تركيب اعضاي شوراي كيفيت • رئيس مرکز آمار ایران و دبير شورای)عالی آمار (رئيس • مدیر دفتر استانداردها و نظارت بر طرح)های آماری مرکز آمار ایران (دبير • سي رئ ون يسي کم تخصص ی ی عال ی شورا مار آ • مدیر دفتر برنامه ،ریزی پایش عملکرد و دبيرخانه شورای عالی آمار • سه نفر از دبيران کميته های آمار بخشی عضو کميسيون تخصصی شورای عالی آ مار با تصویب کميسيون تخصصی • سه نفر از دبيران کميته های آمار بخشی غير عضو کميسيون تخصصی شورای ع الی آمار با تصویب کميسيون تخصصی • یك نفر از اعضای هيئت عل می عضو انجمن آمار ایران با معرفی رئيس انجمن مذکور • یك نفر از اعضای انجمن علمی مدیریت کيفيت ایران با معرفی رئيس انجمن مذ کور • یك نفر نماینده سازمان ملی استاندارد ایران با معرفی رئيس سازمان ملی استاندارد ایران • یك نفر صاحب نظر بسته به موضوع مطرح در جلسه با پيش نهاد کميته آمار بخشی مربوط تبصره3 – اعضا با حکم سي رئ شورای کيفيت و به مدت3 سال منصوب می شوند. پس از اتمام مدت زمان عضویت اعضا، فرآیند تعيين اعضای جدید، مجدداً بر اساس ماده3 انجام می .شود تبصره2 - اعضای شورای کيفيت باید شخصا در جلسات شرکت نموده و از اعزام نماینده به .عنوان جانشين در جلسات شورای کيفيت خودداری کنند 66 تبصره1 – جلسات شورای کيفيت با حضور دو سوم اعضا رسميت می یابد و تصميمات آن با رأی اکثریت اعضای حاضر به تصویب می رسد. ماده4 - شرح وظايف شوراي كيفيت • سياست گذاری در زمينه شيوه ارزیابی و بهبود کيفيت آمارهای نظام آماری • ابالغ رهنمودهای کلی و سياست های کالن و مصوبه های شورای کيفيت به دستگاه های اجرایی مرتبط با ارکان نظام آماری کشور • بررسی و تصویب اصالحات آیين نامه و فرآیند اعطای نشان کيفيت ارجاع شده از ک ميته فنی • تصو بی طی شرا و ضوابط صدور و تمد ید كی هر از نشان ها ارجاع شده از سو ی هتي کم ی فن • بررسی و تصویب آیين نامه ها، دستورالعمل ها، برنامه ها، طرح ها و پيشنهادهای ارائه شده از سوی کميته فنی جهت رفع مشکالت اجرای پياده سازی چارچوب کيفيت در نظام آماری • بررسی گزارش های ارزیابی کميته فنی در زمينه نشان های کيفيت و تصویب نوع نشان ها • استماع گزارش عملکرد ساالنه دبيرخانه کيفيت از گواهی نامه های اعطا شده، بررسی اثربخشی فرآیند کار و اتخاذ سياست های الزم • بررسی و تأیيد گزارش ساالنه دبيرخانه کيفيت از وضعيت دریافت و نوع نشان ک يفيت برای فهرست آمارهای رسمی و ارائه به شورای عالی آمار ماده3 - :تركيب اعضاي كميته فني • مدیر دفتر استانداردها و نظارت بر طرح)های آماری مرکز آمار ایران (رئيس • )رئيس گروه ارزیابی کيفيت آمارهای مرکز آمار ایران (دبير 67 • شش نفر از کارشناسان کميته های آمار بخشی متناظر با کميته های آمار بخشی عضو شورای کيفيت و متخصص در زمينه کيفيت آمارها • دو نفر از کارشناسان مرکز آمار ایران با معرفی رئيس کميته فنی • یك نفر نماینده سازمان ملی استاندارد ایران با معرفی رئيس سازمان ملی استاندارد ایران تبصره3 - اعضای کميته فنی با حکم رئيس شورای کيفيت به مدت3 سال منصوب می .شوند پس از اتمام مدت زمان عضویت اعضا، فرآیند تعيين اعضای جدید، مجدداً بر اساس ماده5 انجام می .شود تبصره2 - اعضای ،کميته فنی باید شخصاً در جلسات کميته شرکت و از اعزام فرد جانشين .خودداری کنند  اعضای کميته فنی موظف اند عدم حضور خود را در جلسات کميته، پيش از برگزاری جلسه به اطالع دبير کميته برسانند. غيبت غيرموجه اعضا در دو جلسه متوال ی و یا چهار جلسه متناوب کميته فنی در یك دوره به منزله استعفای عضو تلقی ش ده و فرد دیگر جایگزین می شود. تبصره1 - جلسات کميته فنی با حضور دو سوم اعضا رسميت می یابد و تصميمات آن با رأی اکثریت اعضای حاضر به تصویب می رسد.  رئيس کم ته ي ی فن و هر كی از اعضا ی ثابت آن می،توانند حسب مورد از وجود حداکث ر دو کارشناس مطلع و صاحب نظر به عنوان مشاور بدون حق رأی در جلسات کم ته ي ی فن استفاده کنند . حضور کارشناس /کارشناسان در جلسه ها دی با با اطالع و د یي تأ سي رئ ته ي کم ی فن باشد. 68 ماده6 - :شرح وظايف كميته فني • ن يي تع شرایط و ضوابط صدور و تمدید كی هر از نشان ها • ارزیابی و بررس ی مستندات دستگاه های متقاضی نشان کيفيت و تهيه گزارش ارزیابی • ایجاد تعامل و ارتباط با کارشناسان یا نمایندگان دستگاه های اجرایی متقاضی نشان کيفيت • ارائه گزارش نشان های کيفيت مورد تأیيد به شورای کيفيت • تهيه و تنظيم آیين نامه ها و دستورالعمل های مورد نياز برای استقرار و پياده سازی چارچوب کيفيت در نظام آماری • ارائه برنامه ها، طر ح ها و پيشنهادها به شورای کيفيت برای رفع مشکالت اجرایی در زمينه ارتقاء کيفيت آمارها • بازنگری آیين نامه نشان کيفيت و دستورالعمل اجرای آن و ارائه پيشنهاد بهبود در فرآیند اعطای نشان کيفيت • بازنگری چارچوب کيفيت بر اساس بازخورد حاصل از ارزیابی های صورت گرفته طی ف رآیند اعطای نشان کيفيت و نظرات دستگاه های اجرایی تبصره- به منظور ارزیابی و بررس ی مستندات دستگاه های اجرایی متقاضی نشان کيفيت، د ر صورت نياز کارگروه.های تخصصی ذیل کميته فنی تشکيل خواهد شد ماده7 - وظيفه دبيرخانه کيفيت را گروه ارزیابی کيفيت آمارهای مرکز آمار ایران .برعهده دارد ماده8 - :شرح وظايف دبيرخانه كيفيت • هماهنگی فعاليت های دستگاه های توليد کننده آمار رسمی در زمينه کيفيت آمارها • بررسی اوليه مدارک دریافتی از دبيرخانه کميته های آمار بخشی در ارتباط با درخواست نشان های کيفيت و ارائه به کميته فنی 69 • تنظيم و بررسی آیين نامه به ها منظور هماهنگی فعاليت های مرتبط با کيفيت آم ارها و ارائه آن ها به شورای کيفيت • انجام هماهنگی های الزم برای برگزاری جلسه های شورای کيفيت • مستندسازی و بایگانی مصوبه ،ها صورت جلسات ، گزارش ها و سایر اسناد مرتبط ب ا شورای کيفيت • نگهداری و به روز رسانی مستندات آیين نامه کيفيت، دستورالعمل اجرایی و سوابق فرآیند اعطای نشان کيفيت • تهيه متن گواهی نامه های تأیيد شده توسط شورای کيفيت و ارسال برای امضا • طراحی تندیس تضمين کيفيت • تهيه گزارش ساالنه از وضعيت دریافت و نوع نشان کيفيت برای فهرست آمارهای رس می و ارائه به شورای کيفيت • برگزاری همایش ساالنه برای اعطای گواهی نامه تعهد به کيفيت و گواهی نامه تضمين کيفيت • نظارت بر اجرای مصوبه های شورای کيفيت در دستگاه های اجرایی مرتبط با نظام آماری کشور • انجام سایر امور محوله از سوی دبير شورای کيفيت فصل1 - انواع نشان كيفيت، شرايط صدور، مدت اعتبار و تمديد آن ها ماده9 - انواع نشان کيفيت آمارهای رسمی در نظام آماری ایران بر اساس نحوه استقرار و پياده سازی چارچوب کيفيت صادر می:شود که شامل موارد ذیل است  گواهی نامه اهتمام به کيفيت  گواهی نامه تعهد به کيفيت  گواهی نامه تضمين کيفيت 70 ماده31 - «گواهی نامه اهتمام به کيفيت » و«گواهی نامه تعهد به کيفيت »با امضای رئيس مرک ز آمار ایران و دبير شورای عالی آمار و«گواهی نامه تضمين کيفيت »با امضای رئيس سازمان برنامه و بودجه کشور و رئيس شورای عالی آمار صادر می.شود تبصره3 - درخواست صدور هر سه نشان کيفيت توسط کميته فنی بررسی و تأیيد شده و سپس توسط شورای کيفيت تصویب می.شود تبصره2 - در صورتی که مستندات و مدارک مورد نياز سطح نشان درخواستی دستگاه اجرایی از سوی کميته فنی مورد تأیيد قرار نگيرد و نظر کميته فنی نيز مورد قبول دستگاه ا ج رایی واقع نشود، موضوع همراه با دالیل ارائه شده برای بررسی به شورای کيفيت ارجاع داده می شود . 1 - 3 - شرايط صدور، مدت اعتبار و تمديد«گواهي نامه اهتمام به كيفيت» ماده33 - «گواهی نامه اهتمام به کيفيت » پس از اولين استقرار چارچوب کيفيت در دستگاه اجرایی برای آن دسته از آمارهای رسمی دستگاه اجرایی صادر می شود که فرآیند خود ارزیابی و شناسایی وضع موجود بر اساس چارچوب کيفيت انجام و زمينه های بهبود کيفيت برای آن ها شناسایی ش ده .است تبصره3 - در صورتی که دستگاه اجرایی خواهان صدور«گواهی نامه اهتمام به کيفيت »باش ،د موظف ا ست درخواست کتبی خود را به همراه مدارک و مستندات از طریق دبير کميته آمار .بخشی به دبيرخانه کيفيت ارسال نماید تبصره2 - فعاليت های مربوط به اعطای «گواهی نامه اهتمام به کيفيت » تا پيش از تشکيل کميته فنی، توسط دبيرخانه کيفيت انجام می.شود ماده32 - این گواهی.نامه به مدت یك سال از زمان صدور، اعتبار دارد 71 تبصره3 - تمام دستگاه های اجرایی متولی آمارهای رسمی موظف هستند حداکثر تا یك سال پس از ابالغ این آیين ،نامه«گواهی نامه اهتمام به کيفيت » را برای تمامی آمارهای رسمی خود .اخذ نمایند تبصره2 - شرایط و ضوابط مورد ني از برای تمدید اعتبار«گواهی نامه اهتمام به کيفيت» توسط کميته فنی و شش ماه پس از صدور احکام اعضا تهيه و توسط شورای کيفيت تصویب و ابالغ می.شود تبصره1 - در صورتی که دستگاه اجرایی خواهان تمدید اعتبار گواهی نامه باشد، موظف است حداقل سه ماه پيش از اتمام زمان اعتبار گواهی نامه، درخواست کتبی خود را همراه با مدارک و .مستندات الزم، از سوی دبير کميته آمار بخشی به دبيرخانه کيفيت ارسال نماید 1 - 2 - شرايط صدور، مدت اعتبار و تمديد «گواهي نامه تعهد به كيفيت» ماده31 - «گواهی نامه تعهد به کيفيت »زمانی اعطا می شود که شرایط و ضوابط تعيين شده توسط کميته فنی برای صدور این گواهی نامه، به طور کامل توسط دستگاه اجرایی در مورد آمارهای رسمی مورد نظر، رعایت و مدارک و مستندات مربوط ارائه شود. شرایط و ضوابط الزم برای دریافت نشان«گواهی نامه تعهد به کيفيت»، حداکثر ظرف یك سال از صدور احک ام اعضا، توس ط کميته فنی تهيه و توسط شورای کيفيت تصویب و ابالغ می .شود تبصره- در صورتی که دستگاه اجرایی خواهان دریافت«گواهی نامه تعهد به کيفيت» ،باشد موظف است درخواست کتبی خود را به همراه مدارک و مستندات الزم از طریق دبير کميته آمار بخشی به دبيرخانه کيفي .ت ارسال نماید ماده34 - «گواهی نامه تعهد به کيفيت » .به مدت دو سال از زمان صدور، اعتبار دارد 72 تبصره3 - شرایط و ضوابط مورد نياز برای تمدید نشان«گواهی نامه تعهد به کيفيت »ت وسط کميته فنی و یك سال پس از صدور احکام اعضا تهيه و توسط شورای کيفيت تصویب و ابالغ می.شود تبصره2 - در صورتی که دستگاه اجرایی خواستار تمدید اعتبار گواهی نامه باشد، موظف است حداقل چهار ماه پيش از اتمام زمان اعتبار گواهی نامه، درخواست کتبی خود را به همراه .مدارک و مستندات الزم از طریق دبير کميته آمار بخشی به دبيرخانه کيفيت ارسال نماید 1 - 1 - شرايط صدور، مدت اعتبار و تمديد «گواهي نامه تضمين كيفيت» ماده33 - «گواهی نامه تضمين کيفيت » که باالترین سطح از نشان کيفيت است، درمواردی اعطا می شود که شرایط و ضوابط تعيين شده توسط کميته فنی برای دریافت گواهی نامه تض ،مين کيفيت به طور کامل توسط دستگاه اجرایی در مورد آمارهای رسمی مورد نظر، رعایت شده باشد. شرایط و ضوابط الزم برای دریافت نشان«گواهی نامه تضمين کيفيت»، حداکثر ظرف یك سال از ص دور احکام اعضا، توسط کميته فنی تهيه و توسط شورای کيفيت تصویب و ابالغ می.شود تبصره3 - در صورتی که دستگاه اجرایی خواهان دریافت «گواهی نامه تضمين کيفيت »ب ،اشد موظف است درخواست کتبی خود را به همراه مدارک و مستندات الزم از طریق دبير کميته .آمار بخشی به دبيرخانه کيفيت ارسال نماید تبصره2 - به دستگاه اجرایی متولی آمار رسمی (اصلی یا تابعه) که حائز شرایط دریافت «گواهی نامه تضمين کيفيت » ،باشد«تندیس تضمين کيفيت »اهدا می .شود ماده36 - «گواهی نامه تضمين کيفيت » .به مدت سه سال از زمان صدور، اعتبار دارد 73 تبصره3 - شرایط و ضوابط الزم برای تمدید نشان«گواهی نامه تضمين کيفيت »توسط کميته فنی و یك سال پس از صدور احکام اعضا تهيه و توسط شورای کيفيت ت صویب و ابالغ می.شود تبصره2 - در صورتی که دستگاه اجرایی خواهان تمدید اعتبار گواهی نامه مزبور باشد، موظف است حداقل پنج ماه پيش از اتمام زمان اعتبار گواهی نامه، درخواست کتبی خود را به همراه مدارک و مستندات الزم از طریق دبير کميته آمار بخشی به دبيرخانه کيفيت ارسال نم .اید ماده37 - در صورتی که فرآیند ارزیابی و اعطای نشان کيفيت آمارهای رسمی بار مالی به همراه داشته باشد، دستورالعمل نحوه تأمين و هزینه کرد آن توسط کميته فنی تهيه و پس از تأ د یي ی شورا تيفيک توسط شورای عالی آمار مصوب و ابالغ می .شود ماده38 - پس از تصویب این آیين نامه، شورای عالی آمار در خصوص ت نی دو و ابالغ دستورالعمل ی ها اجرا یی مرتبط با فرآ ند ی اعطا ی نشان ک تيفي فعاليت های مرتبط با فرآیند اعطای نشان کيفيت و تصویب و اعطای آن، به شورای کيفيت تفویض اختيار می.کند ماده39 - این آیين نامه بر حسب ضرورت با همکاری اعضای شورای کيفيت و تأیيد شورای عالی .آمار، بازنگری خواهد شد این آیين ،نامه در سه فصل33 ماده و33 تبصره در شصتمين جلسه شورای عالی آمار مورخ 11 / 11 / 3211 به تصویب این شورا رسيد و از تاریخ ابالغ، الزم .االجرا است 74 آيين نامه تشکيل شوراي راهبري پژوهش و آموزش نظام آماري كشور مصوب جلسه6 / 2 / 3411 شوراي عالي آمار 75 3 -

نظام آماری و نظام برنامه ریزی، دو رکن اساسی توسعه و پيشرفت هر جامعه ای هستند. برنامه ریزی صحيح و علمی نيازمند داشتن تصویری مناسب از واقعيت های موجود جامعه است و بدون داشتن آمار و اطالعات صحيح امکان برنامه ریزی وجود ندارد. بنابراین کارکرد موفق نظام آماری مانند هر نظامی دیگری مستلزم برنامه ریزی و نظارت مستمر است. آیين نامه ی حاضر، با هدف ساختارمند شدن نظام برنامه ریزی و اجرا در حوزه .ی پژوهش و آموزش آمار رسمی تدوین شده است 2 - تعاريف 2 - 3 - :مركز مرکز آمار ایران ۲ - ۲ - :پژوهشکده پژوهشکده ی آمار ۲ - 1 - :شوراي راهبري پژوهش و آموزش متشکل از کارگروه پژوهش و کارگروه آموزش که به منظور برنامه ریزی و نظارت مستمر بر فعاليت های پژوهشی و آموزشی نظام آماری کشور تشکيل می.گردد 2 - 4 - كارگروه آ:موزش این کارگروه به منظور هدایت، راهبری، برنامه ریزی و نظارت بر فعاليت های آموزش های تخصصی و کوتاه مدت مورد نياز نظام آماری کشور تشکيل می .گردد 2 - 3 - :كارگروه پژوهش این کارگروه به منظور هدایت، راهبری، برنامه ریزی و نظارت بر فعاليت های پژوهشی مورد نياز نظام آماری کشور تشکيل می.گردد ۲ - 6 - :پژوهش پژوهش فرایند رسيدن به راه حل های قابل اطمينان از طریق گردآوری، تحليل و تفسير داده ها به گونه ای برنامه ریزی شده و نظام.مند است 76 ۲ - 7 - :آموزش آموزش، به معنی آموختن است و به منظور ایجاد تغييرات نسبتاً پایدار در فرد تا او را قادر به انجام کار و بهبود بخشی توانایی ها، تغيير مهارت ها، دانش، نگرش و .رفتارهای اجتماعی نماید 8 - 2 - :موسسات آموزش عالي و پژوهشي اسم عامی است که به کليه دانشگاه ها و موسسات عالی آموزشی و پژوهشی اطالق می گردد که به موجب قانون/مصوبه شورای عالی انقالب فره نگی و کسب مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقيقات و فناوری اطالعات ایجاد شده و یا می.شود 1 - اهداف ۳ - ۱ - هدایت و راهبری فعاليت های پژوهشی و برنامه های آموزشی نظام آماری کشور به صورت یکپارچه 3 - 1 - ایجاد فضای مشارکت ارکان نظام آماری در اجرا و بهبود پژوهش و آموزش 3 - 3 - هماهنگ سازی و نظارت بر برنامه های پژوهش و آموزش منطبق با اسناد باالدستی به ویژه قانون ملی آمار 3 - 2 - جلوگيری از موازی کاری در اجرای فعاليت های پژوهشی و آموزشی و رفع خالء های موجود در حوزه ی آمار رسمی کشور 3 - 5 - تعامل دانشگاه با نظام آماری کشور در انجام پژوهش های حوزه آمار رسمی 4 - ساختار 2 - 3 - اعضای شورای راهبری: شورای راهبری جمعا شامل33 عضو است که عبارت ست :از  )رئيس مرکز آمار ایران(رئيس شورای راهبری  رئيس پژوهشکده)ی آمار (دبيرشورای راهبری 77  معاون طرح های آماری و آمارهای ثبتی مرکز آمار ایران  معاون اقتصادی و محاسبات ملی مرکز آمار ایران  معاون پژوهشی پژوهشکده آمار  دو عضو هيات علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی کشور (با پيشنهاد دبير شورای راهبری و تصویب شورای راهبری انتخاب می.)گردند  چهار عضو از کميسيون تخصصی شورای عالی آمار( با تایيد کميسيون ت)خصصی شورای عالی آمار ۴ - 1 کارگروه های پژوهش و آموزش حسب مورد منطبق با شرح وظایف و اهداف شورای راهبری، تصویب و تشکيل می.شوند :تبصره تعداد اعضا و حيطه اختيارات کارگروه های پژوهش و آموزش در آیين نامه اجرایی تعيين می.گردد 2 - 3 -اعضای کارگروه:های پژوهش و آموزش بعد از اولين جلسه شورای راهبری با .پيشنهاد اعضای شورای راهبری انتخاب خواهند شد 2 - 2 دبيرخانه شورای راهبری: دبيرخانه شورای راهبری در پژوهشکده ی آمار قرار دارد و .مسؤوليت آن با دبير شورای راهبری است 3 - وظايف شوراي راهبري 5 - 3 - انجام نيازسنجی پژوهشی و آموزشی 5 - 1 - طراحی برنامه جامع پژوهش و آموزش 5 - 3 - تصویب برنامه جامع پژوهش و آموزش 78 5 - 2 - نظارت بر اقدامات صورت گرفته در حوزه پژوهش و آموزش و ارائه گزارش به شورای عالی آمار 5 - 5 - بررسی و پيشنهاد بودجه ساالنه موردنياز برای تحقق برنامه ها در حوزه های پژوهش و آموزش در د ستگاه های اجرایی 5 - 1 - ایجاد شبکه آموزش مجازی در سطح دستگاه های اجرایی کشور و تدوین دوره های آموزش مجازی در حوزه ی آمار 5 - 7 - حمایت مادی و معنوی از برگزاری همایش های مرتبط با آمار رسمی 5 - 3 - تدوین برنامه ی سخنرانی های علمی و برگزاری با همکاری دستگاه ها 5 - 3 - ساماندهی پژوهش های مرتبط با آمار رسمی در دستگاه های اجرایی 5 - 31 - تأمين نيازهای تحليلی و پژوهشی تصميم گيران و سایر ذینفعان مطابق آیين نامه ی حمایت از پژوهش های آمار رسمی 5 - 33حمایت از پایان نامه های کارشناسی ارشد و رساله های دکتری مطابق آیين نامه ی حمایت دس تگاه های اجرایی 5 - 31 - راه اندازی سيستم اطالع رسانی و انتشار نتایج فعاليت های آموزشی و پژوهشی 5 - 33 - پيگيری تخصيص اعتبارات پژوهشی یك درصد بنده ب ماده12 قانون ششم دستگاه های اجرایی 6 - :نحوه برگزاري جلسات شوراي راهبري 1 - 3 - جلسات شورای راهبری هر فصل یك بار تشکيل می شود و در صورت ضرورت جلسات فوق العاده تشکيل خواهد شد و حداقل یك هفته قبل از تشکيل اطالع .رسانی توسط دبيرخانه صورت خواهد پذیرفت 79 1 - 1 - جلسات شورای راهبری با حضور دو سوم اعضا رسميت می یابد و تصميمات آن با رأی اکثریت اعضای حاضر به تصویب می.رسد 1 - 3 - بنا به نياز از مدیران، معاونان و افراد مرتبط با موضوعات برای شرکت در جلسات .دعوت به عمل خواهد آمد 1 - 2 - دبيرخانه شورای راهبری در پژوهشکده .ی آمار مستقر خواهد شد 1 - 5 - دستور جلسه های شورای راهبری با پيشنهاد دبير شورای راهبری ، اعضا شورا و تأی يد رئيس شورای راهبری تعيين خواهد شد و تمامی مدارک مرتبط با دستور جلسه های شورای راهبری باید حداقل یك هفته قبل از جلسه توسط دبيرخانه .در اختيار اعضا قرار گيرد 7 - احکام اعضای شورای راهبری و کارگروه های پژوهش و آموزش توسط رئيس شورای راهبری صا در می.شود 3 - این آیين نامه در3 بند اصلی تدوین و در تاریخ11 / 13 / 3333 به تأیيد کميسيون تخصصی شورای عالی آمار رسيده است و کليات آن در جلسه1/1/ 3211 شورای عالی آمار تصویب شد و .مدت اعتبار آن دوسال از زمان تصویب است 80 آيين نامه شوراي راهبري پژوهش و آموزش نظام آماري كشور 81 ماده3 :مقدمه این آیين نامه در راستای برنامه سوم توسعه ملی آمار کشور و به منظور تدوین فرایندهای ت حقق برنامه های شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور مصوبه11 امين جلسه شورای عالی آمار تهيه و تدوین .شده است دامنه این آیين نامه در حوزه آمار رسمی و نظام آماری کشور و مطابق با سند آیين.نامه تشکيل شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور است ماده 2 :فا هد ا  تدوین چگونگی برگزاری شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور و پيگيری مصوبات آن  تدوین چگونگی تشکيل کارگروه پژوهش و شرح وظایف آن  تدوین چگونگی تشکيل کارگروه آموزش و شرح وظایف آن ماده1: تع ريف ا  :مركز مرکز آمار ایران  :پژوهشکده پژوهشکده ی آمار  شورا ي راهبري: منظور، شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور است که متشکل از کارگروه پژوهش و کارگروه آموزش و به منظور برنامه ریزی و نظارت مستمر بر فعاليت های پژوهشی و آموزشی نظام آماری کشور تشکيل می.گردد اعضا شورای راهبری جمعاً شامل33 :عضو است که عبارتند از  )رئيس مرکز آمار ایران(رئيس شورای راهبری  رئيس پژوهشکده ی آمار)(دبيرشورای راهبری  معاون طرح های آماری و آمارهای ثبتی مرکز آمار ایران  معاون اقتصادی و محاسبات ملی مرکز آمار ایران 82  معاون پژوهشی پژوهشکده آمار  دو عضو هيات علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی کشور (با پيشنهاد دبير شورای راهبری و تصویب شورای راهبری انتخاب می.)گردند  چهار عضو از کميسيون تخصصی شورای عالی آمار( با تایيد کميسيون تخصصی )شورای عالی آمار  :كارگروه آموزش منظور کارگروه آموزش شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور .است این کارگروه به منظور هدایت، راهبری، برنامه ریزی و نظارت بر فعاليت های آموزش های تخصصی و کوتاه مدت مورد نياز نظام آماری کشور تشکيل می .گردد  :كارگروه پژوهش منظور کارگروه پژوهش شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور .است این کارگروه به منظور هدایت، راهبری، برنامه ریزی و نظارت بر فعاليت های پژوهشی مورد نياز نظام آماری کشور تشکيل می.گردد  :پژوهش پژوهش فرایند رسيدن به راه حل های قابل اطمينان از طریق گردآوری، تحليل و تفسير داده ها به گونه ای برنامه ریزی شده و نظام.مند است  :آموزش آموزش، به معنی آموختن است و به منظور ایجاد تغييرات نسبتاً پایدار در فرد است تا او را قادر به انجام کار و بهبود بخشی توانایی ها، تغيير مهارت ها، دانش، نگرش .و رفتارهای اجتماعی نماید  مو س سات آموزش عالی و پژوه شی: به کليه دان شگاه ها و مو س سات عالی آموز شی و پژوه شی اطالق می گردد که به موجب قانون/م صوبه شورای عالی انقالب فرهنگی و کسب مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقيقات و فناوری اطالعات ایجاد شده و یا می شود.  :دبيرخانه شورا منظور دبيرخانه شورای راهبری پژوهش و آموزش نظام آماری کشور .است ماده4 : شوراي راهبري 83 2 -3 :وظایف  سـياسـت گذاری برنامه های پژوهش و آموزش مطابق با نظام های باالدسـتی کشور  تصویب برنامه جامع پژوهش و آموزش  نظارت بر اقدامات صورت گرفته در حوزه پژوهش و آموزش و ارائه گزارش به شورای عالی آمار  بررسی و پيشنهاد بودجه ساالنه موردنياز برای تحقق برنامه ها در حوزه های پژوهش و آموزش  پيگيری تخصيص اعتبارات پژوهشی مربوط، از( بند (ب) ماده12 ) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه مبنی بر اختصاص یك درصد (3 %) از اعتبارات هزینه ای تخصيص یافته به دستگاه های اجرائی  حمایت مادی و معنوی برنامه در دستگاه های اجرایی  هماهنگی بين دستگاه ها برای ساماندهی پژوهش و آموزش های های مرتبط با آمار رسم ی 4 - 2 :دبيرخانه شوراي راهبري دبيرخانه شورای راهبری در پژوهشکده ی آمار مستقر است و مسئول آن، رئيس پژوهشکده است و وظایف آن به شرح زیر است  تشکيل جلسات شورای راهبری هر فصل یك بار و در صورت ضرورت بر حسب دستور رئيس شورا جلسه فوق العاده برگزار می.شود  هماهنگی با اعضا شورا و اطالع رسانی تشکيل جلسه حداقل یك هفته قبل از برگزاری 84  تعيين دستور جلسه ،های شورای راهبری با پيشنهاد دبير شورای راهبری اعضا شورا و تأیيد رئيس شورای راهبری و ارسال تمامی مدارک مرتبط با دستور جلسه های شورای راهبری حداقل یك هفته قبل از جلسه  تهيه پيش نویس احکام اعضای شورای راهبری و کارگروه های پژوهش و آموزش و سایر احکام الزم  پيشنهاد بازنگری آیين نامه تشکيل شورا  پيگيری مصوبات شورا  هماهنگی بين دو کارگروه پژوهش و آموزش  تهيه و ارسال گزارش دوره ای از فعاليت های انجام شده  اطالع رسانی و انتشار نتایج فعا ليت های کارگروه های پژوهشی و آموزشی  تهيه برنامه پيشنهادی ساليانه شورای راهبری و کارگروه ها و اعتبارات هزینه ای مورد نياز و تصویب آن در شورای راهبری :تبصره جلسات شورای راهبری با حضور دو سوم اعضا رسميت می یابد و تصميمات آن با رأی اکثریت اعضای حاضر به تصویب می رسد . بنا به نياز از مدیران، معاونان و افراد مرتبط با موضوعات برای شرکت در جلسات دعوت ) (بدون حق رای.به عمل خواهد آمد ماده3 : كارگروه پژوهش ماده5 -3 این کارگروه به منظور هدایت، راهبری، برنامه ریزی و نظارت بر فعاليت های پژوهش ی مورد نياز نظام آماری کشور تشکيل می.گردد ماده5 -1 احکام اعضای کارگروه های پژوهش توسط رئيس شورای راهبری صادر می شود. ماده5 -3 : وظایف کارگروه پژوهش عبارتند از 3. نيازسنجی و طراحی برنامه جامع پژوهش مساله محور در حوزه آمار رسمی 85 1. تهيه گزارش اقدامات صورت گرفته در حوزه پژوهش نظام آماری کشور 3. بررسی بودجه ساالنه موردنياز برای تحقق برنامه ها در حوزه های پژوهش در دستگاه های اجرایی و تهيه گزارش از هزینه عملکرد پژوهشی دستگاه ها 2. ساماندهی پژوهش های مرتبط با آمار رسمی در دستگاه های اجرایی 5. نيازسنجی و تدوین محورهای گزارش های تحليلی مورد نياز تصميم گيران، سياست گذاران و سایر ذینفعان 1. تهيه آیين نامه حمایت از پایان نامه های کارشناسی ارشد و رساله های دکتری 7. تهيه و ارائه گزارش دوره ای از همه فعاليت های کارگروه پژوهش به دبيرخانه شورای راهبری 3. سایر امور محوله از شورا ماده5 - 2 اعضا کارگروه پژوهش با پيشنهاد دبير شورا و تصویب در شورا تعيين می گردد. اعضا : کارگروه پژوهش عبارتند از  2 عضو هيات علمی موسسات آموزش عالی و پژوهشی  3 عضو از دستگاه های اجرایی کميسيون تخصصی شورای عالی آمار  1 کارشناس غيرهيات علمی متخصص در حوزه آمار رسمی تبصره3 : رئيس کارگروه پژوهش، یکی از اعضا هيات علمی کارگروه است که توسط دبير شورای راهبری پيشنهاد می گردد و به تصویب رئيس شورای راهبری می .رسد تبصره۲ : یك عضو از2 عضو از اعضا هيات علمی موسسات آموزش عالی و پژوهشی ، نماینده وزارت علوم، تحقيقات و فناور ی .است 86 تبصره۳ : جلسات کارگروه پژوهش با حضور دو سوم اعضا رسميت می یابد . ،بنا به نياز از مدیران معاونان و افراد مرتبط با موضوعات برای شرکت در جلسات دعوت )(بدون حق رای به عمل خواهد .آمد ماده6 : كارگروه آموزش ماده1 -3 این کارگروه به منظور هدایت، راهبری، برنامه ریزی و نظارت بر فعاليت های آموزش های تخصصی و کوتاه مدت مورد نياز نظام آماری کشور تشکيل می .گردد ماده1 -1احکام اعضای کارگروه های آموزش توسط رئيس شورای راهبری صادر می شود ماده1 -3 :وظایف کارگروه آموزش عبارتند از  ني ازسنجی و طراحی برنامه جامع آموزش  تهيه گزارش اقدامات صورت گرفته در حوزه پژوهش نظام آماری کشور  بررسی بودجه ساالنه موردنياز برای تحقق برنامه ها در حوزه های آموزش در دستگاه های اجرایی و تهيه گزارش از هزینه عملکرد آن  ساماندهی آموزش های مرتبط با آمار رسمی در دستگاه های اجرایی  تهيه و ارائه گزارش دوره ای از همه فعاليت های کارگروه آموزش به دبيرخانه شورای راهبری  تدوین برنامه ی سخنرانی های علمی و کارگروه های آموزشی در حوزه آمار رسمی و برگزاری آن با همکاری دستگاه ها  همکاری در طراحی دوره های آموزشی بلند مدت آمار رسمی و برگزاری آن با موسسات آموزش عالی و پژوهشی  سایر امور محوله از شورا 87 ماده1 - 2 اعضا کارگروه آموزش با پيشنهاد دبير شورا و تصویب در شورا تعيين می گردد. اعض ا : کارگروه پژوهش عبارتند از  2 عضو هيات علمی موسسات آ موزش عالی و پژوهشی  3 عضو از دستگاه های اجرایی کميسيون تخصصی شورای عالی آمار  1 کارشناس غيرهيات علمی متخصص در حوزه آمار رسمی تبصره3 : رئيس کارگروه آموزش، یکی از اعضا هيات علمی کارگروه است که توسط دبير شورای راهبری پيشنهاد می گردد و به تصویب رئيس شورای راهبری می.رسد تبصره2 : یك عضو از3 عضو از دستگاه ،های اجرایی کميسيون تخصصی شورای عالی آمار .نماینده سازمان امور استخدامی کشور است تبصره1 : یك عضو از2 عضو از اعضا هيات علمی موسسات آموزش عالی و پژوهشی ، نماینده وزارت علوم، تحقيقات و فناوری .است تبصره4: ج لسات کارگروه پژوهش با حضور دو سوم اعضا رسميت می یابد . ،بنا به نياز از مدیران معاونان و افراد مرتبط با موضوعات برای شرکت در جلسات دعوت )(بدون حق رای به عمل خواهد .آمد ماده7 : تصويب آيين نامه ماده7 -3 این آیين نامه در7 بند اصلی تدوین و در تاریخ33 / 13 / 3211 به تأیيد شورای راهبری .رسيده است و مدت اعتبار آن دوسال از زمان تصویب است ماده7 -1 بازنگری این آیين نامه با تصویب دو سوم اعضا شورای راهبری امکان.پذیر است 88 پيوستها 89 بسمه تعالي تصويب نامه هيئت محترم وزيران شماره23247 /ت37333 ه_ مورخ1 / 1 / 3199 وزارت کشور، وزارت ارتباطات و فناوری اطالعات، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و ،پرورش، وزارت علوم، تحقيقات و فناوری، وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت نيرو، وزارت دفاع و پشتيبانی نيروهای مسلح، سازمان برنامه وبودجه، سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان ثبت اسناد و امالک کشور، سازمان صدا و سيمای جمهوری اسالمی ایران– مرکز آمار ایران هيئت وزیران در جلسه12 /1/ 3333 به پيشنهاد شماره735315 مورخ31 / 31 / 3333 سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد اص ل یکصدو سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران تصویب :کرد 3 - (در اجرای ماده31 ) قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور، مصوب3335 – مرکز آمار ایران مکلف است در راستای نوسازی نظام آماری کشور و با هدف افزایش سرعت و کاهش هزینه اجرا و نيز کاهش بار پاسخگویی، با تشکيل ستاد ملی سرشماری عمومی نفوس و مسکن ثبتی مبنا با عضویت سازمان برنامه و بودجه کشور( ریيس ستاد) و وزارتخانه های کشور وزارت ارتب اطات و ،فناوری اطالعات، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم ،تحقيقات و فناوری ، وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت نيرو، وزارت دفاع و پشتيبانی نيروهای مسلح، سازمان برنامه وب ودجه، سازمان ا داری و استخدامی کشور، سازمان ثبت اسناد و امالک کشور، سازمان صدا و سيمای جمهوری اسالمی ایران– مرکز آمار ایران( دبير) ، سرشماری عمومی نفوس و مسکن سال3215 و پس از آن در دوره های زمانی معين را با رویکرد ثبتی مبنا اجرایی نماید. دبيرخانه ستاد مذک ور در مرکز آمار ایران مستقر .خواهدبود 90 1 -کليه وزارتخانه ها، سازمان،ها، موسسات و شرکت های دولتی نهادهای انقالب اسالمی و نهادهای ، عمومی غير دولتی مکلفند ضمن همکار کامل با مرکز آمار ایران هر نوع ریزداده و اطالعات آماری ( مورد نياز را در چهارجوب ماده3 ) قانون مرکز آمار ایران ، بدون اخذ وجه در اختيار مرکز یاد شده .قرار دهند 3 - تصویب نامه شماره11533 //ت37327 ه- مورخ12 /1/ 3331 .لغو می شود اسحاق جهانگيري معاون اول رييس جمهور 91 تصويب نامه هيأت وزيران مورخ11 / 6 / 3191 هيأت وزیران درجلسه مورخ31 /1/ 3331 بنا به پيشنهاد مشترک معاونت برنامه ریزی و نظارت (راهبردی ریيس جمهور و وزارت امور اقتصاد و دارایی و به استناد ماده23 )قانون الحاق موادی به قانون تنظيم بخشی از مقررات مالی دولت– مصوب3332 - (و ماده1)قانون مرکزآمارایران– مصوب3353 - ،آیين نامه نحوه پرداخت حق الزحمه در طرح های آمارگيری ر ا به شرح زیر تصویب نمود: آيين نامه نحوه پرداخت حق الزحمه در طرح هاي آمارگيري ماده3 - مرکز آمارایران برای اجرای کليه مراحل سرشماری ها و طرح های آمارگيری از خدمات کارکنان اعم از شاغل و بازیسشته با رعایت این آیين نامه و سایر مقررات مربوط استفاده و حق .الزحمه آنها را عالوه بر حقوق و مزایای دریافتی براساس این آیين نامه پرداخت می نماید تبصره3ـ منظور از انجام سرشماری و طرح آمارگيری، اجرای همه فعاليت های مرتبط با مراحل طراحی، آموزش، آزمایش، عمليات ميدانی و جمع آوری اطالعات ، استخراج ، ا نتشار و اطالع رسانی .