ارتباط محاسبه حقوق بازنشستگی با افزایش کمک هزینه عائله‏ مندی

رأی شعبه دیوان عدالت اداری با ملاحظه اوراق پرونده و لایحه دفاعیه اداره طرف شکایت، ن. ب. ا. تبصره 4 ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری مستقلاً در خصوص افزایش کمک هزینه عائله‌مندی تحت عنوان برابری شاغلین و بازنشستگان حکم مجزایی را بیان نموده است و تبصره 5 ماده 109 قانون مزبور در مقام تعیین و تکلیف ارقام دریافتی بازنشستگان قبل و بعد از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر داشته، اگر با اجرای قانون، حقوق بازنشستگی افزایش یابد، افزایش جدید ملاک پرداخت و اگر با اعمال مقررات قانون یاد شده ارقام تعیین شده برای بازنشسته کمتر از میزان دریافتی قبل از اعمال قانون باشد، دریافتی سابق که بیشتر است ملاک پرداخت خواهد بود. بنابراین میزان دریافتی و افزایش و تقلیل آن باید بدون لحاظ و محاسبه کمک هزینه عائله‌مندی مورد عمل قرار گیرد. در نتیجه با شرایط موصوف، اقدام اداره مشتکی‌عنه در محاسبه افزایش کمک هزینه عائله‌مندی به عنوان بخشی از افزایش موضوع ماده 109 قانون فوق‌الذکر، اشتباه برداشت از حکم تبصره 5 ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری و نقض حکم مقرر در تبصره 4 از ماده مزبور همان قانون می‌‌باشد. لذا شکایت شاکی وارد تشخیص، حکم به ورود آن صادر و اما راجع به طرف شکایت قرار دادن صندوق بازنشستگی کشوری، قرار رد آن صادر و اعلام می‌‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 27 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه ساریخانی ـ مرادی فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی ارتباط محاسبه حقوق بازنشستگی با افزایش کمک هزینه عائله‏ مندی موضوع این پرونده، شکایت از یک اداره به دلیل نادرستی در محاسبه کمک هزینه عائلهمندی بازنشستگان بر اساس مقررات قانونی مربوطه م. ب.. خواسته شاکی، ابطال اقدام این اداره در احتساب کمک هزینه عائلهمندی به عنوان جزئی از افزایش حقوق بازنشستگی مطابق با ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری است. شاکی استدلال کرده است که تبصره‌های 4 و 5 این ماده به صراحت نحوه محاسبه حقوق بازنشستگان را تعیین کرده و بر این اساس، افزایش حقوق نباید شامل کمک هزینه عائلهمندی گردد. <br>در دفاعیات خود، اداره مورد شکایت با استناد به همین تبصره‌ها، اقدام خود را صحیح اعلام کرده است. دیوان عدالت اداری پس از بررسی مدارک و لایحه دفاعیه، به این نتیجه رسید که اقدام اداره در محاسبه کمک هزینه عائلهمندی به عنوان بخشی از افزایش حقوق، مغایر با حکم مقرر در تبصره 4 و ناشی از برداشت نادرست از تبصره 5 ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری است. در نتیجه، دیوان شکایت شاکی را وارد دانسته و حکم به ورود آن صادر کرده است. با این حال، درخواست شاکی مبنی بر طرف قرار دادن صندوق بازنشستگی کشوری رد گردیده است. رای صادره از سوی دیوان قطعی و لازم‌الاجرا م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/26 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: میزان دریافتی و افزایش حقوق بازنشستگی بدون لحاظ کمک هزینه عائله‌مندی صورت می‌گیرد و محاسبه افزایش کمک هزینه عائله‌مندی به عنوان بخشی از افزایش حقوق بازنشستگی موضوع ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری، برداشت ناصحیح از تبصره 5 این ماده است. رای شعبه دیوان عدالت اداری با ملاحظه اوراق پرونده و لایحه دفاعیه اداره طرف شکایت، ن. ب. ا. تبصره 4 ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری مستقلا در خصوص افزایش کمک هزینه عائله‌مندی تحت عنوان برابری شاغلین و بازنشستگان حکم مجزایی را بیان نموده است و تبصره 5 ماده 109 قانون مزبور در مقام تعیین و تکلیف ارقام دریافتی بازنشستگان قبل و بعد از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر داشته، اگر با اجرای قانون، حقوق بازنشستگی افزایش یابد، افزایش جدید ملاک پرداخت و اگر با اعمال مقررات قانون یاد شده ارقام تعیین شده برای بازنشسته کمتر از میزان دریافتی قبل از اعمال قانون باشد، دریافتی سابق که بیشتر است ملاک پرداخت خواهد بود. بنابراین میزان دریافتی و افزایش و تقلیل آن باید بدون لحاظ و محاسبه کمک هزینه عائله‌مندی مورد عمل قرار گیرد. در نتیجه با شرایط موصوف، اقدام اداره مشتکی‌عنه در محاسبه افزایش کمک هزینه عائله‌مندی به عنوان بخشی از افزایش موضوع ماده 109 قانون فوق‌الذکر، اشتباه برداشت از حکم تبصره 5 ماده 109 قانون مدیریت خدمات کشوری و نقض حکم مقرر در تبصره 4 از ماده مزبور همان قانون م. ب.. لذا شکایت شاکی وارد تشخیص، حکم به ورود آن صادر و اما راجع به طرف شکایت قرار دادن صندوق بازنشستگی کشوری، قرار رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه