ارتقای گروه مستخدمین موقت شهرداری

ارتقای گروه مستخدمین موقت شهرداری خ. م.: در تاریخ 19 آبان 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مرتبط با ارتقاء گروه مستخدمین موقت شهرداری رسیدگی نمود. شاکی اظهار داشت که بر اساس بند پ ماده 2 آیین‌نامه استخدامی کارکنان شهرداری‌ها، مستخدمین موقت نیز باید مشمول ارتقاء گروه قرار گیرند. دیوان بدوی با استناد به مواد 98 و 28 آیین‌نامه مذکور و همچنین قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت، به ورود شکایت و الزام به ارتقاء گروه شاکی رای صادر کرد. این رای ظرف بیست روز قابلیت تجدیدنظر داشت. با این حال، در شعبه تجدیدنظر، بر اساس تبصره 2 ماده 5 مقررات استخدامی موقت شهرداری، اعلام گردید که مستخدمین موقت بر اساس مدرک تحصیلی در طبقات مشخص قرار می‌گیرند و گروه پایه‌ای برای آنان پیش‌بینی نشده است. لذا، امکان ارتقاء گروه برای این دسته از کارکنان وجود ندارد و رای بدوی به دلیل مغایرت با مقررات نقض و شکایت رد گردید. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/08/19 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مستخدمین موقت شهرداری بر اساس مدرک تحصیلی در یکی از طبقات مندرج در جدول شغلی قرار می‌گیرند و از حقوق همان طبقه برخوردار می‌شوند و از آنجا که گروه پایه در خصوص ایشان پیش‌بینی نشده است، مشمول ارتقاء گروه نمی‌باشند. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور به نحو مقرر در فوق [به خواسته ارتقای گروه]، ن. ب. ا. وفق بند پ ماده 2 آیین‌نامه استخدامی کارکنان شهرداری‌های‌ کشور مصوب 1381 ، مقررات استخدامی مستخدمین موقت توسط وزارت کشور تهیه و با موافقت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (در حال حاضر معاونت توسعه مدیریت ریاست جمهوری) اجراء خواهد شد، در حالی که مقررات مبحوث‌عنه تهیه و تدوین نگردیده و ن. ب. ا. مقررات خاصی در خصوص ارتقاء گروه در آیین‌نامه مذکور در مورد مستخدمین موقت تنسیق و پیش‌بینی نشده و به همین علت، وفق ماده 98 آیین‌نامه موصوف، در موارد مسکوت طبق قانون استخدام کشوری و قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت عمل می‌گردد و اگرچه در ماده 28 آیین‌نامه شهرداری‌ها در خصوص جدول و نحوه ارتقای گروه مستخدمین، مطلق مستخدمین را به کار برده که شامل مستخدمین موقت نیز می‌شود، لیکن ن. ب. ا. ماده 12 قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت، کلیه دستگاه‌ها از جمله شهرداری‌ها را تابع ضوابط و مقررات قانون اخیرالذکر دانسته و در ماده 3 از قانون مذکور نیز نحوه ارتقای گروه کلیه مستخدمین اعم از رسمی و موقت تقیید گردیده است؛ لذا با این اوصاف، مستخدمین موقت نیز تابع ضوابط ارتقاء گروه همانند مستخدمین رسمی و ثابت بوده و مستندا به موازین اشعاری و نیز مواد 10 و 58 و 65 تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، حکم به ورود شکایت و الزام مشتکی‌عنهم به ارتقاء گروه شاکی طبق ضوابط مورد عمل در مورد مستخدمین رسمی و ثابت صادر و اعلام می‌دارد رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان م. ب.. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری دیزجی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. به موجب تبصره 2 ماده 5 مقررات استخدامی موقت شهرداری‌ موضوع بند پ ماده 2 آیین‌نامه استخدامی شهرداری‌ها، مستخدمین موقت بر اساس مدرک تحصیلی در یکی از طبقات مندرج در جدول مربوطه قرار می‌گیرند و از حقوق همان طبقه برخوردار می‌شوند و گروه پایه در خصوص ایشان پیش‌بینی نشده است، بنابراین مشمول ارتقاء گروه نمی‌باشند و از طرفی چون اساسا گروه ورودی و اولیه در خصوص این قبیل کارکنان پیش‌بینی نشده است، امکان ارتقاء گروه نیز وجود ندارد و کارکنان قراردادی به جای گروه از طبقه شغلی استفاده می‌نمایند. علی هذا رای معترض‌عنه برخلاف مقررات اصدار یافته و ضمن نقض آن مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مولابیگی - فرجی