سرشماری یا طرح آمارگيری است تبصره2ـ استفاده از بازنسشتگان توسط مرکز آمار ایران و هریك از استانداریها برای اجرای سرشماری در سال3331 .حداکثر به تعداد بيست نفر به تشخيص ریيس مرکز آمار ایران مجاز است 92 ماده2ـ مالک در پرداخت حق الزحمه مراحل ( مختلف فعاليت های موضوع ماده3 ،)این آیين نامه ،ميزان کار مفيدانجام شده از جمله تعيين اقالم آماری، طراحی جدوال نهایی، تهيه و تدوین تعاریف ، مفاهيم،طبقه بندی و استانداردسازی آنها،طراحی فرم ها ،پرسش نامه ها، تهيه طرح نمونه گيری ،تهيه دستورالعمل و راهنماها بهنگام سازی چارچوب ، ارزیابی کيفيت، تدریس و آموزش ، پياده سازی، تهيه برنامه های کار از جمله نرم افزارهای مورد نياز برای عمليات استخراج ماشينی و مراجعه به واحدهای آماری و تکميل پرسش نامه های آماری، تهيه و یا تکميل برگه های نقشه، مدیریت و نظارت بر اجرای تولي.د و خدمات آماری و سایر موارد مربوط است ماده1ـ مرکز آمار ایران مجاز است در حدود اعتبارات مصوب تخصيص یافته خود در ازای انجام (فعاليت های مندرج در ماده1 )این آیين نامه در سال3331 ، روزانه حداکثر تا سقف مبالغ مندرج در جدول پيوست که تایيد شده به مهر"دفتر هئيت د ولت" است، نسبت به پرداخت حق الزحمه اقدام .نمایند تبصره3ـ برای سرشماری ها و طرح های آمارگيری در دوره برنامه پنجساله پنجم توسعه کشور ( مبالغ موضوع ردیف های11 ()تا13 ، ) جدول یاد شده ساالنه حداکثر برابر با نرخ تورم رسمی کشور و سایر ردیف ها برابر نرخ افزایش ضری،ب حقوق کارکنان دولت توسط مرکز آمار ایران تعدیل و پس .از تایيد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریيس جمهور مالک عمل خواهد بود 93 تبصره2ـ مرکز آمار ایران مجاز است به منظور ارتقای فرهنگ آماری و جلب مشارکت پاسخگویان از محل اعتبارات مصوب مربوط،نسبت به پرداخت ه زینه های جبران خدمات ایشان و همچنين تشویق افراد برتر در اجرای سرشماری ها و طرح.های آمارگيری اقدام نماید ماده4ـ با توجه به ماهيت و شرایط برنامه اجرایی و حجم کار روزانه مذکور، حسب شرایط برنامه (اجرایی، جغرافيایی و گستردگی هریك از فعاليت های موضوع ماده3) این آیين نامه ميزان پرداخت (تا سفق مذکور در ماده3 )و زمان همکاری کارکنان مشمول این آیين نامه، توسط مرکز آمار ایران .ابالغ می گردد که حداکثر از سه ماه برای هر طرح تجاوز نخواهد کرد ماده3 - به کارکنانی که از مزایای این آیين نامه استفاده می نمایند حق ماموریت (فوق الع ،)اده روزانه اضافه کارو سایر عناوین مشابه جهت انجام فعاليت های منظور در این آیين نامه تعلق نمی.گيرد ماده6 - این آیين(نامه جایگزین آیين نامه اجرایی ماده23 ) قانون الحاق موادی به قانون تنظيم بخشی از مقررات مالی دولت موضوع تصویب نامه شماره7773/ت32111 ه م ورخ31 /3/ 3335 .می گردد معاون اول رييس جمهور 94 مصوبه شوراي عالي اداري به وزارتخانه ها، سازمان ها ، موسسات و شركتهاي دولتي مورخ32 / 9 / 3182 شورای عالی اداری در یکصدوششمين جلسه مورخ37 /3/ 3331 بنابه پيشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به منظور تحقق بخشيدن به اهداف نظام آماری کشور مصوب اسفند ماه3373 شورای عالی آمار و ساماندهی واحدهای مسئول آمار و اطالعات در دستگاه های ا جرایی ، تصویب :نمود 3 - به منظور اجرای سياست ها، برنامه ها و طرح های مربوط به نظام آماری کشور و همچنين ایجاد انسجام در تهيه آمارهای ثبتی و غير ثبتی وزارتخانه ها و سازمان های دولتی موظفند با تبدیل عناوین واحدهای فعال در زمنيه آمار و اطالعات و تجميع آنها و با هماهنگی و تایيد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به ایجاد واحد آمار و منابع اطالعات با شرح وظایف و ماموریت های زیر :اقدام نمایند -شناسایی نيازهای آماری کشور در بخش مربوط به فعاليت دستگاه - استقرار نظام آماری ثبتی در داخل دستگاه به منظور توليد نيازهای آماری کشور اعم از نيازهای آماری عمومی و نيازهای آماری مدیریت دستگاه با همکاری و هماهنگی مرکز آمار ایران - تهيه و اجرای طرح های آمارگيری در قالب برنامه مصوب شورای عالی آمار و با رعایت آیين نامه نظارت بر تهيه و اجرای طرح های آمارگيری دستگاها و انجام اقدامات الزم به منظور استخراج نتایج آماری و اطالع رسانی در این زمينه - جمع آوری آمارها و داده های مورد نياز حساب های ملی بخش ذیربط در سطح ملی و منطقه ای 95 - تهيه و اجرا و استخراج طرح های آمارگيری برای توليد آمارهای مورد نياز و پردازش و تحليل آن در جهت استفاده از ن تایج در برنامه های دستگاه متبوع و همچنين در راستای طرح ها و برنامه های مرکز آمار براساس ضوابط، دستورالعمل ها، بخشنامه ها و راهکارهی ابالغی مرکز آمار ایران - ایجاد پایگاه اطالعات آماری دستگاه و انجام هماهنگی های الزم با مرکز آمار ایران برای اتصال آن به پایگ اه اطالعات آماری بخشی و شبکه اطالع رسانی کشور - اطالع رسانی و ارائه آمارهای توليد شده حاصل از نظام آمارهای ثبتی و آماگيریها به کاربران آمار - پيگيری اجرای مصوبات شورای عالی آمار در داخل دستگاه -تهيه طرح های آموزشی الز برای ارتقاء دانش آماری کارکنان واحد و انجام اقدامات الزم در این زمينه - تهيه سالنامه، فصلنامه و ماهنامه آماری بر حسب نياز تبصره- در مورد دستگاه های اجرایی که در زمان ابالغ این مصوبه فاقد واحد آمار و منابع اطالعات بوده اند. براساس ضوابط موضوع تبصره بند7 .این مصوبه اقدام خواهد شد 1 -واحدهای مس ئول آمار و منابع اطالعات دستگاه های اجرایی موظفند در انجام فعاليتهای آماری و .آمارگيریها از تعاریف، مفاهيم، روشها، معيارها وطبقه بندیهای آماری مرکز آمار ایران تبعيت نمایند الزم است این واحد ها برمبنای مطالعات و بررسی های خود برای نيل به برداشت یکسان و معاد ل ،از تعاریف و مفاهيم کاربردی آماری.هماهنگی های الزم را با مرکز آمار ایران به عمل آورند 3 - واحدهای مسئول آمار و منابع اطالعات دستگاه های اجرایی موظفند در انجام وظایف فوق و ،فعاليتهای آماری و سایر وظایف و فعاليت های مربوط به توسعه و تقویت نظام آماری کشور ه مکاری و هماهنگی الزم را با مرکز آمار ایران، دبيرخانه شورای عالی آمار و کميسيون تخصصی آن به عمل 96 آورند. مرکز آمار ایران در جهت تامين هماهنگی ، ضوابط ، دستورالعملها ، شيوه نامه ها و راهکارهای مورد نياز را به دستگاههای اجرایی ابالغ می نماید و حسب درخواست دستگ اه ها راهنمایی و همکاری .الزم را معمول می دارد 2 - براساس مفاد این مصوبه واحد آمار و منابع اطالعات در تشکيالت تفصيلی در کليه وزارتخانه ها و سازمان های مستقل وابسته به ریاست جمهوری از محل تجميع و تغيير عناوین واحدهای مشابه .در سطح دفتر یا مدیریت ایجاد می شود سطح سازمانی این واحد در موسسات وابسته به وزارتخانه ها، حسب طبقه بندی انجام شده در بخشنامه شماره317333 / 313 مورخ33 /3/ 3333 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در موسسات نوع"الف" یا" ب" مدیریت یا گروه تعيين می شود. در سایر دستگاه های اجرایی با توجه به مفاد بخ شنامه اخير الذکر و با رعایت مقررات و منظور داشتن .عوامل موثر ، سطح سازمانی واحد مسئول آمار و منابع اطالعات تعيين می گردد تبصره- دارابودن تخصص آماری، عالوه بر سایر شرایط مورد نياز، برای انتصاب مسئول واحد آمار .و منابع اطالعات ضروری است 5 -مسئوليت هماهنگی واح دهای مسئول آمار و منابع اطالعات دستگاه ها در استان ها به عهده سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان است و این واحدها موظفند در انجام وظایف خود و فعاليت ،های آماری، براساس راهکارهای ابالغی توسط شورای عالی آمار مرکز آمار ایران و سازمان مدیریت و برنامه ریزی استا.ن همکاری و هماهنگی الزم رابه عمل آورند 1 - انجام امور دبيرخانه کميته آمار بخشی مربوط به اقدامات اجرایی ناشی از انجام وظيفه این کميته و همچنين انجام بررسی های کارشناسی برای فعاليت بهينه آن به عهده واحد مسئول آمار و منابع .اطالعات دستگاه اجرایی می باشد 97 7 -وزار تخانه ها و سازمان های دولتی موظفند ظرف مدت3 ماه پس از ابالغ این مصوبه پيشنهاد تشکيالت واحد مسئول آمار و منابع اطالعات را براساس ضوابط ساختار سازمانی وزارتخانه ها و سازمانهای مستقل تحت نظر ریيس جمهور( موضوع بخشنامه های شماره13131 / 315 مورخ 15 /1/ 3333 و317333 / 313 مورخ33 /3/ 3333 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور) به سازمان .مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند تبصره– ایجاد پست سازمانی در واحدهای استانی دستگاه های اجرایی و دستگاه های اجرایی که فاقد واحد آماری می باشند به موجب ضابطه ای خواهد بود که توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی .کشور تهيه و ابالغ خواهد شد 3 -کليه اصالحات تشکيالتی موضوع این مصوبه از محل پست های سازمانی موجود دستگاه ها ی .اجرایی انجام خواهد شد 3 - وزراء و یا باالترین مقام اجرایی دستگاه های اجرایی ، مسئول حسن اجرای این مصوبه می باشند و مرکز آمار ایران ضمن همکاری با دستگاه ها در جهت اجرای صحيح و به موقع مصوبه، پيگيری های الزم را به عمل می آورد و گزارش عملکرد این مصوبه را برای طرح در شورای عالی اداری به .سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارائه می نمایند 98 تصويب نامه هيات وزيران به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور– وزارت كشور مورخ31 /2/ 3331 " هيئت وزیران در جلسه مورخ13 / 31 / 3331 بنا به پيشنهاد شماره317135 / 313 مورخ31 /1/ 3333 ( سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به استناد تبصره3 ( ) ماده71 ) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسالمی ایران مصوب3373 آیين نامه شورای برنامه ریزی و .توسعه استان و کار گروههای تخصصی را به شرح زیر تصویب نمود" بخش دوازدهم– کارگروه پژوهش، آمار و فناوری اطالعات ماده31 - :اعضای کارگروه پژوهش، آمار و فناوری اطالعات به شرح زیر تعيين می شوند 3 - )استاندار( رئيس 1 -ریيس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان( دبير) 3 - .ریيس یکی از دانشگاههای دولتی استان به انتخاب وزیر علوم، تحقيقات و فناوری 2 - یکی از روسای دانشگاههای علوم پزشکی استان به انتخاب وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی 99 5 -چهار نفر از مدیران کل دستگاههای اجرایی استان به انتخاب شورا 1 -مدیرعامل شرکت مخابرات استان 7 -مدیرکل استاندارد و تحقيقات صنعتی استان 3 -مدیر کل ثبت احوال کشو 3 -ریيس سازمان جهاد کشاورزی استان 31 -مدیرکل سازمان مسکن و شهرسازی استان 33 -مدیرکل محيط زیست استن 31 -مدیرکل امور اجتماعی استانداری 33 -مشاور استاندار در امور بانوان 32 - ریيس پارک علم و فناوری)استان ( در صورت وجود تبصره- عالوه بر اعضای موضوع این ماده ، نمایندگان نهادها، تشکلهاو همچنين اشخاص صاحب نظر زیر بدون حق رای در جلسات کارگروه شرکت می:کنند 3 -ریيس یکی از دانشگاهها و مراکز آموزش عالی غير دولتی استان به انتخاب شورا 100 1 -سه نفر از اعضای هيئت علم ی دانشگاهها و موسسات آموزشی و پژوهشی استان که یکی از آنها از ميان بانوان باشد به انتخاب شورا ماده33 - :وظایف کارگروه پژوهش ، آمار و فناوری اطالعات به شرح زیر تعيين می شود 3 - بررسی و پيشنهاد سياستها و برنامه های تحقيقاتی استان به شورای برنامه ریزی و توسعه استا ن 1 -ایجاد هماهنگی در امور مطالعات و تحقيقات استان 3 -تعيين اولویتهای تحقيقاتی استان متناسب با نيازها 2 -انتشار عملکرد مطالعاتی ، تحقيقاتی استان 5 -اخذ عناوین شاخصها واقالم آماری مورد نياز سایر کارگروههای تخصصی 1 -دسته بندی آمار و اطالعات موجود در سایر دستگاهها و تقسيم بندی آنها حسب نوع توليد از قبيل ثبتی یا اجرای طرحهای آماری متمرکز ملی یا استانی 7 - معرفی اقالم آماری مورد نياز که از طریق اجرای طرحهای آمارگيری ممکن است به معاونت آمار و اطالعات سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان منعکس شود و تقاضای اجرای طرح آمارگير یخاص و گنجاندن اقالم مورد نظر در طرحهای آماری استانی یا ملی 101 3 - تماس مستمر و برگزار جلسات مشترک با سایر کارگروههای تخصصی برای جلب همکاری کليه ادارات و دستگاههای استانی در زمينه تهيه و گردآوری آمار و اطالعات 3 - جلب مشارکت دستگاههای اجرایی استان در جهت تامين امکانات و نيازهای انجام آمارگيریها و سرشماریها 31 - ایجاد شبکه های اطالعات و بهره برداری از آن در تهيه آمار و اطالعات و اطالع رسانی در سطوح استانی و ملی 33 - )ایجاد شبکه اطالع رسانی بين دستگاههای اجرایی استانی ( اینترنت استانی 31 - بررسی راهکارها و ارایه پيش :نهادهای مناسب در زمينه های زیر الف- هماهنگی بين بخش دولتی و غير دولتی در رابطه با انجام تحقيقات، تامين هزینه طرحهای پژوهشی و استفاده مطلوب از نتایج تحقيقات ب– ایجاد بانك اطالعات و تحقيقات استان پ- جهت دادن اعتبار تحقيقاتی دستگاه ها به سمت اولویتها ت- ایجاد ارتباط بين مراکز تحقيقاتی، دانشگاهها و دستگاه های اجرایی استان ث- ایجاد و تقویت رابطه با مراکز تحقيقاتی سایر استانها و بررسی زمينه های همکاری با آنها 102 ج- هزینه شدن اعتبار تحقيقاتی استان در فعاليتهای تحقيقاتی چ- سياستهای تشویقی به منظور علمی کردن تصم يم گيری در کليه مسایل مربوط به توسعه و اداره امور استانها ح- .منابع توليد آمار استان ، آمار و اطالعاتی که موجود است و یا توليد می شود خ- گردآوری یا اخذ آمار و اطالعات استان اعم از ثبتی و توليدی سایر دستگاههای ملی و استانی د- شناساندن اهميت آمار و آمارگيری ها در جامعه و اشاعه فرهنگ آمار تبصره- کليه دستگاههای اجرایی ملی و استانی موظف اند نسخه ای از نتایج تحقيقات خود را که کاربرد استان دارد در اختيار کارگروه پژوهش ، آمار و فناوری اطالعات استان قرار دهند. ماده32 - با تشکيل کارگروه پژوهش ، آمار و فناوری اطالعات:تشکلهای زیر منحل می شوند 3 -شورای تحقيقات جهاد کشاورزی 1 - شورای عالی پژوهشهای کاربردی 103 بخ شنامه معاون اول رئيس جمهور به كليه وزارتخانه،ها سازمانها، موسسات دولتي ، نهادهاي انقالب اسالمي و استانداريهاي سراسر كشور مورخ36 / 31 / 3183 با توجه به اهميت و نقش اساسی آمار و اطالعات و ضرورت تقویت نظام آماری کشور و با توجه خاص به توليد آمار و اطالعات هرچه دقيق تر و گسترده تر و اعمل هماهنگی های الزم در فرایند ، توليد آمار و اطالعات ، متقضی است کليه وزارتخانه ها ، سازمانها، موسسات ، شرکتهای دولتی نهادهای عمومی و انقال ب اسالمی ضمن رعایت و اجرای دقيق مفاد تصویب نامه شماره11571 - ه- 23371 /ت مورخ3/1/ 3373 هيات محترم وزیران" موضوع آیين نامه نحوه همکاری واحدهای دولتی و نهادهای انقالب اسالمی با مرکز آمار ایران" نهایت همکاری را با مرکز آمار ایران معمول .دارند 104 بخشنامه رياست محترم سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور به معاونت ها، دفاتر سازمان و مركز آمار ايران مورخ23 / 7 / 3183 به منظور ســامان بخشــی فعاليت های مشــترک ســازمان و مرکز آمار ایران ، اســتفاده بهينه از ظرفيت های مرکز آمار ایران در توليد آمارهای مورد نياز برنامه های تو سعه ک شور و ت سریع در رفع ،موانع و م شکالت مرکز آمار ایران در ساماندهی فعاليت های آماری ک شور ، موارد زیر جهت اجرا ابالغ می:گردد 3 - کليه معاونت ها و دفاتر بخشی سازمان موظف هستند ضمن اقدام برای تعيين اقالم آماری مورد نياز برنامه های توسعه کشور، با همکاری مدیریت ها ی موضوعی مرکز آمار ایران، کميته های آماربخشی نظام آماری کشور را در انجام وظایف خود پشتيبانی نمایند و بسترهای الزم را جهت .اجرای مصوبات شورای عالی آمار فراهم سازند 1 - مرکز آمار ایران موظف است پس از نهایی شدن اقالم آماری مورد نياز معاونت ها و دفاتر بخشی سازما ن، نسبت به تأمين آن دسته از اقالم آماری که در حال حاضر توليد نمی شود، از طریق کميته .های آمار بخشی نظام آماری کشور اقدام نماید 105 3 - مرکز آمار ایران موظف است ، اعتبار الزم برای توليد آمارهای مورد نياز برنامه های توسعه را که در حال حاضر توليد نمی شوند، برآورد و پس از تایيد شورای عالی آمار به معاونت ذیربط در .سازمان پيشنهاد نماید تا نسبت به تامين آن اقدام گردد 2 - مرکز آمار ایران موظف است ، مشکالت و کمبودهای تشکيالتی و نيروی انسانی واحدهای آمار دستگاههای اجرایی مسئول توليد آمارهای مورد نياز برنامه های توسعه را شناس ایی و به معاون تهای ذیربط در سازمان ارائه نماید و معاونت های ذیربط در سازمان موظف هستند در برطرف کردن .مشکالت و کمبودهای دستگاههای اجرایی اقدام نمایند 5 - مرکز آمار ایران و معاونت های بخشی سازمان موظف هستند، نسبت به فعال کردن کميته های آمار بخشی اقدام نموده و نتيجه را جهت ارائه در شورای عالی آمار به دبيرخانه شورای عالی آمار .گزارش نمایند 1 - ،معاونت ها و دفاتر بخشی سازمان موظف هستند، پس از کسب نظر و تایيد مرکز آمار ایران .اعتبار طرح های آماری دستگاههای اجرایی را تخصيص دهند 7 - کميته منتخب هيات رئيسه سازمان، متشکل از معاون امور اقتصادی و هماهنگی برنامه و بودجه سازمان به عنوان مسئول و رئيس موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی به عوان اعضاء، مسئوليت پيگيری و اجرای مفاد این بخشنامه و نيز چاره اندیشی برای رفع سایر مشکالت یا رسيدگی به سایر پيشنهادهای مرکز آمار ا.یران را به عهده خواهد داشت 106 بسمه تعالي بخشنامه معاون اول رئيس جمهور مورخ11 / 33 / 78 با توجه به نقش اطالعات و آمار در فرایند تصميم گيری و به منظور ارتقای محتوا و کيفيت طرح های آماری و اجتناب از اقدامات موازی در تهيه آمارهای مورد نياز و در اجرای مواد3،3،3 و33 قانون ( مرکز آمار ایران و تبصره3 ( ) ماده3 ( ) و نيز مواد1 ( ) و3 ) تصویب نامه شماره73351 /ت33113 ََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََََ ه مورخ13 /1/ 3373 هيأت محترم وزیران، مقتضی است کليه دستگاههای اجرایی ضمن همکاری در ئه ارا داده ها و اطالعات مورد نياز به مرکز آمار ایران، برا ًی اجرای هرگونه طرح آماری نيز قبال .هماهنگی الزم را با مرکز آمار ایران ( کميته بررسی طرح های آماری سایر دستگاهها) به عمل آورند 107 بسمه تعالي بخشنامه رئيس محترم جمهوري مورخ7 / 2 / 3169 نظر به اینکه مرکز آمار ایران در اجرای وظایف قانونی خود موظف به گردآوری آمار و اطالعات در کليه زمينه های مورد نياز برای استفاده در تجزیه و تحليل های آماری و انتشار نشریات مختلف آماری، از جمله" سالنامه آماری کشور" و" تازه های آماری" است و به موجب ماده3 قانون مرکز آمار ایران، وزارتخانه ها ، مؤسسات دولتی و وابسته به دولت و شرک تهای دولتی مکلفند هر نوع ،اطالعات آماری که مورد احتياج باشد با کيفيت مطلوب ، در اسرع وقت و بدون هيچگونه دریافتی در اختيار مرکز آمار ایران قرار دهند . مقتضی است آقایان وزرا و مسئوالن محترم نهادهای انقالب اسالمی، سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی با توجه به اهميت و نقش آمار و اطالعات بهنگام و دقيق در برنامه ریزی ها و تصميم گيریها، دستورات الزم را در زمينه تامين آمار و اطالعات مورد درخواست مرکز آمار ایران صادرفرمایند و تدبيری اتخاذ نمایند تا از هر گونه تاخيری در این مورد .خودداری شود