بررسی حقوقی تخریب بنا توسط شهرداری و شرایط قانونی مربوطه بر اساس ماده 100 قانون شهرداری و رای دیوان عدالت اداری

بررسی حقوقی تخریب بنا توسط شهرداری و شرایط قانونی مربوطه بر اساس ماده 100 قانون شهرداری و رای دیوان عدالت اداری خ. م.: در رای صادره از سوی شعبه دیوان عدالت اداری، موضوع تخریب بنا به وسیله شهرداری مورد بررسی قرار گرفته است. بر اساس تبصره‌های 1، 2 و 3 ماده 100 قانون شهرداری، انجام تخریب بنا تنها در صورتی مجاز است که این اقدام توسط کارشناس مربوطه تایید گردد و همچنین جریمه متخلف پرداخت نشده باشد. تخریب باید محدود به تخلفات مرتبط با اصول شهرسازی، فنی و بهداشتی باشد و ارزیابی این موارد به کارشناسان رسمی محول شده است. در صورتی که مهندس … را مستحکم تشخیص دهد، شهرداری نمی‌تواند بدون نظر کارشناسی، اقدام به صدور حکم تخریب نماید. علاوه بر این، شهرداری موظف به جلوگیری از تخلفات ساختمانی است و سهل‌انگاری در این خصوص نمی‌تواند به عنوان دلیلی برای تخریب مطرح شود، مگر اینکه تخلف به تایید کارشناس رسمی برسد. در پایان، دیوان با استناد به ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان، حکم به اعاده پرونده به کمیسیون برای رسیدگی مجدد صادر کرده و امکان تجدیدنظرخواهی ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ را فراهم نموده است. رای شعبه دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولا - مستفاد از تبصره‌های 1 و 2 و 3 ماده 100 قانون شهرداری رای تخریب در هر موردی در صورتی جایز است که کارشناس تخریب را تجویز نماید و یا اینکه جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود. ثانیا- تخریب و قلع بنا از ناحیه شهرداری محصور و محدود به تخلف از اصول شهرسازی، فنی و بهداشتی است و معیار تشخیص به اهل خبره ارجاع می‌شود و با جلب نظر کارشناس رسمی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مجاز به تخریب بنا م. ب.. ثالثا- در خصوص مواردی که مهندس … را مستحکم و گزارش شهرداری را غیر قابل قبول می‌داند، تنها راه چاره جهت احراز لزوم تخریب، ارجاع به هیات سه نفره کارشناس دادگستری م. ب. و کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری نبایستی قبل از جلب نظر کارشناس حکم به تخریب صادر نماید. رابعا - شهرداری مطابق ماده 100 قانون مذکور بایستی از عملیات اجرایی ساختمان‌های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به وسیله مامورین خود جلوگیری کند و سهل انگاری شهرداری در اعمال نظارت و عمل به وظیفه قانونی و مقامی خود و پیشگیری قبل از وقوع تخلف ساختمانی دلیل قلع تاسیسات و بناهای خلاف مشخصات مندرج در پروانه نبوده، مگر اینکه استمرار تخلف واقع شده توسط کارشناس رسمی دادگستری مخالف اصول شهرسازی و فنی و یا بهداشتی تشخیص داده شود که در آن صورت تخریب جایز بوده و طبق قاعده اقدام (ع.ه.) خود شهرداری مسئولیتی در باب خسارات وارد ناشی از تخریب به شاکی نخواهد داشت. چرا که سبب اقوی از مباشر م. ب.. لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی مقرون به صحت تشخیص و حکم به اعاده پرونده به کمیسیون و رسیدگی مجدد با لحاظ جات ذکر شده، در این رای با استناد به ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره طبق ماده 66 از همین قانون ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - بهرامی