رای وحدت رویه شماره۱۸۹۷ تا ۱۸۹۹ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۰۴ هیأت عمومی دیوان عدالت ادرای(در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته الزام مرکز مدیریت و حوادث فوریت های پزشکی به اجرای قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب سال ۱۳۸۸ و پرداخت معوقه ناشی از آن، شعب دیوان عدالت اداری آراء معارض صادر کرده اند) فا

شماره دادنامه: ۱۸۹۷ الی ۱۸۹۹ تاریخ دادنامه: ۴؍۱۰؍۱۳۹۷ کلاسه پرونده: ۹۷؍۱۷۹۴، ۹۷؍۱۷۹۶، ۹۷؍۱۷۹۷ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام کننده تعارض: آقایان … دکتر … (رییس دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی گلستان)، داراب با فکر، جمال رضایی اوریمی موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری گردش کار: در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته الزام مرکز مدیریت و حوادث فوریت های پزشکی به اجرای قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب سال ۱۳۸۸ و پرداخت معوقه ناشی از آن، شعب دیوان عدالت اداری آراء معارض صادر کرده اند که به شرح زیر ذکر می شود. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه ۲۱، ۳، ۳۸ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره ۹۴۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۲۰۴۱، ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۴۶۶، ۹۶۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۳۴۹، ۹۳۰۹۹۸۰۹۰۰۰۴۸۳۰۰، ۹۶۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۱۷۷، ۹۶۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۳۵۰، ۹۶۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۳۴۸، ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۱۹۲۴، ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۴۶۵ ، ۹۳۰۹۹۸۰۹۰۰۰۴۸۷۷۶ با موضوع دادخواست آقایان … ، محمدرضا فقانی، قـاسم حمیـدی زاده ، جـواد صعـودی، حسـن زکی کللی، حسیـن شـاعری، عبدالمحمد گنـدم ریزی، حمیدرضا شبانکاره فرد، حجت آقا یارلو، محمدجواد باقری هاشم آباد، مهدی سرخوش به طرفیت مرکز فوریتهای پزشکی کشور و به خواسته الزام به اجرای قانون ارتقاء بهره وری برای کارکنان فنی مرکز فوریتهای پزشکی به موجب دادنامه های ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۹۹- ۳؍۶؍۱۳۹۵ ، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۱۱۳- ۴؍۷؍۱۳۹۵، ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۶۰۴- ۱۴؍۴؍۱۳۹۶، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۲۷۴۹- ۱؍۱۲؍۱۳۹۴، ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۲۵۲- ۱۱؍۷؍۱۳۹۶، ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۶۰۲-۱۴؍۴؍۱۳۹۶، ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۳۳۴-۱۹؍۷؍۱۳۹۶، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۲۲۰۷- ۲۴؍۱۱؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۱۱۲- ۴؍۷؍۱۳۹۵، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۲۷۳۳ -۱؍۱۲؍۱۳۹۴ به شرح زیر رای صادر کرده اند: ن. ب. ا. به موجب قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت قانون مذکور در مورد شاغلین بالینی رسته بهداشتی درمانی م. ب. و بر اساس ماده ۱ آیین نامه اجرایی آن مصوب ۱۳۸۸ شاغلین بالینی به کارکنان رسته بهداشتی درمانی اطلاق می شود که در بیمارستان ها و مراکز درمانی شبانه روزی دولتی و غیر دولتی به بیماران بستری به صورت مستقیم ارایه خدمت می دهند و شامل پرستاران، بهیاران و کمک بهیاران، ماما ها، پزشکان، کاردانها و کارشناسان اطاق عمل، کاردانها و کارشناسان هوشبری و شاغلین رشته شغلی فوریتهای پزشکی خواهد بود. بنابراین از آن جایی که شاکیان کارشناسان فوریتهای پزشکی می باشند، لذا شکایت شاکیان را وارد تشخیص مستنداً به مواد ۳ و ۱۰ و ۱۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود آن صادر و اعلام می نماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. دادنامه های شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۹۹- ۳؍۶؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۱۱۳- ۴؍۷؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۱۱۱۲- ۴؍۷؍۱۳۹۵ به ترتیب به موجب دادنامه های ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۵۹۰۱۹۹۰- ۲۶؍۶؍۱۳۹۶، ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۵۹۰۲۱۳۷- ۱۲؍۷؍۱۳۹۶ و ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۵۹۰۲۱۳۶- ۱۲؍۷؍۱۳۹۶ شعبه ۲۶ تجدیدنظر دیوان عـدالت اداری قطعیت یافت و رای شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۲۲۰۷- ۲۴؍۱۱؍۱۳۹۵ بـه موجب رای شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۶۳۰۱۰۰۷- ۳؍۳؍۱۳۹۶ شعبه ۱۳ تجدیدنظر و رای ۹۴۰۹۹۷۰۷۰۰۳۰۲۷۳۳- ۱؍۱۲؍۱۳۹۴ به موجب رای ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۴۰۰۹۰۶- ۲۱؍۶؍۱۳۹۵ شعبه ۱۴ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید شده است. ب: شعبه ۲۱ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره ۹۴۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۲۰۹۲، ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۴۳۱، ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۴۳۰، ۹۴۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۱۹۷۷، ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۴۲۸، ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۰۴۳۴، ۹۴۰۹۹۸۰۹۰۲۱۰۱۹۸۵ با موضوع دادخواست آقایان … احمد جهانشاهی، عبدالحمید کمی، مصیب باغنده، حسن میرزایی، مسعود محمدی، میثم خدادادیان به طرفیت مرکز مدیریت و حوادث فوریتهای پزشکی کشور و به خواسته الزام به اجرای قانون ارتقاء بهره وری برای کارکنان مرکز فوریتهای اورژانس به موجب دادنامه های ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۵۱۶- ۲۴؍۳؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۳۶- ۲۴؍۵؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۳۸- ۲۴؍۵؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۱۳- ۲۳؍۵؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۴۰- ۲۴؍۵؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۳۴- ۲۴؍۵؍۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۹۰- ۲؍۶؍۱۳۹۵ به شرح زیر رای صادر کرده است. در خصوص شکایت شاکیان به طرفیت مرکز مدیریت و حوادث فوریتهای پزشکی کشور به خواسته فوق الذکر ن. ب. ا. شاکیان در بخش فوریتهای پزشکی (اورژانس ۱۱۵) به صورت شیفت ۲۴ ساعت کار و ۴۸ ساعت استراحت انجام وظیفه می نمایند که این نحو از کار که با مفاد ماده ۵ آیین نامه اجرایی قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب ۱۱؍۱۱؍۱۳۸۸ هیات وزیران مغایرت دارد لذا الزام قانونی بر اجابت خواسته شاکیان وجود ندارد بنابراین شکایت را غیر وارد تشخیص مستنداً به مواد ۳ و ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم بـه رد صادر و اعلام می نماید. رای صـادره ظرف بیست روز از تـاریخ ابـلاغ قـابل تجدیـدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. در اثر تجدیدنظر خواهی از رای مذکور، شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۳۳۹۶- ۱۶؍۱۲؍۱۳۹۵ نسبت به دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۱۰۰۸۱۳- ۲۳؍۵؍۱۳۹۵ با استدلال زیر نقض می کند: ت. ن. خ. در پست سازمانی «کارشناس فوریتهای پزشکی» مرکز اورژانس اشتغال دارد و بر اساس ماده ۱ تصویب نامه شماره ۲۲۲۱۶۸؍ت۴۳۶۱۶هـ- ۱۱؍۱۱؍۱۳۸۸ هیات وزیران شاغلین بالینی به کارکنان رشته شغلی فوریتهای پزشکی نیز اطلاق می گردد بنابراین مشمول مزایای مصوب مذکور بوده است لذا با استناد به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره ۸۱۳ مورخ ۲۳؍۵؍۱۳۹۵ حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد رای صادره قطعی است. ج: شعبه ۹ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پروندهای شماره ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۰۹۰۰۶۴۶ با موضوع دادخواست آقایان … نیما نیازی ساعی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان گلستان و به خواسته الزام به اجرای قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت و درخواست پرداخت از تاریخ اجرای آن و غرامت عدم پرداخت به موجب دادنامه های شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۹۰۰۸۴۴ ، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۹۰۰۸۴۰- ۶؍۶؍۱۳۹۵ به شرح زیر رای صادر کرده است: با ملاحظه عنوان و محتویات پرونده در خصوص شکایت شاکی ب. ش. د. تقدیمی و ب. ت. ب. لایحه جوابیه طرف شکایت و ن. ب. ا. قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت در تاریخ ۳۰؍۱؍۱۳۸۸ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و در بند ۵ آن اجرای قانون را موکول به تنظیم آیین نامه اجرایی نموده و هیات وزیـران در مـورخ ۲۰؍۱۰؍۱۳۸۸ ایـن آیین نامه را تصویب و در ۱۱؍۱۱؍۱۳۸۸ ابلاغ نموده و در مـاده یک ایـن آیین نامه اجرایی شاغلین بالینی: به کارکنان رسته بهداشتی و درمانی اطلاق می شود که در بیمارستانها و مراکز درمانی شبانه‌روزی دولتی و غیر دولتی به بیماران بستری به صورت مستقیم ارایه خدمت می‌کند، و ب. ت. ب. اینکه کارمندان اورژانس ۱۱۵ به بیماران بستری ارایه خدمت نمی‌کنند و وظیفه آنها انتقال بیماران به بیمارستان می‌باشد، مشمول مفاد قانون و آیین نامه ارتقاء نمی گردند فلذا دعوا را غیر وارد تشخیص و مستفاد از ماده ۱۰ قانون تشکیلات و دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره وفق ماده ۶۵ قانون دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. د: شعبه ۴ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شماره پرونده شماره ۹۲۰۹۹۸۰۹۰۰۰۷۸۷۱۷ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مازندران و به خواسته الزام طرف شکایت به قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت از تاریخ ۱۱؍۱۱؍۱۳۸۸ به موجب دادنامه شماره ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۰۴۰۰۱۰۳ - ۱۵؍۱؍۱۳۹۴به شرح زیر رای صادر کرده است: ن. ب. ا. مطابق ماده یک قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی سلامت، شاغلین بالینی به کارکنان رسته بهداشتی درمانی اطلاق می شود که در بیمارستانها به صورت مستقیم ارایه خدمت می نمایند و از طرفی مطابق دستورالعملهای وزارتی اعطای مزایای موضوع خواسته در صورتی قابل پرداخت م. ب. که شیفت کاری دوازده ساعت متوالی باشد که وضعیت شاکی از شمول آنها خارج است علیهذا الزام قانونی بر اجابت خواسته وجود ندارد شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد دادخواست صادر و اعلام می شود. رای صادره به استناد ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. هـ: شعبه ۱۰ بـدوی دیوان عـدالت اداری در رسیدگی بـه شماره پرونده شماره ۹۳۰۹۹۸۰۹۰۰۰۴۸۱۸۲ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت وزارت بهداشت و درمان دانشگاه علوم پزشکی ارومیه و به خواسته مطالبات نظام ارتقاء بهره وری به موجب دادنامه شماره ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۱۰۰۲۹۹۲- ۲۳؍۱۲؍۱۳۹۳ به شرح زیر رای صادر کرده است: در خصوص شکایت مذکور ن. ب. ا. مزایای مذکور در قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب ۱۳۸۸ شامل کلیه مشاغلین بالینی رسته بهداشتی، درمانی بوده و می بایستی کارکنان شاغل در بخش اورژانس نیز از مزایای قانون مذکور برخوردار گردند و با عنایت به اینکه صرف اشتغال بیش از دوازده ساعت کار مانع از برخورداری مشمول از مزایای قانون مرقوم نمی باشد علیهذا با این اوصاف شکایت شاکی را وارد تشخیص و به استناد مواد ۱۰ و ۵۸ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ حکم بر ورود شکایت صادر و اعلام می دارد رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان م. ب.. رای مذکور به موجب رای شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۲۱۸۳- ۳؍۸؍۱۳۹۵ شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. و: شعبه ۱۰ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۳۰۹۹۸۰۹۰۰۰۳۴۵۱۱ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان قزوین و به خواسته الزام به اجرای قانون ارتقاء بهره وری به موجب دادنامه شماره ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۱۰۰۲۴۹۳ ، ۱۶؍۱۰؍۱۳۹۳ به شرح زیر رای صادر کرده است: در خصوص شکایت مذکور به اینکه وفق مصوبات شماره ۱۱؍۱۱؍۱۳۸۸- ۲۲۲۱۶۸؍ت ۴۳۶۱۶ و ۱؍۱۰؍۱۳۸۹- ۳۰۶۰۲۱؍۱۰۰ هیات وزیران مزایای قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی مصوب ۱۳۸۸ علاوه بر مستخدمینی که به صورت مستقیم به بیماران ارایه خدمات می دهند شامل رشته شغلی فوریتهای پزشکی نیز می گردد و توجهاً به اینکه حسب دلالت حکم کارگزینی شماره ۲۳۵۲؍۲۸ شاکی در پست سازمانی تکنسین فوریتهای پزشکی اشتغال دارد لذا با این وصف شکایت شاکی را وارد تشخیص و مستنداً به مبانی اشعاری و مواد ۱۰ و ۵۸ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۹۲ حکم بر ورود شکایت صادر و اعلام می دارد رای صادره ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان م. ب.. رای مذکور به موجب رای شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۲۲۹۳- ۱۱؍۸؍۱۳۹۵ شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. ز: شعبه دوم بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شماره پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۶۴۲۷۵ با موضوع دادخواست آقای … کر به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی گلستان و به خواسته عدم اجرای قانون ارتقاء بهره وری کارکنان نظام سلامت جهت کارکنان اورژانس ۱۱۵ ( تکنسینهای فوریتهای پزشکی) به موجب دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۲۰۱۳۷۱ – ۶؍۱۱؍۱۳۹۵ به شرح زیر رای صادر کرده است: در خصوص خواسته شاکی به طرفیت مشتکی عنه و بخواسته فوق الذکر با التفات به جمیع اوراق پرونده و مفاد دادخواست و دلایل و مدارک پیوست آن و توجهاً به مفاد لایحه تقدیمی از سوی طرف شکایت که طی آن ضمن ایراد شکلی که مورد پذیرش واقع نگردید اعلام داشته است موضوع در دست بررسی بوده به محض حصول نتیجه مراتب از طریق معاونت از طریق معاونت توسعه و منابع انسانی وزارت بهداشت ابلاغ خواهد شد. بنابراین ب. ت. ب. اینکه دفاع و ایراد طرف شکایت موثر و موجه تشخیص نگردید شکایت شاکی وارد است حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می شود. رای صـادره وفق ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عـدالت اداری ظرف بیست روز از تـاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رای مذکور به موجب رای شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۹۰۱۷۱۸- ۲۴؍۷؍۱۳۹۵ شعبه ۹ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۴؍۱۰؍۱۳۹۷ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان عدالت اداری تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی الف: تعارض در آراء محرز است. ب: مطابق قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب سال ۱۳۸۸ به منظور کارایی و اثر بخشی سرمایه های انسانی نظام سلامت شاغلین رسته بهداشتی، درمانی در بخش های دولتی (کشوری و لشکری) و غیر دولتی امتیازاتی پیش بینی شده و در بند ۵ قانون مذکور تصویب آیین نامه اجرایی قانون به عهده هیات وزیران محول شده و در ماده یک آیین نامه اجرایی قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت، شاغلین بالینی به کارکنان رسته بهداشتی درمانی اطلاق شده و صراحتاً شاغلین رشته شغلی فوریت‌های پزشکی از جمله مصادیق شاغلین بالینی تعیین شده است، بنابراین فارغ از اینکه شاغلین رشته شغلی فوریت‌های پزشکی در بیمارستان و مراکز درمانی اشتغال داشته باشند و یا در مراکز فوریت‌های پزشکی پیش بیمارستانی موسوم به مراکز اورژانس ۱۱۵، مشمول احکام قانون مذکور و آیین نامه اجرایی آن هستند. ب. ت. ب. مراتب آراء صادر شده به وارد دانستن شکایت به شرح مندرج در گردش کار که شاغلین رشته شغلی فوریت‌های پزشکی پیش بیمارستانی موسوم به مراکز اورژانس ۱۱۵ و نیز شاغلین رشته شغلی فوریت‌های پزشکی بیمارستان‌ها و مراکز درمانی شبانه‌روزی دولتی و غیر دولتی را مشمول احکام قانون یاد شده تلقی کرده است صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. محمدکاظم بهرامی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری text = matn.replace(regex, '$1'); $('#Div_1').html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $("a[name=copy_pre]").click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای وحدت رویه شماره 1897 تا 1899 مورخ 1397/10/04 هیات عمومی دیوان عدالت ادرای در پرونده‌های با کلاسه‌های 97/1794، 97/1796 و 97/1797 که به تعارض آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری مربوط می‌شود، موضوع اصلی الزام مرکز مدیریت و حوادث فوریت‌های پزشکی به اجرای قانون ارتقاء بهره‌وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب سال 1388 و پرداخت معوقات ناشی از آن است. در این زمینه، شعب مختلف دیوان آراء متعارضی صادر کرده‌اند. برخی از شعب، شاغلین رشته شغلی فوریت‌های پزشکی را مشمول قانون و آیین‌نامه اجرایی آن دانسته و شکایات را وارد تشخیص داده‌اند، در حالی که شعب دیگر به دلیل عدم ارائه خدمت مستقیم به بیماران بستری، شکایات را غیر وارد اعلام کرده‌اند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1397/10/4 با بررسی آراء، به این نتیجه رسید که شاغلین رشته شغلی فوریت‌های پزشکی، صرف‌نظر از محل خدمت خود، مشمول احکام قانون مذکور هستند. بنابراین، آراء صادره که به وارد دانستن شکایت شاغلین فوریت‌های پزشکی پرداخته‌اند، صحیح و مطابق با مقررات تشخیص داده شد. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری لازم‌الاتباع اعلام گردید. الف: شعبه 21، 3، 38 بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره 9409980902102041، 9509980902100466، 9609980902100349، 9309980900048300، 9609980902100177، 9609980902100350، 9609980902100348، 9509980902101924، 9509980902100465، 9309980900048776 با موضوع دادخواست آقایان … فقانی، قاسم حمیدی زاده، جواد صعودی، حسن زکی کللی، حسین شاعری، عبدالمحمد گندم ریزی، حمیدرضا شبانکاره فرد، حجت آقا یارلو، محمدجواد باقری هاشم آباد، مهدی سرخوش به طرفیت مرکز فوریتهای پزشکی کشور و به خواسته الزام به اجرای قانون ارتقاء بهره وری برای کارکنان فنی مرکز فوریتهای پزشکی به موجب دادنامه های 9509970902100899- 3؍6؍1395، 9509970902101113- 4؍7؍1395، 9609970902100604- 14؍4؍1396، 9409970900302749- 1؍12؍1394، 9609970902101252- 11؍7؍1396، 9609970902100602-14؍4؍1396، 9609970902101334-19؍7؍1396، 9509970902102207- 24؍11؍1395، 9509970902101112- 4؍7؍1395، 9409970900302733 -1؍12؍1394 به شرح زیر رای صادر کرده اند: ن. ب. ا. به موجب قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت قانون مذکور در مورد شاغلین بالینی رسته بهداشتی درمانی م. ب. و بر اساس ماده 1 آیین‌نامه اجرایی آن مصوب 1388 شاغلین بالینی به کارکنان رسته بهداشتی درمانی اطلاق می‌شود که در بیمارستان ها و مراکز درمانی شبانه روزی دولتی و غیر دولتی به بیماران بستری به صورت مستقیم ارائه خدمت می دهند و شامل پرستاران، بهیاران و کمک بهیاران، ماما ها، پزشکان، کاردانها و کارشناسان اطاق عمل، کاردانها و کارشناسان هوشبری و شاغلین رشته شغلی فوریتهای پزشکی خواهد بود. بنابراین از آن جایی که شاکیان کارشناسان فوریتهای پزشکی می‌باشند، لذا شکایت شاکیان را وارد تشخیص مستنداً به مواد 3 و 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود آن صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. دادنامه های شماره 9509970902100899- 3؍6؍1395، 9509970902101113- 4؍7؍1395، 9509970902101112- 4؍7؍1395 به ترتیب به موجب دادنامه های 9609970955901990- 26؍6؍1396، 9609970955902137- 12؍7؍1396 و 9609970955902136- 12؍7؍1396 شعبه 26 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری قطعیت یافت و رای شماره 9509970902102207- 24؍11؍1395 به موجب رای شماره 9609970956301007- 3؍3؍1396 شعبه 13 تجدیدنظر و رای 9409970700302733- 1؍12؍1394 به موجب رای 9509970956400906- 21؍6؍1395 شعبه 14 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید شده است. در خصوص شکایت شاکیان به طرفیت مرکز مدیریت و حوادث فوریتهای پزشکی کشور به خواسته فوق الذکر ن. ب. ا. شاکیان در بخش فوریتهای پزشکی (اورژانس 115) به صورت شیفت 24 ساعت کار و 48 ساعت استراحت انجام وظیفه می نمایند که این نحو از کار که با مفاد ماده 5 آیین‌نامه اجرایی قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت مصوب 11؍11؍1388 هیات وزیران مغایرت دارد لذا الزام قانونی بر اجابت خواسته شاکیان وجود ندارد بنابراین شکایت را غیر وارد تشخیص مستنداً به مواد 3 و 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. در اثر تجدیدنظر خواهی از رای مذکور، شعبه 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 9509970955803396- 16؍12؍1395 نسبت به دادنامه شماره 9509970902100813- 23؍5؍1395 با استدلال زیر نقض می کند: ت. ن. خ. در پست سازمانی «کارشناس فوریتهای پزشکی» مرکز اورژانس اشتغال دارد و بر اساس ماده 1 تصویب نامه شماره 222168؍ت43616ه-- 11؍11؍1388 هیات وزیران شاغلین بالینی به کارکنان رشته شغلی فوریتهای پزشکی نیز اطلاق می‌گردد بنابراین مشمول مزایای مصوب مذکور بوده است لذا با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره 813 مورخ 23؍5؍1395 حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد رای صادره قطعی است. با ملاحظه عنوان و محتویات پرونده در خصوص شکایت شاکی ب. ش. د. تقدیمی و ب. ت. ب. لایحه جوابیه طرف شکایت و ن. ب. ا. قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت در تاریخ 30؍1؍1388 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و در بند 5 آن اجرای قانون را موکول به تنظیم آیین‌نامه اجرایی نموده و هیات وزیران در مورخ 20؍10؍1388 این آیین‌نامه را تصویب و در 11؍11؍1388 ابلاغ نموده و در ماده یک این آیین‌نامه اجرایی شاغلین بالینی: به کارکنان رسته بهداشتی و درمانی اطلاق می‌شود که در بیمارستانها و مراکز درمانی شبانه‌روزی دولتی و غیر دولتی به بیماران بستری به صورت مستقیم ارائه خدمت می‌کند، و ب. ت. ب. اینکه کارمندان اورژانس 115 به بیماران بستری ارائه خدمت نمی‌کنند و وظیفه آنها انتقال بیماران به بیمارستان می‌باشد، مشمول مفاد قانون و آیین‌نامه ارتقاء نمی گردند فلذا دعوا را غیر وارد تشخیص و مستفاد از ماده 10 قانون تشکیلات و دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. ن. ب. ا. مطابق ماده یک قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی سلامت، شاغلین بالینی به کارکنان رسته بهداشتی درمانی اطلاق می‌شود که در بیمارستانها به صورت مستقیم ارائه خدمت می نمایند و از طرفی مطابق دستورالعملهای وزارتی اعطای مزایای موضوع خواسته در صورتی قابل پرداخت م. ب. که شیفت کاری دوازده ساعت متوالی باشد که وضعیت شاکی از شمول آنها خارج است علیهذا الزام قانونی بر اجابت خواسته وجود ندارد شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد دادخواست صادر و اعلام می‌شود. رای صادره به استناد ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. ه-: شعبه 10 بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شماره پرونده شماره 9309980900048182 با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت وزارت بهداشت و درمان دانشگاه علوم پزشکی ارومیه و به خواسته مطالبات نظام ارتقاء بهره وری به موجب دادنامه شماره 9309970901002992- 23؍12؍1393 به شرح زیر رای صادر کرده است: در خصوص شکایت مذکور به اینکه وفق مصوبات شماره 11؍11؍1388- 222168؍ت 43616 و 1؍10؍1389- 306021؍100 هیات وزیران مزایای قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی مصوب 1388 علاوه بر مستخدمینی که به صورت مستقیم به بیماران ارائه خدمات می دهند شامل رشته شغلی فوریتهای پزشکی نیز می‌گردد و توجهاً به اینکه حسب دلالت حکم کارگزینی شماره 2352؍28 شاکی در پست سازمانی تکنسین فوریتهای پزشکی اشتغال دارد لذا با این وصف شکایت شاکی را وارد تشخیص و مستنداً به مبانی اشعاری و مواد 10 و 58 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 حکم بر ورود شکایت صادر و اعلام می‌دارد رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان م. ب.. رای مذکور به موجب رای شماره 9509970955802293- 11؍8؍1395 شعبه 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. ز: شعبه دوم بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شماره پرونده شماره 9109980900064275 با موضوع دادخواست آقای … کر به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی گلستان و به خواسته عدم اجرای قانون ارتقاء بهره وری کارکنان نظام سلامت جهت کارکنان اورژانس 115 (تکنسینهای فوریتهای پزشکی) به موجب دادنامه شماره 9509970900201371 - 6؍11؍1395 به شرح زیر رای صادر کرده است: در خصوص خواسته شاکی به طرفیت مشتکی عنه و به خواسته فوق الذکر با التفات به جمیع اوراق پرونده و مفاد دادخواست و دلایل و مدارک پیوست آن و توجهاً به مفاد لایحه تقدیمی از سوی طرف شکایت که طی آن ضمن ایراد شکلی که مورد پذیرش واقع نگردید اعلام داشته است موضوع در دست بررسی بوده به محض حصول نتیجه مراتب از طریق معاونت از طریق معاونت توسعه و منابع انسانی وزارت بهداشت ابلاغ خواهد شد. بنابراین ب. ت. ب. اینکه دفاع و ایراد طرف شکایت موثر و موجه تشخیص نگردید شکایت شاکی وارد است حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌شود. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رای مذکور به موجب رای شماره 9509970955901718- 24؍7؍1395 شعبه 9 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 4؍10؍1397 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان عدالت اداری تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. محمدکاظم بهرامی- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری