اعمال ضوابط ارتقای شغلی پس از بازنشستگی

رأی شعبه دیوان عدالت اداری خواسته شاکیه، برقراری رتبه خبره ارتقای شغلی موضوع تصویب نامه شماره 2552/ت29933 مورخ 26/11/83 هیأت وزیران م. ب.. با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لوایح جوابیه مشتکی عنهما ثبت شده به شماره های ... دفتر این شعبه، نظر به این که به دلالت حکم کارگزینی شماره ... مورخ 18/5/83، مشارالیها رتبه ارشد ارتقای شغلی را در تاریخ 1/4/83 کسب نموده است و ب. ت. ب. این که به موجب بند 3 مصوبه یاد شده، [برای] ارتقای هریک از رتبه های خبره و عالی، توقف به مدت پنج سال ضرورت دارد و با عنایت به مراتب، [زمان] انقضای مدت توقف در رتبه ارشد از 1/4/83 دقیقاً تاریخ 1/4/88 م. ب. که با اجرایی شدن فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری از 1/1/88 مطابق تبصره یک ماده 65 قانون اخیرالذکر، ارتقای شاغلان به رتبه های بالاتر بر اساس عواملی نظیر ابتکار و خدمت، میزان افزایش مهارت ها، انجام خدمات برجسته طی دوره های آموزشی و میزان جلب رضایت ارباب رجوع متناسب با ویژگی های مشاغل که به تصویب شورای توسعه مدیریت می رسد، صورت می گیرد و ب. ت. ب. این که تصویب ضوابط نحوه ارتقای کارمندان در طبقات و رتبه های جدول حق شغل، توسط شورای توسعه مدیریت طی بخشنامه شماره 55588/200 مورخ 27/10/89 معمول و ابلاغ گردیده و قبل از تصویب ضوابط مزبور، امکان اجرای حکم مقرر در تبصره یک ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری وجود نداشته و با عنایت به این که شاکیه قبل از تصویب ضوابط مربوط در تاریخ 2/7/89 بازنشسته شده است، بنابراین اعمال مصوبه یاد شده د. ح. مشارالیها امکان پذیر نبوده و رأی وحدت رویه شماره 940 مورخ 21/12/91 هیأت محترم عمومی دیوان عدالت اداری مبین همین معناست. بنابراین خواسته غیروارد تشخیص و مستنداً به تبصره ماده قانونی فوق الذکر و رأی وحدت رویه یاد شده و با رعایت ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 85، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 2 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه مهدوی ـ حسینی طباطبایی فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی اعمال ضوابط ارتقای شغلی پس از بازنشستگی در تاریخ 15 اردیبهشت 1392، شعبه دیوان عدالت اداری به بررسی شکایتی پرداخت که به تصویب ضوابط مربوط به تعیین جداول موضوع ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 مرتبط بود. شاکی مدعی شد که این ضوابط می‌بایست شامل تمامی شاغلان، از جمله افرادی که در زمان تصویب شاغل نبوده‌اند، گردد. دیوان عدالت اداری با استناد به جزء «ب» بند 11 قانون بودجه سال 1388 و ماده 80 قانون مدیریت خدمات کشوری، اعلام کرد که تصویب ضوابط ابلاغی تنها برای شاغلان در زمان تصویب لازم‌الاجرا است. همچنین، بر اساس رای وحدت رویه شماره 940 - 21/12/91، شکایت مطرح شده را غیر وارد تشخیص داده و حکم به رد آن صادر کرد. این رای قطعی و لازم‌الاجرا است. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/02/15 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: ضوابط نحوه ارتقای شغلی کارمندان موضوع بخشنامه شماره 55588/200 - 27/10/89 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، نسبت به کسانی که قبل از تصویب آن بازنشسته شده اند، قابل اعمال نیست. رای شعبه دیوان عدالت اداری با ملاحظه اوراق پرونده، نظر به این که در جزء «ب»; بند 11 قانون بودجه سال 1388 کل کشور، قانونگذار شرایط تعیین جداول موضوع ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 را تعیین کرده و در اجرای ماده 80 قانون پیش گفته، آیین‌نامه تعیین جداول برای سال 1389 باید توسط مراجع مربوط تصویب و ابلاغ شود و تصویب ضوابط ابلاغی به موجب بخشنامه شماره 55588/200 - 1389/10/27 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به سال 1388 تسری ندارد و از زمان تصویب نسبت به شاغلان لازم الاجراست، در نتیجه اعمال مصوبه یاد شده د. ح. کسانی که به هنگام تصویب ضوابط مربوط شاغل نبوده اند مجوزی ندارد، لذا به استناد رای وحدت رویه شماره 940 - 21/12/91 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 21 اردیبهشت 1392، شعبه دیوان عدالت اداری به بررسی درخواست یکی از متقاضیان برای ارتقای شغلی به رتبه خبره بر اساس مصوبه هیات وزیران پرداخت. متقاضی ادعا کرده بود که بر اساس حکم کارگزینی خود، از تاریخ 1 تیر 1383 موفق به کسب رتبه ارشد شده و به دنبال ارتقای رتبه خود است. دیوان عدالت اداری با استناد به بند 3 مصوبه مذکور و تبصره یک ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری، به این نتیجه رسید که برای ارتقای رتبه‌های خبره و عالی، توقف پنج ساله الزامی است و زمان انقضای این توقف برای متقاضی در تاریخ 1 تیر 1388 بوده است. همچنین، ب. ت. ب. اینکه متقاضی قبل از تصویب ضوابط مربوط به ارتقا در تاریخ 2 مهر 1389 بازنشسته شده است، امکان اعمال مصوبه در مورد وی وجود ندارد. دیوان همچنین به رای وحدت رویه‌ای اشاره کرد که این نظر را تایید می‌کند. در نتیجه، درخواست متقاضی غیرموجه تشخیص داده شده و بر اساس تبصره ماده قانونی و رای وحدت رویه، حکم به رد شکایت صادر گردیده است. این رای قطعی م. ب.. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/02/21 خواسته شاکیه، برقراری رتبه خبره ارتقای شغلی موضوع تصویب نامه شماره 2552 /ت 29933 مورخ 26/11/83 هیات وزیران م. ب.. با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لوایح جوابیه مشتکی عنهما ثبت شده به شماره های... دفتر این شعبه، نظر به این که به دلالت حکم کارگزینی شماره... مورخ 18/5/83 ، مشارالیها رتبه ارشد ارتقای شغلی را در تاریخ 1/4/83 کسب نموده است و ب. ت. ب. این که به موجب بند 3 مصوبه یاد شده، [برای] ارتقای هریک از رتبه های خبره و عالی، توقف به مدت پنج سال ضرورت دارد و با عنایت به مراتب، [زمان] انقضای مدت توقف در رتبه ارشد از 1/4/83 دقیقا تاریخ 1/4/88 م. ب. که با اجرایی شدن فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری از 1/1/88 مطابق تبصره یک ماده 65 قانون اخیرالذکر، ارتقای شاغلان به رتبه های بالاتر بر اساس عواملی نظیر ابتکار و خدمت، میزان افزایش مهارت ها، انجام خدمات برجسته طی دوره های آموزشی و میزان جلب رضایت ارباب رجوع متناسب با ویژگی های مشاغل که به تصویب شورای توسعه مدیریت می‌رسد، صورت می‌گیرد و ب. ت. ب. این که تصویب ضوابط نحوه ارتقای کارمندان در طبقات و رتبه های جدول حق شغل، توسط شورای توسعه مدیریت طی بخشنامه شماره 55588/200 مورخ 27/10/89 معمول و ابلاغ گردیده و قبل از تصویب ضوابط مزبور، امکان اجرای حکم مقرر در تبصره یک ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری وجود نداشته و با عنایت به این که شاکیه قبل از تصویب ضوابط مربوط در تاریخ 2/7/89 بازنشسته شده است، بنابراین اعمال مصوبه یاد شده د. ح. مشارالیها امکان پذیر نبوده و رای وحدت رویه شماره 940 مورخ 21/12/91 هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری مبین همین معناست. بنابراین خواسته غیروارد تشخیص و مستندا به تبصره ماده قانونی فوق الذکر و رای وحدت رویه یاد شده و با رعایت ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 85 ، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. مهدوی - حسینی طباطبایی