دادنامه 140331390001411135 هیات تخصصی اراضی، شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری — 1403/06/19 — ابطال بند 4 مصوبه شماره 72500/ت 50876 ه مورخ 14/6/96 هیات محترم وزیران

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی اراضی، شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200115- 0200116 *شماره دادنامه سیلور: 140331390001411135 تاریخ: 1403/06/19 * شاکی : 1- صدیقه سعدی با وکالت خانم … 2- سازمان بازرسی کل کشور *طرف شکایت : نهاد ریاست جمهوری *مـوضـوع شـکایت و خواسته : ابطال بند 4 مصوبه شماره 72500/ت 50876 هـ مورخ 14/6/96 هیات محترم وزیران ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاکی د. ب. ط. نهاد ریاست جمهوری به خواسته ابطال بند 4 مصوبه شماره 72500/ت 50876 هـ مورخ 14/6/96 هیات محترم وزیران به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : بند 4 مصوبه شماره 72500/ت 50876 هـ مورخ 14/6/96 هیات محترم وزیران وزارت جهادکشاورزی مکلف است در حریم و خارج از حریم شهرهای شمالی کشور (استان گیلان، مازندران و گلستان) و در چارچوب مواد ( 3) اصلاحی و (10) الحاقی قانون حفظ کاربری اراضی زارعی و باغها- مصوب 1385- اقدام قانونی برای قلع و قمع بنا و مستحدثاتی را که به صورت غیرمجاز و بدون اخذ مجوز کمیسیون موضوع تبصره (1) اصلاحی ماده (1) قانون یاد شده بر روی محدوده های موضوع آن قانون ایجاد شده است انجام دهد و وزارت کشور با لحاظ موخر بودن قانون یاد شده نسبت به قانون شهرداری و اصلاحات بعدی آن از ارجاع این موارد و پرونده ها به کمیسیون های موضوع مواد (99) و (100) قانون شهرداری اجتناب نماید. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شاکی خانم … با وکالت خانم … مذکور را خلاف موازین شرعی و قانونی و در مغایرت با قاعده فقهی لاضرر و لاضرار فی الاسلام بیان داشته است و سازمان بازرسی کل کشور نیز مصوبه مذکور را مغایر با مواد 99 و 100 قانون شهرداری و خارج از حدود اختیارات واضع اعلام نموده است. * خلاصه مدافعات طرف شکایت : طرف شکایت نیز تا لحظه تهیه گزارش پاسخی را ارایه ننموده است. * در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع ، خانم … با وکالت خانم … طی لایحه ای مورخ 1401/12/20 و دادخواست تقدیمی ادعای خلاف شرع بودن مصوبه را مطرح نموده است. پرونده های شماره هـ ت/0200115، هـ ت/0200116 مبنی بر درخواست ابطال فراز پایانی بند 4 تصویب نامه شماره 72500/ت50876 هـ مورخ 1396/6/14 و اصلاحی مورخ 1397/9/25 هیات وزیران به لحاظ مغایرت با شرع در جلسه مورخ 1403/5/31 هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست مورد رسیدگی قرارگرفت و اعضای محترم هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند: رای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست با عنایت به اینکه به موجب نظریه فقهای محترم شورای نگهبان مندرج در نامه شماره 42824/102 مورخ 1403/4/18 قایم مقام دبیر شورای نگهبان در خصوص بررسی مغایرت شرعی فراز پایانی بند 4 تصویب نامه شماره 72500/ت50876 هـ مورخ 1396/6/14 و اصلاحی مورخ 1397/9/25 هیات وزیران تصریح گردیده: «مصوبه مورد شکایت فی نفسه خلاف شرع نیست. تشخیص قانونی بودن آن بر عهده مراجع ذی صلاح است.»، لذا با تبعیت از نظریه فقهای محترم شورای نگهبان و در راستای اجرای حکم مندرج در تبصره 2 ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب 1402، فراز پایانی بند 4 تصویب نامه مورد اعتراض مغایر شرع تشخیص نگردیده و قابل ابطال نمی باشد. این رای به استناد ماده 33 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب 1393 قطعی است. همچنین این رای به استناد ماده 93 قانون مذکور پس از قطعیت در رسیدگی و تصمیم گیری های آتی مراجع قضایی و اداری، معتبر و ملاک عمل خواهد بود. شهریار قلعه رییس هیات تخصصی اراضی، شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری