دادنامه 140431390000775598 هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری — 1404/04/08 — ابطال قیمت گذاری خدمات طرح برون سپاری تهیه نقشه عرصه املاک مناطق شهری، روستایی و صنعتی

بـسـمـه تـعـالـی هیات تخصصی اداری و امور عمومی * شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0300050 شماره دادنامه سیلور: 140431390000775598 تاریخ: 1404/04/08 * شاکی : آقای … *طرف شکایت : سازمان ثبت اسناد و املاک کشور *موضوع شکایت و خواسته : ابطال قیمت گذاری خدمات طرح برون سپاری تهیه نقشه عرصه املاک مناطق شهری، روستایی و صنعتی * مقرره مورد شکایت : مندرج در اوراق پرونده *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 1) قیمتی که برای انجام خدمات نقشه برداری از طریق برون سپاری انجام شده توسط سازمان ثبت، تعیین می شود، غیر کارشناسی است و موجب اختلاف میان متقاضی نقشه برداری و نقشه بردار می شود. 2) مطابق با قانون جامع حدنگار، هیچ اختیاری به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در زمینه تعیین تعرفه نقشه برداری داده نشده است و مطابق با ماده 10 قانون مدنی، تعیین شرایط قرارداد باید بر اساس رضایت طرفین یعنی متقاضی نقشه برداری و نقشه بردار انجام شود و سازمان هیچ جایگاهی در فرایند قیمت گذاری ندارد. 3) مطابق با دادنامه شماره 240 مورخ 1393/3/5 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، تعیین تعرفه توسط دستگاه های اجرایی به عنوان اشخاص ثالث در فرآیند ارایه خدمات بخش غیردولتی، مورد ابطال قرار گرفته است. * خلاصه دفاعیه طرف شکایت: تهیه جدول تعرفه حق الزحمه برون سپاری، از سوی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در راستای اجرای تبصره 3 ماده 9 آیین نامه اجرایی قانون جامع حدنگار صورت پذیرفته و اقدامات این سازمان در راستای قوانین و مقررات بوده است. *پرونده کلاسه 0300050 هـ ع با موضوع "ابطال قیمتگذاری خدمات طرح برونسپاری تهیه نقشه عرصه املاک مناطق شهری، روستایی و صنعتی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور » " در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی اتخاذ تصمیم گردید: *رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری مطابق تبصره 3 ماده 9 آیین نامه اجرایی قانون جامع حد نگار (کاداستر) کشور مصوب سال 1395 سازمان با ایجاد تمهیدات لازم زمینه برون سپاری تهیه نقشه های مربوط به درخواست ثبت، افراز، تجمیع، اصلاح و تعیین باقیمانده به نقشه برداران ذیصلاح را فراهم خواهد نمود. بنابراین ن. ب. ا. سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در راستای برون سپاری امر تهیه نقشه با هدف تسریع در اجرای قانون جامع حدنگار و شفافیت در وصول هزینه های مربوط و مستفاد از حکم مقرر در تبصره 3 ماده 9 آیین نامه اجرایی قانون جامع حد نگار، اقدام به تهیه جدول حق الزحمه برون سپاری و ابلاغ هزینه متعلقه کرده است در نتیجه مقرره مورد شکایت مغایرتی با قانون ندارد از این رو مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402 و با اتفاق آراء، رای به رد شکایت صادر می شود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رییس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. دکتر … رییس هیات تخصصی اداری و امور عمومی