رای و‌حدت‌ رو‌یه شماره ۴۸ دیوان عالی کشور در خصوص افراز اراضی و املاک در خارج از محدو‌ده شهرداری

رای و حدت رو یه شماره ۴۸ ()- ۱۳۶۳/۱۰/۲۴ افراز اراضی و املاک در خارج از محدو ده شهرداری شعبه دو م دادگاه عمومی کرج طی نامه شماره ۱۶۷۳/۲ مورخ ۱۳۶۲/۷/۱۷ فتوکپی و رو نوشت دادنامه های شماره ۶۷۸ مورخ ۱۳۶۱/۱۱/۱۰ شعبه سوم دادگاه عمومی کرج و شماره ۵۷۴ مورخ ۱۳۶۲/۷/۱۲ شعبه دو م دادگاه عمومی کرج اشعار داشته که راجع به یک موضوع(افراز ملک درخارج از محدو ده شهرداری) دو نظر متفاو ت اظهارشده یک شعبه به عدم امکان افراز اراضی و املاک درخارج از محدو ده و شعبه دیگر برامکان افراز رقبات مزبور بیان عقیده نموده است و طبق ماده (۳) الحاقی به آیین دادرسی کیفری مصوب سال ۱۳۳۷ درخواست طرح موضوع در هیات عمومی دیوان عالی کشور کرده است ذیلاً جریان پرو نده های مربوط به آرای متغایر مذکور به استحضار می رسد: ۱ ـ در پرو نده کلاسه ۳ ـ ۶۱/۶۲۲ مطرو حه در شعبه دو م دادگاه عمومی کرج آقای … به خواسته تجدیدنظر نسبت به رای شماره ۱۹۴۳۰ مورخ ۱۳۶۱/۸/۲۷ صادره از اداره ثبت اسناد و املاک کرج به طرفیت خانم … و توضیح داده که در تاریخ ۱۳۶۱/۸/۲۲ به منظور افراز سهمی خود از خانم … در پلاک شماره ۴۷ فرعی از (۱۶۸) اصلی گلشهر کرج به اداره ثبت کرج دادخواست افراز داده لیکن اداره مذکور به علت اینکه پلاک مزبور درخارج از محدو ده خدمات شهری و اقع شده به استناد تبصره (۱) ماده (۳) آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدو ده قانونی و حریم شهرها آن را قابل تفکیک ندانسته و حکم رد دادخواست خواهان را صادر نموده است و چون رای مزبور قابل اعتراض بوده نسبت به آن اعتراض کرده که در شعبه دو م دادگاه عمومی مطرح و پس از رسیدگی های لازم سرانجام به این استدلال که مورد افراز طبق پاسخ استعلام از فرمانداری کرج خارج از محدو ده شهر و شهرک ها است و ن. ب. ا. مورد افراز فاقد شرایط مندرج در بند «ب» ماده (۳) آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدو ده قانونی و حریم شهرها م. ب. اعتراض خواهان و ارد ندانسته و دادنامه صادره از اداره ثبت کرج را به شرح دادنامه شماره ۶۷۸ مورخ ۱۳۶۱/۱۱/۱۰ تایید کرده است. ۲ ـ در پرو نده کلاسه ۳ ـ ۶۱/۲۲۹ مطرو حه در شعبه سوم دادگاه عمومی کرج آقای … به و لایت فرزندش حسین خدامی دادخواستی به خواسته تجدیدنظر نسبت به رای شماره ۷۵۲۸ مورخ ۱۳۶۱/۴/۳ صادره از اداره ثبت اسناد و املاک شهرستان کرج به طرفیت آقای … با و لایت پدرش آقای … به دادگاه های عمومی کرج تقدیم کرده که به شعبه سوم ارجاع شده رای مورد اعتراض راجع به درخواست افراز پلاک ۲۲۰۵ فرعی از (۱۹۶) اصلی و اقع در حوزه ثبتی شهرستان کرج م. ب. که اداره ثبت اسناد و املاک کرج به استدلال اینکه ملک در خارج از محدو ده خدماتی شهرداری قرار دارد و در محلی است که فاقد پرو انه شهرک م. ب. طبق تبصره یک ماده ( ۳) آیین نامه احداث بنادر خارج از محدو ده آن را قابل تفکیک ندانسته و حکم به رد دادخواست خواهان صادر نموده است شعبه سوم دادگاه عمومی کرج پس از یک سلسله رسیدگی ها بالاخره استدلال اداره ثبت اسناد و املاک کرج را غیر و ارد تشخیص و آن را او لاً برخلاف اصل تسلیط دانسته ثانیاً استدلال کرده که ضمانت اجرای احداث بنا در خارج از محدو ده عدم افراز آن نیست بلکه عدم قابلیت انتفاع از خدمات شهری است به اضافه اینکه به موجب تبصره استنادی اداره ثبت از افراز و تفکیک قطعات ملک کمتر از بیست هکتار منع شده نه ملک مورد ادعا که پلاکی است مستقل با مساحت ۴۵۰ مترمربع، دادنامه صادر از اداره ثبت را فسخ و حکم به افراز پلاک مذکور به دو قطعه صادر نموده است که به شرح ذیل مبادرت به اظهارنظر می نماید: نظریه ـ همان طور که ملاحظه می فرمایید نسبت به موضوع و احد دادگاه ها رو یه های مختلفی اتخاذ نموده اند لذا به استناد ماده (۳) مواد اضافه شده به قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۳۷/۴/۱ تقاضای طرح در هیات عمومی دیوان عالی کشور جهت اتخاذ تصمیم مقتضی دارد. معاو ن او ل دادستان کل کشور ـ حسن فاخری به تاریخ رو ز دو شنبه ۱۳۶۳/۱۰/۲۴ جلسه هیات عمومی دیوان عالی کشور به ریاست رییس شعبه دو م و قایم مقام ریاست محترم دیوان عالی کشور و با حضور دادستان محترم کل کشور و جنابان آقایان … و مستشاران و اعضای معاو ن شعب کیفری و حقوقی دیوان عالی کشور تشکیل گردید. پس از طرح موضوع و قرایت گزارش و بررسی او راق پرو نده و استماع عقیده دادستان محترم کل کشور مبنی بر: «ب. ت. ب. اینکه تقاضای افراز در هر دو دادنامه صادره از شعبه سوم و دو م دادگاه عمومی کرج در موردی بوده که رو ی زمین بدو ن رعایت مقررات قانونی انجام گرفته و بر دادگاه بوده که رد استماع دعوی را می داده است، چون قبول دعوی تایید تخلف از قانون م. ب. و ادله قضا و قوانین منصرف از مواردی است که همراه به تخلف باشد و لذا رای شعبه سوم هرچند ب. ت. ب. ماده (۳) الحاقی اصلاحی قانون افراز و تقسیم مصوب ۱۳۵۸/۹/۱۷ شورای انقلاب موافق است اما ب. ت. ب. تخلف ساختمانی از آن قانون انصراف دارد و هیچ گاه قانونگذار از متخلف پشتیبانی نمی نماید. بنایاً علی هذا باید گفت رای شعبه دو م تمام، لکن نه به استناد تبصره (۱) ماده (۳) آیین نامه مربوط به افراز و تفکیک اراضی و احداث بنا و ساختمان در خارج از محدو ده شهرها و شهرک ها بلکه به استناد تخلف از مقررات ساختمانی که رو ی زمین انجام گرفته باشد» مشاو ره نموده و اکثریت بدین شرح رای داده اند: رای و حدت رو یه هیات عمومی دیوان عالی کشور هرچند با استفاده از ملاک ماده (۳) قانون اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاو رزی در قطب های کشاو رزی مصوب ۱۳۵۸/۹/۱۷ شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران () موخرالتصویب بر آیین نامه مورخ ۱۳۵۵/۲/۲۷ هیات و زیران و عمومات مبحث دو م فصل هشتم قانون مدنی ()در تقسیم اموال مشترک، افراز اراضی فاقد ساختمان و اقع در خارج از محدو ده قانونی و حریم شهرها و شهرک ها بین مالکین مشاعی به نسبت مالکیت آنان به کمتر از بیست هکتار به استثنای مواردی که قانوناً نیاز به تایید مقامات خاصی دارد بلااشکال است. اما ن. ب. ا. برابر فصل دو م آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی، احداث بنا و تاسیسات درخارج از محدو ده قانونی و حریم شهرها مصوب ۱۳۵۵/۲/۲۷ () ایجاد هرگونه ساختمان و تاسیسات درخارج از محدو ده قانونی و حریم شهرها مستلزم رعایت ضوابط پیش بینی شده در آیین نامه مزبور من جمله اخذ پرو انه ساختمانی و یا اعمال ماده (۸) آن م. ب. که پذیرش تقاضای افراز زمین هایی که درآنها بدو ن رعایت ضوابط و مقررات آیین نامه مرقوم احداث بنا شده به مثابه نادیده انگاشتن مقررات آیین نامه مزبور و تایید عمل خلاف مدلول آن خواهد بود بنابراین دعوی افراز اراضی خارج از محدو ده قانونی و حریم شهرها و شهرک های دارای ساختمان بدو ن اینکه درایجاد ساختمان رعایت آیین نامه فوق شده باشد قابلیت استماع را ندارد و چون حسب محتویات پرو نده های محاکماتی در هریک از پلاک های مورد درخواست افراز دو باب ساختمان مجزا از یکدیگر بدو ن رعایت مقررات آیین نامه مزبور احداث گردیده را شعبه دو م دادگاه عمومی حقوقی کرج مآلاً متضمن معنای فوق تشخیص و تایید می شود این رای برابر ماده (۳) مواد اضافه شده به قانون آیین دادرسی کیفری در موارد مشابه لازم الاتباع است. text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{